Маркетинг проектов ГЧП ( государственно-частного партнерства) в России

Введение 3
Глава 1. Понятие государственно-частного партнерства и особенности его применения в России 7
1.1 Сущность государственно-частного партнерства 7
1.2. Отличительные черты и свойства института ГЧП в России 24
Глава 2. Особенности маркетинга проектов государственно-частного партнерства в Российской Федерации 36
2.1. Маркетинговые аспекты развития ГЧП в России 36
2.2. Проблемы и перспективы маркетинга проектов ГЧП 43
Глава 3. Особенность маркетинга проектов ГЧП в зарубежных странах 52
3.1. Международный опыт маркетинга проектов ГЧП 52
3.2. Направления решения проблем маркетинга проектов ГЧП 56
Заключение 71
Список источников и литературы 76
Приложение 1 82

Только при изменении сознания чиновников и бизнесменов возможна эффективная реализация государственно-частных социально значимых в долгосрочной перспективе проектов. И начать каждому партнеру необходимо прежде всего с себя.
Системный подход к проблеме ГЧП должен предусматривать решение следующих основных задач:
Разработка стратегии и концепции введения ГЧП, которые должны включать:
- задачи, цели и принципы создания ГЧП;
- этапы их развертывания;
- систему управления и организационную структуру, предусматривающую, функции ее отдельных звеньев;
- инструменты и механизмы;
- перечень законодательных актов федерального уровня, которые необходимо принять;
- федеральный орган государственной власти, ответственный за подготовку перечня законов и сроки исполнения.
Создание необходимой институциональной и организационной среды:
- создание полной законодательной базы, включающей нормативные акты и подзаконные документы;
- формирование других элементов институциональной среды: органов исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы ГЧП, финансово-экономических институтов, обеспечивающих инвестирование и гарантирование частных инвестиций, независимых организаций, проводящих консалтинг и экспертизу проектов, ассоциаций, объединений и т.п.
Формирование специального федерального органа (например, Федерального агентства по ГЧП или по концессиям), который будет осуществлять политику ГЧП и отвечать перед правительством и обществом за комплекс вопросов, касающихся ГЧП. Целью этой самостоятельной структуры должно быть изучения юридических, финансовых и организационных проблем ГЧП.
Подготовка специалистов в области концессий, создание благоприятного общественного мнения для передачи частному сектору функций владения и пользования объектами государственной и муниципальной собственности, обеспечение доверия общественности к этому новому для современной России типу хозяйственных отношений, а также обеспечение прозрачности деятельности бизнеса.
Для становления и эффективного развития и функционирования системы ГЧП необходимо принять следующие меры на государственном уровне:
- разработка концепции развития государственно-частного партнерства, которая будет включать в себя принципы, цели, механизмы и инструменты;
- создание четко продуманной, долгосрочной стратегии развития ГЧП, которая, будет включать этапы развертывания ГЧП;
- принятие комплекса законодательных актов, регулирующих ГЧП, на федеральном уровне;
- а также формирование надлежащей институциональной среды.
Проведенные исследования показали специфику объекта маркетинга взаимоотношений для бизнеса, заключающуюся в существовании двух типов взаимоотношений - деловые и благотворительные, что обусловило специфику моделей маркетинга взаимоотношений.
Экономический анализ деятельности организаций позволил сделать вывод, что для разных организаций и даже для организаций одного вида, стратегические цели должны быть разными. Для одних - это устойчивое развитие, для других -выживание. Анализ специальной литературы, материалов совещаний, интервьюирование работников показывает, что существующие взаимоотношения организаций в новых экономических условиях не устраивают организации и объективно развиваются. Особенности организаций - рыночные и ресурсное партнерство.
Определение возможных отношений требует проведения классификации отношений организаций в новых условиях. Развитие рыночных отношений в отрасли обусловил интеграцию государства в бизнес пространство и, таким образом, развитие всех видов взаимоотношений, однако имеющие свои особенности, обусловленные экономическими особенностями организаций.
Отношения классифицированы на два типа: в зависимости от мотивов - на деловые и благотворительные, в зависимости от получаемой выгоды -на коммерческие и безвозмездные. Выявленные виды отношений организаций классифицированы по двум типам: деловые и благотворительные.
