международный опыт внедрения проектного менеджмента в систему государственного управления

нет данных

Следствием этого является возможность своевременного принятия и реализации управленческих решений, перенаправляющих или изменяющих содержание информационных и материальных потоков с целью оптимизации функций участников проекта, устранения их возможного дублирования, а в целом – повышения эффективности использования информации и материальных ресурсов органа. Изложенные преимущества проектного подхода к управлению, вместе с тем, не способствуют его широкому распространению в современной хозяйственной практике.Данное преимущество как никогда актуально для государственного управления в России. Со стороны граждан имеется множество предубеждений относительно государственных служащих, недоверие к аппарату государственного управления. К тому же, в последние годы правительство и президент предпринимали шаги по сокращению штата государственных служащих ввиду именно дублирования функций. Применение проектного подхода поможет решить данную проблему и определить эффективное и необходимое количество государственных служащих для оптимизации аппарата управления и наиболее эффективного исполнения своих функций и обязанностей.Методологические проблемы в использовании процессного подхода обусловлены тем, что существующие стандарты ИСО серии 9000, базовым принципом которых определен проектный подход к управлению, содержат лишь требования к нему, но не указывают на конкретные инструменты их выполнения.Как следствие, на практике при внедрении проектного подхода к управлению не существует единой последовательности действий и единого представления способов решения данной задачи. Кроме того, требования стандартов ИСО серии 9000 не являются однозначными в их формулировке. Одни и те же термины, используемые в процессном подходе, в этих стандартах трактуются по-разному, что затрудняет понимание их сути, а зачастую приводит к имитации процессов вместо их реального осуществления.К числу методологических проблем внедрения проектного подхода в управленческую практику, в том числе и в практику государственного управления, можно также отнести чрезмерное увлечение моделированием процессов, приводящее к их усложнению.Отдельные исследователи рекомендуют для решения этой задачи использовать метод USA, суть которого раскрывается тремя действиями: U (understand) – понять; S (simplify) – упростить; А (automate) – автоматизировать. Широкому распространению проектного подхода в реальной управленческой практике препятствует и такая проблема, как стремление описать и документировать сразу все процессы деятельности предприятия. Следствием этой проблемы являются объективные сложности, возникающие с определением уровня детализации и взаимодействий процессов.Данная проблема также актуальна для государственного управления ввиду того, что сама структура бюрократизирована и для решения многих задач требуется больше времени, чем можно было бы затратить, упростив процедуры и реструктуризировав ведомства.Список литературыГлущенко В.В Менеджмент: системные основы. – Железнодорожный. Моск. обл.: ТОО НПК «Крым», 2011. – С. 21.Загорский В.С., Липенцев А.В. Эволюция подходов к исследованию современных концепций государственного управления // Вестник государственного и муниципального управления. 2013. № 2. С. 13-22.Практика обучения действиям / Под ред. М. Педлера; пер с англ. Под ред. О.С. Виханского. – М.: Гардарики, 2013. – С. 36.Саами Г., Кернс К. Аналитическое планирование. Организация систем. – М.: Радио и связь. 2011. – С. 222-224.Управление– это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. – М.: Республика. 2012. – С. 52.Якимова М.Н. Возможности и ограничения проектного подхода в контексте реализации нового государственного менеджмента // Ars Administrandi. 2015. № 1. С. 16-27.Hood, C. (1991), “A Public management for all seasons?”, Public Administration, vol. 69.Pollitt, C., Bouckaert, G. (2011), Public management reform: a comparative analysis: new public management, governance, and the neo-weberian state, Oxford, UK., р. 11The official site of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation (2009), O koncepcii administrativnoj reformy v Rossijskoj Federacii v 2006–2010 godax [On the concept of administrative reform in the Russian Federation in 2006–2010]: Order of the Russian Government no. 1789-r dated 25 October 2005, available at: http://www.mcx.ru/documents/document/show/13306.133.htm (Accessed 10 September 2014).The official site of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation (2013), “International experience in project management in public authorities”, available at: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/72fa68af-24d4-45a5-8888-3aa46c14c032/Вопрос+2+Мировой+опыт+по+управлению+проетками+в+органах+государственной+власти.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=72fa68af-24d4-45a5-8888-3aa46c14c032(Accessed 12 January 2014).Troitskaya, E.A. (2011), “The administrative reform in modern Russia in the context of the concept of new public management”, Ph.D. Thesis, Political institutes, processes and technologies, Perm State University, Perm, Russia.Voropaev, V. (2003), “Project management is an untapped resource in theeconomy of Russia”, [Online], available at: http://www.e-xecutive.ru/knowledge/announcement/331624/ (Accessed 8 July 2014).