Социальная работа с малообеспеченными семьями

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ИНСТИТУТ СЕМЬИ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ 6
1.1. Общая характеристика малообеспеченных семей 6
1.2.Социальные проблемы малообеспеченных семьи. 9
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. 17
2.1. Принцип адресности, содержание и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьям 17
2.2. Характеристика мер социальной защиты в современный период 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 40

/мес. (опекунам на возмещение расходов за ЖКУ в квартире, где проживает несовершеннолетний).При рождении (усыновлении):600 руб. единовременно (женщинам, вставшим на учёт в медучреждениях Москвы в срок до 20 недель беременности);5500 руб./14 500 руб. единовременно (при рождении или усыновлении первого/второго и последующих детей);50 000 руб. единовременно (при рождении сразу трёх и более детей).Семьям инвалидов и детей-инвалидов:6000 руб./мес. (лицу, ухаживающему за ребёнком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства до 23 лет);6000 руб./мес. (неработающим родителям-инвалидам I или II группы, ребёнку которых до 18 лет);1450 руб./мес. (потерявшим кормильца детям-инвалидам до 18 лет или инвалидам с детства до 23 лет).Многодетным:600 руб./мес. (семьям с 3-4 детьми до 16 лет, учащимися - до 18 лет);750 руб./мес. (семьям с 5 и более детьми до 16 лет, учащимися - до 18 лет);900 руб./мес. (на покупку детских товаров на семью с 5 и более несовершеннолетними);помощь на ЖКУ: 522 руб./мес. (на семью с 3-4 детьми);1044 руб./мес. (на семью, где 5 и более детей).Отдельным категориям:300 (750) руб./мес. (выплата одиноким матерям, отцам на детей до 16 лет, учащихся - до 18 лет в семьях, доход которых превышает прожиточный минимум (если не превышает - 750 руб.);600 руб./мес. (выплата на детей военнослужащих по призыву либо семей, в которых один из родителей не платит алименты, либо в случае, когда оба родителя не работают (нетрудоспособны) и имеют ребёнка до 1,5 лет);675 руб./мес. на питание ребёнка до 3 лет (одиноким матерям, многодетным, семьям с детьми-инвалидами, семьям военнослужащих по призыву, семьям, где один из родителей не платит алименты);1875 руб./мес. на питание ребёнка до 3 лет (студенческим семьям).В настоящий момент существуют следующие типы социальной службы для семьи и детей, ранжирующихся по роду оказываемых услуг. В Указе Президента РФ "О первоочередных мерах по реализации всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90е годы" от 1 июня 1992 г. № 543 было предусмотрено создание следующих органов:1. Служба социальной помощи населению. В компетенцию которой входит выявление, который попадают под категорию группы риска.2. Служба планирования семьи, предусматривающая повышение квалификации врачей, работников культуры и просвещения по вопросам формирования у населения ответственного отношения к репродуктивному и сексуальному поведению; организацию центров планирования семьи.3. Служба медико-социальной помощи, включающая патронаж беременных и родивших женщин, расширение сети стационарных медико-социальных учреждений для престарелых, инвалидов, неизлечимо больных людей.4. Служба социальной реабилитации, которая должна проводить социальную реабилитацию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.5. Служба психолого-педагогической помощи, создание психолого-педагогических консультаций, центров повышения психологической устойчивости, организацию службы доверия и службы знакомств, содействие в подготовке молодежи к семейной жизни, оказание помощи в воспитании детей в семье.6. Служба социально-правовой защиты и юридической помощи, предназначена для обеспечения функционирования комиссий по защите прав детей и по рассмотрению дел несовершеннолетних; создания социально-правовых консультаций по вопросам семьи, брака и прав детей; содействия в организации семейных судов.7. Служба социальной профилактики отклоняющегося поведения, имеющих своей целью организацию работы по предупреждению преступности, алкоголизма, наркомании, суицидов, бродяжничества, правонарушений и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних, их безнадзорности; содействие органам внутренних дел в предупреждении повторных преступлений лицами, ранее осужденными.8. Служба семейного досуга, которая предусматривают участие в развитии социально-культурной среды, внешкольных, культурноспортивных и иных учреждений; создание центров семейного досуга, семейных клубов.9. Служба социальнобытовой помощи и развития сети отделений и центров социальнобытовой помощи, расширение предоставляемых услуг престарелым, одиноким и инвалидам, развитие и совершенствование системы обеспечения инвалидов протезноортопедической помощью и специальными изделиями для компенсации дефекта и облегчения быта.Можно отметить, что сегодня законодательно предусмотрено значительное количество служб для осуществления мер социально-правовой защиты семей, в том числе и семей, имеющих детей, с ограничениями жизнедеятельности.Далее хотелось бы сказать о законодательных актах, которые сегодня регулируют вопросы социального-правовой защиты семей. В данном случае речь идет о таких документах как.