Юридическая природа нормативного договора.

Введение 3
Глава 1. Особенности юридической природы нормативного договора 5
1.1.История становления и развития договора нормативного содержания в российском праве 5
1.2.Понятие и признаки нормативного договора 9
Глава 2. Характеристика договоров нормативного содержания 14
2.1. Содержание и виды нормативных договоров 14
2.2. Особенности отдельных видов нормативных договоров 19
Заключение 23
Список литературы 25

При вступлении в административные правоотношения, государственно-властный участник реализует общее благо, абстрагируясь от какой-либо своей собственной заинтересованности, подчиняя ее общим интересам. При заключении такого договора стороны договариваются об осуществлении конкретных действий в интересах государственного управления.
3) Нормативные административные договоры заключаются согласно социальным потребностям и публично-правовым требованиям.
Если говорить о конституционном праве, то в этой отрасли нормативный договор считается источником права. После принятия Конституции РФ 1993 г. (ч.3 ст.11, ч. 4 и 5 ст. 66, ч. 2 и 3 ст. 78, ч.1 ст. 85) договор применяется «для разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ», здесь заключаются соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам ведения, которые заключаются в рамках внутрифедеральных договоров органами исполнительной власти федерального уровня и органами исполнительной власти субъектов страны.
Бесспорно, вопрос об их правовой природе влечет за собой проблему разграничения предметов двух отраслей права – конституционного и административного права. Между тем, «нормы конституционного права являются основой правового регулирования договоров» и различных соглашений о разграничении полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Заметим, что Конституция РФ предусматривает возможность заключения двух видов договоров:
между Российской Федерации и субъектом Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий (ч.3 ст. 11 Конституции РФ);
между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий (ч.3 ст.78 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 3 ст.11 Основного закона страны, «положение которой входит в основы конституционного строя», разграничение предметов ведения и полномочий в федеративных отношениях осуществляется, главным образом, Конституцией РФ (ст.71 и ст.72), а только потом договорами. Поэтому нормативными договорами здесь можно регулировать лишь то, что не урегулировано Конституцией страны.
Таким образом, нормативно-правовой договор может играть роль инструмента формирования правовых норм, иных юридических явлений, придания им юридической силы. Так, на основе нормативно-правового договора могут появляться и входить в правовую систему новые нормы, которые могут изменять или отменять нормы устаревшие.
Заключение
Нормативный договор представляет собой правовой акт, который устанавливает правовые нормы, выработанный вследствие согласования обособленных воль и волеизъявлений двух и более равноправных субъектов права, одним из которых является субъект публичной власти. Договор нормативного содержания устанавливает, прекращает или изменяет взаимные права и обязанности неопределенного круга лиц на долгий промежуток времени; он сочетает в себе публичные и частные начала в регулировании отношений, участники которых несут взаимную ответственность в силу невыполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств в рамках специального порядка рассмотрения споров.
Нормативный договор выступает как нормативно значимая форма общественных отношений в различных сферах государственной и общественной жизни, обладающая особой спецификой по сравнению с иными правовыми актами и договорами.
К признакам нормативных договоров относятся: письменный характер, для которого характерна тот или иной уровень формализованности; направленность на регулирование публичных интересов; двухсторонний (многосторонний) характер волеизъявления; согласованность волеизъявлений субъектов; обособленность волеизъявлений субъектов; содержание в тексте договора нормативных положений; обязательность выполнения положений соглашения его субъектами.
Нормативный договор может быть международным, или же это может быть договор в рамках одного государства, к примеру, между федерацией и ее субъектами. Кроме того, международные договоры могут подразделяться на договоры между государствами, между правительствами государств, на межведомственные договоры государств и пр. Единой классификации договоров нормативного содержания на данный момент нет.
Примерами договора нормативного содержания в конституционной отрасли могут служить договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ, а нормативные административные договоры, в свою очередь, заключаются в соответствии с социальными потребностями и публично-правовыми требованиями.
Ценность нормативного договора как источника права определяется тем, что это свободная форма права, поскольку она базируется на добровольном принятии норм сторонами, принимающими участие в правотворческой деятельности.
Список литературы
Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Основная литература:
Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / отв. ред. Р.В. Шагиева. – М.: Инфра-М, 2011. - 576 с.
Болгова, О.С. Особенности развития нормативного договора в истории российского права // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. - №97. – С. 57-59.
Власенко, Н.А. Теория государства и права / Н.А. Власенко. - М.: Проспект, 2011. — 416 с.
Давыдов, Я.В. Теория государства и права. Системный курс / Я.В. Давыдов. - М.: А-Приор, 2012. – 144 с.
Долгушина, С.В. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию / С.В. Долгушина. - М.: ЮНИТИ, 2012. – 127 с.
Избранное / Под ред. А. В. Игнатенко. – М.: Норма, 2013. - 288 с.
Малахов, В.П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В.П. Малахов. - М.: ЮНИТИ, 2012. – 144 с.
Морозова, Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. - М.: Российское юридическое образование, 2010. – 414 с.
