Пенсия за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению

Оглавление
Введение 3
1. Характеристика и виды пенсий в РФ 5
1.1. Эволюция института правового регулирования пенсионного обеспечения граждан 5
1.2. Понятие и квалификация трудовых пенсий 14
2. Характеристика пенсии за выслугу лет в РФ 23
2.1. Понятие и основные черты пенсии за выслугу лет 23
2.2. Порядок исчисления и уплаты пенсии за выслугу лет 26
Заключение 30
Список литературы 32

Получать государственную пенсию за выслугу лет вправе граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
Обязательным условием для летчиков является наличие у них выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге — не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается государственная пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».
2.2. Порядок исчисления и уплаты пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет, независимо от основания для ее назначения - трудовая пенсия. Ее размер, как и размер пенсии по старости, соизмеряется с трудовым вкладом и определяется, как уже отмечалось, тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность и как она оплачивалась. В связи с этим для определения уровня пенсии подсчитывается выслуга лет (обычно в годах) и средний заработок.
Практика расчета пенсии за выслугу лет в России принципиально не отличается от мировой. Размер пенсии исчисляется на основе заработка: за полную выслугу в пенсию переходит определенная часть заработка; за выслугу сверх полной пенсия повышается до определенных пределов. Размер пенсии за выслугу лет в других странах обычно соответствует размеру пенсии по старости, для некоторых граждан он выше (пенсии для кадровых военнослужащих и некоторых других категорий граждан).
Согласно статье 21 Федерального закона от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон от 15.12.01 № 166-ФЗ) размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством РФ.
Ранее, до принятия Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, федеральным государственным служащим устанавливалась доплата к пенсии. При установлении доплаты применялось Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.99 № 1233.
Указанное Положение применяется и в настоящее время при установлении пенсий за выслугу лет, но в части, не противоречащей Закону от 15.12.01 № 166-ФЗ.
Так, например, в абз. 3 и 4 п. 7 Положения от 11.11.99 № 1233 (в ред. постановления Правительства РФ от 12.03.01 № 175) установлено: «...из расчетного периода исключается время, когда федеральный государственный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание (денежное вознаграждение), исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии. При этом среднемесячное денежное содержание (денежное вознаграждение) определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания (денежного вознаграждения) на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
Размер среднемесячного денежного содержания при увольнении с федеральной государственной службы в случаях, предусмотренных подп. «д» п. 5 Положения от 11.11.99 № 1233 (подп. 1 п. 1 ст. 7 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ – ликвидация государственных органов и т. д.), исчисляется путем деления общей суммы денежного содержания (денежного вознаграждения) за фактически проработанные полные месяцы федеральной государственной службы на число этих месяцев».
Теперь порядок подсчета заработка, указанный в перечисленных абзацах, применяется в том случае, если при назначении пенсии за выслугу лет у гражданина не окажется 12 полных месяцев федеральной государственной службы (но 12 месяцев федеральной государственной службы по трудовой книжке набирается), т. е. 15 лет выслуги у него набирается за счет включения в нее различных приравненных периодов, предусмотренных Указом Президента РФ от 17.12.02 № 1413 «Об утверждении Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих».
По желанию федерального государственного служащего неполные месяцы могут рассматриваться в качестве полных и, соответственно, полученный в них заработок (пособие по временной нетрудоспособности) учитываться при исчислении среднемесячного заработка для определения размера пенсии за выслугу лет.
Согласно статье 14 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих зависит от продолжительности стажа государственной службы (выслуги) и от его среднемесячного заработка.
Пенсия за выслугу лет устанавливается с таким расчетом, чтобы общая сумма этой пенсии и сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости или по инвалидности не превышала размера от 45 до 75 % среднемесячного заработка (в зависимости от продолжительности выслуги) государственного служащего.
При наличии стажа государственной службы не менее 15 лет пенсия назначается в размере 45 % этого заработка за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости (или инвалидности), установленной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.
За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. Однако общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости не может превышать 75 % среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
Заключение
В России снова остро встал вопрос о том, что делать с пенсиями. И тут можно отметить один важный момент. В СССР тоже существовала пенсионная система. Данная система имела свои достоинства и недостатки, но при этом бесспорно одно: она была стабильна, практически полностью прозрачна. Достоинством системы являлось то, что она была понятна практически всем. Существовала система довольного долго, даже после распада СССР. Пенсионными вопросами в то время занимались органы социального обеспечения (собеса), и со своей работой они худо или бедно, но справлялись. Началом российской пенсионной реформы явилась создание Пенсионного фонда. Теперь уже можно сказать, что реформа 2002 года практически полностью провалилась, она смогла всего лишь обеспечить доходами целую армию чиновников. Пришел момент, когда выяснилось, что денег на пенсии снова не хватает. Государству приходится вводить единый социальный налог, постоянно растут ставки социальных отчислений, начинается уход бизнеса от налогов и получается замкнутый круг, при котором ставки взносов растут, а суммы поступлений остаются неизменными. И лишь, когда всё зашло в тупик, встал вопрос о необходимости пенсионной реформы.
2012 год был отмечен попытками проведения новой пенсионной реформы, по ходу года то и дела поднимался вопрос о ставках взносов на накопительную часть пенсии, увеличении пенсионного возраста и прочих непопулярных мерах. Всё это будоражило массы народа, ведь пенсия – этот тот вопрос, который волнует каждого. И лишь в конце года Правительство приняло стратегию пенсионной реформы, которая рассчитана до 2030 года и планирует учесть пожелания всех социальных слоев населения.
