Меры безопасности в системе противодействия терроризму

Содержание
Введение 2
1. Понятие терроризма и правовое обеспечение антитеррористической деятельности 5
2. Меры безопасности в системе противодействия терроризму 11
2.1 Основные принципы противодействия терроризму 11
2.2 Система противодействия терроризму: понятие, характеристика 12
2.3 Субъекты противодействию терроризму 14
Заключение 24
Список литературы 27

д.Имеет место быть, широкий спектр проявлений террористического плана, которые относятся к внутреннему терроризму (совершение политически мотивированных убийств государственных или общественных деятелей данной страны, создание и функционирование незаконных вооруженных формирований, захват заложников без перемещения ихза границуи др.). Очевидно, что в случае если такого рода криминальным проявлениям не будет оказано адекватного и эффективного противодействия, их масштабы будут возрастать и способны выйти за рамки национальной проблемы.Главными субъектами борьбы с терроризмом должны быть само государство, законодательная и исполнительная власть. Спецслужбы же и правоохранительные органы в своей практике противодействия терроризму сталкиваются, но существу, со следствиями запущенности серьезных социальных, национальных, экономических и иных проблем на высшем политическом уровне.Совершение преступления возможно лишь в случае активного диалектического взаимодействия криминогенныхобъективных и субъективных факторе». Предупредить противоправное деяние в этом случае можно 3 путями:устранить негативные объективные факторы действительности;оказать сдерживающее, положительное, корректирующее влияние на субъективный криминогенный фактор;вносить дисфункцию во взаимодействие объективного и субъективного факторов, которые имеют противоправную перспективу.Компетенция специальных и правоохранительных органов в сфере предупреждения и пресечения терроризма, как было показано выше, весьма ограничена. С точки зрения возможного влияния на объективный фактор назревания преступления. А это диктует необходимость формирования комплексного, системного подхода крешению общегосударственной по своей сути задачи, каковой и является борьба с терроризмом в современных российских условиях. Что это означает на практике?С одной стороны, необходимо создание единой, комплексной, стратегически ориентированной государственной концепции борьбы с терроризмом, которая отсутствует в настоящее время в РФ, комплексной, стратегически ориентированной государственной концепции борьбы с терроризмом. Именно онаможет стать фундаментом организации контртеррористической деятельности в стране.Другая сторона системного подхода кразрешению общегосударственной проблемы борьбы с терроризмом подразумевает необходимость объединения усилий в противодействии данному социально-политическому явлению всех ответственных за будущее страны сил государства и общества. К ним относятся и законодатели, спецслужбы, а также правоохранительные органы, учреждениякультуры, СМИ, и партийные, религиозные и иные общественные организации.Для успешного предупреждения и контроля над терроризмом необходимы усилия всех основных компонентов общественно-политической жизни, а также нужно имен, государственно-политическую волю, чтобы добиться успехов в борьбе с терроризмом. Все формы контроля и предупреждения должны был взаимосвязаны и должны дополнять друг друга.На современном этапе существую такие формы предупреждения, как внутригосударственный политический, правовой, институционный и международный политический, правовой и институционный контроль. Далее рассмотрим внутригосударственный контроль.Внутригосударственный политический контроль над терроризмом и международным терроризмом включает в себя:а)общеуголовную политику государства;б)антитеррористическую политику.Под общеуголовной политикой государства вотношении терроризмаследует понимать: самостоятельное направлениедеятельности государства в сферезаконодательства, которое регулирует борьбу с преступностью, определения структуры органов уголовной юстиции, порядок и форму их функционирования, степень участия общества в борьбес преступностью.Для контроля ипредупреждения терроризма в государстве должна присутствовать программа противодействия террористическому насилию, которая должна включать в себя:1)сотрудничество между правоохранительными, следственными и судебными органами;активизацию просвещения и улучшение подготовки сотрудников правоохранительных органов по вопросам предупреждения преступности, с учетом разработки специальных курсов профессиональной подготовки по борьбе с терроризмом;обеспечение эффективного контроля над оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и иных опасными материалами, которые попадают в руки лиц, которые могут использовать их в террористических целях;расширение сотрудничества между различными правоохранительными и судебными органами с обращением должного внимания уважению основных нрав человека;разработку программ общего правового просвещения и расширение осведомленностиобщества путем привлечения СМИс целью разъяснения населению той опасности, которую представляет собой терроризм;эффективную защиту свидетелей террористических актов, судей и работников уголовного правосудия, которые участвуют в судебных процессах по делам о террористических актах;разработку руководящих принципов для СМИ в целях не допущения создания сенсаций и оправдания терроризма.