Общая теория государства и права / Отв. ред. В.Е. Усанов. - М.: Элит, 2009. – 432 с.
Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах / отв. ред. М. Н. Марченко. - 3-е изд., перераб. и доп. - т. 3. – М.: Норма, 2010. -712 с.
Перевалов, В.Д. Теория государства и права: учебник / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, 2010. - 379 с.
Петренко, А.В. Теория государства и права. Конспект лекций / А.В. Петренко. - М.: АСТ, 2010. — 160 с.
Плюснина, О.В. Основные критерии разграничения индивидуальных договоров от договоров нормативного содержания // Пробелы в российском законодательстве. – 2012. - №3. – С. 86-89.
Проблемы теории государства и права / Под ред. В.М. Сырых. - М.: Эксмо, 2008. — 528 с.
Проблемы теории государства и права: учебник / Под ред. М. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2012. - 784 с.
Протасов, В.Н., Протасова, Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства / В.Н. Протасов, Н.В. Протасова. — М.: Издательский дом «Городец», 2010. — 752 с.
Сайфулина, Ю.В. Нормативный договор как форма существования права // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. – 2013. - №4. – С. 13-16.
Смоленский, М.Б. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - 2-е изд. – Ростов н/Д.: Феникс, 2012. – 478 с.
Современное государство: вопросы теории: монография / А.Д. Керимов. – М.: Академия, 2011. - 144 с.
Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - 2-е изд., доп. – М.: Норма, 2012. - 384 с.
Теория государства и права: учебник / Под ред. Р. Х. Макуева. - 3-е изд., изм. и доп. – СПб.: Питер, 2010. - 640 с.
Теория права и государства. Введение в естественно-правовой курс: учебное пособие / Под ред. Е.Г. Лукьянова. – М.: Норма, 2011. - 208 с.
Теория права и государства / Под ред. В. С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2011. - 272 с.
Федоров, А.С. Понятие и признаки нормативного договора // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. - №110. – С. 236-239.
Власенко, Н.А. Теория государства и права / Н.А. Власенко. - М.: Проспект, 2011. — 315 с.
Морозова, Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. - М.: Российское юридическое образование, 2010. – 184 с.
Там же.
Болгова, О.С. Особенности развития нормативного договора в истории российского права // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. - №97. – С. 57.
Там же.
Там же.
Болгова, О.С. Особенности развития нормативного договора в истории российского права // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. - №97. – С. 58.
Там же.
Морозова, Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. - М.: Российское юридическое образование, 2010. – 186 с.
Там же. С. 187.
Протасов, В.Н., Протасова, Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства / В.Н. Протасов, Н.В. Протасова. — М.: Издательский дом «Городец», 2010. — 411 с.
Там же.
Избранное / Под ред. А. В. Игнатенко. – М.: Норма, 2013. – 77 с.
Избранное / Под ред. А. В. Игнатенко. – М.: Норма, 2013. – 77 с.
Петренко, А.В. Теория государства и права. Конспект лекций / А.В. Петренко. - М.: АСТ, 2010. — 52 с.
Там же.
Петренко, А.В. Теория государства и права. Конспект лекций / А.В. Петренко. - М.: АСТ, 2010. — 55 с.
Проблемы теории государства и права / Под ред. В.М. Сырых. - М.: Эксмо, 2008. — 271 с.
Там же.
Проблемы теории государства и права / Под ред. В.М. Сырых. - М.: Эксмо, 2008. — 273 с.
Давыдов, Я.В. Теория государства и права. Системный курс / Я.В. Давыдов. - М.: А-Приор, 2012. – 92 с.
Давыдов, Я.В. Теория государства и права. Системный курс / Я.В. Давыдов. - М.: А-Приор, 2012. – 92 с.
Там же. С. 93.
Там же. С. 93.
Теория государства и права: учебник / Под ред. Р. Х. Макуева. - 3-е изд., изм. и доп. – СПб.: Питер, 2010. – 205 с.
Там же.
Современное государство: вопросы теории: монография / А.Д. Керимов. – М.: Академия, 2011. – 47 с.
Общая теория государства и права / Отв. ред. В.Е. Усанов. - М.: Элит, 2009. – 118 с.
Плюснина, О.В. Основные критерии разграничения индивидуальных договоров от договоров нормативного содержания // Пробелы в российском законодательстве. – 2012. - №3. – С. 86.
Малахов, В.П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В.П. Малахов. - М.: ЮНИТИ, 2012. – 80 с.
Малахов, В.П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В.П. Малахов. - М.: ЮНИТИ, 2012. – 80 с.
Там же. С. 81.
Там же. С. 81.
Малахов, В.П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В.П. Малахов. - М.: ЮНИТИ, 2012. – 81 с.
Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / отв. ред. Р.В. Шагиева. – М.: Инфра-М, 2011. – 509 с.
Там же. С. 511.
Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / отв. ред. Р.В. Шагиева. – М.: Инфра-М, 2011. – 511 с.
Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - 2-е изд., доп. – М.: Норма, 2012. – 162 с.
Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - 2-е изд., доп. – М.: Норма, 2012. – 162 с.
Там же.
5