Разработка рекомендаций по совершенствованию организации соц.поддержки у людей с ограниченными возможностями на примере Выборгской Администрации.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ИНВАЛИДНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА ОБЩЕСТВА 6
1.1.Понятие инвалидности в современном обществе 6
1.2.Правовые аспекты социальной защиты 15
1.3. Организация социальной защиты и система учреждений социального обслуживания инвалидов 18
1.4.Проблемы трудоустройства инвалидов 25
2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТДЕЛА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВЫБОРГСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 35
2.1.Основные характеристики отдела социальной защиты населения Выборгской администрации 35
2.2.Опыт организации работы с инвалидами в отделе социальной защиты населения Выборгской администрации 52
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ 60
3.1.Создание единого “банка профессий“ для инвалидов 60
3.2.Перспективы развития 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75

Поступило и отработано – 19 386 справок, из них:
- признаны инвалидами впервые 6 545 чел. (в т.ч. дети до 18 лет – 179)
- продлен срок инвалидности 12 841 чел. (в т.ч. дети до 18 лет – 433).
Значительно увеличилось количество освидетельствований во МСЭ ( по сравнению с 2004 годом на 5421 чел.), что объясняется вступлением в силу с 01.01.2005 ФЗ № 122 о монетизации льгот.
В целях принятия правильного и объективного решения по сложным и спорным вопросам, а также в целях повышения уровня социальной защиты граждан при отделе социальной защиты населения работают комиссии:
-по назначению государственной социальной помощи населению;
-по рассмотрению спорных вопросов по назначению ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) отдельным категориям граждан;
-по правовой оценке документов для назначения сумм возмещения вреда;
-по правовой оценке документов для установления ежемесячных доплат к пенсиям по старости лицам, замещавшим государственные должности Санкт-Петербурга, государственным служащим Санкт-Петербурга и выдаче удостоверений о праве на льготы;
-по предоставлению в аренду дачных помещений гражданам льготных категорий;
-по назначению пособий, компенсационных выплат и правовой оценке документов, предоставляемых для назначения пособий и компенсационных выплат.
Кроме того, сотрудники отдела являются членами комиссий администрации Выборгского района:
-Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
-Комиссии по разрешению конфликтов, возникающих при предоставлении гражданам компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг ;
-Комиссии по разрешению конфликтов, возникающих при предоставлении гражданам государственной социальной помощи ;
-Межведомственной Комиссии по проблемам профилактики бездомности ;
-Комиссии по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов и охране труда;
-Координационного совета по делам инвалидов в Выборгском районе ;
-Комиссии по проверке правильности выдачи удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лицам, приравненных к ним, по оформлению и выдаче удостоверений о праве на льготы гражданам, подвергшимся радиационному воздействию ;
-Комиссии по оказанию срочной социальной (финансовой) помощи малоимущим гражданами Выборгского района Санкт-Петербурга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которая работает при государственном учреждении «Комплексный Центр социального обслуживания населения»;
-Комиссии по профилактике наркозависимости и ВИЧ инфекции среди подростков Выборгского района .
Участие специалистов отдела в работе межведомственных комиссий позволяет своевременно координировать деятельность по организации помощи отдельным категориям граждан.
Городская программа «Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов на 2013-2015 гг» обновляется уже несколько лет.
Программа представлена в Приложении 1.
Выполнение задачи по контролю за соблюдением нормативных требований по обеспечению инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственного доступа к существующим объектам социальной инфраструктуры невозможно без взаимодействия с другими учреждениями., поэтому структурным подразделениям администрации поручено учесть нормативные требования по доступности для маломобильных групп населения при реализации адресных программ по благоустройству дворовых территорий, реконструкции и капитального ремонта подведомственных учреждений.
Проводятся совещания с руководителями организаций различных форм собственности, с руководителями муниципальных образований по вопросу создания доступной среды для инвалидов.
В Приложении 2 приведены планы работы сектора социальной защиты инвалидов на 2014-2015 гг. Мероприятия в планах повторяются и в основном подразумевают текущую обеспечивающую деятельность.
Отдельно рассмотрим вопросы трудоустройства инвалидов.
