Порядок ведения и использования центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих, временно или постоянно проживающих в РФ

Введение..............................................................................................................3
1.Временное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации.............................................................................................................5
2.Обновление сведений в центральном банке данных учета иностранных граждан..............................................................................................................12
Заключение.........................................................................................................23
Список литературы............................................................................................26

Регистрация иностранных граждан по месту жительства. Проживающий в России иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, обязан зарегистрироваться по месту жительства (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О миграционном учете»).
В случае если иностранный гражданин пользуется правом пользования несколькими жилыми помещениями, расположенными на территории РФ, он обязан:
- заявить одно из них как свое место жительства;
- зарегистрироваться по заявленному в качестве места жительства адресу.
На основании ч. 1 ст. 15 Федерального Закона Российской Федерации «О миграционном учете» основным значимым моментом для осуществления процесса регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации.
Пример из судебной практики:
Миграционными органами было аннулировано разрешение на временное проживание иностранного гражданина. Основанием послужило систематическое нарушение законодательства РФ. Так, например, в течение срока, превышающего год со дня выдачи разрешения на временное проживание, иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность в РФ, находясь на иждивении гражданской жены, и, соответственно, не имел достаточных для содержания себя средств.
Кроме того, прибыв Россию в безвизовом порядке, он не представил в установленный срок в территориальный орган федеральной миграционной службы свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.
Также иностранный гражданин не выполнил обязанность согласно п. 9 ст. 6 Закона об иностранных граждан лично представить в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Суд признал действия миграционных органов правомерными (решение Московского районного суда города Нижний Новгород от 14.07.2011 по делу Шатикяна В.К.).
Однако при соблюдении миграционного законодательства временно проживающий в РФ гражданин может претендовать на получение вида на жительство в России, что освобождает иностранца от необходимости получения разрешений на работу и виз для работы и проживания в России.
Резюмируя вышесказанное, необходимо отметить, что при привлечении к трудовой деятельности временно пребывающего иностранного работника, работодатель сталкивается с рядом дополнительных согласований с контролирующими органами.
Это позволяет говорить об очевидных преимуществах в случае привлечения к трудовой деятельности временно проживающего иностранного работника.
Заключение
В России был создан центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих, временно или постоянно проживающих в России.
В положении о центральном банке данных оговаривается порядок создания, введения и использования банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ.
В то же время банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении Федеральной миграционной службы. Он предназначен для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Здесь аккумулируется вся информация об иностранных гражданах, поступающая от федеральных органов исполнительной власти и организаций, оформляющих въездные и выездные документы иностранцев.
Кроме этого особо подчеркивается, что информация об иностранных гражданах, содержащаяся в центральном банке данных, защищена от несанкционированного доступа в порядке, установленном законодательством РФ.
В целях осуществления комплексного учета для иностранных граждан, которые временно пребывают и временно или постоянно проживают на территории Российской Федерации, был создан центральный банк данных. Центральный банк данных, а также весь комплекс содержащейся в нем информации, имеют определенную защиту от наличия так называемого несанкционированного доступа. В данном случае представленное распространение общего потока информации об иностранном гражданине, которая содержится в центральном банке данных, законом запрещена.
Центральный банк данных при этом представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную подсистему, которая содержит определенную существенно важную информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, которые осуществляют въезд на территорию Российской Федерации, а также временно пребывают и временно или постоянно проживают в нашем государстве, выезжают из Российской Федерации. Используемая информация при этом предназначается для совместного ведения и использования всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представляет собой составную часть федеральной межведомственной информационной системы обеспечения контроля миграционной ситуации в Российской Федерации.
Учет всех иностранных граждан, которые прибывают в Россию, начинается с момента выдачи им миграционных карт.
На территориальном уровне (уровне субъектов Российской Федерации) должны быть осуществлены следующие виды учетов: алфавитно-справочная картотека на иностранных граждан и лиц без гражданства при помощи заполнения различных карточек установленной формы; а также картотека на фактически проживающих иностранных граждан, которая состоит из карточек установленной формы (по наличию или отсутствию гражданства у иностранного гражданина); срочная картотека, которая создается для общего контроля за соблюдением сроков пребывания, процесса выезда или продления срока действия видов на жительство.
Кроме того, ведутся определенные дополнительные учеты на: осужденных иностранных граждан; на нарушителей правил пребывания и транзитного проезда; а также на лиц, которые сделали вынужденную остановку при транзите.
Список литературы
1.Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
2.Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
3.Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
4.Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
5.Крамский В.Д. Исследование специфики деятельности ЦБД УИГ. М.: Юристь, 2012. - 80 с.
6. Киринская В.Л. Порядок предоставления сведений в ЦБД УИГ. Спб., Питер. 2011. - 112 с.
Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Крамский В.Д. Исследование специфики деятельности ЦБД УИГ. М.: Юристь, 2012. - 80 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
Крамский В.Д. Исследование специфики деятельности ЦБД УИГ. М.: Юристь, 2012. - 80 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Крамский В.Д. Исследование специфики деятельности ЦБД УИГ. М.: Юристь, 2012. - 80 с.
Астраханцева И.В. Анализ деятельности Федеральной Миграционной Службы РФ. М.: Юристь, 2014. - 167 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
Крамский В.Д. Исследование специфики деятельности ЦБД УИГ. М.: Юристь, 2012. - 80 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
Борисов О.А. Порядок предоставления сведений иностранными гражданами на территории РФ. Спб, Питер, 2015. - 177 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Крамский В.Д. Исследование специфики деятельности ЦБД УИГ. М.: Юристь, 2012. - 80 с.
Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Крамский В.Д. Исследование специфики деятельности ЦБД УИГ. М.: Юристь, 2012. - 80 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Крамский В.Д. Исследование специфики деятельности ЦБД УИГ. М.: Юристь, 2012. - 80 с.
Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Владыкин О.Д. Деятельность ФМС РФ. Челябинск, «Гранада — Пресс», 2013. - 87 с.
Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
Дмитриев В.В. ФМС РФ: новое в законодательстве. М.: Юристь, 2014. - 65 с.
26