Рынок табака и табачных изделий

Содержание
Введение 3
1.Государственное регулирование рынка табака 5
1.1 Роль государства в формировании табачного рынка в стране 5
1.2 Понятие «темного рынка» в мировой практике борьбы с курением 11
1.3 Опыт Канады и Украины в законодательном регулировании рынка табака 14
2. Россия на мировой арене рынка табака 17
2.1 История табака в России 17
2.2 Игроки российского рынка: стратегии, показатели, динамика 19
2.3 Влияние закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на табачный рынок в России 21
2.4. SWOT – анализ закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» 24
3. Маркетинговые стратегии в регулировании рынка табака 26
3. 1 Пропаганда здорового образа жизни, как эффективный инструмент регулирования рынка табака 26
3.2 Социальная «антитабачная» реклама. Россия и мировой опыт 30
3.3 Повышение акцизов и цен – простой способ бросить курить 35
3.4. Социологические исследования реакции населения на закон. 38
Заключение 42
Список использованных источников 43

ru), созданная агентством Znamenka. В качестве фирменного цвета креаторы избрали позитивный оранжевый, а в видеороликах герои танцуют и поют частушки о том, как хорошо без сигарет."Здоровая Россия" привлекала для борьбы с пагубной привычкой российских звезд: в кампании поучаствовали Юлия Савичева, Дмитрий Харатьян, Алексей Чадов и Василий Степанов. Слоган кампании 2009 года прост и весом – «Сломай сигарету, пока сигарета не сломала тебя». Антитабачная пропаганда активно развернулась уже после II Мировой войны. Сегодня Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака подписали 168 стран. Ограничиваются места для курения и для рекламы сигарет, на пачках размещаются устрашающие надписи и картинки, людей премируют за добровольный отказ от курения и штрафуют за неповиновение антитабачному законодательству.В Великобритании уже более 10 лет действует один из самых жёстких антитабачных законов. И судя по всему, закон неплохо работает, так как количество курильщиков за это время сократилось на четверть. Всё началось с запрета курения в общественных местах (на автобусных остановках, «пятачках» около офисных зданий, у барных стоек в пабах и т.д.), потом ввели штрафы для компаний за отсутствие табличек «курение запрещено». Была создана система премирования тех граждан, кто доносил на нарушающих закон курильщиков. Апофеозом же борьбы с табакокурением стало то, что страховые компании отказывают курильщикам в проведении необходимого лечения, пока те не бросят вредную привычку. Примечательно, что английские любители сигарет в целом согласны с драконовскими законами, и практически не протестуют. Объясняется это чёткостью и ясностью законов, принятие которых сопровождается антиникотиновыми акциями, широко разъясняющими вред от курения.Кампания по отказу от курения была запущена в 2000 году и проводилась в сотрудничестве с Институтом раковых исследований Великобритании (CancerResearch UK) и Британским фондом борьбы с сердечными заболеваниями (BritishHeartFoundation). Все организации-партнеры подготовили и транслировали взаимодополняющие антитабачные ролики на темы, имеющие отношение к их деятельности. К 2004 году эффективность антитабачной рекламы увеличилась в четыре раза – она стала самым мощным фактором (даже более влиятельным, чем семья, друзья или советы врачей), побуждающим курильщиков к попыткам бросить курить.Детальная оценка кампании показала, что несмотря на важность других инициатив, направленных на борьбу с курением (более крупных предупреждающих надписей на упаковках, доступности никотиновой заместительной терапии, ограничения курения на рабочих местах и запрета рекламы табачных изделий), антитабачная реклама являлась, по мнению бывших курильщиков, главной причиной, побудившей их отказаться от курения. 32% курильщиков – на 10% больше, чем в 2003 году – заявили, что антитабачная пропаганда подтолкнула их к попытке бросить курить. Кроме того, спонтанная осведомленность о вреде курения достигла наивысшего уровня, особенно среди «труднодоступных» групп курильщиков.