Формирование и исполнение местного бюджета (на материалах финансового отдела администрации Увинского района)

Содержание
Введение 3
1.Современное состояние и проблемы организации муниципальных финансов в РФ 6
1.1.Роль и значение местного бюджета в социально-экономическом развитии муниципального образования 6
1.2.Особенности и проблемы реализации принципов бюджетной системы РФ на уровне местного самоуправления 10
1.3. Нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса на уровне местного самоуправления в РФ 19
2. Анализ формирования и исполнения местного бюджета (на примере бюджета Увинского района) 27
2.1.Особенности бюджетного процесса в муниципальном образовании 27
2.2.Анализ доходов бюджета муниципального образования 36
2.3. Анализ расходов бюджета муниципального образования 44
2.4.Информационно-программное обеспечение бюджетного процесса 54
3. Повышение эффективности формирования и исполнения бюджета МО Увинский район 61
3.1.Пути увеличения налогового потенциала 61
3.2.Меры по повышению эффективности расходов 68
3.3.Оценка эффекта от предложенных мероприятий 74
Заключение 80
Список литературы 84

В таблице 15 приведены результаты при переводе учреждения на смешанную оплату услуг связи. Так же предлагается сократить количество телефонных точек в кабинетах, где их по две на кабинет (10 точек).
Таблица 15
Результаты от предлагаемых мероприятий по совершенствованию оплаты услуг связи
Количество телефонных точек Предоставление местного телефонного соединения с абонентского номера при спаренной схеме включения за неограниченный объем местных телефонных соединений, в месяц Сумма в месяц Сумма в год 1 2 3 4 30 642,2 19266 231192
Таким образом, налицо экономия финансовых средств в год в сумме 250344 руб.
Такую инвентаризацию можно провести практически по всем видам расходов - ГСМ, канцелярские и прочие расходы.
Таким образом, бюджет по разделу «Общегосударственные расходы» составит (табл.17)
Таблица 16
Расходы по разделу «Общегосударственные расходы»
 Расходы 2014 принято в бюджете, млн.руб. мероприятия по оптимизации, млн. руб. 2014 год с учетом оптимизации расходов, млн.руб. 1 2 3 4 Итого аппарат 59,2 -0,3 58,9
2.По разделу «Образование» оптимизация расходов будет заключаться в упорядочении расходов по содержанию работников по ведению бухгалтерского учета.
Обоснуем данное предложение на примере расходов на образование.
В общеобразовательных школах обучаются 6987 учащихся.
Организацию бухгалтерского учета в школах ведут отделы бухгалтерского учета и отчетности, состоящие из главного бухгалтера, двух бухгалтеров (по расчетам и материальной группе) и кассира. Приведем данные по расходам на содержание указанных работников (табл.17).
Таблица 17
Расходы на содержание бухгалтерий при
общеобразовательных школах в 2014 г
Должность Штатных единиц Заработная плата в месяц, тыс.руб. Начисления на заработную плату Расходы на 1 работникав год, тыс.руб. Другие расходы Расходы на год, тыс.руб. 1 2 3 4 5 6 7 Гл.бухгалтер 7 25,1 7,6 392,4 2746,8 Бухгалтер 14 18,3 5,5 285,6 3998,4 Кассир 7 12,8 3,9 200,4 1402,8 Всего 28 878,4 1400 9548,0
К другим расходам относятся расходы на содержание программы 1-С, обслуживание справочно-правовой системы «Консультант плюс», оплата посещения бухгалтерскими работниками курсов повышения квалификации, расходы на связь, канцелярские расходы, приобретение оргтехники. На одну школу выделяется примерно по 200 тыс.руб.
Предложением по оптимизации расходов будет создание двух централизованных бухгалтерий, каждая из которых будет обслуживать четыре школы. Возглавлять бухгалтерию будет главный бухгалтер и в подчинении у него будет по пять бухгалтеров. Обслуживать придется не семь программных продуктов 1-с, а всего две сетевых версии. Кроме того, предлагается в большей степени перевести учреждения на безналичное обслуживание и оставить 7 должностей кассиров вместо 14 кассиров. Предлагаемые расходы на год представлены в таблице 18.
