Природоохранная деятельность организации (предприятия)

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРЕИМУЩЕСТВА, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ НАЛИЧИЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ (СУОС) 5
2. СОСТАВ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ 6
3. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ 11
4. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНО ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 15
5. ЦЕЛИ И КРИТЕРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24

Порядок наложения и взыскания штрафов устанавливается КоАП РФ и другими нормативными правовыми актами, в частности постановлениями Правительства и ведомственными актами. Необходимо здесь подчеркнуть, что наложение штрафов и иных видов административных взысканий не может освобождать виновных от устранения допущенных нарушений.
Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ могут быть следующие:
- поступившие из правоохранительных органов, а также от иных государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления материалы, которые содержат информацию, указывающую на наличие события административного правонарушения;
- заявления и сообщения физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, которые указывают на наличие события административного правонарушения.
О совершении административного правонарушения в соответствии с положениями КоАП РФ, как правило, должен быть составлен протокол лицами, которые перечислены в ст. 28 КоАП РФ, незамедлительно после обнаружения факта такого правонарушения, а если является необходимым дополнительное определение обстоятельств дела или данных о лицах, в отношении которых оно возбуждается, - в течение двух суток с момента выявления.
Согласно настоящему законодательству средства, полученные в результате уплаты штрафов, подлежат поступлению в местные бюджеты.
Дисциплинарная ответственность является одной из основных правовых форм влияния на нарушителей трудовой дисциплины, в частности и за правонарушения в сфере охраны и использования земель. Как и прочие виды ответственности, дисциплинарная ответственность может наступить при наличии определенных обстоятельств и условий.
Основание привлечения к дисциплинарной ответственности - нарушение должностным лицом или сотрудником трудовой дисциплины - совершение дисциплинарного экологического проступка, которым может быть признано виновное, противоправное деяние, которое посягает на экологический правопорядок в области трудовой деятельности, наносящее вред природным ресурсам. Дисциплинарные взыскания могут быть применены за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды лишь к тем работникам, в трудовые функции которых включено соблюдение эколого-правовых норм.
Федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине для определенных категорий работников могут предусматриваться также и иные дисциплинарные взыскания.
Применение дисциплинарного взыскания - это право, а не обязанность работодателя. Вследствие вопрос об ответственности должен быть решен при учете тяжести совершенного проступка, того, является ли ценным определенный работник для организации, и других обстоятельств.
Если нарушается законодательство в сфере охраны окружающей природной среды, что влечет за собой общественно опасные последствия, к виновным должна быть применена уголовная ответственность. Данный вид ответственности может наступить исключительно за уголовно наказуемые действия или бездействие, которые таковыми признаются в соответствии с УК РФ. Субъекты РФ не имеют права устанавливать уголовные наказания, вследствие того что данные вопросы относятся по Конституции РФ к исключительному ведению Российской Федерации. Из этого следует, что к уголовной ответственности лицо может привлекаться только в том случае, если за нарушения экологического и другого законодательства предусматривается подобная ответственность в УК РФ.
В УК РФ содержится самостоятельная глава 26 «Экологические преступления», в которой к списку экологических преступлений относятся представляющие общественную опасность деяния, посягающие на экологический правопорядок и экологическую безопасность общества.
В главе «Экологические преступления» объединено 17 статей. В зависимости от вида экологического преступления, в зависимости от непосредственного объекта они делятся на:
- общие типы экологических преступлений (преступления, которые посягают на природу в целом;
- специальные экологические преступления (преступления против отдельных компонентов природы.
УК РФ довольно разнообразно представляет последствия экологических преступлений. Они могут быть выражены в значительном изменении радиоактивного фона; ущербе здоровью человека; массовой гибели животных; угрозе причинения значительного вреда здоровью человека; угрозе причинения значительного вреда окружающей среде и иных последствиях.
Вред здоровью человека может быть рассмотрен в качестве последствия экологического преступления, и сущность его заключается в причинении вреда здоровью хотя бы одного человека.
В необходимых случаях с целью правильного разрешения вопросов, которые требуют специальных познаний в сфере экологии, по делу должны проводиться соответствующие экспертизы с привлечением специалистов: санитарных врачей, экологов, зоологов, охотоведов, ихтиологов, лесоводов, почвоведов и прочих.
В любом определенном случае необходимо выяснять величину нанесенного ущерба. Определяя объем возмещения экологического вреда и расчета величины ущерба, который был причинен экологическим правонарушением и подлежит возмещению, следует руководствоваться как централизованно утвержденными методиками подсчета и установленными таксами, так и региональными нормами, которые конкретизируют положения федерального законодательства.
При этом судам необходимо в каждом определенном случае, квалифицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать нанесенный экологический вред, иными словами вред, в целом причиненный растительному и животному миру.
К подобному вреду, в частности, необходимо относить ущерб, нанесенный отстрелом оленя, лося, зубра при незаконной охоте, уничтожением мест нереста, гибелью существенного числа мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничтожением животных и растений, которые занесены в Красную книгу РФ.
Необходимо учитывать также тот факт, что суммы, вырученные от реализации незаконно добытой продукции, не подлежат зачету в счет возмещения ущерба.