Конституция РФСемейный Кодекс РФТрудовой Кодекс РФОсновы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"Федеральный закон от 08.02.1998 N 17-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О внесении изменений и дополнения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об образовании в Российской Федерации"Данные законодательные акты играют важное значение в сфере социально0-прарвой защиты семьи. На уровне субъектов РФ также разработано региональное законодательство в сфере защиты института семьиЗАКЛЮЧЕНИЕНа основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы.В рамках данного исследования было представлено понятие малообеспеченной семьи.Так под категорию малообеспеченной семьи попадают семьи, имеющие среднедушевой доход, равный 1,5-2 размерам прожиточного минимума, установленного в регионе, и имеющие право на получение государственной социальной помощи. Обычно причиной такого тяжелого положения в семье становятся обстоятельства, когда в семье проживают частично или полностью нетрудоспособные граждане, в частности, не имеющие трудоспособных близких родственников; пенсионеры; инвалиды; одинокие пожилые люди; многодетные семьи; неблагополучные семьи; семьи безработных. В последние годы все чаще к категории малообеспеченных семей относятся граждане которые имеют малолетних детей, обычно в возрасте до шести лет, молодые семьи, среди которых чаще всего встречаются студенческие, семьи беженцев и вынужденных переселенцев, семьи бюджетников.Финансовые проблемы становятся причиной смены приоритетов, отношений между супругами и, как следствие, рост количества разводов в стране, эмансипация женщина. Многие факторы, которые ранее скрепляли семью сегодня способствуют ослабеванию ее функций. Женщины меньше зависят от мужчин в экономическом плане, все реже используются такие социальные методы как осуждения разводов или моральные запреты.Несомненно, некоторые проблемы существовали и ранее. Но они не наносили столь обширный характер и не всегда воспринимались как проблемы. Так, в частности, еще лет сто назад никто бы и слова не сказал за избиение женщины где-нибудь в глубинки, а сегодня в условиях демократии это просто недопустимо.Что касается остальных проблем, то особую остроту они приобрели в период распада Советского союза. Именно в эти годы на фоне снижения социально-экономического уровня жизни стало очень заметно классовое различие что привело к желанию более бедного класса хотя бы немного приблизиться к классу имущему. При этом желания не всегда совпадают с возможностями. Так, в данном случае довольно сложно было говорить о повышении уровня жизни населения, было необходимо принятие кардинальных мер в сфере социально-правовой защиты.Появилась необходимость в принятии кардинальных мер, которые могли бы способствовать изменению сложившейся ситуации. Одной из таких мер можно обозначить принятие Конституции в 1993 году, которая, конечно, не решала проблем, но определила основную роль семьи в государстве, а также обязанности государства по отношению к семье. В Конституции закреплены права граждан на защиту со стороны государства, обозначен институт семьи.При этом для более эффективного развития социально-правовой защиты было необходимо принятие мер которые позволили бы защитить семью, способствовали развитию семейных отношений. Несомненно сегодня такие меры предпринимаются как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федераций. Основные методы поддержки заключаются в материальной, социальной и психологической помощи, хотя последнее направление в России развито довольно слабо.За последние годы были предприняты попытки повышения уровня демографии. Наиболее популярными среди них было увеличение пособий за последующего ребенка, предоставление материнского капитала, многодетным семьям оказывалась дополнительная помощь в виде предоставления жилья. Нельзя не отметить положительного характера подобных методов.Тем не менее многие вопросы остаются не урегулированы и требуют законодательного закрепления. В работе систематизированы существующие меры социально-правовой защиты и раскрыты основные компоненты содержания социально-правовой защиты семьи как системы: социальные субъекты, институциональные элементы (службы и учреждения социально-правовой защиты), процессуально-нормативные (Конституция, Кодексы, Законы, Постановления и т.д.), духовноментальные (социально-правовые ценности, влияние общественности на формирование современных представлений о семье у молодежи)В качестве основным документом можно выделить:Конституцию РФСемейный кодекс Российской Федерации.Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Федеральный закон от 08.02.1998 N 17-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О внесении изменений и дополнения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».Наиболее подходящими мерами в сфере социально-правовой защиты можно обозначить необходимость предоставления негосударственным муниципальным образованиям полномочий защиты семьи, как об этом уже было сказано в рамках программы экономических реформ 1992 года.Выделяют следующие технологии социальной работы с малообеспеченными слоями населения: 1. Экстренная социальная помощь — это разовое, единичное содействие индивиду или семье, испытывающим трудности, путем выдачи денег, продуктов или вещей. 