Таблица 18
Расходы на содержание централизованных бухгалтерий
после оптимизации
Должность Штатных единиц Заработная плата в месяц, тыс.руб. Начисления на заработную плату Расходы на работника на год, тыс.руб. Другие расходы, тыс.руб. Расходы на год на всех работников, тыс.руб. 1 2 3 4 5 6 7 Главный бухгалтер 2 25,1 7,6 392,4 784,8 Бухгалтер 10 18,3 5,5 285,6 2856 Кассир 3,5 12,8 3,9 200,4 700,8 Всего 15,5 700 5041,6
Таким образом, экономия бюджетных средств после проведения инвентаризации расходов и внедрения предложенных мер составит 4506,4 тыс. руб. Это довольно значительная сумма.
Таблица 19
Расходы по разделу «Образование»
Расходы 2014 принято в бюджете, млн.руб. мероприятия по оптимизации, млн. руб. 2014 год с учетом оптимизации расходов, млн.руб. Итого образование 652 -4,5 647,5
3.Раздел «Культура»
Самым крупным учреждением культуры на территории района является Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Увинского района». Данное учреждение оказывает широкий спектр платных услуг, но все услуги являются услугами в области деятельности культуры – платные кружки, студии, концерты. Предлагается расширить перечень платных услуг в области культуры за счет сдачи в аренду пустующего помещения в данном учреждении с отдельным входом площадью 45 кв.м. под торговое помещение. Поскольку учреждение- бюджетное, то платные услуги будут зачисляться непосредственно на его счет и расходоваться на нужды учреждения.
Предусмотрим в договоре условие, по которому МБУК «Централизованная клубная система» самостоятельно проводит коммунальные платежи за арендуемое помещение, т.е. они включены в арендную плату. Рассчитаем, какие же расходы понесет учреждение, если сдаст помещения в аренду (табл.20-22).
Таблица 20
Расчет расходов на отопление
Площадь с которой производится оплата, кв.м. Требуется г/кал. на 1 кв.м Стоимость 1 г/кал, руб. Расходы на отопление в год, тыс. руб. 45 0,32 2833 40,7
Таблица 21
Расчет расходов на освещение
Площадь, с которой производится оплата, кв.м. Требуется к ватт на 1 метр Стоимость 1 1 кв.час., руб. Расходы на освещение в год, тыс. руб. 45 3 58 7,8
Таблица 22
Расчет расходов на водоснабжение
Площадь, с которой производится оплата, кв.м. Требуется м куб. на 1 метр Стоимость 1 куб.м, руб. Расходы на водоснабжение в год, тыс. руб. 45 3 55 7,4
Арендная плата рассчитывается в соответствии с Постановлением главы городского Увинского района 15.12.2009 № 605. Об утверждении базовой ставки арендной платы за аренду недвижимого имущества (с изменениями на 01.01.2015 г.). В соответствии с приложением 2 к Положению об аренде имущества, находящегося в собственности района, утвержденному вышеуказанным Постановлением, ставка арендной платы составляет 1100 руб. за 1 кв.м. в месяц. Поскольку арендовать площадь будет торговое предприятие, то к ставке применяется еще коэффициент 1,1.
45 м*1100 руб.*12*1,1= 653,4 тыс.руб.
Таким образом, арендная плата составит  653,4 тыс.руб. в год.
В таблице 23 рассчитан экономический эффект от данного мероприятия.
Таблица 23
Экономические эффект и эффективность получаемые от сдачи в аренду имущества, тыс. руб.
Доходы и расходы Сумма, тыс. руб. Арендная плата=доходы 653,4 Расходы на содержание помещения всего
в том числе: 55,9 -отопление 40,7 -освещение 7,8 -водоснабжение 7,4 Экономический эффект=доходы-расходы 597,5 Экономическая эффективность=доходы/расходы 11,69
Расходы по разделу «Культура» с учетом мероприятий представлены в таблице 24.