При назначении наказания лицам, виновным в совершении экологических преступлений, следует соблюдать принцип индивидуализации. Необходимо с тщательностью определить и учитывать всю совокупность обстоятельств дела, и в первую очередь тяжесть последствий, характер допущенных нарушений и сведений о личности подсудимых, величина причиненного вреда и другое. При этом к виновному могут применяться дополнительные наказания в виде лишения права занимать конкретные должности или заниматься конкретной деятельностью.
ЦЕЛИ И КРИТЕРИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА
Цель проведения экологического аудита – содействие субъектам хозяйственной деятельности в определении своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, направленных на соблюдение установленных экологических требований.
Задачи экологического аудита заключаются в следующем:
обоснование политики и экологической стратегии предприятия;
определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности организации, выявление дополнительных возможностей ее осуществления;
создание инвестиционной привлекательности бизнеса;
увеличение конкурентоспособности продукции;
развитие производства и приведение его в соответствие с международными и российскими стандартами;
увеличение эффективности регулирования влияния субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду;
уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, которые связаны с загрязнением окружающей природной среды;
уменьшение рисков штрафных санкций (в отношении платежей за природопользование),
предотвращение/уменьшение ущерба окружающей среде и другим хозяйствующим субъектам; оценка расходов на приведение деятельности аудируемого объекта в соответствие с требованиями действующего законодательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Следовательно, подведем следующие итоги по работе в целом.
Охрана окружающей природной среды является, вероятно, одной из самых актуальных проблем настоящего времени. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду с неизбежностью ведут к обострению экологической ситуации: уменьшаются запасы природных ресурсов, ухудшается нравственное и физическое человеческое здоровье, загрязняется природная среда, теряется естественная связь между природой и человеком, утрачиваются эстетические ценности, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.
Таким образом, цель работы достигнута, задачи решены в полном объеме.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Земельный кодекс Российской Федерации [от 25.10. 2001 г. №136-ФЗ (с изм. от 30.12.2015)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 44 – Ст. 57.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации [от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (с изм. от 30.12.2015)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 8 – Ст. 25., Ст. 28., Ст. 29.
Трудовой кодекс Российской Федерации [от 30.12. 2001 г. №197-ФЗ (с изм. от 30.12.2015)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 30 – Ст. 192, Ст. 193.
Уголовный кодекс Российской Федерации [от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. от 30.12.2015)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 26 – Ст. 246-262.
Авдеева Т. Г. Международное экологическое право: учебник / Т. Г. Авдеева, А. И. Алиев, Р. Р. Амирова [и др.]; отв. ред. Р. М. Валеев. – М.: Статут, 2012. – 639 с.
Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Черноморец А. Е. Экологическое право; Юрайт, Юрайт - Москва, 2013. - 512 c.
Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник для магистров / С.А. Боголюбов. – М.: Юрайт, 2011. – 607 с.
Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник для бакалавров / С.А. Боголюбов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 492 с.
Ерофеев Б. В. Экологическое право: учебник / Б. В. Ерофеев. - 5-e изд., перераб. и доп. - Москва: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. - 400 с.
Крассов О. И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. - 3-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. - 624 с.
Литвинец О.И. Природоохранная деятельность на промышленном предприятии // Успехи современного естествознания. – 2010. – № 2. – С. 103-104.
Майорова Е. И. Экологическое право. Практикум: учеб. пособие / Е. И. Майорова, В. А. Попов. - 2-e изд., перераб. и доп. - Москва: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2012. - 240 с.
Потапов А.А. Экологическое право: конспект лекций / А.А. Потапов. – М.: Проспект, 2012. – 247 с.
Пуряева А. Ю.Экологическое право. Учебник. — М. : Юстицинформ, 2012. — 312 с.
Саркисов О. Р. Экологическая безопасность и эколого-правовые проблемы в области загрязнения окружающей природной среды : учебное пособие / О. Р. Саркисов, Е. Л. Любарский, С. Я. Казанцев. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 231 с.
Потапов А.А. Экологическое право: конспект лекций / А.А. Потапов. – М.: Проспект, 2012. – 247 с.
Авдеева Т. Г. Международное экологическое право: учебник / Т. Г. Авдеева, А. И. Алиев, Р. Р. Амирова [и др.]; отв. ред. Р. М. Валеев. – М. : Статут, 2012. – 639 с.
Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник для бакалавров / С.А. Боголюбов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 492 с.
Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник для магистров / С.А. Боголюбов. – М.: Юрайт, 2011. – 607 с.
Ерофеев Б. В. Экологическое право: учебник / Б. В. Ерофеев. - 5-e изд., перераб. и доп. - Москва: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. - 400 с.
Майорова Е. И. Экологическое право. Практикум: учеб. пособие / Е. И. Майорова, В. А. Попов. - 2-e изд., перераб. и доп. - Москва: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2012. - 240 с.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации [от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (с изм. от 30.12.2015)] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 8 – Ст. 25., Ст. 28., Ст. 29.
Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Черноморец А. Е. Экологическое право; Юрайт, Юрайт - Москва, 2013. - 512 c.
Трудовой кодекс Российской Федерации [от 30.12. 2001 г. №197-ФЗ (с изм. от 30.12.2015)] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 30 – Ст. 192, Ст. 193.
Уголовный кодекс Российской Федерации [от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. от 30.12.2015)] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 26 – Ст. 246-262.
Крассов О. И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. - 3-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. - 624 с.
25