Пенсионная реформа в России является важнейшим национальным проектом нашей современности, главной целью которой было и остается попытка обеспечит достойную пенсию работающим ныне гражданам, а также установить прямую зависимость между размером начисляемой в будущем пенсии и стажем, его заработной платой, а также добровольными взносами, осуществляемыми в пользу будущей пенсии работника. Таким образом, пенсию пытаются связать с личным вкладом работника в свое будущее. Старая, действующая ранее, распределительная система, была полностью построена на применении принципа солидарности, когда работники были обязаны содержать пенсионеров, при помощи отчислений, производимых предприятиями на пенсионные цели в размере определенного процента от фонда заработной платы работников. Государство, к данным суммам добавляло необходимую часть из федерального бюджета, что полностью расходовало эти средства на выплату текущих пенсий.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.03.2014, N 9, ст. 851.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 5 мая 2014 г. N 116-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (с изм. и доп. от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4831
Федеральный закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с изм. и доп. от 28 декабря 2013 г. N 427-ФЗ) // Собрание законодательства РФ – 2001 – № 52 (1 ч ) – Ст.4920.
Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. №2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, № 53 (часть II), ст. 8029.
Постановление Правительства РФ от 26.01.2011 № 21 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» / Российская газета 2005 г. № 294 29 декабря
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник – 8-е изд, изм. и доп. – М.: Норма, 2009
Валентин Роик. Экономика, финансы и право социального страхования. / Институты и страховые механизмы. – М.: Альпина Паблишер, 2012. – 258 с.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России : учебник / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. – М., 2009. – 417 с.
Д. Мовченюк. Пенсии стран мира // Публичные люди. 2011. № 4. С. 15.
Додонов В.Н., Капинус О.С., Щерба С.П. Сравнительное уголовное право. Особенная часть / под общ. ред. С.П. Щербы. М. «Юрлитинформ», 2010. С. 119.
Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов Колобова С.В. - ЗАО Юстицинформ, 2007. – 380 с.
Конюхов О. Пенсионные беды // Новая политика. 2012. № 8. С.4.
Кудрин А, Гурвич Е. Старение населения и угроза бюджетного кризиса // Главбух, № 6, 2012. - 28 с.
Право социального обеспечения России.  Захаров М.Л., Тучкова Э.Г /2-е изд., испр. и перераб. - М.: изд-во БЕК, 2008. — 560 с. 
Право социального обеспечения: учебник / под. ред. К.Н.Гусова. – М. ПБОЮЛ Грачев С.М., 2007. -328 с.
Прокопьев А. Пенсионная реформа: что государство нам готовит? // Экономика и жизнь от 12 декабря 2012 г.
Сальникова Л.В. Трудовое право в вопросах и ответах: Практическое пособие / Л.В. Сальникова – Москва: из-во «Дашков и к», 2009.- 464С.
Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав. Нормы и правоотношения.- М, 2010. - 264 с.
Соколов И. Институализация негосударственного пенсионного обеспечения // Пенсионные фонды и инвестиции. 2012. № 9. С.4.
Сулейманова О.А. Право социального обеспечения: Учебник. – М., Юрайт, 2011. – 559с.
Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юрист, 2008.
Чечкин Е. Проблемы пенсионной системы России // Экономика и жизнь от 28 ноября 2012г.
Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и развитие правового регулирования в Российской Федерации: Монография. Омск. Изд-во ОмГУ, 2007г.
Право социального обеспечения: учебник / под. ред. К.Н.Гусова. – М. ПБОЮЛ Грачев С.М., 2007. -328 с.
Д. Мовченюк. Пенсии стран мира // Публичные люди. – 2011. – № 4. – С. 15.
Право социального обеспечения: учебник / под. ред. К.Н.Гусова. – М. ПБОЮЛ Грачев С.М., 2007. -328 с.
Право социального обеспечения: учебник / под. ред. К.Н.Гусова. – М. ПБОЮЛ Грачев С.М., 2007. -328 с.
Д. Мовченюк. Пенсии стран мира // Публичные люди. – 2011. – № 4. – С. 15.
Сулейманова О.А. Право социального обеспечения: учебник / О.А. Сулейманова. – М., Юрайт, 2011. – С. 53.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник – 8-е изд, изм. и доп. – М.: Норма, 2009
Додонов В.Н., Капинус О.С., Щерба С.П. Сравнительное уголовное право. Особенная часть / под общ. ред. С.П. Щербы. М. «Юрлитинформ», 2010. С. 119.
Кудрин А, Гурвич Е. Старение населения и угроза бюджетного кризиса // Главбух, № 6, 2012. - 28 с.
Кудрин А, Гурвич Е. Старение населения и угроза бюджетного кризиса // Главбух, № 6, 2012. - 28 с.
Прокопьев А. Пенсионная реформа: что государство нам готовит? // Экономика и жизнь от 12 декабря 2012 г.
Чечкин Е. Проблемы пенсионной системы России // Экономика и жизнь от 28 ноября 2012г.
Чечкин Е. Проблемы пенсионной системы России // Экономика и жизнь от 28 ноября 2012г.
Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 2008 г. № 18 ст. 1943
Валентин Роик. Экономика, финансы и право социального страхования. / Институты и страховые механизмы. – М.: Альпина Паблишер, 2012. – 258 с.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (с изм. и доп. от 2 апреля 2014 г. N 59-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4832
Соколов И. Институализация негосударственного пенсионного обеспечения // Пенсионные фонды и инвестиции. 2012. № 9. С.4.
Сулейманова О.А. Право социального обеспечения: Учебник. – М., Юрайт, 2011. – 559с.
Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав. Нормы и правоотношения. - М, 2010. - 264 с.
Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав. Нормы и правоотношения. - М, 2010. - 264 с.
Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юрист, 2008.
Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юрист, 2008.
Сальникова Л.В. Трудовое право в вопросах и ответах: Практическое пособие / Л.В. Сальникова – Москва: из-во «Дашков и к», 2009.- 464С.
34