Обе стороны, вовлеченные во взаимоотношения, делают инвестиции в их развитее и поддержание. Поэтому определение видов специфических инвестиций в рамках партнерских взаимоотношений является важной методической проблемой формирования стратегии маркетинга взаимоотношений.
Развитие взаимоотношений организаций с партнерами сопровождается изменением специфических инвестиций. Современные условия создали основу для дифференциации инвестиций.
Проведенные исследования позволили автору определить состав специфических инвестиций организаций в форме следующих ресурсов: финансовые; материальные; трудовые; интеллектуальные; информационные; административные.
Полученные результаты исследования позволили автору провести систематизацию потенциальных партнеров государства и разработать модель портфеля потенциальных партнеров по параметрам: типы партнерств - рыночные и ресурсные, группы партнеров -потребители (конечные, институциональные, корпоративные), покупатели (государственные структуры и корпоративные), посредники (по распределению и продвижению), конкуренты (рыночные и ресурсные).
Партнерами с высокой степенью вовлеченности являются государственные структуры. Реформирование местного самоуправления изменило основных финансовых партнеров организаций, которыми вместо региональных управлений культуры стали органы местного самоуправления. В районных городах и сельской местности длительные отношения сформированы организациями культуры с милицией и военкоматами, а также с институциальными потребителями культурных услуг - школами и профессиональными учебными заведениями.
Полученные результаты исследования организаций культуры, выявившие особенности их маркетинговой деятельности, позволили на основе предложенного методического подхода с помощью матричного метода разработать адаптированные к организациям культуры модели портфеля ключевых партнеров и портфеля взаимодействий организаций культуры по структуре партнерства и специфическим инвестициям.
В качестве ключевых партнеров выступают участники обмена взаимоотношениями, имеющие возможность, то есть специфические инвестиции, и желание инвестировать их в совместную деятельность, то есть видение выгоды от взаимоотношений.
Автором на основе анализа теоретических положений дано определение стратегии маркетинга взаимоотношений как направления взаимодействий компании с рыночными партнерами с целью эффективного использования совместных ресурсов и создания устойчивых конкурентных преимуществ для всех партнеров. Рыночные отношения или маркетинговые отношения представляют собой более широкое понятие, чем отношения с субъектами микросреды, и включают отношения с макрофакторами, влияющими на установления взаимоотношений организаций с рыночными партнерами. Принципом формирования стратегий маркетинга взаимоотношений должно быть фокусирование внимания на потребителях.
Определение сущности стратегии маркетинга взаимоотношений и особенностей стратегических целей и ключевых партнеров организаций культуры дано адаптированное к ним определение стратегии маркетинга взаимоотношений как направления взаимодействий организаций культуры с рыночными партнерами и инвесторами с целью эффективного использования совместных ресурсов и создания условий для устойчивого развития и выживания.
Исследования особенностей целевых рынков организаций культуры, финансового обеспечения, тенденций взаимоотношений с партнерами, практики построения партнерских отношений позволили на основе матричного метода разработать модели стратегий маркетинга взаимоотношений муниципальных организаций культуры: социальное партнерство – благотворительное инвестирование.; коммерческое партнерство - инвестирование: гранты, проекты; дистрибьюторы; поставщики материальных и информационных продуктов; потребительское партнерство - покупка услуг для себя, для работников, для своих партнеров; корпоративное членство. Степень вовлеченности - средняя.

Заключение
В работе было охарактеризовано понятие государственно-частного партнерства:
На сегодняшний день в России активно набирают обороты рыночные реформы, которые ориентированы на получение положительных результатов в направлениях социально-экономической политики страны.
Основные усилия направлены на те отрасли, которые, как правило, определяют качество жизни населения.
В условиях нехватки финансовых ресурсов для поддержания социально значимых секторов экономики является целесообразным привлекать денежные средства, в том числе из частного сектора. Такое сотрудничество, без сомнения, полезно не только для государства, но и для частного сектора.
Такое взаимодействие частного и государственного капиталов называется «государственно-частное партнерство» (ГЧП).
ГЧП следует рассматривать как один из главных инструментов экономического развития страны. ГЧП в России по-прежнему находится на стадии становления и развития соответствующих инструментов.
