Местное самоуправление в государствах-участниках СНГ

Содержание
Введение 3
Глава 1. Основы системы местного самоуправления 7
1.1. Исторические особенности формирования системы местного самоуправления 7
1.2. Нормы международного права о местном самоуправлении 13
1.3. Конституционно-правовые особенности формирования муниципалитетов в странах СНГ 20
Глава 2. Актуальные особенности местного самоуправления в странах СНГ 28
2.1. Смешанная модель формирования местного самоуправления в государствах-участниках СНГ 28
2.2. Структура и формы деятельности элементов системы местного самоуправления в странах СНГ 35
2.3. Концепции развития системы местного самоуправления в странах СНГ 39
Заключение 46
Библиографический список 52
Приложение 57

Таким образом, указанные направления диктуют сегодня необходимое изменение муниципальной политики в государствах-участниках СНГ, которая должна быть дифференцирована в определенной степени относительно МСУ с большой плотностью населения и развитой инфраструктурой (главным образом, городам) и малонаселенным, менее развитым муниципальным образованиям. При этом, первые должны получать действенный стимул к развитию (в целях территориальной экспансии, и наращивания собственной доходной базы). В этом направлении совершенствование МСУ должно давать больше свобод и возможностей городам. Применительно к большинству сел нужно, напротив, вести речь об усилении господдержки и создании гарантий удовлетворения минимальных потребностей населения в публичных услугах должного уровня, что также отмечается в российской федеральной и казахстанской национальной программах.
С учетом вышеизложенного, шестой концепцией развития системы МСУ в странах Содружества представляется совершенствование средств дифференцированной целевой государственной поддержки муниципалитетов в городе и на селе.
Заключение
В результате проделанной работы проведен анализ актуальных инструментов повышения эффективности деятельности органов муниципального управления в государствах-участниках СНГ. На первом этапе исследование изучены теоретические основы системы местного самоуправления. В частности, обозначены исторические особенности формирования системы местного самоуправления, что позволило сделать следующие выводы:
создание теоретической базы регулирования системы местного самоуправления осуществлялось уже на первом этапе человеческого развития;
историческая основа формирования системы местного самоуправления была заложена в доисторические времена развития римской империи;
эволюция начал муниципальной системы представляется логическим результатом реализации основных исторических принципов развития конституционно-правового государства, последовательно сменяющего полицейско-бюрократическое абсолютистское государства и отличается исторически объективными предпосылками;
подлинным самоуправлением понимается особенное общественное устройство, в котором: получено разумное соотношение критериев профессионального представительского управления и самостоятельной реализации людьми собственных интересов; субъект любого социально значимого интереса обладает действенным средством (прежде всего - юридическим) заявления и отстаивания своего стремления; функции института профессионального представительского управления (орган власти) обусловлены постоянным установлением, справедливым согласованием (в рамках актуального уровня общественного развития) и устойчивым удовлетворением наличных интересов общества;
институт самоуправления как в Европе, так и в странах СНГ изначально обладает лишь декларативным, концептуальным и в большей мере государственно-императивным характером без приоритета местного интереса.
В последующей работе изучены нормы международного права о местном самоуправлении. Это привело к некоторым умозаключениям:
первый элемент системы норм международного права о местном самоуправлении определяется множеством документов ООН;
вторым элементом системы норм международного права о местном самоуправлении следует указать соответствующие соглашения государств Содружества, которые реализуют основы международного права ООН и документы других организаций, определяя при этом потенциальную систему конкретизирующих документов;
базовый характер Европейской хартии с установлением основных принципов и положений регламентации муниципальной сферы управления представляется третьим элементом системы муниципальных норм международного права;
четвертый элемент системы норм международного права о местном самоуправлении обусловлен множеством категорий документов Евросоюза, которые могут использоваться для создания правовой базы взаимодействия в муниципальной сфере стран СНГ.