Одна из главных проблем занятости инвалидов это нежелание работодателей принимать на работу граждан данной категории в силу разных причин (низкая производительность труда, сокращенный рабочий день, длительные отпуска, необходимость обеспечения особых условий работы требующих, в том числе и материальных вложений и др.).
Для стимулирования работодателей создавать рабочие места для инвалидов, в том числе специальные, в Санкт-Петербурге ежегодно выделяются финансовые средства на создание и модернизацию рабочих мест для данной категории граждан.
В 2012 году из бюджета Санкт-Петербурга на эти цели выделено 78,9 млн. рублей. В текущем году будет создано 186 рабочих мест, модернизировано 114 рабочих мест, обеспечен доступ к 121 рабочему месту, пройдут обучение 200 инвалидов.
В бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов на эти цели предусмотрено соответственно 82,8 млн. рублей, 86,2 млн. рублей и 89,6 млн. рублей для создания не менее 170 рабочих мест, в том числе специальных, ежегодно.
Одним из инструментов содействия трудоустройству инвалидов является Закон Санкт-Петербурга от 27.05.2003 № 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге».
По состоянию 01.10.2012 в счет квоты выделено (создано) более 24 тыс. рабочих мест из них заняты инвалидами более 18 тысяч.
Увеличить долю трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации инвалида, от общего количества инвалидов трудоспособного возраста, состоящих на учете в службе занятости до 25 процентов.
Анализируя представленную информацию по плановым и программным мероприятиям, можно отметить, что:
-в Программу включена организация разработки программ повышения квалификации специалистов системы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, а также для работников государственных центров занятости населения и работодателей, проведение профессиональной диагностики, психологических тренингов, консультативной и разъяснительной работы по вопросам переобучения, переквалификации и профессиональной ориентации для инвалидов трудоспособного возраста
-Программа предусматривает проведение мониторинга положения инвалидов в Санкт-Петербурге, подготовку, издание и тиражирование информационно-методических материалов по поиску работы и трудоустройству граждан с ограниченными физическими возможностями.
Отдел социальной защиты населения Выборгской Администрации по вопросам трудоустройства сотрудничает с районным центром занятости, для совместной работы и информирования граждан.
В целом, Программа создания доступной среды предусматривает общие направления содействия трудоустройству, которые закреплены законодательно и разработаны в Центре занятости.
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ
3.1.Создание единого “банка профессий“ для инвалидов
Создание единого банка профессий для инвалидов должно представлять собой информационную базу, которая создается в виде совместного проекта отдела социальной защиты и районного центра занятости. Воспользоваться информационной базой инвалид может как из дома, так и в любом из этих учреждений.
В настоящее время нет единого банка профессий именно для инвалидов, что затрудняет поиск работы как инвалидами, так и сотрудниками.
Предварительно, рекомендуется ориентировать инвалидов на прохождение профориентации через электронный портал.
Необходимо создать информационный портал для профессиональной ориентации и профессионального самоопределения, на котором можно получить следующие электронные услуги:
Познакомиться с профессиограммами по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда для инвалидов. Для этого нужно выбрать тип профессий, а потом интересующую профессию.
Пройти профориентационное тестирование для получения рекомендаций по наиболее подходящему для типу профессий.
Пройти психологическое тестирование для определения выраженности профессионально важных качеств, требуемых для той или иной профессии или специальности.  Банк интерактивных профессиограмм создается на основе типологии профессий Е.А. Климова по предмету труда:
Человек-человек
Человек-техника
Человек-знак
Человек-художественный образ
Человек-природа
К каждому типу профессий отнесены определенные профессии и специальности с профессиограммами по каждой из них.Каждая профессиограмма включает следующие разделы:
Презентация профессии
Тип и класс профессии
Содержание деятельности
Требования к знаниям и умениям специалиста
Требования к индивидуальным особенностям специалиста
Условия труда
Медицинские противопоказания
Базовое образование
Пути получения профессии
Области применения профессии
Перспективы карьерного роста .
Человек, получивший результат тестирования, сможет приступить к выбору профессии. Рассмотрим, какие профессии целесообразны для граждан с определенными ограничениями.
1.Ограничения по слуху.
