Особенности взаимоотношений PR и СМИ в органах государственной власти

Введение 3
Глава 1.Роль PR службы в органах государственной власти 5
1.1.Общая характеристика деятельности PR службы в органах государственной власти 5
1.2.Основные задачи взаимодействия PR служб крупных государственных структур со средствами массовой информации 9
1.3.Принципы взаимодействия органов государственной власти со СМИ 13
Глава 2. Пресс-служба как основной инструмент взаимодействия со СМИ в органах государственной власти 19
2.2.Пресс служба органа государственной власти: задачи и функции 19
2.2. Мониторинг СМИ в органах государственной власти. Формы и методы мониторинга, его значимость 24
2.3.Рекомендации по совершенствованию деятельности пиар-служб органов государственной власти при взаимодействии со СМИ 27
Заключение 29
Список литературы 32

Она обеспечивает работу журналистов внутриорганизации. 8. Техническая группаТехническая группа отвечает за используемое сотрудниками пресс-службы оборудование, помогает в работе с компьютерами, специальнымипрограммами и Интернет-ресурсами.Пресс-служба занимается определением коммуникационной политики, сбором необходимой информации, её обработкой, определением содержания, приданием ей содержания и окончательного вида. Таким образом, речь идет о шести основных функциях:1) Определении коммуникационной политики и контроле над её осуществлением;2) Сборе информации;3) Обработке информации;4) Создании «сообщения», определении его окончательного содержания;5) Принятии ответственности за «сообщения» («сообщение» идет от имени источника в широчайших вариантах);6) Выпуске «в свет» (в тираж, в эфир) данного «сообщения».2.2. Мониторинг СМИ в органах государственной власти. Формы и методы мониторинга, его значимостьОчевидно, что мониторинг СМИ является не единственным, но одним из самых важных инструментов, которые используются в процессе разработки стратегий коммуникации и перед началом каждой PR-кампании, поскольку благодаря мониторингуисполнительный орган получает информацию, значимую для его деятельности.В первую очередь, нам следует рассмотреть вопрос о том, с чего же берет свое начало мониторинг СМИ. Мониторинг СМИ как процесс направлен на получение ответов на следующие вопросы: «что», «когда» и «где».Ответ на вопрос «что» «подразумевает задание объекта поиска, информацию о котором мы хотим получить. Объектами поиска являются смысловые единицы (слова, словосочетания), которые находятся в определенных логических и смысловых взаимоотношениях друг с другом, т. е. в итоге поисковый запрос будет представлять собой совокупность семантических полей, в которые будет входить максимально полный ряд понятий, связанных с объектом».Самым простым примером поискового запроса является такой, в котором в качестве объекта поиска указывается название исполнительного органа власти и необходимая информация подразумевает весь спектр новостей, где есть упоминания о данном органе власти. В данном случае объект поиска один, и мы в первую очередь интересуемся всемисубъект-объектными отношениями, которые с этим объектом связаны. Гораздо более сложным является запрос, в котором необходимо знание, к примеру, толькокомментарийной активности спикеров данного органа. В этом случае в семантические поля включаются: объект (название компании), субъекты (все синонимы слова «говорить» и имена спикеров, если они известны). Необходимая нам информация располагается на пересечении смысловых полей. Методы, применяемые неправительственными проектами мониторинга СМИ, могут отличаться значительным разнообразием, и это имеет отношение не только к общей организации проекта и публикации его результатов, так и к самому предмету и способу мониторинга. Во многих случаях задача проектов мониторинга СМИ в переходных демократиях заключается в определении того, в какой мере хорошо государственными СМИ выполняются свои обязательства в том, что касается честности освещения событий и справедливости распределения времени прямого доступа к эфиру. В этих случаях те критерии, которые применяют наблюдатели для оценки СМИ, берут свое начало в национальном законе или в международных нормах. Однако в последнее времянаблюдатели все больше внимания обращают на частные СМИ. Частично, обязанности частных СМИ могут регулироваться законом, однако в основном их источником являются требования журналистской этики.