Самым важным было то, что люди стали чаще обращаться за помощью в отказе от курения и общее число курильщиков уменьшилось. К примеру, количество звонков, полученных телефонной линией помощи в прекращении курения Национальной службы здравоохранения, увеличилось на 54% в 2003-04 гг. Распространенность курения среди взрослых снизилась до 26% к 2002 году – то есть Великобритания достигла своей промежуточной цели по сокращению курения среди взрослого населения на два года раньше, чем планировалось. В результате этой кампании и других мер по борьбе с курением, 1,1 миллиона человек в Англии перестали быть курильщиками, а потребление сигарет существенно сократилось.Долговременная Австралийская национальная кампания по борьбе против табака (AustralianNationalTobaccoCampaign) была разработана с целью «подтолкнуть австралийских курильщиков к прекращению курения сегодня, а не откладывать это на будущее». К реализации кампании, начатой в 1996 году, были привлечены ключевые стороны, заинтересованные в сокращении потребления табака, в том числе федеральные органы власти, правительственные учреждения на уровне штатов и регионов, профессиональные организации медицинских работников и работников смежных специальностей, а также неправительственные организации, включая Национальный фонд борьбы с сердечными заболеваниями (NationalHeartFoundation), Австралийское общество борьбы с раковыми заболеваниями (AustralianCancerSociety) и Национальную кампанию по борьбе с астмой (NationalAsthmaCampaign). При реализации кампании использовались 4 ключевые идеи, нацеленные на курильщиков в возрасте от 18 до 40 лет:• «Каждая сигарета приносит Вам вред» (Everycigaretteisdoingyoudamage);• «Это не только риск – это несомненный факт, что курение нанесет вред Вашему здоровью» (It’s not just a risk—it’s a certainty that smoking will damage your health);• «КурениеповреждаетВашиартерии, легкие, глазаидругиеорганы» (Smoking damages your arteries, lungs, eyes and other body parts);• «Существуют национальные программы, которые помогутВам броситькурить» (Thereisanationallycoordinatedefforttohelpyouquit).Стратегия кампании состояла в том, чтобы представлять научные знания о вреде курения таким образом, чтобы они воспринимались в качестве лично пережитого, «прочувствованного» опыта, а не рационального понимания риска. В основе лежала рекламная кампания в СМИ, в рамках которой транслировалась серия графических телевизионных роликов. Кампания в СМИ дополнялась различными мероприятиями антитабачных групп на уровне штатов и регионов. В одном из телевизионных роликов графически демонстрировалось накопление жировых отложений в артериях, вызываемое курением. Такие отложения могут привести к уменьшению потока крови, затруднению кровообращения и высокому кровяному давлению, в конечном итоге делая человека более подверженным болезням сердца и повышая риск инсульта. Все антитабачные сообщения и пропаганда подкреплялись данными научных исследований. Кампания в СМИ также включала рекламу на радио и в печатных изданиях, наружную рекламу и мероприятия по связям с общественностью.Центральное место в этой кампании занимали услуги по оказанию помощи в прекращении курения, которые координировались через национальную службу доверия, предоставлявшую курильщикам поддержку в отказе от курения. С 1997 по 2004 годы на проведение кампании было направлено 23,1 миллиона австралийских долларов (примерно 19,4 миллиона долларов США). Для кампании был также создан собственный веб-сайт – AustraliaQuitnow® (http://www.quitnow.info.au/internet/quitnow/publishing.nsf/Content/ home). Кроме этого осуществлялись мероприятия для жителей Австралии, не владеющих английским языком, а также для работников системы здравоохранения. На веб-сайте размещалась информация как для курильщиков, так и для медицинских работников.Для поддержания интереса и актуальности кампания постоянно обновлялась новыми материалами и элементами. В декабре 2006 года для борьбы с курением среди молодежи была запущена Национальная молодежная кампания по борьбе против табака (NationalTobaccoYouthCampaign). Главными целями этой кампании были недопущение курения среди основной целевой аудитории (молодежи в возрасте от 12 до 24 лет) и пропаганда отказа от курения среди вторичной целевой аудитории (курящих родителей) с целью профилактики курения среди их детей. Проводился регулярный анализ эффективности этой кампании. В ходе ее реализации удалось добиться значительного снижения распространенности курения. Распространенность курения снизилась с 22,9% в 1997 году до 18,4% в 2005 году. Кроме того, среднее дневное потребление сигарет сократилось за тот же период с 15,4 до 13 сигарет. Это снижение стало результатом целого ряда усилий по борьбе против табака, важной частью которых являлась национальная кампания.