Система государственной службы в РФ

Содержание
Введение 3
1 Теоретические основы формирования системы государственной службы 5
1.1 Понятие государственной службы 5
1.2 Цели и функции государственной службы 8
2 Система государственной службы и принципы ее осуществления в контексте правого закрепления в РФ 12
2.1 Классификация государственной службы 12
2.2 Принципы государственной службы и их правовое закрепление 14
Заключение 19
Список используемых источников 21

Принцип единства основных требований, предъявляемых к государственной службе. Установленные законом требования к государственной службе и ее чиновникам, в частности в отношении их обязанностей и применения ответственности за нарушение дисциплины, требований, предъявляемых в качестве критериев отбора на вакантные должности в аппарате государственного управления, должны быть едиными.Принцип ответственности (дисциплинарной, административной, материальной, уголовной) государственных служащих за неправомерные действия или бездействие государственных служащих.Принцип стабильности государственной службы. Заключается в обеспечении постоянства служебных отношений в системе государственной службы путем реализации мер, направленных на постоянное поддержание высокого уровня управления, формирование системы подготовки и переподготовки государственных служащих. Кроме того, данный принцип провозглашает политическую нейтральность и независимость государственной службы от политической власти.Принцип взаимосвязи государственной и муниципальной службы. Государственная и муниципальная служба относятся к видам публичной службы и имеют равную значимость для общества, характеризуются схожими инструментами правового регулирования, поэтому их развитие должно осуществляться во взаимосвязи. Принцип социально-правовой защиты государственных служащих. В исполнение данного принципа законодательство РФ определяет необходимость создания условий для осуществления эффективного государственного управления, способствующих повышению статуса государственного служащего в обществе, установлению достойной заработной платы, а также формирование системы страхового и пенсионного обеспечения государственных служащих.Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих.Государственная службаявляется профессиональной деятельностью, требующей специальных знаний и навыков для своего осуществления. На повышение профессионализма и компетентности государственных служащих направлены профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка чиновников.Принцип доступности информации о государственной службе. Согласно ст. 2 Конституции РФ, органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Принцип взаимодействия с общественными объединениями и гражданами. Государственная гражданская служба не противопоставляется гражданскому обществу, а находится в тесном взаимодействии с ним. Тем не менее, следует отметить, что государственные гражданские служащие в своей работе должны руководствоваться государственными интересами, и не должны зависеть от интересов какой-либо религиозной организации, общественной организации, партии и т.д.Принцип защищенностигосударственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность означает, что государственные служащие обязаны исполнять поручения лишь соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий. Государственный служащий имеет право на защиту от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.Таким образом, можно заключить, что основу принципов государственной службы, определяющих ее характерные черты, закономерности развития, направления реализации целей, положены конституционные нормы, направленные на обеспечение соблюдения основ конституционного строя. Вместе с тем, в силу необходимости регулирования отношений в системе государственной службы, помимо конституционных принципов существуют организационно-функциональные принципы, закрепляющие отношения государственных служащих в процессе осуществления ими профессиональной деятельности, а также их гражданско-правовой статус.ЗаключениеГосударственная гражданская служба является частью государственной службы и может быть рассмотрена как социальный, правовой институт или профессиональная деятельность государственных органов и государственных служащих. Тот или иной срез рассмотрения государственной службы связан с выделением отдельных направлений ее деятельности и сфер регулирования жизни общества, взаимоотношения социума с государством. Несмотря на такое деление, данные аспекты нельзя рассматривать обособленно, поэтому государственную службу следует понимать с позиций комплексного подхода как публичный, многофункциональный, многоуровневый правовой, социальный, организационный институт по обеспечению деятельности государства, органов государственной власти и их аппаратов и полномочий лиц, замещающих государственные должности.Деятельность государственной службы характеризуется наличием множества аспектов ее реализации в системе государственного управления, взаимодействия общества и государства. Государственная служба играет важную роль в регулировании многих сфер общественной жизни – законодательной, экономической, социальной и ряда других, что предопределяет наличие различных видов, целей, функций государственной службы.Государственная служба характеризуется экономическими, политическими, организационными, правовыми целями. Основной вектор целей состоит в гармонизации интересов общества и государства. Помимо целей государственная служба характеризуется выполнением определенных функций, среди которых есть как традиционные функции, вытекающие из государственных – правоприменительная, правозащитная, правотворческая, регулирующая и организационная, а также специфические функции в отношении государственных служащих, носящие вспомогательный характер.Выделяют несколько оснований для классификации государственной службы: уровень осуществления, виды деятельности по ветвям власти, сфера деятельности государства, функциональные признаки. Кроме того, на законодательном уровне закреплена единая система государственной службы, позволяющая выделить гражданскую, военную и правоохранительную службы.Основу принципов государственной службы, определяющих ее характерные черты, закономерности развития, направления реализации целей, положены конституционные нормы, направленные на обеспечение соблюдения основ конституционного строя. Вместе с тем, в силу необходимости регулирования отношений в системе государственной службы, помимо конституционных принципов существуют организационно-функциональные принципы, закрепляющие отношения государственных служащих в процессе осуществления ими профессиональной деятельности, а также их гражданско-правовой статус. Список используемых источниковКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с изм. и доп. от 21.07.2014). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [Консультант Плюс]Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [Консультант Плюс]Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 31.12.14, с изм. и доп. от 06.04.15). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [Консультант Плюс]Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. – М.: Юрайт, 2011. – 344 с.Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник / В.Д. Граждан. – М.: Юрайт, 2013. – 641 с. Игнатов, В.Г. Государственная и муниципальная служба России. История развития и современность / В.Г. Игнатов. – М.: Юрайт, 2012. – 403 с.Нечипоренко, В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций / В.С. Нечипоренко. – М.: Юрайт, 2011. –216 с.Ноздрачев, А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы / А.Ф. Ноздрачев // Законодательство и экономика. – 2011.- №12(260). – С.22-23Осейчук , В. И. Государственная служба / В.И. Осейчук. – Тюмень, 2011. – 167 с.Петров, В.И. Государственная и муниципальная служба / В.И. Петров. – М.: Юрайт, 2014. – 365 с.Старилов, Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Ю.Н. Старилов // Журнал российского права. – 2012. – №9. – С.11Чиканова, Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики / Л.А. Чиканова // Журнал российского права. – 2011. – №4. – С.61-67