Чтобы получить достоверные результаты, необходимо, чтобы мониторинг СМИ носил тщательный и всеобъемлющий характер. На практике это означает, что мониторинг должен охватывать все выпуски новостей, освещение текущих событий и прочие передачи, связанные с событием, если же сотрудник пресс-службы занимается только мониторингом печатных СМИ, то следует учитывать все материалы, представленные в них. В группе мониторинга должны работать сотрудники, владеющие теми языками, которые могут потребоваться для полного разбора информации. Как правило, это английский язык и родной язык. Также очень важна беспристрастность и объективность сотрудника, занимающегося мониторингом СМИ. Мониторинг печатных СМИ является наиболее простым. Что же касается мониторинга вещания, то здесь возникает большее количество проблем, носящих материально-технический характер. Это связано с необходимостью фиксации данных материалов в тот момент, когда они выходят в эфир. Как правило, и учитываются эти материалы в режиме реального времени, хотя записи сохраняются на протяжении всего проекта мониторинга. Наличие записи дает возможность проверки выводов, отслеживания материалов, выходящих в не очень удобное время. Регистрация каждого учитываемого в мониторинге события - выпуска новостей или номера газеты –осуществляется по определенной форме. Все чаще та информация, которая фиксируется на регистрационных бланках, затем вносится в компьютерную базу данных. Это позволяет сотруднику в более ускоренном режиме готовить графики и статистические таблицы. Интернет дает возможность сотруднику сравнивать освещение событий СМИ внутри страны с освещением этих же событий в международных СМИ. Есть случаи, когда различия весьма существенны. И они также должны быть учтены в мониторинге.Анализ дискурса речь идет об оценке скрытых сообщений, содержащихся в СМИ, это достаточно важная, сложная и спорная задача. Эта область связана с изучением всех тонкостей языка и визуальных образов, которыми переданы сообщения, которые понятны аудитории, но не всегда осознаваемы. Как правило, в процессе мониторинга СМИ сотрудник поэтапно выполняет следующие действия:Наблюдаетза рядом потенциальных источников (телеканал, радиостанция, периодическое печатное издание, блог  и  т.п.);Сохраняет найденный материал;Осуществляет фильтрацию  и  категоризацию;Осуществляет передачу собранного материала для дальнейшего анализа.В качестве продукта мониторинга   СМИ  может выступать фрагмент или полный текст статьи периодического печатного или интернет-издания, клиппинг (бумажный или электронный документ, включающий в себя графическое изображение статьи в том виде, как она была опубликована в оригинале), транскрипт эфирного вещания, видео- или аудиозапись эфира, эфирная справка, статистический отчёт, дайджест.В процессе мониторинга СМИ, как правило, сотрудник прибегает к использованию интернет-поисковиков, специализированных баз  СМИ, в частности, речь идет об Интегруме или Медиалогии.2.3.Рекомендации по совершенствованию деятельности пиар-служб органов государственной власти при взаимодействии со СМИВ качестве основных направлений совершенствования деятельности по связям с общественностью органов государственной власти по результатам исследования предлагается несколько механизмов/рекомендаций эффективной PR-деятельности в органах государственной власти при работе со СМИ.1. Необходимо ясно и четко формулировать цели и программу PR-служб государственных органов.2. Есть необходимость в том, чтобы концентрировать информационный поток, тщательно контролировать на внутриведомственном и межведомственном уровнях степень полноты и достоверности сообщаемой СМИ информации.3. Следует создавать специальные механизмы влияния на информационные потоки, которые воздействуют на СМИ, а также и на мнение общественности. 4. На сегодняшний день следует гораздо чаще проводить встречи с населением с привлечением СМИ, предоставлять СМИ и общественности отчеты о деятельности государственных органов, что в большей мере согласуется с основными принципами демократического государства. 5. PR-деятельность государственных органов власти должна развиваться в направлении их виртуализации (портал государственных услуг; блоги первых лиц государства, глав регионов, руководителей министерств и ведомств; официальные твиттер-аккаунты Президента РФ, органов государственной власти), поскольку это усиливает эффективность взаимодействия со СМИ, способствует реализации принципа объективности и оперативности предоставления информации.6. Пресс-служба в органах власти должна не пропагандировать успехи администрации, а заниматься налаживанием связи с населением и СМИ. Это требует от сотрудников пресс-службы большого профессионализма. Есть необходимость в подготовке и привлечении таких сотрудников, которые будут владеть всеми современными актуальными принципами взаимодействия пиар-служб государственных органов власти со СМИ.