Проблема формирования общественного мнения относительно правоохранительных структур в РФ

Содержание
Введение 3
Глава 1 Современные проблемы формирования общественного мнения относительно правоохранительных структур в РФ 5
1.1 Имидж в системе Public Relations: история, понятие и элементы 5
1.2 Проблемы формирования общественного мнения относительно правоохранительных структур в РФ в современных условиях 8
2 Анализ деятельности Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга 16
2.1 Характеристика Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга 16
2.2 Характеристика кадрового состава Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга 20
Глава 3 Исследование проблем в формировании имиджа Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга 28
3.1 Оценка проблем в формировании имиджа Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга 28
3.2. Направления решения проблем формирования положительного общественного мнения относительно правоохранительных структур в РФ 36
Заключение 39
Список использованных источников 41

Несомненно, тех, кто оценивает деловые качества сотрудники Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга, больше, чем тех, кто оценил их отрицательно, но безразличие, формализм, а также низкий уровень профессионализма сотрудников ведут к снижению уровня социального доверия и эффективного взаимодействия сотрудников Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга с населением.
Нужно отметить, что нейтральные тенденции отношения прослеживаются в оценке профессиональной деятельности сотрудники Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга полиции.
Так, отвечая на вопрос «Удовлетворены ли вы результатом обращения к сотрудникам Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга?», большинство респондентов, которые непосредственно обращались к сотрудникам Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга по тем или иным вопросам, выразили свое четкое отношение к профессиональной деятельности сотрудников. Из них:
Настоящие профессионалы -9,8%.
Имеют приемлемый уровень профессионализма -49,3%.
Уровень их профессионализма посредственный -20,7%.
Среди них мало настоящих профессионалов -20,2 %.
В целом отношение населения к сотрудникам Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга в настоящее время является неоднозначным.
На оценку профессиональной деятельности сотрудников Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга влияние оказывают как объективные, так и субъективные факторы, к числу которых в первую очередь можно отнести объем полномочий, обширную территорию обслуживаемого участка и, конечно же, неоднозначный состав аудитории, с которой необходимо ежедневно взаимодействовать.
В таких условиях сотрудники Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга должны в полном объеме использовать средства массовой коммуникации для того, чтобы не лишиться возможности полноценного общения с населением обслуживаемого участка, которое ведет к установлению доверия и эмоционального равновесия.
В данном случае отсутствие информации о номере телефона участкового, о его рабочем месте и режиме служебного времени, несомненно, приводит к ухудшению связи «полицейский– население», что ведет к снижению уровня профилактической работы. Результаты ответов на вопрос «Знаете ли Вы, где найти своего участкового и как с ним связаться?» свидетельствуют о том, что только 46,3 % опрошенных владеют такой информацией, а 53,7 %, то есть больше половины, – нет.
На состояние социального имиджа сотрудникам Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга также оказывает влияние уровень желания населения сотрудничать с представителями указанного подразделения полиции. Об этом свидетельствуют данные ответов на вопрос «При необходимости Вы окажете помощь Вашему сотрудникам Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга (предоставите информацию, сообщите о правонарушениях, подозрительных лицах и т. д.)?».
Нужно отметить, что 78,9 % опрошенных, независимо от того, знают ли они своего участкового или нет, ответили «да», 21,1 % – «нет», из них знают своего участкового сотрудника Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга– 47,1 %, не знают – 52,9 %.
Отметим также, что готовы оказать помощь участковым сотрудникам Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга 80,6 % студентов, 71 % работников различных производственных сфер, 85,8 % пенсионеров. В свою очередь отказались от предоставления помощи сотрудникам Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга 19,4 % опрошенной студенческой молодежи, 29 % работников различных производственных сфер и 14,2 % пенсионеров.
Полученные результаты указывают на высокий уровень готовности населения сотрудничать с сотрудниками Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга, что свидетельствует о повышении уровня массового сознания и доверия к сотрудникам органов внутренних дел.
Таким образом, социальное общественное мнение об Отделе полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга как динамичный элемент имиджа полиции нуждается в постоянном совершенствовании. Это необходимо для повышения социального доверия, способного уменьшить уровень неопределенности во взаимоотношениях между гражданами и сотрудниками Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга.
3.2. Направления решения проблем формирования положительного общественного мнения относительно правоохранительных структур в РФ
Цели полиции на службе общества включают предупреждение и раскрытие преступлений, снижение страха перед преступностью и укрепление взаимоотношений полиции и населения.
Активизация взаимодействия с населением предполагает открытое обсуждение с гражданами приоритетных направлений работы полиции и мобилизацию усилий по оказанию активной помощи населению. Решение проблем охраны правопорядка предполагает постановку акцента не на пресечении и раскрытии преступлений, а на их предупреждении. Профилактическая направленность работы полиции предполагает целенаправленное и систематичное исследование причин обращения граждан в полицию и стремление устранить факторы, вызывающие проблемы, а не их проявления (проблемно ориентированный подход) [16. с.56].
