Хищение предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность 7
1.1. Социальная и общественная опасность хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность 7
1.2. Проверка сообщения о преступлении, предусмотренного ст. 164 УК РФ, основания и порядок возбуждения уголовного дела 11
Глава 2. Признаки влияющие на квалификацию хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность 21
2.1. Отнесение предмета хищения к предметам, имеющим особую историческую, научную, художественную или культурную ценность 21
2.2. Личность преступника и типичные способы хищения предметов, имеющим особую историческую, научную, художественную или культурную ценность 24
Заключение 33
Список использованной литературы 35

Для исполнения данной цели таможенные органы и государственные органы (подразделения), которые имеют право осуществлять оперативно - розыскную деятельность, с целью выявления источников и каналов контрабанды культурных ценностей, лиц, которые принимают участие в этом, в каждом отдельном случае по договоренности с соответствующими органами иностранных государств или на основании международных договоров РФ могут использовать метод контролируемой поставки, то есть допускают под контролем и оперативным наблюдением этих органов ввоз в РФ, вывоз с РФ или транзит через ее территорию культурных ценностей.
Основанием для осуществления контролируемой поставки является достаточная информация об их незаконном перемещении, а также информация, полученная в рамках ведения оперативно-розыскных дел относительно занятия лицом или группой лиц контрабандой культурных ценностей.
Метод контролируемых поставок играет большую роль при борьбе с контрабандой культурных ценностей. С помощью него есть возможность раскрывать деятельность целых преступных группировок. Но это возможно только при четкой и слаженной деятельности органов, участвующих в проведении таких операций при полном их взаимодействии.
Правоохранительными органами РФ в пределах предоставленных им полномочий могут принимаются решения об использовании метода «перемещение под негласным контролем»: с целью выявления и привлечения к ответственности лиц, причастных к контрабанде культурных ценностей, а также с целью изъятия культурных ценностей, незаконно перемещаемых через таможенную границу ТС, такое перемещение может осуществляться под контролем и оперативным наблюдением правоохранительных органов.
Порядок проведения этой операции определяется ТК и соответствующим общим нормативно-правовым актом с участием уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела, согласованным с Генеральной прокуратурой и Министерством юстиции.
Заключение
Проведенным исследованием установлено, что высокий уровень хищений предметов, имеющих особую ценность, на современном этапе во многом обусловлен наличием на отечественном антикварном рынке широко представленного теневого сектора оборота таких предметов. Собранные эмпирические данные свидетельствуют о том, что скупаемые в России предметы, имеющие особую ценность, контрабандным путем вывозятся в зарубежные страны, где продаются по более высокой цене. Если стоимость легально приобретенных подобных предметов и вывезенных путем контрабанды заграницей возрастает всего на 30%, то изначально низкая стоимость предметов, добытых криминальным путем, в зарубежных странах возрастает в несколько раз.
В связи с тем, что рассматриваемый вид хищения отличается не только своим предметом и более высокой степенью общественной опасности, но и уникальной уголовно-правовой спецификой, влияющей на механизм преступного поведения, то схожее изменение одного и того же криминологического показателя в преступности по разному должно оцениваться применительно к общим хищениям и хищениям, предметов, имеющих особую ценность. Так, фиксируемые в последнее время колебания в динамике зарегистрированных хищений предметов, имеющих особую ценность, на фоне общего тренда снижения числа таких преступлений, при сложившейся в современных условиях правоприменительной практике следует рассматривать не в качестве благоприятной тенденции, а в качестве основного индикатора, указывающего на снижение уровня их раскрываемости.
Вопреки устоявшемуся мнению данные преступления следует считать малолатентными, так как наибольшая часть таких преступлений оказывается в поле зрения правоохранительных органов, хотя из-за специфического содержания субъективной стороны они часто получают правовую оценку не по ст. 164 УК РФ, а по другим статьям главы 21 УК РФ (Преступления против собственности).
Анализ структуры личности преступника, участвующего в совершении хищений предметов, имеющих особую ценность, свидетельствует о причастности к их совершению лиц с разным социальным статусом, как с низким, так и с высоким. Характеристика личности данного преступника находится в прямой зависимости от избранного механизма совершения преступления, который в ряде случаев предполагает участие в нем субъекта определенного рода профессии или лица обладающего специальными знаниями и навыками.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, № 7, 21.01.2009
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, № 50, ст. 6615.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954
Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»// Собрание законодательства РФ, № 2, 11.01.1999, ст. 234.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»// Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, ст. 4850
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»// Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349
Федеральный закон от 15.04.1998 № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, № 16, ст. 1799
Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 27.05.1996, № 22, ст. 2591
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 29.11.2010, № 48, ст. 6252
Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»// Российская газета, № 92, 15.05.1993
Постановление Правительства РФ от 27.04.2001 № 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»// Собрание законодательства РФ, 07.05.2001, № 19, ст. 1938.
Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 № 7339)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 30.01.2006.
Приказ СК России от 11.10.2012 № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2013 № 27314)// Российская газета, № 48, 06.03.2013.
Учебная литература
Александров А. И., Федоров А. В. Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» для государств - участников СНГ//Правоведение. -1999. - № 1. - С. 173 - 180
Алехин Д.В., Худицкий П.Е. Тактика подготовки и назначения экспертиз по делам о хищении предметов и документов, имеющих особую ценность // Право и правопорядок: современные тенденции развития, проблемы обеспечения и охраны: сборник научных трудов. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2012, Вып. 1. - С. 34-42
Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России. Общая часть и досудебные стадии/ Б. Т. Безлепкин. − М. : Международный Университет Бизнеса и Управления, 1998. - 320 с. – С.159.
Ефимов А.А. Особенности квалификации хищений предметов, имеющих особую ценность // Проблемы реализации уголовной политики Российской Федерации на региональном уровне: сборник материалов круглого стола, посвященного 10-летию образования филиала ФГКУ "ВНИИ МВД России" по СКФО (г. Ставрополь, 28 июня 2013 года). - Ставрополь: АГРУС Ставрополь. гос. аграр. ун-та, 2013. - С. 66-75
Кудрявцев А.В., Кудрявцева О.Г. Проблемы и перспективы использования специальных знаний в процессе проверки заявлений (сообщений) о преступлениях в свете изменений уголовно- процессуального законодательства Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - М.: Медиа-ВАК, 2014, № 2. - С. 238-241.
Кузнецов Н. П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела/ Н. П. Кузнецов. – Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1983. – 112 с. – С.6-10.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) // Российская газета, № 248, 17.11.1992
Официальный сайт Главного информационно-аналитического центра МВД РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mvd.ru/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen
Приданов С.А., Щерба С.П. Преступления, посягающие на культурные ценности России: квалификация и расследование. М., 2002.
Розумань И.В., Федорищева Ю.В. О соотношении понятий «культурные ценности» и «предметы, имеющие особую ценность»: проблемы толкования // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012, № 12. - С. 64-69
Русанов Г.А. Объект контрабанды культурных ценностей // Российское правосудие в третьем тысячелетии: Сборник материалов Третьей ежегодной межвузовской научной конференции студентов и аспирантов 27 марта 2007 г. Томск: Западно-Сибирский филиал ГОУ РАЛ, 2007. С. 98-101.
Русанов Г.А. Понятие «культурных ценностей» и критерии отнесения предмета к культурным ценностям в науке уголовного права // Российская юстиция. 2008. №4. С. 31-33.
Ходанов А.И. Организационно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности таможенных органов в борьбе с контрабандой культурных ценностей : дисс.... к.ю. н. Москва, 2007. С.93.
Чеченов A.M. Характеристика личности преступника, совершающего хищения предметов, имеющих особую ценность // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2012, № 4. - С. 97-99
Чеченов А.М. Криминологическая характеристика и предупреждение хищений предметов, имеющих особую ценность. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013. - 26 c.
Судебная практика
Решение по делу 2-223/2015 (2-5208/2014;) - М-5412/2014 (25.02.2015, Орджоникидзевский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)). Архив Орджоникидзевского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан)
Решение по делу 22-238/2015 (25.02.2015, Вологодский областной суд (Вологодская область)).Архив Вологодского областного суда (Вологодская область).
Решение по делу 22-248/2015 (23.03.2015, Суд Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономный округ)). Архив суда Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономный округ)
Решение по делу 22-361/2015 (17.03.2015, Верховный Суд Республики Дагестан (Республика Дагестан)). Архив суд Республики Дагестан (Республика Дагестан)
Решение по делу 22-409/2015 (10.03.2015, Ивановский областной суд (Ивановская область)). Архив Ивановского областного суда (Ивановская область).
См.: Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Заключена в г. Париже 14.11.1970) (Конвенция вступила в силу 24.04.1972. СССР ратифицировал Конвенцию (Указ Президиума ВС СССР от 02.02.1988 № 8423-XI))// Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV.- М., 1990. С. 506 - 513.
См.: Указ Президиума ВС СССР от 02.02.1988 № 8423-XI «О ратификации Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности»// Ведомости ВС СССР. 17 февраля 1988 г. № 7. Ст. 105.