Расходы на осуществление этой кампании были намного меньше оценочной экономии затрат на медицинское обслуживание. По оценкам, только за первые шесть месяцев кампании было сэкономлено 24 миллиона австралийских долларов расходов на медицинское обслуживание (примерно 20 миллионов долларов США).Примеры социальной рекламы против курения в Приложении 2.3.3 Повышение акцизов и цен – простой способ бросить куритьУвеличение стоимости пачки сигарет в России к 2018 году до 146 рублей увеличит объемы теневого рынка табачной продукции, пишет в среду "Российская газета", ссылаясь на прогнозы экспертов Международного центра по налогам и инвестициям.В случае если расчеты аналитиков верны, то табак в системе расходов россиян составит около 12% от ежедневного личного располагаемого дохода. Для беднейших слов населения этот показатель достигнет 28%. Главным следствием подобных "драконовских мер" станет увеличение объема нелегального рынка, приводит издание мнения экспертов.По словам президента Международного центра по налогам и инвестициям ДениэлаУитта, объем легального рынка упадет вдвое до 186 млрд сигарет. При этом на сегодняшний день он составляет 369 млрд сигарет в год. По прогнозу специалистов, доля нелегального рынка может составить до 35%. Подобное заключение было сделано на основе опыта Болгарии, Ирландии и Польши, где правительство обстоятельно взялось за борьбу с курильщиками. На сегодняшний день Россия является вторым в мире рынком сигарет. Главным поставщиком контрафактных сигарет может выступить Китай, который является лидером в указанном сегменте "теневого рынка".Большинство положений законопроекта Минздрава "О защите населения от последствий потребления табака" грозит серьезным ущербом для предпринимательской деятельности, развитием "бытовой" коррупции и черного рынка табачных изделий в России, - к таким выводам пришли эксперты Российской академии народного хозяйства (РАНХ) и Высшей школы экономики (ВШЭ). По запросу Российского союза промышленников и предпринимателей РАНХ и ВШЭ провели оценку регулирующего воздействия (ОРВ) законопроекта и его последствий для предпринимательского климата и развития экономики. Ограничение продажи табачных изделий по принципу размера торговой площади магазинов дискриминирует малый бизнес, констатирует научный сотрудник РАНХ и руководитель оценки регулирующего воздействия законопроекта Наталья Корниенко: "Ни в одной стране мира нет доказательного опыта, что существует взаимозависимость между размером торговой площади и продажами табака. Очевидно, что данная мера нацелена на укрепление позиций крупных супермаркетов: по нашим оценкам, в результате этого запрета товарооборот в мелкой рознице снизится на 30%. Эта мера несообразна тем целям, которые преследует законопроект"."Запрет на демонстрацию табачных изделий в рознице влечет множественные нарушения закона о защите прав потребителей и дает неоправданные конкурентные преимущества крупным производителям табака", - считает Корниенко.В качестве альтернативы РАНХ предлагает увеличить штрафы для продавцов за продажу сигарет несовершеннолетним и ввести лицензирование на розничную торговлю табаком.Высшая школа экономики усматривает в запрете на продажу и открытую выкладку табачных изделий риски развития теневого рынка. "Крупный ритейл не обязательно получит упущенный оборот киосков - значительная его часть уйдет на черный рынок", - сказал директор института ОРВ Высшей школы экономики Даниил Цыганков.По мнению РАНХ и ВШЭ, запрет курения в общественных местах - в частности, в ресторанах, барах и кафе, несет в себе большие риски развития "бытовой" коррупции.