Административная ответственность индивидуального предпринимателя

Непосредственное нарушение индивидуальными предпринимателями установленных Российским государством правил поведения в указанных действующим законом случаях (то есть при наличии состава именно административного правонарушения) неизменно ведет к привлечению такого индивидуального предпринимателя к административной ответственности, тем самым ослабляя конкуренцию на отдельных секторах рынка производства, а также сферы услуг и выполнения определенных работ.
Необходимо подчеркнуть, что современное положение российского административного законодательства в полной мере не раскрывает вопросы, регулирующие нормативно-правовое обеспечение деятельности непосредственно индивидуального предпринимателя, а также привлечения его к административной ответственности за совершенные правонарушения, хотя некоторые вопросы административной ответственности индивидуальных предпринимателей за допущенные нарушения в области коммерческой и других видов деятельности нашли свое рассмотрение в ряде диссертационных работах, научных статьях правовой тематики, некоторых монографиях, объектом рассмотрения которых стала административная ответственность юридических лиц, а также индивидуальных хозяйствующих субъектов.

Если индивидуальный предприниматель рассматривается как самостоятельный субъект осуществления правоотношения, то за нарушение своих непосредственных обязанностей для него наступают негативные последствия, а именно привлечение его к административной ответственности при непосредственном наличии в его действиях (либо бездействии) определенного состава административного правонарушения.Так, ст. 14.5 КоАП РФ затрагивает вопрос административного правонарушения непосредственно физических лиц, юридических лиц, а также должностных лиц за осуществление продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг при отсутствии у них установленной информации или без применения ККТ. Таким образом, ст. 14.5 КоАП РФ прописаны только общие положения законодательства, те, за непосредственное нарушение которых определенные субъекты хозяйственной деятельности при выявлении состава административного правонарушения, предусмотренного в данной статьи привлекаются к административной ответственности.При этом в перечне лиц, выступающих субъектами административной ответственности, не указаны индивидуальные предприниматели, хотя они также выступают в качестве субъектов гражданско-правовых договоров в соответствии с положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации.3.В диспозиции имеющихся статей Особенной части КоАП РФ не включена формулировка, которая связана с составом совершаемых административных правонарушений, а также нормативно-правовой базой, регулирующей состав определенного административного правонарушения, субъектом которого является индивидуальный предприниматель.Данное положение имеет непосредственное отношение к правонарушениям индивидуального предпринимателя, которые совершаются в сфере предпринимательской деятельности, а также и к правонарушениям, совершаемыми индивидуальными предпринимателями по другим указанным в законе основаниям.Необходимо также отметить, что вопросы административной ответственности индивидуальных предпринимателей нашли свое отражение не только в главе 14 КоАП РФ, но также и в других главах КоАП РФ (6 главе, 18 главе КоАП РФ и некоторых других).Например, индивидуальный предприниматель совершил нарушение ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».По результатам изучения материалов дела и в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 и ст. 28.7 КоАП РФ в отношении данного индивидуального предпринимателя было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. В ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не прописывается федеральный закон, которым необходимо применять в этом случае, в этом случае дается только отдельную ссылка на федеральное законодательство.4.В действующем сегодня КоАП РФ нет специальной главы, посвященной административной ответственности исключительно индивидуальных предпринимателей в отношении совершенногоими правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. Так, глава 14 действующего КоАП РФ раскрывает положения, которые связаны с привлечением к административной ответственности непосредственно за нарушения, которые были совершенны в сфере предпринимательской деятельности практически любым хозяйствующим субъектам, а не исключительно индивидуальным предпринимателям.Таким образом, в ныне действующих нормативно-правовых актах, которые непосредственно регулируют административно-правовой статус индивидуального предпринимателя имеется ряд противоречий, которые связаны с основаниями, а также условиями привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности.Индивидуального предпринимателя необходимо на законодательном уровне рассматривать как самостоятельного субъекта административной ответственности, что обязательно должно найти свое отражение в соответствующих статьях КоАП РФ.Список литературыКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 2 мая 2015 г. № 120-ФЗ; № 117-ФЗ; №116-ФЗ; № 111-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru// - (Дата просмотра – 29.05.2015).Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30 марта 2015 г. № 67 – ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://base.garant.ru// - (Дата просмотра– 29.05.2015).Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с изменениями и дополнениями от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://base.garant.ru// - (Дата просмотра– 29.05.2015).Березницкий, А.Г. Административная ответственность юридических лиц : дис. ... канд. юрид. наук / А.Г. Березницкий. – М., 2003. – 207 c.Газетдинов, Е. В. Административная ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности. :По материалам судебной практики : автореф. дис. … канд. юридич. наук. / Е. В. Газетдинов. – М.,2008. – 26 с.Дробязко, С. В. Административно-правовой статус индивидуального предпринимателя : дис. ... канд. юридич. наук / С.В. Дробязко. – Саратов, 2006. – 284 с.Кизилов, В. В. Проблемы правоприменения статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях российской федерации в отношении индивидуального предпринимателя / В.В. Кизилов // Проблемы в российском законодательстве. – 2011. - № 6. – С. 42 - 44.Мигичев, Ю. И. Административное право России: учеб. пособие / Ю.И. Мигичев Л.Л. Попов С.В. Тихомиров. – М.: Проспект,2010. – С. 211 - 278.Муратова, Д. Ответственность индивидуального предпринимателя за нарушение законодательства / Д. Муратова // Финанс. газ. – 2005. - № 47. – С. 7.Феофилактов, А. С. Административная ответственность субъектов предпринимательской деятельности за нарушение прав потребителей / А.С. Феофилактов // Арбитражный процесс. – 2009. – №9. – С. 32. Шалыгин, Б. И. Применение контрольно-надзорными органами законодательства об административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности / Б.И. Шалыгин // Административное право. – 2009. – № 9. – С. 27. Янушка, А.С. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности : дис. … канд. юрид. наук: / А.С. Янушка. – М., 2005. – 215 c.