Цель правовогоконтроля -юридически оформитьправовую базус целью борьбы и предупреждения терроризма путем принятия специальных нормативно-правовых актов. Такие нормативные акты должны включать в себя следующие принципы:1)законность;2)приоритет мер предупреждения терроризма;3)неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;4)комплексное использование профилактических мер, таких как правовые, политические, социально-экономические, пропагандистские меры;5)приоритет защиты прав лиц, которые подвергаются опасности в результате террористических актов;6)минимальные уступки террористу;7)минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников таких операций.Институционный контроль предполагает создание систем, которые нацелены на борьбу и противодействие терроризму. В РФ такие системы состоят из двух институтов: институт уголовной юстиции и система обеспечения национальной безопасности.Следует подвести итог, что борьба с терроризмом, прежде всего политическим требует комплексного подхода, т.е. в нем должны присутствовать меры и экономического, и политического, и социального, и, естественно, специального характера.Определили, что основными принципами в противодействии терроризму в РФ являются: обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, которые подвергались террористической опасности;Выяснили, что объектами предупреждения терроризму являются причины терроризма; террористы; террористические группы и организации, жертвы терроризма и т.д. Определили, что субъекты предупреждения терроризма могут быть классифицированы на государственные и негосударственные, общие и специализированные, также существует классификация на международные,общегосударственные, региональные, местные. ЗаключениеВ данном исследовании была достигнута цель работы, которая заключалась в анализе основных мер противодействия терроризму в РФ. Были решены следующие задачи данного исследования:1)рассмотрено понятие терроризм, а также изучено правовое обеспечение антитеррористической деятельности.Определили, что терроризм во своих формах и проявлениях и по своим масштабам, по своей жестокости является в настоящее время и не одна страна не в состоянии только своими усилиями справиться с этой проблемой.Изучили правовую основу противодействия терроризму, которую составляют: Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, действующий Федеральный закон о противодействии терроризму, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ.2)изучены основные принципы противодействия терроризмуОпределили, что основными принципами в противодействии терроризму в РФ являются: обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, которые подвергались террористической опасности;Выяснили, что объектами предупреждения терроризму являются причины терроризма; террористы; террористические группы и организации, жертвы терроризма и т.д. Определили, что субъекты предупреждения терроризма могут быть классифицированы на государственные и негосударственные, общие и специализированные, также существует классификация на международные,общегосударственные, региональные, местные. 3)рассмотрена система противодействия терроризму: понятие, характеристику.Определили, чтосистема противодействия терроризмувключает в себя объекты, субъекты и меры противодействия терроризму.Выяснили, что объектами предупреждения терроризму являются причины терроризма; террористы; террористические группы и организации, жертвы терроризма и т.д. 4) рассмотрены субъекты противодействия терроризмуОпределили, что субъекты предупреждения терроризма могут быть классифицированы на государственные и негосударственные, общие и специализированные, также существует классификация на международные,общегосударственные, региональные, местные. Подводя итог, следует отметить, чтоантитеррористическая политика государства должна строиться на таких основаниях:Совершенствование законодательной и международно-правовой базы по контролю над терроризмом.Сочетание секретности при проведении контртеррористических операций с обеспечением гласности в деятельности правоохранительных органов при профилактике терроризма.Обеспечение полноценных юридических норм всем участникам процессов, которые связаны с контролем над терроризмом.Осуществление контроля в условиях национальной и международной законности.Взаимодействие правоохранительных органов и специальных подразделений по предупреждению и борьбе с терроризмом,Разработка и использование общих и специальных методов социальной профилактики террористических актов.Использование в предупреждение актов терроризма и международного терроризма.Достичь успеха в борьбе с терроризмом возможно только тогда, если в решении данной задачи консолидируют свои усилия мировое сообщество и все элементы государства и общества внутри страны Список литературы1. Нормативно-правовые акты1.Конституция РФ. М., Юрайт. 2008.2.Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму»3.Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2014).4.Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 года N 116 «О мерах по противодействию терроризму».5. Уголовный кодекс РФ (УК РФ)от 13.06.1996 N 63-ФЗ(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)2. Научная и учебная литература6.Ляхов Е.Г. Терроризм: национальный, региональный, международный. М: Юнити, 1999.7.Пешков М.С. Меры безопасности в системе противодействия терроризму: дис. канд юрид. наук. 12.00.08/ Пешков Максим Сергеевич.- Красноярск. 2006.3. Периодические издания8.Абдурахманов С.Ш. О сущности терроризма//Гуманитарные и социально-экономические науки. 2008. №4. С. 190 9.Бреев А.В. Основные меры противодействия терроризму в РФ//Государство и право.2012. №2. С. 11110.Тиунов О.И. Правовая матрица противодействия терроризму//Журнал российского права. 2008.№8.С. 166. 11. Юшина С.В. Феномен «терроризм» и многообразие его проявлений//Изв. высш. Учеб. Заведение Северо-Кавказкий регион. Общественные науки//Социология и политология. 2008.№4. С. 48