РАНХ предлагает оставить за владельцами ресторанов и баров право оборудовать в помещениях зоны для курения с таким расчетом, чтобы для некурящих посетителей было отведено не менее 60% площади заведения, для курящих – 40%. Запрет на спонсорство и благотворительность табачных компаний также подвергся критике. "В результате этого запрета некоммерческий сектор, и так нуждающийся в поддержке, будет нести потери в размере 13 миллионов долларов ежегодно", - отметила Наталья Корниенко. Введение ЕГАИС нецелесообразно ввиду крайне низкого уровня нелегального рынка табачных изделий в России (0,5-1%) и противоречивых результатов этой системы в алкогольной отрасли, указывают эксперты.Авторы ОРВ-экспертизы антитабачного закона рекомендовали органам власти прививать населению здоровый образ жизни не с запретов на табак, а с более действенной социальной политики.В нашей стране подобные меры способны привести не к отказу от курения, а росту теневого бизнеса. Причинами этому служат полумеры, которыми характеризуется нововведение. Согласно описанным нами компаниям в Австралии и Англии, кроме принятия закона и пропаганды отказа от курения были предприняты меры к оказанию помощи курильщикам. В нашей стране такие меры не предусмотрены, хотя должна быть национальная программа, способствующая достижению цели- бросить курить не запретами, а оказанием помощи.Кроме того, вызывает недоумение фактор контроля. Если в общественных местах, на работе можно проконтролировать действие запрета, то каким образом этот запрет можно контролировать на улице, в подъезде, основных местах для курения.В целом, закон непродуманный и предусматривает только запретительные меры, что закончится подобно горбачевской антиалкогольной кампании- ростом потребления и масштабов теневого рынка.3.4. Социологические исследования реакции населения на закон.Подавляющее большинство граждан России информировано о мерах антитабачного закона. Это показал всероссийский опрос ВЦИОМ. Среди наиболее осведомленных – молодежь в возрасте от 25 до 34 лет, жители городов-милионников и высокообразованные респонденты (93%).Наименее информированы о предстоящих переменах пожилые люди (88%), с низким уровнем образования (88%), жители Москвы и Санкт-Петербурга (85%).Опрос 25-26 мая показал, что среди ограничений, накладываемых законом, единственное широко известное населению – запрет на курение в общественных местах (о нем слышали 86%). Значительно меньшая доля респондентов знает об остальных ограничениях – рекламы табака (39%), запрете на штучную продажу сигарет (25%) и курение героев новых театральных и кинопостановок (26%). 47% считают, что меры помогут сократить табакокурение в стране, однако 46% не верят в это, следует из опроса, проведенного накануне внедрения мер Всероссийским центром изучения общественного мнения.Рост цен на табак не остановит курильщиков. Только 30% респондентов, опрошенных ВЦИОМ, заявили, что в этом случае откажутся от вредной привычки. 28% планируют курить реже, 13% перейдут на более дешевые сигареты. На вопросы ведущего Алексея Логинова ответил исполнительный директор движения "За права курильщиков" Андрей Лоскутов. 23% опрошенных заявили, что не откажутся от табака даже при четырехкратном повышении средней стоимости сигарет. ВЦИОМ также приводит другие данные : «По нашим данным, не откажется гораздо больше. А те, кто откажется, они откажутся не от табака как такового, а от табака в киоске или в магазине, который будет стоить в два-три раза дороже. Люди просто уйдут в "серую" или "черную" зоны, будут покупать те же самые табачные марки, но выпущенные нелегально и стоящие в несколько раз дешевле». Например, во Франции первые несколько лет после введения этих мер, они гораздо раньше нас начали, привели к падению на 5% количества курильщиков, а последующие два года привели к росту числа курильщиков на 4%. Таким образом, огромная гора усилий, человеческой ненависти, борьбы, привела к такому мизеру всего-навсего 1%.Российская экономическая школа (РЭШ) провела опрос 1200 взрослых в России. Выборка охватывает как городские, так и сельские поселения и точно отражает демографический и географический облик всех регионов. Надо сказать, что россияне очень хорошо осведомлены о том, что курение – это очень опасно. 72 % опрошенных согласились с этим и среди ежедневных курильщиков таких 56%. По полученным данным, 95% считают, что это проблема национального масштаба. Людей волнует, количество курящих подростков и они совершенно справедливо полагают, что причины этому – легкодоступность сигарет, низкие цены.