2. Адресная социальная помощь оказывается малообеспеченным слоям населения и также предусматривает выдачу денег, продуктов и вещей, но может предоставляться неоднократно, даже регулярно 3.Также возможно предоставление других видов помощи (правовой, психологической, информационной, профориентационной и т.д.), в которых остро нуждаются клиенты системы социального обслуживания.Необходимо решение вопросов, которые позволили бы укрепить уже существующие семьи, создать условия пропаганды создания семьи, объясняя важность семьи для каждого, как для взрослого, так и для ребенка В качестве мер экономического и социального характера можно обозначить следующие действия:Особое внимание при разработки программ необходимо учитывать особенности менталитета российских граждан. Необходимо стремится совмещать современные методы поддержки. Учитывая особенности культуры и традиций российских граждан.Важно дать понять гражданам страны что сила государства заключается в сплоченности, а сплоченность исходит от семьи и прежде чем винить в своих бедах правительство страны необходимо попытаться разобраться в масштабах существующей малой группы, взаимоотношений с ближайшими родственниками.Возможны такие случаи когда ничего нельзя изменить, когда в семье преобладает насилие. В этой ситуации и женщинам и детям также необходима социальная и правовая поддержка. Недавний инцидент, произошедший с известными людьми показала насколько может быть беззащитна женщина перед мужчиной, который пришел домой в нетрезвом состоянии. А ведь до сих пор законодательный мер, способных защитить женщину от насилия в семье не существует, а если они и есть, то в большей степени носят добровольный характер. Как представляется, необходимо создать баланс российского законодательства с учетом мер социального и правового характера. Защиту должен чувствовать каждый, как на индивидуальном уровне так и в формате семьи, которая является основой цивилизованного общества. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативно-правовые документыКонституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014). [электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/search/?q=Трудовой+кодекс&x=6&y=5"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015). [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165345Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014). [электронный ресурс] URL: "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=147358Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2014). [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161257Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165201Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=155182Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166137Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166044Научная литератураБыкова, Л. Е. Социальная защита детей в Российской Федерации // Социальная работа в России: образование и практика : сб. науч. тр. / Федер. агентство по образованию, Том. гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники, Департамент соц. защиты населения администрации Том. обл., Том. епархия Рус. правосл. церкви Моск. патриархата ; под ред. Н. А. Грика. - Томск : ТУСУР, 2012.Гатауллин, Ринат Фазлтдинович. Проблемы становления системы социальной защиты в переходной экономике / Р. Ф. Гатауллин, В. К. Нусратуллин, И. В. Нусратуллин ; Вост. ин-т экономики, гуманитар. наук, упр. и права. - Уфа : Вост. ун-т, 2013.Гейц, Игорь Викторович. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации : (по материалам Федер. закона N 122-ФЗ) / И. В. Гейц. - М. : Дело и Сервис, 2012. - 640 с. - (Библиотека журнала "Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги" ;вып. 3).Долгов А. С. Социальная защита и ее организационно – экономические формы //Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие : сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф.: посвящ. 50-летию каф. экон. теории и учений СИнтернет ресурсыЖаворонков Р.Н. Законодательное регулирование порядка оказания реабилитационных услуг инвалидам [Электронный ресурс] : / Р.Н. Жаворонков // Журнал российского права. - 2013. - № 1. - Режим доступа: КонсультантПлюс;Семенихин В. Четыре дополнительных выходных в месяц. Трудовой договор с родителем ребенка-инвалида [Электронный ресурс] : / В. Семенихин // Финансовая газета. - 2013. - №№23, 24. - Режим доступа: КонсультантПлюс;Тишин Р. Право инвалидов на жилье: есть ли препятствия, преодолимы ли они? [Электронный ресурс] : / Р. Тишин // Жилищное право. - 2012. - № 1. - Режим доступа: КонсультантПлюс;Харламова М.Л. Защита жилищных прав детей-инвалидов средствами прокурорского надзора в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов [Электронный ресурс] : / М.Л. Харламова // Социальное и пенсионное право. - 2013. - №2. - Режим доступа: КонсультантПлюс;Ермакова В.Г. Материнский капитал в 2013 году. О получении и использовании материнского капитала. [Электронный источник] // http://www.papaimama.ru/arts.php?art=matkapitalБудет ли увеличен с 01.01.2014 срок выплаты пособия по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет? 16 января 2014. [электронный ресурс] URL: http://www.garant.ru/consult/work_law/519822/Гусов К.Н. Право социального обеспечения. http://www.univer5.ru/sotsialnaya-rabota/pravo-sotsialnogo-obespecheniya-gusov-k.n.-328.html