Seo-оптимизатор, по сути, занимается продвижением сайтов на первые позиции в поисковых ресурсах. Он выполняет комплекс мер, направленных на поднятие позиций сайта в результатах выдачи поисковых систем по заранее определенным ключевым словам. Работа специалиста в области SEO очень востребована и позволяет работодателю минимизировать затраты на контекстной, баннерной, медийной и других видах рекламы.
Инженер-проектировщик занимается проработкой и доработкой архитектурных чертежей строительных сооружений в части расположения необходимых систем: водоснабжения, канализации, электрической сети, телефонных и интернет-кабелей, вентиляции и кондиционирования, пожарной безопасности. Обычно над каждым проектом работают несколько инженеров-проектировщиков разного профиля.
Веб-дизайнер отвечает за то, как выглядит и воспринимается Интернет-сайт. Он создает логотипы, баннеры и другие элементы графики, продумывает навигацию по сайту, определяет, где следует разместить текст. Веб-дизайнеры проектируют логическую структуру веб-страниц, продумывают наиболее удобные виды подачи информации, занимаются художественным оформлением веб-проекта.
Кладовщик – это работник, занимающийся приёмом, хранением и выдачей различных материальных ценностей на складе.
Закройщик – это мастер, занимающийся на предприятиях сферы услуг раскроем изделий из различных материалов для шитья одежды по индивидуальным заказам, а также осуществляющий ремонт одежды.
Зубной техник – это специалист по изготовлению или ремонту зубных протезов, имплантов, ортодонтических и челюстно-лицевых аппаратов в учреждениях здравоохранения.
Это далеко не весь перечень возможных профессий, выбраны наиболее популярные.
2.Ограничение по зрению.
Здесь спектр профессий более ограничен.
Упаковщик – это рабочий, осуществляющий фасовку и упаковку в тару различных товаров и предметов.
Массажист – это медицинский специалист, владеющий различными методиками и приемами оздоровительного, лечебного и спортивного массажа.
Оператор Сall-центра - это специалист, предоставляющий сервисные услуги по телефону.
Специалист отвечает на входящие телефонные звонки, выявляет запрос клиента, задает уточняющие вопросы.
3.Нарушение функций опорно-двигательного аппарата.
Для таких граждан возможны все виды профессий, связанные с работой в офисе: администратор, бухгалтер, диспетчер, оператор базы данных.
При содействии трудоустройству инвалидов необходимо помнить о существующих ограничениях.
Разнообразие профессий, в которых заняты инвалиды, и производств, которые обуславливают характер и условия труда для конкретной профессии, а также разнообразие нарушений и ограничений жизнедеятельности инвалидов требуют индивидуального подхода к рациональному трудоустройству каждого инвалида.
Рациональное трудоустройство инвалида должно обеспечивать исключение тех производственных операции, физических, интеллектуальных, психоэмоциональных и сенсорных нагрузок, режимов и условий труда, которые ему недоступны или вредны.
Многообразие производств, рабочих мест создает и соответствующее количество комбинаций факторов трудового процесса. Так, например, слесарь-сборщик в судостроении, общем машиностроении, радиоэлектронной промышленности, на транспорте и т.д. имеют различные характеристики факторов трудового процесса и производственной среды. Подбор профессии для трудового устройства инвалидов в соответствии с профессионально-квалификационной характеристикой, еще не гарантирует рациональное и эффективное трудоустройство без учета условий и характера труда, данных об аттестации рабочих мест, правильного подбора оптимальной производственной нагрузки.
Поэтому при трудоустройстве инвалидов на конкретную профессию на конкретное рабочее место необходимо учитывать абсолютные противопоказания для трудоустройства инвалидов и противопоказания в работе при конкретных нарушениях функций организма и конкретном заболевании.
Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда (совокупность трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека), характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и /или его потомство (3-й класс – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4), а также условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создают угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений (4-й класс опасный согласно Р2.2.2006-05. «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»).