В рамках дальнейшего исследования охарактеризованы конституционно-правовые особенности формирования муниципалитетов в странах СНГ, что позволило обобщить следующие тезисы:
российской конституционно-правовой особенностью формирования муниципалитетов в странах СНГ следует указать внушительный, громоздкий и нестабильный характер организационно-правового регулирования;
основная часть регулирования МСУ должна определяться самостоятельно в пределах обозначенных полномочий (ст. 12 Конституции РФ);
поскольку Россия согласно п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ может совместно с субъектами РФ определять лишь общие принципы организации системы МСУ, то пределы полномочий местного самоуправления должны устанавливать соответствующие субъекты РФ;
в Российской Федерации строится современная унифицированная модель территориальной организации местного самоуправления с разными видами муниципальных образований, которая реализуется в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, а также в городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
представляется весьма сложным систематизировать современные тенденции развития территориальных и организационных основ местного самоуправления. Однако логично предположить их разделение на 2 основных категории: легитимные тенденции, обусловленные эволюцией законодательства трех уровней; тенденции местного характера, связанные с непосредственным волеизъявлением населения;
общая конституционно-правовая особенность формирования муниципалитетов в странах СНГ определяется двумя основными уровнями регулирования – уровнем конституционного и уровнем законодательного регулирования.
На втором этапе проведенного исследования рассмотрены актуальные особенности местного самоуправления в странах СНГ. Так, при изучении смешанной модели формирования местного самоуправления в государствах-участниках СНГ, установлено, что:
первой особенностью построения моделей формирования МСУ в государствах-участниках СНГ следует отметить сложность сбалансированной реализации 6 общезначимых принципов Декларации СНГ;
принцип обособленного МСУ в англосаксонской модели определяет систему местного самоуправления механизмом реализации права, делегированного конкретно-отраслевым органом государственной власти, что представляется второй особенностью построения моделей формирования МСУ в государствах-участниках СНГ;
третья особенность обусловлена объективной реальностью восприятия МСУ в контексте процессов децентрализации системы государственно-публичного управления (обособленный подход муниципальной дуалистической модели);
четвертой особенностью построения моделей формирования МСУ в государствах-участниках СНГ целесообразно указать наличие второго подхода (МСУ в системе государственного управления), который не соответствует Европейской Хартии и развивается в условиях активной центристской политики;
пятая особенность построения дуалистической модели формирования МСУ в государствах-участниках СНГ определяется концепцией сбалансированности местных и государственных интересов в контексте реализации общих интересов народа страны.
В последующей работе проведен анализ структуры и форм деятельности элементов системы местного самоуправления в странах СНГ, что позволило сделать следующие выводы:
первым фактором структуры и формы деятельности элементов системы МСУ в странах СНГ является существенное многообразие категорий многоуровневого административно-территориального деления;
второй фактор структуры и формы деятельности элементов системы МСУ в странах СНГ определяется публичным характером формирования системы МСУ во всех государствах;
формирование и развитие трехуровневой организационной системы МСУ (общинный, сельско-поселковый, районо-городской) составляет третий фактор структуры и формы деятельности элементов системы МСУ в странах СНГ;
четвертый фактор заключается в общем условии реализации МСУ исключительно выборными представительными органами власти (муниципальными советами - основной формой представительства населения территории);
нормальное функционирование единой системы публичной власти из государственных и муниципальных органов требует выработки правовых механизмов их взаимодействия и сбалансированного воздействия государства на муниципалитеты, что представляется пятым фактором структуры и формы деятельности элементов системы МСУ в странах СНГ.
На заключительной стадии работы обобщены концепции развития системы местного самоуправления в странах СНГ:
первой основной концепцией развития системы МСУ в странах Содружества (равно как во всем мире) следует указать основные направления повышения качества жизни в муниципалитете, вектор которых должно формировать местное население для его реализации своими представителями в местных советах;
вторая концепция обусловлена решением институциональной проблемы создания главного субъекта МСУ, которым должно выступать сообщество социально активных граждан;
эффективное управление муниципальными средствами, предполагающее разработку, реализацию и постоянное совершенствование прагматичной системы исполнения муниципального бюджета представляется третьей концепцией развития системы МСУ в странах Содружества;
четвертая концепция включает 4 направления развития МСУ в отношении роста качества жизни: переход к решению только тех вопросов местного значения, которые делегируются им поселениями на основе переданных поселениями доходных источников; формирование представительных органов районов только из числа представителей поселений; более четкое структурирование перечня вопросов местного значения районов; усиление финансовой самостоятельности поселений;
пятой концепцией развития системы МСУ в странах Содружества следует указать основные направления развития территориальных и организационных основ МСУ в отношении роста качества жизни политической направленности и налаживания обратной связи с населением муниципалитетов;
шестой концепцией представляется совершенствование средств дифференцированной целевой государственной поддержки муниципалитетов в городе и на селе.