Таблица 24
Расходы по разделу «Культура»
 Расходы 2014 принято в бюджете, млн.руб. мероприятия по оптимизации, млн. руб. 2014 год с учетом оптимизации расходов, млн.руб. 1 2 3 4 Итого культура 80,8 0 80,8
В данном случае, расходы возрастут, но так же вырастут и доходы. 600 тыс.руб. можно будет направить на приобретение музыкальных инструментов, аппаратуры, костюмов для творческих коллективов.
Таким образом, предложенный метод планирования расходов (с проведением мероприятий по оптимизации расходов) достаточно эффективен и позволит высвободить в бюджете 4,8 млн. руб. и получить дополнительные доходы от платных услуг 0,6 тыс.руб.
При планировании муниципальных целевых программ, как уже говорилось, не используется метод оценки ожидаемых результатов.
Оценка эффективности целевых программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения основных принципов бюджетной системы Российской Федерации: эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Модель оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ представлена в приложении.
Система критериев, используемых для оценки эффективности целевых программ, включает пять критериев, формируемых из подкритериев:
K 1   - соответствие целевой программы основным направлениям стратегии социально-экономического развития города;
K 2   - соответствие   содержания    программы   предъявляемым   к   ней унифицированным требованиям; качество  представления  отчетности по реализации программы;
K 3  -  выполнение плановых объемов освоения, привлечение дополнительных средств для реализации программы;
K 4  -  уровень достижения целевых индикаторов и показателей; выполнение мероприятий программы;
К 5 - коэффициент эффективности реализации целевых программ, оценка динамики эффективности реализации программы.
3.3.Оценка эффекта от предложенных мероприятий
Если говорить конкретно о бюджете Увинского района, то бюджет на протяжении всего исследуемого периода был принят с дефицитом.
Дефицит бюджета, можно сказать, закладывался сознательно, потому что из года в год доходы превышают плановые, и фактически этот дефицит ликвидируется при реальной работе над выполнением тех задач, которые стоят перед районом.
Так же дефицит бюджета при условии выполнения доходов бюджета покрывается за счет остатков средств на счете бюджета на начало планируемого года. Но в условиях нестабильной ситуации дефицит может повлечь за собой невыполнение бюджетных обязательств. Источники покрытия дефицита бюджета МО Увинский район представлены в таблице 24.
Таблица 24
Источники финансирования дефицита бюджета
в 2014 г.
Наименование видов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сумма на год , тыс.руб. 1 2 Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета 7102,1 Прочие остатки средств бюджетов 7102,1 Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов 3 084,9 Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации 3 084,9 Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджетов городских округов в валюте Российской Федерации 0,0 Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов городских округов в валюте Российской Федерации 3 084,9 Всего источников внутреннего финансирования дефицита бюджета 10187,0
Дефицит бюджета района составляет 10 млн.руб. Источниками покрытия дефицита будет являться изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета-152 млн.руб.
Оценим сбалансированность бюджета с учетом принятых мероприятий .