Организация деятельности полиции нуждается в преобразовании в сторону децентрализации, предоставления оперативной самостоятельности в принятии решений и использовании ресурсов. Деятельность полиции основана на развитии тесного сотрудничества с другими сторонами, участвующими в обеспечении безопасности населения.
Необходимо кардинальное изменение предполагает децентрализацию командных структур и смещение функций принятия решений с одного (высшего) уровня на другие (средние и низшие уровни руководства подразделениями полиции). Вышеуказанное изменение обусловлено прежде всего необходимостью быстрого, непосредственного восприятия и реагирования на нужды населения, что возможно со стороны средних и низших звеньев управленческой структурны полиции. Им же в большей степени доступна практическая реализация идеи сотрудничества с населением и другими органами, обеспечивающими безопасность граждан.
Можно предложить следующие направления развития имиджа полиции как органа исполнительной власти на службе общества:
для организации деятельности полиции требуется время, в частности на налаживание контактов с населением, преодоление у последнего чувства отчужденности и недоверия;
контроль над осуществлением программы сотрудничества может быть сконцентрирован не у представителей социального большинства, а у лиц, имеющих наибольшее влияние в обществе или кастовые религиозно-общинные соображения;
значительные финансовые затраты на переподготовку кадров, преобразование организационной культуры работников полиции, переоборудование полицейских участков, чтобы их вид вызывал уважение у населения;
в плане преобразования организационной культуры необходимо преодоление ортодоксальности и косности руководства и сотрудников полиции, не желающих отступать от привычной авторитарной стратегии и идти в сторону стратегии «снизу- вверх». мысл последней в том, что именно рядовые сотрудники, контактирующие с населением, получают от него необходимую информацию, служащую ориентиром в принятии решений;
стратегия сотрудничества полиции с населением требует всецелой поддержки на всех уровнях руководства;
коррупция и низкий уровень профессионализма не позволяют эффективно продвигать концепцию полиции на службе у населения;
представляется затруднительным оценить эффективность работы полиции, четко обозначить критерии оценки.
Заключение
Входе практики были получены следующие результаты:
Главной задачей деятельности сотрудников Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга является обеспечение правопорядка и борьба с преступностью.
Анализ показал, что деятельность Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга можно считать эффективной.
Организационная структура Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга относится к линейно-функциональному типу.
В течение последних лет в обществе доминирует негативное представление о полиции, что отрицательно сказывается на морально-психологическом состоянии сотрудников Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга и ведет к снижению эффективности взаимодействия полиции с общественностью.
Известно, что от уровня профессионализма сотрудников Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга, правосознания и социальной активности населения зависит процесс формирования имиджа полиции, который предполагает наличие:
активного субъекта, производящего воздействие;
аудитории, на которую направлены действия субъекта;
взаимодействия между ними.
По результат опроса было получено 4 значимых фактора формирования положительного имиджа:
первый фактор «профессионализм»,
второй фактор «морально-нравственный облик»,
третий фактор «коммуникабельность»,
четвертый фактор «уровень должности».
Результаты социологического опроса населения свидетельствуют о том, что сотрудники Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга обладают такими качествами, как:
чуткость и понимание,
тактичность и вежливость,
компетентность,
исполнительность,
безразличие, бестактность,
формализм,
средний уровень профессионализма.
Полученные результаты указывают на высокий уровень готовности населения сотрудничать с сотрудниками Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга, что свидетельствует о повышении уровня массового сознания и доверия к сотрудникам органов внутренних дел.
Таким образом, социальный имидж Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга как динамичный элемент имиджа полиции нуждается в постоянном совершенствовании. Это необходимо для повышения социального доверия, способного уменьшить уровень неопределенности во взаимоотношениях между гражданами и сотрудниками Отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга.
Дальнейшие перспективы, связанные с формирование имидж полиции как исполнительного органа власти на службе общества требуют активного взаимодействия с населением, сосредоточения внимания, прежде всего на профилактике преступлений, а не только лишь на эффективности пресечения совершаемых преступлений и продуктивности расследования последних.
Список использованных источников
Алешина, И.В. Паблик Рилейшнз для менеджеров / И.В. Алешина – М., 2011. – 413 с.
Алиев Я.Л. Нравственное значение профессии современного сотрудника полиции // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2012. - N 4. - С.89-91.
Альбау Е. Сомнительные органы // Новое время. - 2010. - N 3. - С.15-17.
Борисов, Б.Л. Теория и практика PR / Б. Л. Борисов. – М.: Экономика, 2010. – 258 с.
Буари, Ф. Паблик рилейшнз, или стратегия доверия: пер. с фр. / Ф. Буари. – М.: ИНФРА – М, 2011.
Васильев Ф.П. Какая полиция нам нужна? // Рос. юстиция. - 2011. - N 6. - С.41-44.
Воронина А. Что изменит реформа МВД // Трудовое право. - 2010. - N 11. - С.64-68.
Герасименко О. Трудно быть копом // Коммерсантъ-Власть. - 2011. - N 14. - С.24-27.
Векслер, А.Ф. Связи с общественностью для бизнеса / А.Ф. Векслер. – Н. Новгород: Издательский центр Агентства «PR-Эксперт», 2011.