Противопоказанные для трудоустройства инвалидов условия труда характеризуются повышенными уровнями:
• физических динамических и статических нагрузок при подъеме и перемещении, удержании груза, стереотипных рабочих движений, наклонов корпуса, работой в вынужденных, фиксированных и неудобных позах, преимущественно стоя, стоя-сидя, сидя без смены рабочего положения тела, длительной ходьбой;
• нервно-психических нагрузок – сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем;
• биологических факторов – микроорганизмы – продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы– возбудители инфекционных заболеваний;
• химических факторов – химические вещества, соединения, смеси, в том числе аллергены, канцерогены, химические вещества, обладающие токсическим, раздражающим, остронаправленным действием, а также вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и /или для контроля которых используют методы химического анализа;
• физических факторов – производственный шум, ультразвук, инфразвук, вибрация (локальная и общая), неионизирующие электромагнитные поля и излучения, в том числе лазерное и ультрафиолетовое, ионизирующие излучения, пыль преимущественно фиброгенного действия, а также повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха; отсутствие или недостаточность естественного освещения, недостаточность искусственного освещения (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределение яркости, прямая и отраженная слепящая блескость).
Условия труда на рабочих местах инвалидов должны соответствовать действующим санитарным правилам и нормам (СанПиН), санитарно-эпидемиологическим правилам (СП), санитарным нормам (СН), гигиеническим нормативам (ГН), стандартам системы безопасности труда (ГОСТ ССБТ), строительным нормам и правилам (СНиП).
Показанными условиями труда для трудоустройства инвалидов являются: оптимальные (1-й класс) и допустимые (2-й класс) условия труда.
Оптимальные условия труда (1-й класс) – условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня его работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки (тяжести и напряженности труда). Для других факторов: физических (шум, вибрация, инфразвук, ультразвук, электромагнитные излучения, пыль и т.д.), химических (химические вещества, сложные химические смеси, в том числе аллергены, канцерогены, вещества, обладающие токсическим и остронаправленным действием и т.д.), биологических (патогенные микроорганизмы, микроорганизмы продуценты, живые клетки, споры, содержащиеся в бактериальных препаратах) за оптимальные услов-но принимаются такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.
Допустимые условия труда (2-й класс) – условия, характеризующиеся такими уровнями факторов среды (физических, химических, биологических) и трудового процесса (тяжесть и напряженность труда), которые не превышают установленных гигиенических нормативов (ПДУ, ПДК) для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
В целом, для эффективного трудоустройства инвалидов необходима скоординированная работа отдела социальной защиты населения и службы занятости района. Составим схему трудоустройства.
Рисунок 3- Схема трудоустройства инвалидов
Данная схема должна работать как в случае обращения человека за помощью в отдел соцзащиты, так и в центр занятости. При обращении в центр занятости самостоятельно, он должен информировать отдел соцзащиты о проведении работы по трудоустройству инвалида.
3.2.Перспективы развития
Для описания возможных перспектив развития трудовой занятости инвалидов, опишем успешный проект.
В целях содействия самостоятельности, равноправия людей с инвалидностью и повышения качества их жизни в 1997 году образована Миссия организации Региональной общественной организации инвалидов «Перспектива» (далее - «Перспектива»), в которой работает 51 человек, 39 из них - инвалиды и 3 человека - родители детей с инвалидностью.
Основными целями уставной деятельности организации являются: продвижение социального и правового подхода к инвалидности, пропагандирование полного включения людей с инвалидностью в общество.
«Перспектива» является инициатором и лидером сети «Независимая жизнь», коалиции «Образование - право для всех». В настоящее времяучастники организаций в 26 городах России осуществляют совместные проекты, направленные на внедрение инклюзивного образования, подготовку молодых лидеров. Проекты по трудоустройству ведутся под руководством «Перспективы» в четырех регионах. Основана сеть, состоящая из юристов и социальных адвокатов, отстаивающих права людей с инвалидностью.
Финансирование большинства проектов «Перспектива» состоит из средств, выделяемых различными международными фондами, российскими бизнес-структурами. Кроме того, проекты получают поддержку государственных структур. Благодаря активной и успешной деятельности организацией завоеван большой авторитет среди руководителей некоммерческих структур и членов различных благотворительных донорских организаций.
«Перспективой» реализуется программа «Социально-психологическая подготовка к трудоустройству, индивидуальное сопровождение в процессе поиска работы и поддержка на рабочем месте людей с инвалидностью».
Программа направлена на помощь молодым людям с инвалидностью успешно трудоустроиться на постоянное место работы на открытом рынке труда. Данный проект является участником Комплексных программ реабилитации инвалидов 2010 и 2011 годов г. Москва и показал свою эффективность.