Наше население в большинстве своем (80%) соглашается с тем, что необходима национальная антитабачная политика государства. Люди готовы к "непопулярным" мерам: повышению цены на сигареты до минимального европейского уровня до 75-100 рублей за пачку, полному запрету рекламы сигарет - 86% (эту меру поддержали даже 47% ежедневных курильщиков), использованию графических предупреждений на пачках - 83%, и запрету курения внутри помещений - 83%.В ходе опроса также спросили россиян: какое право они считают более приоритетным – право курить в барах и ресторанах, или право некурящих посетителей и работников дышать чистым воздухом? За бездымный общепит высказались 72%, и даже 53% ежедневных курильщиков считают это право более важным, чем право курить в барах и ресторанах. Нельзя сказать, что у нас идет активная пропаганда против курения, однако, россияне демонстрируют очень высокую осведомленность.-Однако Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака (GATS) показал, что лишь 3,6 % россиян будут пытаться бросить курить в следующем месяце и 10% - в следующем году. Если человек курит и понимает, что это очень вредно, но он не бросает о чем это говорит? Наверное, о том, что бросить ему очень тяжело, и ему нужна помощь. Согласно тому же исследованию GATS – 70% курильщиков в РФ все- таки хотят бросить курить, хотя и откладывают этот момент. В том же GATS приводится статистика по тому, как часто наши люди слышат от врачей совет бросить курить.Только 45% врачей вообще спросили пациента, курит ли он, и лишь 31% дали консультацию по отказу от табака. На данный момент у нас не развиты системы помощи, мало горячих телефонных линий, малодоступны методики того, как бросить курить. Это очень важно. Этим тоже надо заниматься.Заключение Новый антитабачный закон имеет неоднозначные последствия, что заставляет сомневаться в его эффективности. Плюсом для государства является рост поступлений в бюджет и возможный рост здоровья населения, что является достаточно туманной перспективой.Закон предусматривает запреты, которые граничат с дискриминацией населения и не продумывает меры пропаганды. Также закон не предусматривает программы помощи для курильщиков. Непонятен механизм контроля за соблюдением закона.В целом на настоящий момент внедрение закона с большей вероятностью приведет к росту теневого бизнеса, курению контрафакта, сокращению малых предприятий, чем к позитивным последствиям.При принятии закона страна не учла собственный отрицательный опыт антиалкогольной кампании и слепо скопировала закон с других стран, забыв про то, что они одновременной включили меры пропаганды и поддержку избавления от зависимости.Таким образом, на взгляд автора на сегодняшний день новый антитабачный закон неэффективен.Список использованной литературыФедеральный Закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", 2013 г., Издательство: ПроспектТабак и табакокурение, 2005 г., ГЭОТАР-МедиаBuyology. Увлекательное путешествие в мозг современного потребителя, 2012, Альпина Бизнес Буксhttp://www.stoptabak.org/index.php/exlusive/58-our/236--90-.htmlhttp://www.rustabak.ru/articles/detail.php?ID=49750http://www.rbcdaily.ru/society/562949985811656http://www.rosbalt.ru/main/2012/05/16/981452.htmlhttp://www.sostav.ru/publication/antitabachnomu-zakonu-byt-1633.htmlhttp://www.nes.ru/dataupload/files/news/final_report_Denisova-Kuznecova.pdfhttp://az-ua.com.ua/magazines/akcyz/62/1359.htmlhttp://ko.ru/articles/24701http://www.kommersant.ru/doc/2061436http://oko-planet.su/finances/financesdiscussions/180119-chernyy-rynok-sigaret-v-evrope-postavil-novyy-rekord.htmlhttp://www.itar-tass.com/c11/711620.htmlhttp://global.tobaccofreekids.org/files/global_dialogue/ru/1.pdfhttp://www.omtobacco.ru/news/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%81_%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%B7%D0%B4%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BC_%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C_12_%D0%92%D0%A8%D0%AD%D0%A0%D0%90%D0%9D%D0%A5http://wciom.ru/index.php?id=269&uid=113986ПриложенияТаблица 1.Доли основных игроков рынка табака,%Приложение 1.Примеры слоганов антитабачных организацийРис. 1 Quit nowРис. 2 The truth campaignПриложение 2.Социальная реклама против табакаРис. 3Рис. 4