Взгляд на основные положения Киотской конвенции в современном мире

Нет

В обновленной Киотской конвенции уточнятся и приводятся в систему международно-правовые нормы, которые касаются , в частности, всех таможенных процедур: вывоза, ввоза, транзита и т.д. Больше того, обновленная Киотская конвенция может по праву быть названа универсальным кодифицированным международным правовым актом в сфере таможенного дела, регулирующим, невзирая на название, почти все таможенные вопросы: таможенные формальности, таможенные процедуры, которые связаны с действиями до подачи таможенной декларации, обеспечение таможенными методами безопасности мировой торговли, налаживание информационного обмена деловых кругов и таможенных органов, проблемы таможенных правонарушений, таможенной стоимости. Учитывая данный универсальный кодифицированный акт в сфере международного таможенного сотрудничества, можно констатировать становление, формирование новой отрасли международного публичного права, которая выделилась из международного экономического права – международного таможенного права.
Обновленная Киотская конвенция разработана при учете принципов, касающихся таможенных вопросов, которые сформулированы в нормах ВТО, – в ГАТТ 1994 года. Так, в Конвенции отражены статьи ГАТТ: ст. 5 «Свобода транзита», ст. 8 «Сборы и формальности, связанные с ввозом и вывозом» и иные.
Следует отметить для сравнения тот факт, что в старой редакции Киотской конвенции отсутствовали единые для регулирования всех таможенных процедур и в целом таможенного дела принципы, обязательность которых бы была установлена для всех государств – участников Конвенции. В обновленной Киотской конвенции данные принципы отчетливо определены. Данные принципы по существу являются специальными принципами международного таможенного права как формирующейся самостоятельной отрасли международного публичного права.
Киотская конвенция в силу вступила 5 февраля 2006 года, когда согласно условиям ст. 3 Протокола об изменении Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1999 года истекли три месяца после того, как 40-я страна (это была Индия) выразила свое согласие на обязательность этого Протокола для нее.
В 2010 году Российская Федерация присоединилась к пересмотренной Киотской конвенции. В грамоте Президента российского государства от 2 февраля 2011 года, которая была направлена в адрес ВТО, закреплено заявление Президента РФ о том, что все изложенное в обозначенном акте (Конвенции) будет добросовестно и неукоснительно исполняться. Россия к Конвенции присоединилась в объеме Генерального приложения.
Присоединение России к обновленной Киотской конвенции должно было привести к большей понятности и открытости национального таможенного законодательства для торговых партнеров российского государства.
При определении объема международно-правовых обязательств Российской Федерации по Конвенции является важным учитывать, что согласно Стандартному Правилу 1.2 Генерального приложения Конвенции порядок и условия применения таможенных процедур и правил Генерального приложения, а также Специальных приложений должны определяться национальным законодательством.
В Конвенции не закреплено требование о буквальном соответствии национальных таможенных законодательств положениям обновленной Киотской конвенции, в этом может быть проявлено действие механизмов гармонизации как формы сближения правовых систем. Самое важное - чтобы национальное законодательство, во-первых, предусматривало порядок и условия применения таможенных процедур и правил, которые содержатся в Конвенции; а во-вторых, содержало непосредственно правила, которые в ней закреплены. При этом по условиям Конвенции государствам-участникам разрешено устанавливать в собственных национальных таможенных законодательствах более благоприятные условия, нежели предусмотренные в Конвенции (ст. 2 Конвенции).
При подготовке ТК ТС в актуальной на сегодняшний день редакции учитывалась перспектива присоединения государств ЕврАзЭС к обновленной Киотской конвенции. Таможенное законодательство ТС восприняло философию данного документа, его основные принципы, дающие возможность обеспечить упрощение и ускорение таможенных процедур посредством применения методов таможенного контроля на основе управления рисками и пост-аудита. Положения актуального ТК ТС, которые целиком либо частично соответствуют содержанию приложений и глав обновленной Киотской конвенции, в том числе необходимые условия и порядок их применения, не требуют внесения существенных изменений в законодательную базу.
Список использованных источников
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская Конвенция) от 18.05.1973 г. (в ред. от 26.06.1999) [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность : учебник / Е. Ф. Прокушев. - 8-е изд. - М. : Дашков и К, 2012. - 500 с.
Смитиенко Б. М. Внешнеэкономическая деятельность : учеб. / Б. М. Смитиенко, В. К. Поспелов, С. В. Карпова и др. - 5-е изд., испр. - М. : Академия, 2008. - 304 с.
3