Библиографический список
Нормативные правовые акты и другие документы
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 14.04.2014, N 15, ст. 1691.
Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
Декларация о принципах местного самоуправления в государствах-участниках Содружества (принята 29.10.1994)// Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 1995. N6. С. 85-89.
Градостроительная хартия СНГ (принята в Минске 04.06.1999)// Бюллетень международных договоров. 2001. N 5. С. 3 - 10.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"// Российская газета, N202, 08.10.2003.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 // Российская газета, 2010. N 273.
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 (ред. от 16.01.2015) "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"// Официальный интернет-портал правовой информации, [Электронный ресурс], URL:http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2013 (дата обращения: 12.02.2016).
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита" // Российская газета, N 78, 13.04.2011.
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана" // Российская газета, N 156, 20.07.2011.
Конституция Грузии, принята 24 Августа 1995 Года (ред. от 15.10.2010). [Электронный ресурс], URL: http://worldconstitutions.ru/?p=130 (дата обращения: 02.02.2016).
Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». [Электронный ресурс], URL: http://kodeksy-by.com/zakon_rb_o_mestnom_upravlenii_i_samoupravlenii_v_respublike_belarus/17.htm (дата обращения: 02.02.2016).
Программа по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2013-2020 годы (Агробизнес-2020) [Электронный ресурс], URL: http://mgov.kz/programma-agrobiznes-2020/(дата обращения: 12.02.2016).
Статистический бюллетень Росстата. Формирование местного самоуправления в РФ. – 2014 г. [Электронный ресурс], URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1244553308453 (дата обращения: 02.02.2016).
Стенограмма заседания Совета по развитию местного самоуправления 31 января 2013 г. [Электронный ресурс], URL: http://state.kremlin.ru/face/17397 (дата обращения: 02.02.2016).
Литература
Антонова Н.А. Органы местного самоуправления: Нормативные правовые акты. М., Дело, 2006. С. 82.
Баймуратов М.А., Буряк Т.М. Объектный состав публичной самоуправленческой (муниципальной) власти. Киев, "ТрансЛит". 2009. 232 с.
Балоян Г.К. Конституционные основы государственного контроля органами местного самоуправления в Республике Армения // Конституционное и муниципальное право. № 1. 2013. С. 77-80.
Василевич Г.А. Конституционность (законность) актов органов местного управления и самоуправления в Республике Беларусь / Г.А. Василевич // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - №4. - С. 67-69.
Вобленко С.В. «Российские проблемы» Европейской хартии местного самоуправления как зеркало внутренних проблем хартии / Местное самоуправление в современной России. – М.:
Еремян В.В., Чихладзе Л.Т. Публичная власть как механизм взаимодействия государственных органов и местного самоуправления. LAP LAMBERT Academic Publishing, 2012. 187 с. 
Информация специализированного сайта[Электронный ресурс], URL: http://zakon-municipal.ru/index.php?whatdo=full&id=49 (дата обращения: 02.02.2016).
ИСРМО «Малые города». – Владимир, 2007. 440 с. – с. 169-175.
Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 47.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. 3-е изд. под ред. Лазарева Л.В. М.:ТК Велби, 2011. С. 309.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Изд-во Проспект, 2011. С. 47.
Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад / отв. ред. А.Н. Максимов. – М.: Экон-Информ, 2009. С. 265.
Новокрещенов А.В. Система государственного и муниципального управления: Часть II. Система местного самоуправления. – Новосибирск: изд. СибАГС, 2009. С. 38.
Официальный сайт Конгресса местных и региональных властей Совета Европы [Электронный ресурс], URL: http://www.coe.int/t/congress/texts/conventions/conventions_en.asp?mytabsmenu=6(дата обращения: 02.02.2016).
Покровский И.А. Лекции по истории римского права. М., ОЗОН. 2011, с. 39.