Кроме того, уже сейчас стало понятно, что эффективно реализовать масштабные инфраструктурные проекты силами исключительно бизнеса или государства не представляется реальным.
Были определены ключевые особенности ГЧП в России:
На сегодняшний день законодательство РФ предлагает набор инструментов, которые следует использовать в ГЧП проектах, это: особые экономические зоны, Инвестиционный фонд РФ, государственные корпорации, концессии, региональные фонды развития.
Масштабное применение инструментов ГЧП в России и в зарубежных странах только подтверждает важность и актуальность этого явления для экономики в существующих условиях и, следовательно, установления четких идей маркетинга для его дальнейшего развития.
ГЧП позволяет привлечь частных инвесторов, не изымая при этом прав на объекты инфраструктуры в пользу частного сектора. ГЧП определяется как делегирование оказания государственных услуг на определённый срок частному оператору.
Оно не отчуждает общественную собственность (как существующие до заключения контракта инфраструктуры, так и новые, построенные по концессии и возвращаемые в конечном счёте в собственность концедента).
Были проанализированы маркетинговые аспекты развития проектов ГЧП:
Для реализации проектов ГЧП важна и маркетинговая концепция, включающая в себя анализ рынков, определение стратегии продвижения проектов, объективный маркетинговый аудит и пр. Зачастую, частный сектор использует маркетинговые инструменты для того, чтобы убедить население и публичную власть в необходимости и целесообразности реализации проекта. В свою очередь, публичная власть нацелена на поиск частных партнеров для участия в реализации проекта.
Для того чтобы маркетинг проектов ГЧП достиг своей цели важно правильно определить понятие государственно-частного партнерства, что обусловливается, главным образом, необходимостью выработки и законодательного закрепления единой правовой категории с целью исключения каких-либо разногласий, которые могут возникнуть в ходе реализации маркетинговой стратегии ГЧП.
Чтобы достичь высоких результатов нужно принять во внимание сильные стороны частного и государственного секторов, а также сбалансированную инвестиционную политику.
Были выделены проблемы и перспективы маркетинга проектов государственно-частного партнерства.
Проблемы:
юридическая составляющая ГЧП в России мало проработана;
слишком высокие риски, которые исходят от государственных структур.
Пути решения проблем:
Таким образом, целесообразным является развитие и инвестиционной политики ГЧП, поскольку эффективный маркетинг проектов государственно-частного партнерства направлен на привлечение представителей частного бизнеса в качестве инвесторов.
Опыт иностранных государств в области государственно-частного партнерства определяет следующие положения:
растущие потребности населения позволяют прочно и надолго привлечь крупные компании, в особенности, в мегаполисах;
прагматичный подход к построению форм ГЧП подталкивает к образованию специфических проектов, адаптированных к конкретным административно-правовым и финансово-экономическим условиям каждой страны и каждого типа систем, а не к применению застывших механизмов и форм государственно-частного партнерства;
разработка институционально-правовых норм, идущая одновременно с разработкой самих контрактов, является необходимой в рамках приобретения опыта при разработке институциональных норм (capacity building);
государственно-частное партнерство является долгосрочным сотрудничеством, которое основывается на неполных контрактах. Необходимо предусматривать заранее всевозможные непредвиденные обстоятельства и использовать метод контроля, привлекая независимые аудиторские организации;
государственно-частное партнерство рассчитано на длительный срок и содержит определенную долю рисков, которые должны быть разделены между партнерами в целях успешного выполнения проекта ГЧП.
Необходимо помнить, что препятствием, которое необходимо избегать, является создание партнерства «в спешке».
Чрезвычайно важно не жалеть времени на тщательную подготовку населения, предпринимателей и задействованных уровней властных структур, предусмотреть переходный период, чтобы представление, о том, что необходимо платить за услуги (или, по крайней мере, за какую-то их часть), положительно воспринималось, а также осуществлять стабильный контроль, позволяющий избегать эксцессов.
Таким образом, выражение государственно-частное партнерство (ГЧП) есть не что иное, как вновь введенное в речевой оборот выражение, обозначающее совокупность формул, позволяющих объединить частные предприятия и государственную (муниципальную) власть в целях выполнения задач по обслуживанию общества.