Рекомендация ЮНЕСКО «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности» (Принята в г. Париже 19.11.1964 на 13-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО)// Международные нормативные акты ЮНЕСКО.- М.: Логос, 1993. С. 319 - 322.
Богуславский М.М. Международная охрана культурных ценностей / М.М. Богуславский. – М.: Международные отношения, 1979. – 192 с.С.62.
Ефимов А.А. Особенности квалификации хищений предметов, имеющих особую ценность // Проблемы реализации уголовной политики Российской Федерации на региональном уровне: сборник материалов круглого стола, посвященного 10-летию образования филиала ФГКУ "ВНИИ МВД России" по СКФО (г. Ставрополь, 28 июня 2013 года). - Ставрополь: АГРУС Ставрополь. гос. аграр. ун-та, 2013. - С. 66-75
Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) // Российская газета, № 248, 17.11.1992
Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 27.05.1996, № 22, ст. 2591
Федеральный закон от 15.04.1998 № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, № 16, ст. 1799
Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»// Собрание законодательства РФ, № 2, 11.01.1999, ст. 234.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»// Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, ст. 4850
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, № 50, ст. 6615.
Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»// Российская газета, № 92, 15.05.1993
Постановление Правительства РФ от 27.04.2001 № 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»// Собрание законодательства РФ, 07.05.2001, № 19, ст. 1938.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954
Приданов С.А., Щерба С.П. Преступления, посягающие на культурные ценности России: квалификация и расследование. М., 2002.
Кудрявцев А.В., Кудрявцева О.Г. Проблемы и перспективы использования специальных знаний в процессе проверки заявлений (сообщений) о преступлениях в свете изменений уголовно- процессуального законодательства Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - М.: Медиа-ВАК, 2014, № 2. - С. 238-241.
Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России. Общая часть и досудебные стадии/ Б. Т. Безлепкин. − М. : Международный Университет Бизнеса и Управления, 1998. - 320 с. – С.159.
Кузнецов Н. П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела/ Н. П. Кузнецов. – Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1983. – 112 с. – С.6-10.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
Приказ СК России от 11.10.2012 № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2013 № 27314)// Российская газета, № 48, 06.03.2013.
Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 № 7339)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 30.01.2006.
Решение по делу 22-361/2015 (17.03.2015, Верховный Суд Республики Дагестан (Республика Дагестан)). Архив суд Республики Дагестан (Республика Дагестан)
Решение по делу 22-248/2015 (23.03.2015, Суд Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономный округ)). Архив суда Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономный округ)
Решение по делу 22-409/2015 (10.03.2015, Ивановский областной суд (Ивановская область)). Архив Ивановского областного суда (Ивановская область).
Чеченов А.М. Криминологическая характеристика и предупреждение хищений предметов, имеющих особую ценность. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013. - 26 c.
Розумань И.В., Федорищева Ю.В. О соотношении понятий «культурные ценности» и «предметы, имеющие особую ценность»: проблемы толкования // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012, № 12. - С. 64-69
Алехин Д.В., Худицкий П.Е. Тактика подготовки и назначения экспертиз по делам о хищении предметов и документов, имеющих особую ценность // Право и правопорядок: современные тенденции развития, проблемы обеспечения и охраны: сборник научных трудов. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2012, Вып. 1. - С. 34-42
Русанов Г.А. Понятие «культурных ценностей» и критерии отнесения предмета к культурным ценностям в науке уголовного права // Российская юстиция. 2008. №4. С. 31-33.
Русанов Г.А. Объект контрабанды культурных ценностей // Российское правосудие в третьем тысячелетии: Сборник материалов Третьей ежегодной межвузовской научной конференции студентов и аспирантов 27 марта 2007 г. Томск: Западно-Сибирский филиал ГОУ РАЛ, 2007. С. 98-101.
Официальный сайт Главного информационно-аналитического центра МВД РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mvd.ru/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen
Решение по делу 2-223/2015 (2-5208/2014;) - М-5412/2014 (25.02.2015, Орджоникидзевский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)). Архив Орджоникидзевского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан)
Решение по делу 22-238/2015 (25.02.2015, Вологодский областной суд (Вологодская область)).Архив Вологодского областного суда (Вологодская область).
Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, № 7, 21.01.2009
Чеченов A.M. Характеристика личности преступника, совершающего хищения предметов, имеющих особую ценность // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2012, № 4. - С. 97-99
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921
Ходанов А.И. Организационно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности таможенных органов в борьбе с контрабандой культурных ценностей : дисс.... к.ю. н. Москва, 2007. С.93.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»// Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 29.11.2010, № 48, ст. 6252
Александров А. И., Федоров А. В. Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» для государств - участников СНГ//Правоведение. -1999. - № 1. - С. 173 - 180
2