ЗаключениеНа основе проведенного исследования возможно сделать следующие выводы. В практике работы структур государственной власти и местного самоуправления многих стран признана необходимость в наличии эффективных служб связей с общественностью. Службы связей с общественностью призваны для обеспечения регулярного предоставления информации о результатах деятельности органов власти, планах и принимаемых решениях, а также для реализации воспитательно-информационной функции, направленной на просвещение общественности в сфере ответственности этих органов. Деятельность служб связей с общественностью в органах государственной службы призвана для развития демократических принципов открытости деятельности власти и расширения информированности общества, а не служить отдельным чиновникам и политическим партиям. Опыт развитых стран показывает, что эффективным средством установления партнерских деловых отношений между обществом и властью является информатизация деятельности органов государственной власти, использование новейших информационных технологий и высокоскоростных телекоммуникационных сетей связи. Такая технологическая реорганизация позволит государственной власти преодолевать временные и пространственные барьеры при осуществлении своих функций и предоставлять людям социально и экономически значимую информацию и услуги, когда и где им это будет удобно. Особенности структуры пресс-службы (наличие департамента по связям со СМИ, должности помощника/советника руководителя органа государственной власти) могут зависеть от задач, решаемых органом государственной власти, его функциональной и территориальной структуры.Основные задачи пресс-службы заключаются в:а) информировании о деятельности органа государственной власти;б) мониторинге информационного поля.К функциям пресс-службы относятся, в том числе, следующие:а) осуществление подготовки и распространения информационных сообщений о деятельности органа власти;б) предоставление необходимых информационно-справочных материалов и комментариев представителей органа власти;в) обновление данных на информационных ресурсах органа власти.Большое значение имеет мониторинг СМИ. Мониторинг СМИ (англ. Mediamonitoringservice) представляет собой отслеживание, контроль и анализ сообщений в СМИ на определенную тему. Цели мониторинга таковы. Мониторинг СМИ пресс-службой дает возможность регулярного получения полноценного анализасвоего информационного поля, а также информационного поля основных участников политической сферы. Мониторинг СМИ используют сотрудники пресс-службы, чтобы оценивать эффективность PR- и рекламных кампаний, составлять формируемый в СМИ «портрет», давать оценку общественного резонанса, вызванного тем или иным политическим событием, отслеживать ключевые действия участников политической сферы. Владение данными о количественных и качественных характеристиках информационного поля даетвозможность максимально эффективного планирования и реализации медиа-стратегии в соответствии с поставленными целями и задачами. Для проведения мониторинга используются различные методы сбора и обработки информации, однако на сегодняшний день очень активно используются специальные компьютерные программы, позволяющие сотрудникам эффективно работать с большими массивами информации, выполнять контент-анализ, проводить сравнительную характеристику. Как уже отмечалось ранее, существуют стандартный, расширенный и аналитический мониторинг СМИ. Каждая из этих форм имеет свои преимущества и может быть реализована в зависимости от тех задач, которые стоят перед пресс-службойоргана государственной власти.Список литературыВорошилов В.В. Современная пресс-служба. - М.: КноРус, 2009. – 224 с.Гнетнев А.И., Филь М.С. Современная пресс-служба. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 414 с. Катлип С.М., Сентер А.Х., Брум Г.М. Паблик Рилейшнз. Теория и Практика: Учеб.пособие. / 8-е изд. - М.: Бератор-Пресс, 2003. – 202 с. Кочеткова А.В., Тарасов А.С. Современная пресс-служба. - М.: Эксмо, 2009. – 301 с. Кривоносов А. Д., Филатова О. Г., Шишкина М. А. Основы теории связей с общественностью. СПб.: Питер, 2010.Лысенко Г.В. Взаимодействие власти и СМИ: стратегия и технологии ее реализации (региональный аспект) // Социологические исследования, № 4, Апрель 2008.Почепцов Г.Г. Паблик рилейшенз для профессионалов. - М.: Ваклер, 2001. – 624 с. [Ресурс локального доступа]Татаринова Г.Н. Современная пресс-служба. – Омск: ОмГТУ, 2007. – 79 с. Мониторинг СМИ – стартовая ступень для построения качественных общественных коммуникаций./Журнал «Пресс-служба».//http://prtrend.ru/2011/09/22Опарин А. Системы мониторинга и анализа СМИ.// http://marketinginform.ru/publications/sistemi-monitoringa/Рекомендации по работе пресс-службы федерального органа исполнительной власти Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164953/03e9ddfc9ee712edca0210e7e2d9ee8591ea86b3/Сергеев Е.Ю. Средства массовой информации в условиях глобализации.//TerraHumana. № 1, 2009Скуба Р.В., Лунева М.И. Средства и методы PR в системе государственной и муниципальной службы // Электронный журнал ВлГУ. - 2007. - №18 [Электронный ресурс]: http://journal.vlsu.ru/index.php?id=122Смолева С.С. Основные проблемы функционирования служб по связям с общественностью органов муниципальной власти и управления //Информация. Управление. Образование: Сборник научных статей аспирантов. Вып.4. – М.: МИЭТ, 2007.Тарашвили. Е. Связи с общественностью в государственных структурах. http://sbiblio.com/biblio/archive/tarashvili_prvgosstukturah/http://www.vbank.ru/spb/http://infoline.spb.ru/services/2/podrobno/index2.php