Так в 2010 году в рамках данного проекта было трудоустроено на открытом рынке труда 20 человек с инвалидностью, в 2011 году - 24 человека с разными формами инвалидности. Мероприятия по программе подразделяются на два этапа.
Первый этап - социально-психологическая подготовка людей с инвалидностью к трудоустройству на основе тренинговой программы «Клуб ищущих работу».
Следующий этап программы - индивидуальное сопровождение людей с инвалидностью в процессе поиска работы на открытом рынке труда и непосредственно на рабочем месте после трудоустройства в течение шести месяцев. Отбор участников на программу индивидуального сопровождения в процессе трудоустройства происходил из людей с разными формами инвалидности, которые самостоятельно не могут трудоустроиться на открытом рынке труда.
В среднем для каждого участника программы обеспечено 40 часов консультаций при трудоустройстве и 20 часов мониторинга ситуации на рабочем месте после трудоустройства.
В 2011 году «Перспектива» стала победителем конкурса программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», а также обладателем субсидий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" Минэкономразвития России.
Данная программа заслуживает внимания и использования ее опыта в работе районного отдела социальной защиты. Предложенную на рис.2 схему работы с инвалидами можно расширить путем внедрения этапа адаптации на рабочем месте.
Рисунок 4- Схема трудоустройства и адаптации инвалидов
Адаптация на рабочем месте и консультирование по возможным проблемам должна находиться в зоне ответственности отдела социальной защиты. За процесс адаптации отвечает психолог. Программа «Перспективы» нацелена на молодых инвалидов, а деятельность отдела социальной защиты должна быть направлена на инвалидов любого возраста, которых возможно трудоустроить.
Составим более расширенную схему, показывающую возможные действия лица с ограниченными возможностями, решившего трудоустроиться самостоятельно.
Рисунок 5- Схема самостоятельного поиска работы инвалидом
Для того, что лицо с ОВЗ получило возможность поиска работы самостоятельно, специалисты отдела социальной защиты должны провести информирование всех трудоспособных инвалидов района о создании Портала с Банком данных о профессиях.
Информирование может проводиться путем рассылки информации по любым указанным в базе данным: адресу, электронной почте, телефону. Важно, чтобы информация была донесена до всех трудоспособных лиц с инвалидностью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В России почти 80 процентов людей с ограниченными возможностями, находящихся в трудоспособном возрасте, стремятся работать. Однако получить подходящую работу удается лишь 35–50 процентам инвалидов, состоящих на учете в службе занятости. При этом 25 процентов из этого числа людей трудоустраиваются на временные рабочие места.
Значение трудовой занятости, особенно в отношении инвалидов, можно сравнить со значением образования и профессиональной подготовки. С одной стороны, занятость определяет возможности экономической автономии инвалида, создает ресурсы социального развития и семейного благополучия. С другой стороны – занятость ценна как функциональная и статусная включенность в систему социально-экономических отношений. Обе эти стороны необходимо учитывать при реализации мер, направленных на интеграцию инвалида в сферу труда.
Эксперты выделяют три основные причины высокого уровня не занятости среди инвалидов, а именно:
• социальное предубеждение о более низкой производительности инвалидов, приводящее к нежеланию работодателей нанимать инвалидов;
• физическая недоступность и техническая неприспособленность для инвалидов большинства рабочих мест на открытом рынке труда;
• более низкий уровень общего образования и отсутствие или недостаток профессиональной подготовки инвалидов в соответствии с требованиями работодателей.
При этом возможности занятости и эффективность поиска работы зависит от таких факторов, как возраст инвалида и возраст, в котором наступила инвалидность, вид инвалидности (очевидные и неочевидные нарушения, характер ограничений
– нарушения слуха, зрения, психические заболевания и пр.), уровень образования, имеющиеся навыки, специальные знания и способность к переобучению, возможность семьи по поддержке инвалида и др.
В Санкт-Петербурге ведется активная работа, направленная на увеличение количества рабочих мест для трудоустройства граждан, имеющих физические ограничения и расширения возможности трудоустройства данной категории граждан, служба занятости реализует ряд мероприятий.