Гимпельсон, В. Е. Доверие полиции: межстрановой анализ / В. Е. Гимпельсон, Г. А. Монусова ;– М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012.
Гусев, Д. Г. Уши машут ослом. Современное социальное программирование / Д. Г. Гусев, О. А. Матвейчев, Р. Р. Хазеев, С. Ю. Чернаков. – Пермь: Alex J. Bakster group, 2012. – 408 с.
Доти, Д. Паблисити и паблик рилейшнз.– М.: Информационно-издательский дом «Филинъ»,2010. – 237с.
Заманская В.В. Полицейский в гражданском обществе: этические аспекты юридической педагогики / В.В.Заманская, В.А.Самошин // Нац. проекты. - 2012. - N 6/7. - С.53-57.
Игнатьев, Д.Р. Настольная энциклопедия Public Relations / Д.Р. Игнатьев. – М.: Альпина Паблишер, 2010. – 229 с.
Иманкулов Р.М. Выходя из дома, возьмите паспорт // Трудовое право. - 2011. - N 4. - С.81-83.
Костенников М.В. Полиция и социальное государство / М.В.Костенников, А.В.Куракин // Рос. юстиция. - 2012. - N 6. - С.55-59.
Кулаковский В.И. К вопросу об административно-правовых методах противодействия коррупции в органах внутренних дел России // Аспирант и соискатель. - 2011. - N 5. - С.57-58.
Музыкант, В. Л. Реклама и PR технологии. М.: Армада-пресс, 2011. – 602 с.
Правовые аспекты создания профессиональной полиции: ожидаемые результаты реформы // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 35. - С.2-10.
Пашенцев, Е. Н. Связи с общественностью: мировая практика и современная Россия / Е. Н. Пашенцев. – М.: ИТРК РСПП, 2010. – 176 с.
Результаты исследования общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации // Профессионал, №1. 2014 – С. 2-18
Савруцкая Е.П. Связи с общественностью. Вводный курс. – М.: Издательство РХГА, 2010. – 197 с.
Сатаров Г.А. Качество институтов и выполнение полицейской функции // Обществ. науки и современность. - 2013. - N 4. - С.91-108.
Седаков П. В приказном беспорядке / П.Седаков, И.Архипов // Русский Newsweek. - 2010. - N 9. - С.13-14.
Сигалов К.Е. Полиция и механизм действия гражданского общества // История государства и права. - 2013. - N 24. - С.49-54.
Силаев Н. По-старому не вышло // Эксперт. - 2012. - N 3. - C.74-75.
Тимофеев, М. И. Связи с общественностью (паблик рилейшнз) / М.И. Тимофеев. – М., 2010. – 127 с.
Тульчинский, Г.Л. PR фирмы: технология и эффективность / Г.Л. Тульчинский Г.Л. – СПб., 2011. – 181 с.
Харрисон, Ш. Связи с общественностью / Пер. с англ. под ред. Г.Е. Алпатова. – СПб.: Издательский Дом «Нева»; М.: ОЛМА-ПРЕСС Инвест, 2011. – 368 с.
Шарков Ф.И. Интегрированные коммуникации: реклама, паблик рилейшнз, брендинг. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2011. – 331 с.
15
Семикомпонентная модель имиджа включает в себя следующую информацию
Десятикомпонентная модель имиджа – представлена следующей информацией
1. Внешняя атрибутика (название организации, фирменный стиль, эмблема, символика, место расположения и пр.);
2. Финансовое благополучие;
3. Личность (лучше – имидж) руководителя и его команды;
4. Имидж персонала;
5. Качество деятельности, образ продукции или услуги;
6. Дизайн офисных помещений;
7. Деловые коммуникации организации и персонала [4. с 98].
1. Внешняя атрибутика;
2. История организации, традиции;
3. Финансовое положение;
4. Образ продукции, качество деятельности;
5. Имидж руководителя и его команды;
6. Имидж персонала, корпоративная культура;
7. Деловые коммуникации, особенности управления организацией;
8. Стоимость услуг (сравнительные данные в динамике);
9. Паблисити, рекламная известность;
10. Дизайн помещений, продукции [4. с 99].
Старший оперуполномоченный уголовного розыска оперуполномоченные
Сотрудники подразделения
Сотрудники подразделения
Начальник дежурной части
Начальник службы участковых уполномоченных полиции
Начальник уголовного розыска
Дежурная часть
Служба участковых уполномоченных полиции
Подразделение уголовного розыска
Зам по охране общественного порядка
Зам. по криминальной полиции 
Начальник отдела полиции
Направления кадровой работы
Подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в органах внутренних дел. Создание условий для профессионального и служебного роста сотрудников органов внутренних дел. Оценка результатов служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел путем проведения аттестации. Мотивация и стимулирования сотрудников. Профессиональная подготовка и продвижение сотрудников. Создание кадрового резерва и его эффективное использование. Ведение перечня должностей в органах внутренних дел, подлежащих замещению по конкурсу. Применение современных кадровых технологий при приеме на службу в органы внутренних дел и ее прохождении.