Сегодня государство в развитых странах лишь вырабатывает правила и контролирует качество предлагаемых проектов ГЧП (на основе показателя “цена-качество”), тогда как раньше государственные организации непосредственно отвечали за разработку, финансирование и управление инфраструктурными проектами. Формирование программных целей по развитию инфраструктуры в зависимости от потребностей общества осталось за государством, но в то же время роль частного сектора в развитии инфраструктуры сильно возросла. Сложность и количество сделок побудили властей создать специальные центры или структурные подразделения по разработке, реализации и мониторингу проектов ГЧП.
Относительно менее эффективные государства склонны реже наделять центры развития ГЧП функциями, адекватными действительности. Центры развития ГЧП слабо эффективны в следующих случаях. Во-первых, когда высшие государственные чиновники не одобряют и не поддерживают ГЧП. Слаборазвитым центрам необходима мощная политическая поддержка для обретения влияния.
Во-вторых, в процессе государственных закупок конкурсный отбор является не прозрачным. Маловероятно, что центр развития ГЧП сумеет преобразовать ситуацию масштабной коррумпированности государственных закупок. Факторы, которые вызывают коррупцию способны внести опасность в работоспособность центра развития ГЧП, а также способны спровоцировать ситуацию, когда решения принимаются без одобрения и участия центра развития ГЧП.
В-третьих, когда отсутствует координация внутри государственного сектора. В большинстве случаев, неопределенная ответственность за развитие ГЧП приводит к непродуктивным решениям. В этом случае, при наличии административного ресурса центр развития ГЧП не сможет предотвратить низкокачественные проекты ГЧП, так как он не сможет противостоять иным государственным организациям и получить нужной информации для принятия целесообразных решений. Также, центр будет не в силах создавать возможности для развития ГЧП эффективно, когда государственные организации не намерены совместно с центром регулировать проекты ГЧП, инициаторами которых они являются. В этом случае формирование центра развития ГЧП скорее усугубит проблему координации, создав еще одну помеху для развития рынка проектов ГЧП.
Список источников и литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 « 2-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О концессионных соглашениях» // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс.
Распоряжение Правительства РФ от 12.03.2013 № 331-р «О проекте Федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Литература и периодические издания
Алпатов, А.А., Пушкин, А.В., Джапаридзе, Р.М. Государственно-частное партнерство. Механизмы реализации / А.А. Алпатов, А.В. Пушкин, Р.М. Джапаридзе. – М.: Альбина Паблишерс, 2010. – 200 с.
Варнавский В.Г., Клименко А.В и др. Государственно-частное партнерство: теория и практика: М.: Изд. дом Гос. ун-та Высшей школы экономики, 2010. – 287 с. 
Амунц, Д.М. Государственно-частное партнерство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоемких проектов // Справочник руководителя учреждений культуры. – 2005. - №12. – С.16.
Барьеры развития механизма ГЧП в России. - М.; НПФ «Экспертный институт», 2010. – 32 с.
Бочков, С.О., Николаев, А.И. Государственно-частное партнерство в РФ: экономическое содержание и правовое обеспечение // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - М., 2007. - № 1-2 (30-31).
Варнавский, В.Г. Создание системы государственно-частного партнерства в целях реализации проектов МТК // Вестник Евроазиатского транспортного союза. — 2005. — №1 (14).
Варнавский В. Г., Клименко А. В., Королев В. А. Государственно-частное партнерство: теория и практика. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. – 286 с.
Варнавский В.Г Механизмы государственно-частного партнерства в экономической политике. М.: МГИМО-Университет, 2013. - 142 с.
Взаимодействие государства и бизнеса в системе инновационного развития национальной экономики. - М.: ИЭ РАН, 2007.
Государственно-частное партнерство в инновационных системах / Под общей ред. С.Н. Силеверстова. - М.: Издательство ЛКИ, 2008.
Гагарин, П. Государственно-частное партнерство: проблемы и перспективы развития // Финансовая газета. – 2013. - № 4.
Дежина И.Т. Государственное регулирование науки в России. - М.: Магистр, 2008.
Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика /М.Дерябина // Вопросы экономики. –  2008. –  № 8. –  С. 61-77.
Доклад «О механизме взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти при разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов» // Вестник совета по национальной конкурентоспособности «Стратегия и конкурентоспособность». - М., 2006. - № 7 (10). - С. 51-63.