Российское местное самоуправление: нынешнее состояние и пути развития. Сводный доклад по результатам полевых исследований. Июнь–декабрь 2008 г. / под общ. ред. проф. И.Ю. Юргенса. – М.: Экон-Информ, 2009, с. 5.
Сведения библиотеки Президента Азербайджана». [Электронный ресурс], URL: http://files.preslib.az/projects/azerbaijan/rus/gl2.pdf (дата обращения: 02.02.2016).
Состояние и перспективы реализации реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Обзор информации// Аналитический вестник Аппарата Совета Федерации. 2008, № 21.
Сумская Т.В. Основные направления укрепления местных бюджетов // Регион: экономика и социология, 2010. №1. С. 235-242.
Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Изменились ли проблемы местного самоуправления за последние 10 лет? // Социологические исследования, 2006, № 8, с. 80.
Чихладзе Л. Т. Местное самоуправление и местное управление в государствах-участниках СНГ: теория, практика и тенденции развития. Автореф. дисс… докт. юрид. наук. М., – 2013. – 47 с.
Чихладзе Л.Т. Исполнительно-распорядительные органы муниципальной власти в государствах-участниках СНГ // Вестник Университета МВД России. № 5. 2013. С. 92-96.
Чихладзе Л.Т. Особенности организации местного самоуправления и местного управлении в государствах-участниках СНГ на современном этапе // Вестник Университета МВД России. № 2. 2013 С. 92-96.
Шуба К.Д. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть, 2010. № 8. С. 65-68.
Эсмантович Е.И. Соотношение местного самоуправления и государственного управления в Беларуси и России / Е.И. Эсмантович // Известия Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины. - 2010. - №1. - С. 119-124.
Ялялиева Т.В. Контроль и анализ показателей бюджета муниципального образования//Инновационные технологии управления и права. 2014. № 2 (9). С. 47-55.
Приложение
Число муниципальных образований РФ по округам
на 1 января 2015 года.
единиц   Муниципальные образования всего в том числе по типам муни-ципальные районы городские округа внутри-городс-кая тер-ритория (муни-ципаль-ное обра-зование) города феде-рального значения поселения всего в том числе городские сельские Россия 22923 1823 535 - - 267 20298 ЦФО 4827 413 106 - - 146 4162 СЗФО 1639 157 42 - - 111 1329 Южный федеральный округ 1727 143 30 - - - 1554 Северо-Кавказский федеральный округ 1712 114 30 - - - 1568 Приволжский федеральный округ 5948 448 78 - - - 5422 Уральский федеральный округ 1344 93 110 - - - 1141 Сибирский федеральный округ 4082 318 78 - - - 3686 Дальневосточный федеральный округ 1355 123 50 - - - 1182 Крымский федеральный округ 289 14 11 - - 10 254
Стенограмма заседания Совета по развитию местного самоуправления 31 января 2013 г. [Электронный ресурс], URL: http://state.kremlin.ru/face/17397 (дата обращения: 02.02.2016).
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"// Российская газета, N202, 08.10.2003.
Статистический бюллетень Росстата. Формирование местного самоуправления в РФ. – 2014 г. [Электронный ресурс], URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1244553308453 (дата обращения: 02.02.2016).
Состояние и перспективы реализации реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Обзор информации// Аналитический вестник Аппарата Совета Федерации. 2008, № 21.
Чихладзе Л. Т. Местное самоуправление и местное управление в государствах-участниках СНГ: теория, практика и тенденции развития. Автореф. дисс… докт. юрид. наук. М., – 2013. – 47 с.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Изд-во Проспект, 2011. С. 47.
Покровский И.А. Лекции по истории римского права. М., ОЗОН. 2011, с. 39.
Антонова Н.А. Органы местного самоуправления: Нормативные правовые акты. М., Дело, 2006. С. 82.
Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 47.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. 3-е изд. под ред. Лазарева Л.В. М.:ТК Велби, 2011. С. 309.
Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
Вобленко С.В. «Российские проблемы» Европейской хартии местного самоуправления как зеркало внутренних проблем хартии / Местное самоуправление в современной России. – М.:
ИСРМО «Малые города». – Владимир, 2007. 440 с. – с. 169-175.
Градостроительная хартия СНГ (принята в Минске 04.06.1999)// Бюллетень международных договоров. 2001. N 5. С. 3 - 10.