Доходы бюджета увеличатся на сумму 21,8 млн.руб.(табл.25)
Таблица 25
Бюджет МО Увинский район по доходам с учетом предложений
 Доходы 2014, млн.руб. Изменения с учетом применения разработанной методики, млн.руб. Недоимка, млн.руб. Бюджет на 2014 год, млн.руб. 1 2 3 4 5 Налог на доходы физических лиц 274,6 14,0 5,2 293,8 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 13,0 -0,7 2,1 14,4
Акцизы 17,6 17,6 Государственная пошлина 4,0 4,0 Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 8,8 1,3 10,1 Другие неналоговые доходы 39,6 39,6 Безвозмездные 558,7 558,7 Всего 916,3 13,3 8,6 938,2
Расходы по результатам оптимизации снизятся на 4,8 млн.руб. (табл.26)
Таблица 26
Бюджет МО Увинский район по расходам с учетом предложений
Расходы 2014 принято в бюджете, млн.руб. мероприятия по оптимизации 2014 год с учетом оптимизации расходов, млн.руб. Управление 59,2 -0,3 55,7 Национальная оборона 1,3 1,3 Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1,0 1,0 Национальная экономика 23,5 23,5 Жилищно-коммунальное хозяйство 1,5 1,5 Охрана окружающей среды - - Образование 652,0 -4,5 646,8 Культура и средства массовой информации 80,8 80,8 Здравоохранение и физкультура - - Социальная политика 43,8 43,8 Физическая культура 13,8 13,8 Средства массовой информации - - Обслуживание долга 0,9 0,9 Межбюджетные трансферты 48,6 48,6 Резерв (условно-утвержденные) 16,6 Всего 926,4 -4,8 921,6
Таким образом, с учетом всех принятых мер мы составили бездефицитный сбалансированный бюджет. Кроме того, в расходной части предусмотрели 16,6 млн.руб. условно-утвержденных расходов, так называемый, резерв.
Так же на покрытие дефицита бюджета будет направляться возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета города в сумме 3 млн.руб. Но получение данного кредита в бюджет района весьма сомнительно, поскольку предприятие, которому был выдан кредит неплатежеспособно.
По состоянию на 01.01.2014 просроченная задолженность по предоставленным кредитам составляет 3 084,9 тыс.руб., а именно по Обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНТ-СЕРВИС», в том числе: 3 000,0 тыс.руб. по уплате основного долга и 84,9 тыс.руб. по уплате процентов за пользование кредитом.
Согласно пояснительной записке о предоставлении и погашении бюджетных кредитов за 2013 год, Комитетом финансов Администрации района неоднократно были направлены обращения и претензии с требованиями погасить образовавшуюся задолженность, как в адрес ООО «ГРАНТ-СЕРВИС», так и ООО «База подготовки производства», которое выступило поручителем по предоставленному кредиту. В результате неисполнения обязательств после предъявления претензий, Комитет финансов Администрации обратился в Арбитражный суд.
Данный факт говорит о том, что для покрытия бюджетного дефицита в сумме 3 млн.руб. необходимо изыскать другие источники, поскольку может образоваться превышение расходов над доходами. Приведенные выше предложения по планированию расходов как раз могут служить таким источником. Но, в сложившейся ситуации, лучшим предложением может быть улучшение качества предпроверочного анализа предприятий для выдачи им бюджетных кредитов.
Обобщим предложенные мероприятия по планированию доходной и расходной базы бюджета, а так же по обеспечению сбалансированности бюджета.
В части планирования доходов рекомендуется осуществлять планирование налоговых доходов:
1. С учетом коэффициента собираемости налогов;
2. С использованием в расчете оценки налогового потенциала территории;
3. При планировании учитывать поступление недоимки по налогам в рамках благоприятного сценария улучшения налогового администрирования.
В части планирования расходов:
1.Осуществлять предварительную инвентаризацию расходов с целью их оптимизации. Экономический эффект 0,3 млн.руб. Предложен пример объединения учреждений с сохранением их функций, но со значительным высвобождением средств- 4,5 млн. руб.
Предложено расширение платных услуг в культуре- 0,6 млн.руб.
2.Предложена методика оценки эффективности муниципальных целевых программ.
В части обеспечения сбалансированности бюджета:
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу должно являться проведение финансовым органом  или по его поручению уполномоченным органом предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.
Таким образом, в целях совершенствования бюджетного планирования и финансирования расходов в МО Увинский район необходимо: усовершенствовать процесс прогнозирования доходов, повысить эффективность и результативность бюджетных расходов, совершенствовать межбюджетные отношения. Эффективным будет такое межбюджетное регулирование, которое приведет к распределению бюджетных расходов пропорционально общественным требованиям в предоставлении бюджетных услуг.


