Человек и государственное управление

Содержание
Введение 3
Глава 1. Аппарат государственного управления как человеческая система 5
1.1 Орган - управления - человеческий коллектив 5
1.2 Механизмы регулирования служебных отношений между людьми в аппарате 10
Глава 2. Государственный служащий как личность 21
2.1 О ролевой структуре личности служащего 21
2.2 О ценностных ориентациях государственного служащего 27
Заключение 32
Список литературы 34

Ожидания от предоставления услуг различаются в развивающихся странах и более состоятельных государствах.
Данные представительные роли являются прямым ответом на потребности граждан, и некоторые государственные служащие заявляют, что чувствуют себя обязанными предоставить людям подобные услуги, так как тем больше не к кому обратиться за помощью.
Спрос будет постоянно превосходить предложение, пока дополнительные ресурсы не будут подкреплены стратегическими изменениями в подходе к работе. Ответы должны формировать процесс предоставления услуг населению, чтобы снизить расходы и повлиять на народное понимание.
Под этим понимается система, включающая в себя научно обоснованную концепцию, методологию и средства долгосрочного и оперативного обеспечения деятельности.
Эта деятельность должна ориентироваться на стратегические цели развития общества в целом, его народно-хозяйственных комплексов, отраслей, подотраслей, регионов и других объектов организационного управления, взаимодействия с государствами внешнего мира.
Граждане хотят, чтобы государственные служащие ходатайствовали за них при подаче жалоб и иногда ожидают от них предоставления правительственного финансирования для региона их проживания.
Данные представительные роли являются прямым ответом на потребности граждан, и некоторые политики заявляют, что чувствуют себя обязанными предоставить людям подобные услуги, так как тем больше не к кому обратиться за помощью.
Сегодня в мире и в России развитие политической системы нацелено на постоянное взаимодействие с избирателями и постоянный процесс реформирования. Реформы проводятся для укрепления позиций представителей и улучшения общественного понимания того, что члены парламента предпринимают внутри и вне парламента.
Выделение большего количества ресурсов членам парламента для их работы с электоратом может просто повысить общественные ожидания того, что члены парламента могут сделать на местах.
Спрос будет постоянно превосходить предложение, пока дополнительные ресурсы не будут подкреплены стратегическими изменениями в подходе к работе. Ответы должны формировать процесс предоставления услуг электорату, чтобы снизить расходы и повлиять на народное понимание представительной роли членов парламента.
Реформы, проводятся для повышения общественной осведомлённости и для обеспечения того, что политическая подотчетность укрепляет позиции парламента, а не подрывает их.
Последовательные реформы постепенно ограничили парламентский мандат, часто это делалось по серьезным причинам, но обычно – в ответ на общественное давление.
Однако задача заключается в том, чтобы уравновесить призывы к усилению подотчетности и обеспечение того, чтобы члены парламента обладали свободой действия, достаточной для размышления, обсуждения и принятия решений в интересах нации.
Народ ожидает более регулярных отчетов членов парламента об их деятельности, но члены парламента избраны, чтобы действовать от имени избирателей, и реформы необходимы для того, чтобы усилить значение делегированных полномочий.
На нынешнем этапе развития гражданского общества политическая жизнь характеризуется подъемом различных общественных движений.
Сегодня люди различной политической ориентации активно протестуют как против милитаризации, так и расовой, национальной дискриминации, борются с ущемлением прав женщин, с ухудшением положения молодых поколений, коррупции в различных проявлениях, а также хищнического отношения к разработке природных ресурсов и загрязнения окружающей среды.
Современные политические лидеры не могут не считаться с формированием активных позиций общественных движений, которые выражают определенные политические требования.
В настоящее время давление общества на парламенты сильно как никогда. Увеличение численности правительства повысило важность ответственности парламента за пристальное наблюдение за его работой и призыв к отчетности.
Развитие коммуникационных технологий и подробного освещения политики в средствах массовой информации сделало более заметной деятельность парламентов и политиков. Увеличение количества парламентов по всему миру сопровождается возрастанием общественных ожиданий от их возможностей и обязанностей.