Информация специализированного сайта[Электронный ресурс], URL: http://zakon-municipal.ru/index.php?whatdo=full&id=49 (дата обращения: 02.02.2016).
Официальный сайт Конгресса местных и региональных властей Совета Европы [Электронный ресурс], URL: http://www.coe.int/t/congress/texts/conventions/conventions_en.asp?mytabsmenu=6(дата обращения: 02.02.2016).
Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета, N 202, 08.10.2003.
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 14.04.2014, N 15, ст. 1691.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита" // Российская газета, N 78, 13.04.2011.
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана" // Российская газета, N 156, 20.07.2011.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита" // Российская газета, N 78, 13.04.2011.
Состояние и перспективы реализации реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Обзор информации// Аналитический вестник Аппарата Совета Федерации. 2008, № 21.
Конституция Грузии, принята 24 Августа 1995 Года (ред. от 15.10.2010). [Электронный ресурс], URL: http://worldconstitutions.ru/?p=130 (дата обращения: 02.02.2016).
Декларация о принципах местного самоуправления в государствах-участниках Содружества (принята 29.10.1994)// Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 1995. N6. С. 85-89.
Чихладзе Л. Т. Местное самоуправление и местное управление в государствах-участниках СНГ: теория, практика и тенденции развития. Автореф. дисс… докт. юрид. наук. М., – 2013. – 47 с.
Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». [Электронный ресурс], URL: http://kodeksy-by.com/zakon_rb_o_mestnom_upravlenii_i_samoupravlenii_v_respublike_belarus/17.htm (дата обращения: 02.02.2016).
Эсмантович Е.И. Соотношение местного самоуправления и государственного управления в Беларуси и России / Е.И. Эсмантович // Известия Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины. - 2010. - №1. - С. 119-124.
Василевич Г.А. Конституционность (законность) актов органов местного управления и самоуправления в Республике Беларусь / Г.А. Василевич // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - №4. - С. 67-69.
Баймуратов М.А., Буряк Т.М. Объектный состав публичной самоуправленческой (муниципальной) власти. Киев, "ТрансЛит". 2009. 232 с.
Сведения библиотеки Президента Азербайджана». [Электронный ресурс], URL: http://files.preslib.az/projects/azerbaijan/rus/gl2.pdf (дата обращения: 02.02.2016).
Еремян В.В., Чихладзе Л.Т. Публичная власть как механизм взаимодействия государственных органов и местного самоуправления. LAP LAMBERT Academic Publishing, 2012. – 23 с. 
Балоян Г.К. Конституционные основы государственного контроля органами местного самоуправления в Республике Армения // Конституционное и муниципальное право. № 1. 2013. С. 77-80.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 // Российская газета, 2010. N 273.
Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Юрайт, 2011. С. 47.
Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Изменились ли проблемы местного самоуправления за последние 10 лет? // Социологические исследования, 2006, № 8, с. 80.
Российское местное самоуправление: нынешнее состояние и пути развития. Сводный доклад по результатам полевых исследований. Июнь–декабрь 2008 г. / под общ. ред. проф. И.Ю. Юргенса. – М.: Экон-Информ, 2009, с. 5.
Сумская Т.В. Основные направления укрепления местных бюджетов // Регион: экономика и социалогия, 2010. №1. С. 235-242.
Шуба К.Д. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть, 2010. № 8. С. 65-68.
Ялялиева Т.В. Контроль и анализ показателей бюджета муниципального образования//Инновационные технологии управления и права. 2014. № 2 (9). С. 47-55.
Новокрещенов А.В. Система государственного и муниципального управления: Часть II. Система местного самоуправления. – Новосибирск: изд. СибАГС, 2009. С. 38.
Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад / отв. ред. А.Н. Максимов. – М.: Экон-Информ, 2009. С. 265.
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 (ред. от 16.01.2015) "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"// Официальный интернет-портал правовой информации, [Электронный ресурс], URL:http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2013 (дата обращения: 12.02.2016).
Программа по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2013-2020 годы (Агробизнес-2020) [Электронный ресурс], URL: http://mgov.kz/programma-agrobiznes-2020/(дата обращения: 12.02.2016).
Сведения Росстата 2015.
3