Заключение
Местный бюджет оказывает первостепенное влияние на социально-экономическое развитие муниципалитета, так как именно на местные органы возлагается задача по проведению муниципальной политики в области развития всех сфер жизнедеятельности населения. Решение большого числа жизненно важных задач на территории зависит от органов местного самоуправления. Содержание местного бюджета как финансовой категории включает в себя доходы и расходы.
В настоящее время не все сферы деятельности муниципальных образований законодательно закреплены, остро ощущается недостаток финансовых средств на исполнение отдельных полномочий, местные бюджеты исполняются с дефицитом по причине низкой собираемости налогов. Так же происходит снижение доли собственных средств в доходах местных бюджетов, не до конца завершены процессы разграничения расходных обязательств по уровням бюджетной системы. Эти проблемы требуют разрешения и принятие решений должно укрепить финансовую основу местных бюджетов для более полного решения проблем местного значения.
В результате проведенного анализа бюджета МО Увинский район подтвердилась актуальность данных проблем.
Таким образом, в результате проведенного анализа доходной базы бюджета были выявлены следующие тенденции:
1.Бюджет на протяжении двух лет исследуемого периода был принят с дефицитом.
Дефицит бюджета, можно сказать, закладывался сознательно, потому что из года в год доходы превышают плановые, и фактически этот дефицит ликвидируется при реальной работе над выполнением тех задач, которые стоят перед районом.
Так же дефицит бюджета при условии выполнения доходов бюджета покрывается за счет остатков средств на счете бюджет на начало планируемого года. Но в условиях нестабильной ситуации дефицит может повлечь за собой невыполнение бюджетных обязательств.
2.Отмечается замедление роста собственных (особенно неналоговых) доходов за три года.
Рост неналоговых доходов способствует диверсификации доходов бюджета. Поэтому необходимо совершенствование процедур поступления неналоговых доходов в бюджет района.
3. По основным налогам ежегодно имелась недоимка.
4. Доходы бюджета района в большей степени формируются за счет безвозмездных поступлений, что является в целом негативной тенденцией, но в основном связанной с порядком распределения доходных источников в Российской Федерации.
По расходам бюджета можно сказать следующее:
1. Бюджет является социально ориентированным – основной удельный вес в расходах занимают расходы на образование, культуру, физическую культуру.
Основными видами расходов выступают расходы на социальную сферу, что характерно для большинства муниципальных районов. Также наблюдается увеличение расходов на образование и культуру, что положительно характеризует проводимую муниципалитетом политику, направленную на развитие человека.
2. На 01.01.2015 г. имелась кредиторская задолженность учреждений образования за оказанные услуги и выполненные работы в сумме 15125,0 тыс.руб., т.е. расходные обязательства были выполнены не в полной мере.
3. Учреждения культуры не выполняют доведенные муниципальные задания по причине устаревшей материальной базы – музыкального оборудования, инструментов и др.
4. Растут расходы на содержание аппарата управления, что недопустимо.
5. Имеются недостатки в планировании и финансировании расходов за счет муниципальных целевых программ.
Таким образом, на сегодняшний день, существует ряд проблем, препятствующих эффективному и целенаправленному управлению муниципальными финансами, в частности, бюджетом МО Увинский район.
Для изменения сложившейся ситуации, развития и укрепления бюджета муниципального района автор дипломной работы считает необходимым принятие следующих мер:
В части планирования доходов рекомендуется осуществлять планирование налоговых доходов:
1. С учетом коэффициента собираемости налогов;
2. С использованием в расчете оценки налогового потенциала территории;
3. При планировании учитывать поступление недоимки по налогам в рамках благоприятного сценария улучшения налогового администрирования.
В части планирования расходов:
1.Осуществлять предварительную инвентаризацию расходов с целью их оптимизации. Предложены примеры объединения учреждений с сохранением их функций, но со значительным высвобождением средств, оптимизация расходов на аппарат управления, развитие спонсорства в культуре.