Игнатюк, Н.А. Государственно-частное партнерство. Учебник / Н.А. Игнатюк. – М.: Юстицинформ, 2013. – 384 с.
Кабашкин, В.А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации / В.А. Кабашкин. – М.: Дело, 2011. – 117 с.
Кабашкин А.В. Возможности использования различных форм государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации//Сибирская финансовая школа. 2008. №3. С. 69.
Киварина М.В., Морозова Н.И. Роль государственно-частного партнерства в становлении инновационной экономики//Управление экономическими системами. 2011. №4.
Мартынова, А.А. Особенности развития государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальной сфере России // Молодой ученый. - 2012. - №8. - С. 126-129.
Матвеев, Д.Б. Государственно-частное партнерство: зарубежный и российский опыт / Д.Б. Матвеев. - СПБ.: Изд-во Наука, 2007. – 172 с.
Нехорошков, В.П., Арошидзе, А.А. Государственно-частное партнерство (ГЧП) в РФ. Проблемы и перспективы ГЧП в железнодорожной отрасли // Интернет-журнал «Управление экономическими системами». – 2013. - № 11.
Особенков, О., Щегорцов, М. Альянс государства и капитала / О.Особенков, М.Щегорцов. – М.: ОАО «Типография "Новости», 2011. – 328 с.
Панкратов, А.А. Государственно-частное партнерство в современной практике: основные теоретические и практические проблемы / А.А. Панкратов. – М.: Анкил, 2010. – 248 с.
Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора // Экономика России: XXI век. 2009. № 18. С. 44.
Сурин А.В., Молчанова О.В. Инновационный менеджмент. М., 2009.
Фиоктистов, К.С. Тенденции взаимодействия власти и бизнеса в отечественной экономике // Экономика и бизнеса: материалы 4 межд. научн.- практ. конф. – Новосибирск, 2011. – С.18.
Шамрай, В.А. Проблемы становления и развития государственно-частных партнерств России // Материалы студенческого научного форума. – 2013.
Интернет источники
Бек, М.А., Бек, Н.Н. Маркетинговые аспекты развития государственно-частных партнерств: [Электронный ресурс]. 2013. URL: http://noe.virtass.ru/images/imp/conference/past/071115-HSE/163/files/PPT-ru-BekMA.pdf (дата обращения 26.05.2014).
Лабыкин, А. ГЧП может погибнуть, так и не родившись: [Электронный ресурс]. 2014. URL: http://expert.ru/2014/03/13/gchp-mozhet-pogibnut-tak-i-ne-rodivshis (дата обращения 26.05.2014).
Перспективы ГЧП в России: [Электронный ресурс]. 2014. URL: http://delonovosti.ru/analitika/2268-perspektivy-gchp-v-rossii.html (дата обращения 26.05.2014).
Спиридонов, А.А. Государственно-частное партнерство: понятие и перспективы совершенствования законодательного регулирования. Актуальные проблемы социально-экономического развития России: [Электронный ресурс]. 2013. URL: http://pppcenter.ru/index.php?id=598 (дата обращения 26.05.2014).
Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства//www.ppp-russia.ru/analitica/item-1.html.
Бадалов А.Л. Частно-государственное партнерство в реализации инвестиционных проектов /А.Л.Бадалов // ЭКО. – 2008. –  №6. –  С.129-141.
Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005.
Государственно-частное партнерство//www.imac.ru/vital_topics/ state-private_partnership.php
Дерябина М.А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства [Электронный ресурс]. URL: http://www.gosbook.ru/node/27464
Закон об общественном подрядчике от 12 июля 1985 (Bulletin officiel du ministère de l'intérieur № 94/3 p. 183-187).
К программе социально-экономического развития России в 2008-2016 годах: Научн. докл. / Рук Авт. коллектива Р.Е.Гринберг. - М.: ИЭ РАН, 2008.
Кодекс об общественных заказах (контрактах) о проведении конкурсов и отсроченном платеже (с последними обновлениями на 18.01.2010, Decree No. 2005-1737 of 30 December 2005. Official Journal of 31 December 2005)
Ленчук Е.Б., Власкин Г. А. Инвестиционные аспекты инновационного роста: Мировой опыт и российские перспективы. М.: Книжный дом «Либрисом», 2009.