В настоящее время существует масса посреднических органов, которые подводят итоги и интерпретируют парламентскую деятельность, транслируют парламентские заседания и оценивают деятельность отдельных членов парламента.
Одним словом, процесс парламентского представительства как никогда осложнен и запутан посторонними организациями. Подобные организации являются потенциальными союзниками в укреплении центральных позиций парламента и привлечении внимания как можно более широкой аудитории к парламенту.
Информационно-аналитическая работа по отношению к парламентам проводится организациями мониторинга парламентской деятельности.
Организации мониторинга парламентской деятельности существуют для того, чтобы отслеживать и оценивать деятельность парламентариев в парламенте и за его пределами.
Заключение
В данной работе мы рассмотрели особенности взаимодействия политической системы и государства как взаимодополняющих инструментов существования и развития в обществе.
Государственная машина опирается на закон, который должны исполнять члены общества, и силы правопорядка, которые призваны поддерживать исполнение закона при помощи административных и силовых рычагов.
Государство само по себе не является генератором развития доктрины, по которой осуществляется развитие общества, а занимается лишь административными функциями организации жизни граждан в стране в соответствии с целями и задачами, которые ставит перед собой политическая система, или политический строй той или иной страны.
Государство руководствуется законом для того, чтобы действия в интересах той или иной политической системы по отношению к гражданам носили легитимный характер с точки зрения политической системы.
Механизмы воздействия государства на общества находится в прямой зависимости от политической системы, так как чем жестче политический режим по отношению к гражданам, тем шире его репрессивный аппарат, опирающийся на соответствующие нормы закона. Чем общество демократичнее, тем больше в стране свобод у граждан в плане волеизъявления и выбора того или иного образа жизни.
Однако, любой политической системе необходим аппарат государственного регулирования прав и свобод граждан с целью недопущения анархии, которая превращает общество в неуправляемую общность, которая всегда в такой ситуации рискует быть организованной силовым путем со стороны общества более организованного, с более мощной государственной машиной.
Таким образом, политическая система является, своего рода, постановщиком задач для государственного аппарата, и смена политической системы в стране далеко не всегда ведет к ликвидации государственной машины, а может быть подвергнута реформе в целях соблюдения прав и свобод новой политической системы.
Список литературы
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. - М.: 2010. - С. 520-525.
Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М., 2012., с. 62.
Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2011. № 1
В России началась борьба за место премьер-министра и будущего преемника Путина [Электронный ресурс]: Газета.ру, - Режим доступа: http://rus.delfi.ee/daily/abroad/v-rossii-nachalas-borba-za-mesto-premer-ministra-i-buduschego-preemnika-putina.d?id=65700776
Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – С. 13-15.
Гуторов В.А. Современная российская идеология как система и политическая реальность. Методологические аспекты // Полис. 2011. № 3.
«Депутат Государственной Думы» Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 9-10 марта 2013 г. Опрошено 1600 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=113991
Зерчанинова Т.Е. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие. Логос. 2010
Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2010.
Игонин И.Н. Институциональные системы и их искажения.//Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки.- 2013, №5. С.39-51.
Какой быть политической системе Росси [Электронный ресурс]: Народная газета - Режим доступа: http://www.ng.by/ru/issues?art_id=43224
Кермонн, Жан-Луи / Политическая наука: словарь-справочник. Авт. и сост. И. И. Санжаревский. М. 2010.
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2012.
Конституционные основы, формы и методы государственного управления. Под общ. ред. Н.М. Чепурновой Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г.
Купряшин Г.Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы. Издательство Московского университета, 2011 г.
Лапкин В.В., Пантин В.И. Общественное мнение и изменение политических институтов в Мельвиль А.Ю. Политология. М., 2010.
Мамонов М. В. Электоральные предпочтения Россиян. «Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены» (№2 (114) за март-апрель 2013).
«Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены» (№2 (114) за март-апрель 2013). Специальная рубрика выпуска: "Тема номера: политическое поведение россиян - опыт панельного исследования". Электронная версия журнала доступна на сайте ВЦИОМ//[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://wciom.ru/journal114/
Проблемы политического развития современной России. Институт научной информации по общественным наукам РАН (Москва) 2010 г.