Среди наиболее значимых:
• квотирование рабочих мест и трудоустройство на них инвалидов;
• создание, модернизация рабочих мест для инвалидов за счет средств выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга;
• содействие трудоустройству инвалидов на специальные рабочие места в рамках Региональной программы антикризисных мероприятий;
• осуществление профессионального обучения и переподготовки безработных инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям;
• организация и проведение специализированных городских, районных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и др. С 2004 года в Санкт-Петербурге реализуется Закон Санкт-Петербурга от 21 мая 2003 года № 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге», в соответствии, с которым квота для приема на работу инвалидов устанавливается работодателям с численностью работников более 100 человек в размере 2,5 % от среднесписочной численности работников.
Работа по поддержке инвалидов рассмотрена на примере отдела социальной защиты Выборгской Администрации. Отдел проводит всю, обусловленную законодательством систему поддержки инвалидов. Проблемой является нескординированность отдела с районным центром занятости по вопросам трудоустройства инвалидов.
В работе предложено расширить спектр работы по трудоустройству инвалидов через создание информационного портала профориентации и единого банка данных профессий для инвалидов, которые доступны на рынке труда.
В общем виде схема подразумевает следующее:
-инвалид обращается за поддержкой либо в отдел соцзащиты, либо в ЦЗН;
-инвалиду предлагается пройти профориентационное тестирование;
-по результату и изучению фактических знаний и навыков принимается решение об обращении в единый банк профессий, либо о направлении на обучение;
-трудоустроенного инвалида в течение полугода с целью адаптации курирует сотрудник отдела социальной защиты.
Предложенные меры позволят сделать процесс трудоустройства инвалидов более эффективным и улучшат качество жизни граждан с ограниченными возможностями.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1993.
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Библиотечка «Российской газеты 1999. №222-23.
3. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы нa Чернобыльской АЭС. Закон РФ в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. № 3061-1 (с последующими изменениями) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 32. Ст. 1861.
4. О реабилитации жертв политических репрессий. Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. №1761-1 (с последующими изменениями) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №44. Ст. 1428.
5. О ветеранах: Федеральный закон в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ.2000. № 3. Ст. 168.
6. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №!! 81-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1995. №!! 21. Ст. 1929.
7. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (с последующими изменениями) / / СЗ РФ. 1995. №32. Ст. 3198.
8. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №!! 181-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
9. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1995. №50. Ст. 4872.
10. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4904.
11. О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 4850.
12. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ 1999. № 29. Ст. 3699.
13. О порядке расчета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи , дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1257.
14. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ 2004. № 35. Ст. 3607.
15. О размере государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 21 июля 2002 г. № 259-21 / / Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2002. № 7.
16. О социальной поддержке семей, имеющих детей в Санкт-Петербурге. Закон Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 г. № 587-80 ( с последующими изменениями). Санкт-Петербургские ведомости. 2004. 2 декабря.
17. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. №431 (с последующими изменениями) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №19. Ст. 1044.
18. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей. Утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (с последующими изменениями) / / СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628.
19. Положение о признании лица инвалидом. Утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. №965 (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1996. №34. Ст. 4127.
20. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 (с последующими изменениями) / / СЗ РФ.2004. № 28. Ст. 2898.
21. Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. № 771 // СЗ РФ.2004. №Q 51. Ст. 5186.
22. О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. № 805 / / Российская газ. 2004. 24 декабря.
23. Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2004 г. №294 // Российская газ., 2004. 29 декабря.
24. «Об администрация районов Санкт-Петербурга » Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2003 г. N 128 (в ред.Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2004 N 1883, от 22.03.2005 N 346, от 29.03.2005 N 399, от 26.04.2005 N 556, от 11.05.2005 N 611, от 05.07.2005 N 956, от 31.08.2005 N 1272, от 13.09.2005 N 1347, от 17.10.2005 N 1545, от 01.11.2005 N 1680) , ИС «Кодекс.
25. Галаганов В.П. Организация работы органов социальной защиты- М.:Академия,2013. - 180 с.
26. Дудкин, А.С. Десять доступных мер повышения эффективности социального обслуживания в России / А.С. Дудкин // Социальная работа. – 2010. – No12. – С. 25-26
27. Киселев М. И. Генезис отношения к детям с ограниченными возможностями / М. И. Киселев // Молодой ученый. — 2012. — №12. — С. 412-415.