Литвинова Ю. ГЧП для ЖКХ, и не только. Интервью с руководителем Центра «Инфраструктура» А. Сиротиным// www.opec.ru/1243784.html
Новицкий И.А. Инновационная экономика России: Теоретико-методологические основы и стратегические приоритеты. - М.: Книжный дом «ЛИ БРОКОМ», 2009.
Основы экономики столичного мегаполиса / Российская академия естественных наук, Российская муниципальная академия, Институт региональных экономических исследований. М.: ЗАО «Издательство «Экономика»«, 2006.
Отчет Международного Валютного Фонда, Public-Private Partnerships, march 12, 2004, Appendix 1, p. 37.
Принципы и правила закупок товаров, работ и услуг (согласно данным Европейского банка реконструкции и развития) // URL:http://www.ebrd.com/downloads/procurement/pprr.pdf
Развитие инновационно-инвестиционного потенциала России / Отв. ред. H.A. Новицкий. - М.: ИЭ РАН, 2009.
Роль субъектов Федерации в формировании инновационной модели развития экономики России / Отв. ред. Е.М. Бухвальд, A.B. Виленский. - М.: Книжный дом «Либросом», 2009.
Литература на иностранном языке
European Commission, Directorate-General Regional Policy, Resource Book on PPP Case Studies, June 2004, p. 93- 99.
HM Treasury, PFI: Meeting the Investment Challenge, July 2003. // URL: http://www.hm- treasury.gov.uk/
Riess A. Is the PPP model applicable across sectors? EIB Papers, Vol. 10, n.2, 2005, p. 26.
Приложение 1
Характеристики форм государственно-частного партнерства
Форма ГЧП Собственность на активы Эксплуатация и техническое обслуживание Капитальные
вложения Коммерческий
риск Предполагаемая продолжительность, лет Наличие законодательной базы в России Концессия Государственная Частный сектор Частный сектор Частный сектор 25-30 Частично разработана Аренда (лизинг) Государственная Частный сектор Государственный сектор Коллектив-ный 8-15 Разработана Соглашение о разделе продукции Государственная Совместная эксплуата-ция Государственный и частный секторы Коллектив-ный 15-30 Разработана Контракт на обслуживание Государственная Государственный и частный секторы Государственный и частный секторы Государственный
сектор 1-2 Разработана Контракт на управление Государственная Частный сектор Государственный сектор Государственный
сектор 3-5 Разработана Контракт на оказание общественных услуг и выполнение работ Государственная Государственный и частный секторы Частный сектор Государственный
сектор 3-4 Разработана (доработка на региональном уровне) Контракт для инвестиций или на строительство Государственная и частная Частный сектор Частный сектор Частный сектор 20-30 Разработана (доработка на региональном уровне) Контракт на выполнение заказа (поставку продукции для гос. нужд) Частная и государственная Частный сектор Частный сектор Частный сектор 1-2 Разработана Контракт на оказание техниче-ской помощи Государственная и частная Частный сектор Государственный и частный секторы Коллектив-ный 5-15 Разработана Контракт на эксплуатацию и передачу Государственная Частный сектор Государственный сектор Коллектив-ный 3-5 Частично разработана Контракт постприва- тизацион-ной поддержки Государственная и частная Совместная эксплуатация Государственный и частный секторы Коллектив-ный 3-10 Не разработана Государст-венный аудит (оказание аудитор-ских услуг) Государственная Государственный и частный секторы Государственный сектор Государственный
сектор 1-3 В стадии подготовки проекта Фукционирование особых экономических зон Государственная и частная Государственный и частный секторы Государственный сектор Частный сектор 25-30 Частично разработана Инвести циионные фонды Государственная и частная Совместная эксплуатация Государственный и частный секторы Коллектив-ный 5-12 Частично разработана Формы в политической сфере Государственная Частный сектор Частный сектор Частный сектор 1-4 Не нуждается Акционирование (долевое участие государства в бизнесе) Государственная и частная Государственный и частный секторы Государственный и частный секторы Коллектив-ный 20-50 Разработана
(нужна
доработка на
региональном
уровне) Холдинги, трасты, корпорации Государственная и частная Частный и государственный секторы Частный и государственный секторы Коллектив-ный 10-15 Разработана Долевое участие частного капитала в гос. предприятиях (совместные предприятия) Частная и государственная Частный и государственный секторы Частный и государственный секторы Коллективный 20-30 Разработана (нужна до работка на региональном уровне)
Кабашкин, В. А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации / В.А. Кабашкин. – М.: Дело, 2011. – 9 с.