2.Предложена методика оценки эффективности муниципальных целевых программ и для примера рассмотрена эффективность действующей программы, с целью целесообразности принятия в бюджете указанных программных расходов.
Результатом работы стал бездефицитный сбалансированный бюджет на 2015 год.
Таким образом, в целях совершенствования бюджетного планирования и финансирования необходимо: усовершенствовать процесс прогнозирования доходов, повысить эффективность и результативность бюджетных расходов, совершенствовать межбюджетные отношения.
Условия современной бюджетной политики направлены на ориентирование муниципалитетов к дальнейшему совершенствованию важнейших механизмов, побуждающих муниципальные образования наращивать свою экономическую базу, прилагать все усилия к росту доходов бюджетов, создавать рабочие места, а так же сосредотачивать внимание на привлечении инвестиций. Данные меры должны проводиться в режиме строгого контроля финансовой дисциплины.

Список литературы
Нормативная литература
Конституция Российской Федерации: официальный текст.- М: Омега-Л, 2012.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.05.2015).
Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 N 1123-р О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 г.
Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2013 г. О госпрограмме Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Федерации.
Распоряжение Правительства РФ 30 декабря 2013 года № 2593-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный Закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Приказ Минфина России от 01.08.2013 г. №65-Н О бюджетной классификации РФ.
Решение Совета депутатов муниципального образования «Увинский район» О бюджете муниципального образования «Увинский район» на 2012 год и плановый период 2013- 2014 годов от 22.12.20111 г. №202.
Решение Совета депутатов муниципального образования «Увинский район» О бюджете муниципального образования «Увинский район» на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов от 26.12.2012 г. №102.
Решение Совета депутатов муниципального образования «Увинский район» О бюджете муниципального образования «Увинский район» на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов от 26.12.2013 г. №218.
Учебная и монографическая литература
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ под ред Александрова И.М.- 2-е изд. - М.: Дашков и К, 2012. — 486 с.
Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2015-2016 г.г//Финансы.-2014.-№7.-с.3.
Бюджет и бюджетная система: учебник / под.ред. М.П.Афанасьев, А.А.Беленчук, И.В.Кривогов.-М.:Юрайт, 2013.
Бюджетная система России: учебник/ под ред. проф. Г.Б., Поляка.- М.: ЮНИТИ,2013.
Бюджетная система Российской Федерации: учебник/ под ред. Г.И. Золотаревой. – КНОРУС, 2011. – 232 с.
Мельников А.Н. Проблемы реформирования муниципальных финансов// Финансы регионов.2011.-№2 (10).
Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад. – М.: Экон-Информ, 2012. – 524 с.
Межбюджетные отношения. Полезная книжка Сборник материалов, под редакцией Федоровой Е.А. – Хабаровск, 2014. – с. 224.
Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/Романовский М.В - М.: ЮРАЙТ.-2011.-543 с.
Романовский М.В.Врублевская О.В.Налоги и налогообложение: Учебник для вузов/Романовский М.В.-Питер ЮГ.-2013.-528 с.
Финансы: Учебник / Родионова В.М., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др.; Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 2012.
Периодическая литература
Бежаев О.Г. Межбюджетные отношении в ближайшей перспективе//Бюджет.-2012.-№7.
Бельтюкова Н.Б. Оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципалитетов//Бюджет. – 2011. –№ 11. – с. 24–28.
Грищенко С. В.Статистический анализ уровня социально-экономического развития муниципальных районов // Экономический анализ: теория и практика. -2012.- №22.- с. 15-22.
Грошенина О.В. Сильное местное самоуправление – то, что нужно России //Бюджет.-2012.- №7.
Домбровский Е.А. Подходы к укреплению доходной базы региональных бюджетов// Финансы.-2012.-№7.