Рассолов М.М. Теория государства и права. М. 2010., с. 47
России и на Западе // Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2011.Политология в вопросах и ответах / Под ред. Ю.Г.Волкова. М., 2011
Рябченюк Ю.В. совершенствование государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации / Общество и политика. Современные исследования: поиск концепций. Под ред. В.Ю. Большова. СПб., 2003., с. 388-416.
Согрин В.В. Переосмысливая американскую демократию: генезис, этапы, современность // США-Канада: ЭПК. 2002. № 5. С. 3-31.
Смолин О.Н. Политический процесс в современной России. М., 2006.
Теория политики: учеб. пособ./Под ред. Б.А. Исваева. СПб., 2010., с. 238-255.
Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации. М., 2012.
Кермонн, Жан-Луи / Политическая наука: словарь-справочник. Авт. и сост. И. И. Санжаревский. М. 2010.
Конституционные основы, формы и методы государственного управления. Под общ. ред. Н.М. Чепурновой Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. - М.: Омега-Л, 2004. - С. 520-525.
Конституционные основы, формы и методы государственного управления. Под общ. ред. Н.М. Чепурновой Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г.
Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. –
Ростов н/Д, 2010. - С.53-56.
Зерчанинова Т.Е. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие. Логос. 2010
Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – С. 13-15.
Игонин И.Н. Институциональные системы и их искажения.//Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки.- 2013, №5. С.39-51.
Купряшин Г.Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы. Издательство Московского университета, 2011 г.
Рассолов М.М. Теория государства и права. М. 2010., с. 47
Рассолов М.М. Теория государства и права. М. 2010., с. 64
Какой быть политической системе Росси [Электронный ресурс]: Народная газета - Режим доступа: http://www.ng.by/ru/issues?art_id=43224
В России началась борьба за место премьер-министра и будущего преемника Путина [Электронный ресурс]: Газета.ру, - Режим доступа: http://rus.delfi.ee/daily/abroad/v-rossii-nachalas-borba-za-mesto-premer-ministra-i-buduschego-preemnika-putina.d?id=65700776
Рябченюк Ю.В. совершенствование государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации / Общество и политика. Современные исследования: поиск концепций. Под ред. В.Ю. Большова. СПб., 2003., с. 388-416.
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2012., с. 55
Гуторов В.А. Современная российская идеология как система и политическая реальность. Методологические аспекты // Полис. 2011. № 3.
Гуторов В.А. Современная российская идеология как система и политическая реальность. Методологические аспекты // Полис. 2011. № 3.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. - М.: 2010. - С. 520-525.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. - М.: 2010. - С. 520-525.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е дополн. - М.: 2010. - С. 520-525.
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2012., с. 67
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2012., с. 71
Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М., 2012., с. 62.
Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012., с. 62
Гуторов В.А. Современная российская идеология как система и политическая реальность. Методологические аспекты // Полис. 2011. № 3.
34
Государство, как система управления обществом для реализации целей и задач политической системы, поставленные политической элитой путем реализации законодательных актов через правовые и силовые структуры и механизмы
Политическая элита, определяющая цели и задачи политической системы
Состояние общества как результат деятельности государства в рамках определенной политической системы.
Состояние как отдельных институтов, так и индивидов формирует лояльность к власти в лице государства и политической системы, в демократическом обществе, это выражается в настроениях электората.
Задачи воплощены в законодательстве, с помощью которого государственной машине даются определенные предписания и полномочия для управления обществом
Задачи, которые необходимо решать элите:
1. Национальная безопасность:
- демографическая
- военная
- экономическая
- информационная
2. Правовое регулирование в обществе
3. Техническое и культурное развитие общества
Избиратели, в демократической политической системе, определяющие влияние на элиту через политические партии на основе выборов
Политические партии, в демократической политической системе, конкурирующие за право влияния на политическую элиту
Политическое сознание общества
Политические нормы и традиции
Политические организации как инструменты объединения
Политическая
система
Политическая деятельность как выражение приверженности
Личность. Носитель политического интереса.
Политические
отношения, складывающиеся на основе интереса
Прокуратура
Правительство РФ
Федеральное Собрание РФ
Судебные органы РФ
Федеральные органы власти
Органы государственной власти субъектов Федерации