Игнатюк, Н.А. Государственно-частное партнерство. Учебник / Н.А. Игнатюк. – М.: Юстицинформ, 2013. – 18 с.
Бочков, С.О., Николаев, А.И. Государственно-частное партнерство в РФ: экономическое содержание и правовое обеспечение // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - М., 2007. - № 1-2 (30-31).
Там же.
Особенков, О., Щегорцов, М. Альянс государства и капитала / О.Особенков, М.Щегорцов. – М.: ОАО «Типография «Новости», 2011. – 23 с.
Варнавский, В.Г. Создание системы государственно-частного партнерства в целях реализации проектов МТК // Вестник Евроазиатского транспортного союза. – 2005. – №1 (14).
Алпатов, А.А., Пушкин, А.В., Джапаридзе, Р.М. Государственно-частное партнерство. Механизмы реализации / А.А. Алпатов, А.В. Пушкин, Р.М. Джапаридзе. – М.: Альбина Паблишерс, 2010. – 17 с.
Создание государственно-частных партнёрств и некоторые вопросы финансирования развития аэропортовой инфраструктуры в Российской Федерации / Фисенко А.И., Комарова В.В., Милая А.В. // Транспортное дело России. 2011. № 5. С. 38.
Степанова Е.С. Способы классификации государственно-частных партнёрств // Вестник Финансового университета. 2008. № 3. С. 171.
Алпатов, А.А., Пушкин, А.В., Джапаридзе, Р.М. Государственно-частное партнерство. Механизмы реализации / А.А. Алпатов, А.В. Пушкин, Р.М. Джапаридзе. – М.: Альбина Паблишерс, 2010. – 15 с.
Управление проектами / Автор: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге, А. В. Полковников. Изд-во: Омега-Л., 2010 г.
Управление проектами / Автор: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге, А. В. Полковников. Изд-во: Омега-Л., 2010 г.
Беляева С.А. Организационная структура управления проектами на научно-исследовательских предприятиях: взгляд в будущее // Организатор производства. 2011. Т. 49. № 2. С. 58-61.
Управление проектами / Автор: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге, А. В. Полковников. Изд-во: Омега-Л., 2010 г.
Управление проектами / Автор: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге, А. В. Полковников. Изд-во: Омега-Л., 2010 г.
Щебланов С.А., Габдраупов А.Д. Команда управления проектом - опыт успешной организации // Мир нефтепродуктов. Вестник нефтяных компаний. 2011. № 12. С. 10-12.
Дементьев В.В. Логистика трудовых потоков различной интенсивности в логистических системах проектных организаций // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. 2011. № 11. С. 55-59.
Управление проектами / Автор: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге, А. В. Полковников. Изд-во: Омега-Л., 2010 г.
Сербиновский Б.Ю., Гусенко Т.Г. Подход к решению задачи распределения ресурсов при сетевой организации выполнении НИОКР // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2010. № 58. С. 347-352.
Управление проектами / Автор: И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге, А. В. Полковников. Изд-во: Омега-Л., 2010 г.
Проект Федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.11.2012).
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О концессионных соглашениях».
Игнатюк, Н.А. Государственно-частное партнерство. Учебник / Н.А. Игнатюк. – М.: Юстицинформ, 2013. – 19 с.
Там же.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации». Режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=103726;dst=0.
Баженов С.И. Оптимальная стратегия инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях реформирования // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 9. С. 50.
Положихина М.А. Организация управления национальными проектами // Экономические и социальные проблемы России. 2008. № 2. С. 34.
Квасов И.Н. Основные направления сотрудничества бизнеса и государства в вопросах модернизации экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 10. С. 27-36.
Баженов С.И. Оптимальная стратегия инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях реформирования // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 9. С. 51.
Положихина М.А. Организация управления национальными проектами // Экономические и социальные проблемы России. 2008. № 2. С. 22.
