Госсударственое управление в области промышленности,здравохранения,безопасности,промышленности,охрана природных ресурсов

Оглавление
Введение 2
Глава 1. Понятие государственного управления 3
Глава 2. Государственное управление в различных сферах деятельности 7
2.1.Государтвенное управление в промышленности 7
2.2.Госуждартсвенное управление в сфере безопасности 12
2.3.Здравоохраненние, как одно из сфер государственного управление 17
2.4.Охрана окружающей среды 22
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 28

Думается, что было бы опрометчивым рассматривать государственную форму оказания медицинских услуг как изживающую себя, определять ее как просто антипод рынка. Государственный сектор - важнейшая, незаменимая область реализации особой системы социальных ценностей, присущих современному обществу, неотъемлемая составная часть системы охраны здоровья населения. Задача сегодня состоит в том, чтобы, используя его специфику, выработать такие подходы к управлению государственными организациями, которые позволят этому сектору в современных условиях реализовать свой потенциал и возможности в достижении целей, которые государство ставит в сфере здравоохранения.В условиях формирования рыночных отношений в России рост затрат на функционирование медицинских учреждений в связи с увеличением объема их деятельности и диверсификацией запросов населения, с одной стороны, и невозможность до бесконечности увеличивать государственные ассигнования на здравоохранение, с другой стороны, неизбежно вызывают к жизни новые формы организации медицинского обслуживания. Наиболее показательным проявлением новых тенденций в управлении здравоохранением является появление частных организаций с присущими им особенностями. Такие организации финансируются не государством, а учредителями (физическими и/или юридическими лицами). В здравоохранении существует и так называемый “третий сектор”, образуемый некоммерческими организациями. Этот термин появился в США в 70-е годы и должен был отразить тот факт, что подобные организации рассматривались как своего рода альтернатива, как частным, так и государственным организациям с присущими им недостатками. В некоммерческих организациях приверженность ценностям, осуществляемым через государственный сектор, сочетается с гибкостью и эффективностью, которые считаются атрибутами рынка.Особенности некоммерческих организаций отражаются и в формах управления ими, в частности, в методах их взаимодействия с государством и частным сектором, во взаимоотношениях между учредителями и управленческим персоналом, в организации труда добровольцев и т.д.Следует отметить, что некоммерческие организации отличаются большим многообразием, как в организационных формах, так и в масштабах их деятельности в различных странах.2.4.Охрана окружающей средыКак известно, для того, чтобы реализация мер по охране окружающей среды радиоактивного загрязнения происходила должным образом, необходимо создание нормативно-правовых актов, как на международном, так и национальном уровне, которые регулировали бы данные вопросы.В частности, хотелось бы указать на статью 47 ФЗ «Об охране окружающей среды», в которой описаны требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов.Использования потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных и иных веществ и микроорганизмов возможно только с учетом норм российского законодательства. Для того, чтобы провести процедуру обезвреживание опасного вещества необходимо согласование в установленном порядке с органами, в чьей компетенции находится решение данных вопросов.В статье 48 также указаны требования в сфере охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов. Здесь говорится о том, что:«Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений) и ядерных материалов, не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, а в случае их превышения немедленно информировать органы исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения.2. Юридические и физические лица, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами, а также радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.3. Ввоз в Российскую Федерацию радиоактивных отходов из иностранных государств на основании договоров хранения, в том числе в целях захоронения, а также затопление, отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и ядерных материалов запрещаются, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" случаев ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных отходов в целях их хранения, переработки или захоронения, 4. Ввоз в Российскую Федерацию из иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов для осуществления временного технологического хранения и (или) их переработки разрешается в случае, если проведены государственная экологическая экспертиза и иные государственные экспертизы соответствующего проекта, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обоснованы общее снижение риска радиационного воздействия и повышение уровня экологической безопасности в результате реализации соответствующего проекта.Ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации.Порядок ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов устанавливается Правительством Российской Федерации исходя из основных принципов обеспечения нераспространения ядерного оружия, охраны окружающей среды и экономических интересов Российской Федерации, принимая во внимание приоритетность права возвратить образовавшиеся после переработки радиоактивные отходы в государство происхождения ядерных материалов или обеспечить их возвращение». Что касается международно-правовых документов по защите окружающей среды от радиационного загрязнения, то в данном случае речь идет о нормах:1.Договора о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., 2.Договора о нераспространения ядерного оружия 1968 г., 3.Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. 4.Протокола 1978 г. к этой Конвенции (об эксплуатации судов с ядерными энергетическими установками), 5.Международной конвенции о подготовке и дипломированию моряков и несении вахты 1978 г., 6.Конвенции об ответственности в области морской перевозки ядерных материалов 1981 г., Конвенции о ядерной безопасности 1994 г., других международных документов. На основании вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводы. Российская Федерация при реализации практических мер защиты окружающей среды руководствуется как национальным законодательством, так и международными соглашениями, участниками которых Россия является.ЗаключениеНа основе вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводыВ данной работы были рассмотрены методы государственного управления в сфере здравоохранения,безопасности,промышленности, охраны природных ресурсов.Под государственным управлением понимается практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.Что касается области промышленности, то государство с каждым годом оказывает все меньшее влияние на управление данной сферой деятельности.При этом значительно возросла роль государства в сфере здравоохранения. Видимо это связано с тем, что сегодня вопросы социального обеспечения граждан играют важную роль во внутренней политике государства, что не могло не сказаться на медицинском обслуживании. В конце 2014 года в сфере здравоохранения произошли серьезные изменения, которые привели к сокращению штата сотрудников как в государственных, так и частных медицинских учреждениях.В области защиты окружающей среды особое внимание стало уделяться вопросам безопасности при разработке полезных ископаемых. Добыча полезных ископаемых играет важную роль для экономики российского государства, тем не менее необходимо понимать, что в случае нанесения ущерба экологии страны автоматически страдает и экономика.Рассматривая вопрос государственного управления в сфере безопасности нельзя не сказать о принятии стратегических мер, которые продиктованы национальной концепцией и стратегией в сфере национальной безопасности, так как сегодня в ситуации экономического кризиса очень важно следить за обстановкой внутри государства, которая может измениться под влиянием социальных факторов.Список использованных источников и литературы"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). [Электронный ресурс] UPL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.10.2014). [Электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170143Федеральный закон от 23.07.2013 N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=149643Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156600Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=144721Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об охране окружающей среды». [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160139Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 06.09.2014) "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации". [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168358Стратегия государственной национальной политики российской федерации на период до 2025 года. [электронный ресурс] UPL: http://www.lawinrussia.ru/node/298145Административное право Российской Федерации. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. М.: система ГАРАНТ, 2008. [электронный ресурс] URL: http://www.zonazakona.ru/law/comments/art/397/АгаджанянНА.,Торшин В.И. Экология человека. -- М.: ММП "Экоцентр", издательская фирма "Крук", 1997. - 208 с. [электронный ресурс] URL: http://www.twirpx.com/file/99380/Александров А.И. Конституционное право России и зарубежных стран: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России. – 2006.Митрофанова Л.А. Экологические и правовые аспекты обращения с газообразными радиоактивными отходами. [электронный ресурс] URL: http://vestnik.igps.ru/wp-content/uploads/V63/13.pdfМорозова О.В. К вопросу об экологизации современной науки. – Вестник КАСУ №3 – 2008. [электронный ресурс] URL: http://www.vestnik-kafu.info/journal/15/545/