Завьялов Д.Ю. Целевое межбюджетное регулирование в бюджетной системе РФ как инструмент бюджетного управления// Финансы.-2012.-№10
Иванов П.А. Дотации как инструмент эффективного управления межбюджетными отношениями// Бюджет.-2014.-№1.-с.5.
Климанов В.В. Михайлова А.А. О формировании бюджетной стратегии на региональном и муниципальном уровне//Финансы.-2014.-№2.
Клишина М. Шишов В. Реестр расходных обязательств в бюджетном процессе: практика применения и перспектив//Бюджет.-2011.-№6.
Кузнецова О.П. Социально-экономическое развитие муниципальных районов. Сравнительный анализ // Омский научный вестник.- 2012-№2-с.75-79.
Куликов Г.К. Финансовое положение муниципальных образований России: факторы и региональные особенности. / Г.К. Куликов//Региональные исследования. — 2011. — № 2. — с. 84–92.
Лаженцев В.Н. Оценка уровней социально-экономического развития регионов. / В.Н. Лаженцев //Экономические и социальные перемены. — 2014. — № 6. — с. 54–65.
Кузнецова О.С. Формирование налоговых доходов местных бюджетов: направления модернизации// Финансы и кредит.-2012.-№44 (524).
Лапушинская, Г.К. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных учреждений новых типов // Нормативные документы образовательного учреждения. – 2012 - № 9. – С. 26-35.
Мельников А.Н. Проблемы реформирования муниципальных финансов// Финансы регионов.-2013.-№2 (10).
Меркулин Н.И. Совершенствование межбюджетных отношений//Финансы.-2013.-№11.-с.7.
О некоторых результатах мониторинга местных бюджетов РФ// Финансы.- 2013.- №5.- с.24-29.
Обсуждаются проблемы региональных и местных бюджетов//Финансы.-2013.-№7.-с.10.
Орлов Е.В. Проблемное поле и источники финансовых ресурсов развития муниципальных образований - городских округов в Российской Федерации// Региональная экономика: Теория и практика.-2014.-№4(331).
Петроградская А.А., Чаннов С.Е. Делегирование полномочий муниципальных образований как форма межмуниципального сотрудничества//Практика муниципального управления.-2011.-№9.
Силуанов А.Г. Методологические подходы к оценке межбюджетных отношений в субъектах РФ//Экономическая политика.-2012.-№12.
Чагина А.В., Вильчинская О.В. Проблемы реализации механизма оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. / А.В. Чагина, О.В. Вильчинская//Вестник Башкирского института социальных технологий. – 2013. – № 1(5) – с. 83 – 88.
Швецов Ю.Г. Миркина И.В.Целевые программы как инструмент управления государственными расходами/Швецов Ю.Г. Миркина И.В.//Финансы.-2012.-№4.
Шуба К. Местное самоуправление в современной России:достижения и проблемы//Власть.-2012.-№8.
Юшина Е. Социально-экономическое развитие муниципального образования экспресс диагностика / Е. Юшина // Проблемы теории и практики управления – 2011-№12 –с.117-123.
Яшина Н. И.,. Поющева Е. В., Ясенев А. В.. Методологические основы определения Бюджетной устойчивости субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в посткризисный период // Финансы и кредит. — 2011. — № 38. — с. 2–9.
Интернет-источники
Официальный сайт Администрации Увинского района// http://uva.udmurt.ru/.
Официальный сайт Министерства финансов// www.minfin.ru/.
68
Прогноз социально-экономического развития
Перечень Целевых программ
Баланс финансовых ресурсов
Контрольные цифры по бюджету
Проект бюджета
Рассмотрение проекта бюджета
Межбюджетные трансферты
1-е чтение
2-е чтение
концепция, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики
Принятие по разделам, подразделам, целевым статьям--доработанный и согласованный вариант бюджета
Принятие бюджета
Принятие или отклонение
Опубликование бюджета в печати и на сайте Администрации района
Кассовый план по расходам
Распоряжение о перечислении средств на лицевой счет
Расходное расписание на финансирование