Квасов И.Н. Основные направления сотрудничества бизнеса и государства в вопросах модернизации экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 10. С. 27-36.
Квасов И.Н. Основные направления сотрудничества бизнеса и государства в вопросах модернизации экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 10. С. 27-36.
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014).
Особенков, О., Щегорцов, М. Альянс государства и капитала / О.Особенков, М.Щегорцов. – М.: ОАО «Типография «Новости», 2011. – 47 с.
«http://www.pppi.ru/» Единая информационная система ГЧП в РФ.
Там же.
Игнатюк, Н.А. Государственно-частное партнерство. Учебник / Н.А. Игнатюк. – М.: Юстицинформ, 2013. – 19 с.
Матвеев, Д.Б. Государственно-частное партнерство: зарубежный и российский опыт / Д.Б. Матвеев. - СПБ.: Изд-во Наука, 2007. – 21 с.
Бек, М.А., Бек, Н.Н. Маркетинговые аспекты развития государственно-частных партнерств: [Электронный ресурс]. 2013. URL: http://noe.virtass.ru/images/imp/conference/past/071115-HSE/163/files/PPT-ru-BekMA.pdf (дата обращения 26.05.2014).
Там же.
Гагарин, П. Государственно-частное партнерство: проблемы и перспективы развития // Финансовая газета. – 2013. - № 4.
Мартынова, А.А. Особенности развития государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальной сфере России // Молодой ученый. - 2012. - №8. - С. 127.
Бек, М.А., Бек, Н.Н. Маркетинговые аспекты развития государственно-частных партнерств: [Электронный ресурс]. 2013. URL: http://noe.virtass.ru/images/imp/conference/past/071115-HSE/163/files/PPT-ru-BekMA.pdf (дата обращения 26.05.2014).
Бек, М.А., Бек, Н.Н. Маркетинговые аспекты развития государственно-частных партнерств: [Электронный ресурс]. 2013. URL: http://noe.virtass.ru/images/imp/conference/past/071115-HSE/163/files/PPT-ru-BekMA.pdf (дата обращения 26.05.2014).
Бек, М.А., Бек, Н.Н. Маркетинговые аспекты развития государственно-частных партнерств: [Электронный ресурс]. 2013. URL: http://noe.virtass.ru/images/imp/conference/past/071115-HSE/163/files/PPT-ru-BekMA.pdf (дата обращения 26.05.2014).
Шамрай, В.А. Проблемы становления и развития государственно-частных партнерств России // Материалы студенческого научного форума. – 2013.
Шамрай, В.А. Проблемы становления и развития государственно-частных партнерств России // Материалы студенческого научного форума. – 2013.
Белов В.Г. Перспективы третьего этапа становления государственно-частного партнерства в России как технологии социально- экономического развития // Этап: экономическая теория, анализ, практика. 2010. № 4. С. 71.
Шамрай, В.А. Проблемы становления и развития государственно-частных партнерств России // Материалы студенческого научного форума. – 2013.
Белов В.Г. Перспективы третьего этапа становления государственно-частного партнерства в России как технологии социально- экономического развития // Этап: экономическая теория, анализ, практика. 2010. № 4. С. 74.
Там же. 25 с.
Перспективы ГЧП в России: [Электронный ресурс]. 2014. URL: http://delonovosti.ru/analitika/2268-perspektivy-gchp-v-rossii.html (дата обращения 26.05.2014).
Там же.
Pricewaterhouse Coopers. Developing Public Private Partnerships in New Europe.
(Private Finance Initiative, PFI)
Value for Money Assessment Guidance. HM Treasure. London.//http:hm-treasure.gov.uk
Quantitative Assessment User Guide. HM Treasure. London.//http:hm-treasure.gov.uk
Guidance for Successful Public-Private-Partnerships. European Commission Directorate-General Regional Policy.
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное издание. – М.: Экономика. 2000.
Утверждена приказом МЭРТ и Минфина № 139/82н от 23 мая 2006 года.
Степанова Л.В. Государственно-частное партнерство в России: проблемы развития//Креативная экономика. 2012. №11 (209). С. 10-15.
Источник: Кабашкин А.В. Возможности использования различных форм государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации//Сибирская финансовая школа. 2008. №3. С. 69.
2