28.Платонова Н., Нестерова Г. Теория и методика социальной работы.-М.:Академия,2014. — 400 с.
29.Приступа Е.Н.Социальная работа с лицами с ограниченными возможностями.- М.:Инфра-М,2015. - 160 с.
30.Савватеева, Т. Путёвка в жизнь / Т. Савватеева // Социальная защита. – 2010. – No3. – С. 24–27
31.Фоминых, Е.С. Психологические аспекты взаимодействия в системе «здоровый-инвалид» / Е.С. Фоминых // Психолого-педагогические проблемы личности и социального взаимодействия: материалы II междунар. науч.- практ. конф., Пенза, 15-16 мая 2011. – Пенза-Шадринск-Ереван: «Социосфера», 2011. – С. 103-107.
32.Фирсов М. Психология социальной работы.-М.:Юрайт,2012.-258 с.
33.Холостова Е. Социальная работа с инвалидами.- М.: Дашков и к,2012.-355 с.
34. Сайт для инвалидов «Дверь в мир» http://doorinworld.ru/stati/sotsialnaya-pomoshch-invalidu
35. http://old.opora.ru/legal/discussions/3841/62369/
36.http://r21.spb.ru/empl/about/services/details.htm?id=10463149@cmsArticle
37. https://lse.timepad.ru/event/122833/
38. http://vestnik.mednet.ru/content/view/386/30/lang,ru/
39. Вилкова Н.В. Социальная работа с детьми-инвалидами-http://do.teleclinica.ru/184523/
40. http://pws-conf.ru/nauchnaya/lss-2008/203-lichnost-otnosheniya/5693-opyit-sotsialnogo-obsluzh.html
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
Бугаян И.Р.Современная экономика. Учебник для ВУЗов. - М.: Феникс,2009.-С.310
Фоминых, Е.С. Психологические аспекты взаимодействия в системе «здоровый-инвалид» / Е.С. Фоминых // Психолого-педагогические проблемы личности и социального взаимодействия: материалы II междунар. науч.- практ. конф., Пенза, 15-16 мая 2011. – Пенза-Шадринск-Ереван: «Социосфера», 2011. – С. 103
Аверина, Е.А. Интеграция инвалидов в общество: теоретическое осмысление проблемы /Е.А. Аверина //Вестник Томского государственного университета. Философия, социология, политология. – 2011. - №1. – С. 5
Приступа Е.Н.Социальная работа с лицами с ограниченными возможностями.- М.:Инфра-М,2015. –С.85
Холостова Е. Социальная работа с инвалидами.- М.: Дашков и к,2012.-С.183
Киселев М. И. Генезис отношения к детям с ограниченными возможностями / М. И. Киселев // Молодой ученый. — 2012. — №12. — С. 412-415
Волкова, И.П. Психология социальной адаптации и интеграции людей с глубокими нарушениями зрения : автореферат дис. ... доктора психологических наук : 19.00.10 / Волкова Ирина Павловна; Рос. гос. пед. ун-т им. А.И. Герцена.- Санкт-Петербург, 2010.-С.15
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1993
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1995. № 48
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (с последующими изменениями) / / СЗ РФ. 1995. №32
О ветеранах: Федеральный закон в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ.2000. № 3
Сайт для инвалидов «Дверь в мир» http://doorinworld.ru/stati/sotsialnaya-pomoshch-invalidu
http://vestnik.mednet.ru/content/view/386/30/lang,ru/
http://pws-conf.ru/nauchnaya/lss-2008/203-lichnost-otnosheniya/5693-opyit-sotsialnogo-obsluzh.html
https://lse.timepad.ru/event/122833/
https://lse.timepad.ru/event/122833/
http://old.opora.ru/legal/discussions/3841/62369/
http://r21.spb.ru/empl/about/services/details.htm?id=10463149@cmsArticle
http://r21.spb.ru/empl/about/services/details.htm?id=10463149@cmsArticle
http://r21.spb.ru/empl/about/services/details.htm?id=10463149@cmsArticle

«ОБ АДМИНИСТРАЦИЯХ РАЙО