Социальная поддержка неполных семей в условиях государственных учреждений (на примере г.Екатеринбурга)

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Организационно-правовые формы социальной поддержки неполных семей 6
1.1 Социальная поддержка неполных семей 6
1.2 Система учреждений социальной поддержки неполных семей г. Екатеринбурга (статистика по городу – количество неполных семей, статистика проблем неполных семей) 13
Глава 2.Опыт исследования социальной поддержки неполных семей в условиях государственных учреждений и общественных организаций (на примере г. Екатеринбурга) 19
2.1 Организация социальной поддержки неполных семей в государственных учреждениях 19
2.2 Организация социальной поддержки неполных семей в общественных организациях 23
2.3 Перспективы развития социальной поддержки неполных семей 35
Заключение 47
Список литературы 50
Приложение 53
 

Почти все опрошенные матери считают, невозможным найти работу с достойной заработной платой при наличии соответствующей квалификации.Больше половины опрошенных женщин оценивают экономическое положение своей семьи как малообеспеченное, когда имеющегося дохода хватает лишь на приобретение продуктов питания — 54,0 %, на оплату коммунальных услуг — 28,0 %, на внесение платы за ребенка в ясли, детский сад — 12,0 %, и 6,0 % женщин отмечают, что дохода не хватает им ни на что.Большинство женщин знают свои права и о льготах положенных матерям одиночкам, но так, же почти все женщины сталкиваются с проблемами при оформлении документов, как матери одиночки.Большинство отметили, что главная проблема это бюрократическая волокита, а так же взяточничество.Неполная семья, в том числе семья одинокой матери, находится под защитой государства. Сфера семейных отношений регулируется Семейным кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Среди них: ФЗ № 81 от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Указ Президента РФ № 1696 от 18 августа 1994 г. «О президентской программе "Дети России"»; Указ Президента РФ № 554 от 5 июня 1992 г. «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий при ликвидации предприятий, учреждений, организаций», Указ Президента РФ № 942 от 14 сентября 1995 г. «Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 г.». Кроме того, статья 25 Всеобщей декларации прав человека провозглашает, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Материнство и младенчество имеют право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой. Однако в реальности многие гарантированные государством права нарушаются. Одинокие матери сталкиваются с дискриминацией и нарушением прав в сфере занятости, на рынке труда. Также они сталкиваются с неприкрытой неприязнью или полным безразличием официальных бюрократизированных органов на уровне предприятия или организации, где они работают.Какие жизненные ценности, социальные установки предпочитают матери одиночки, на какие образцы они ориентируются? Исследования показали, что главными жизненными ценностями матерей являются семья (75%), друзья (50%) и здоровье (50%), затем следуют: интересная работа (35%) , деньги (35%) и справедливость (30%) (значение последней ценности в настоящее время возрастает). Замыкает семерку главных жизненных ценностей религиозная вера (25%). Вопрос "Как Вы относитесь к самому себе?" который был направлен на оценку самоидентификации респондентов.Большинство матерей относиться к себе положительно 70% ,30% респондентов нейтрально, мотивируя тем, что много в жизни им не удалось достичь, и сейчас их положение недостаточно стабильно.При возникновении каких-либо проблем или трудностей 70,0 % матерей отмечают, что обращаются за помощью к родным и близким, 26,0 % пытаются решать проблемы самостоятельно и только 4,0 % женщин прибегают к помощи специалистов различных учреждений. Такая малая популярность специалистов различного профиля в оказании помощи вовсе не говорит об их невостребованности. Существенную роль играет низкая информированность населения об имеющихся центрах и учреждениях и оказываемых ими услугах.На фоне расслоения общества дети из малообеспеченных семей (к числу которых относятся семьи одиноких матерей) переживают свою ущербность по отношению к детям из более состоятельных семей. Поэтому мы задали вопрос респондентам о случаях осуждения их со стороны общества. Большинство респондентов затруднились ответить на поставленный вопрос, из тех, кто ответил, отвечали, что не сталкиваются с осуждением, в основном многие испытывают, жалось к сложившемуся нынешнему положению женщин.Пребывая в кругу сверстников, одетых в соответствии с последними тенденциями моды, имеющих дорогие мобильные телефоны и прочие предметы удовольствия, дети одиноких матерей чувствуют обиду, свою ущербность, обвиняя в лишениях прежде всего свою мать. Кроме того, средства массовой информации, повсюду пропагандирующие основные составляющие красивой и счастливой жизни, наполненной всяческими удовольствиями, сильно воздействуют на сознание подростков и вызывают желание обладать ими. На этой почве возникают конфликтные ситуации, оказывающие разрушительное воздействие на семейные взаимоотношения. В определенном возрасте у детей возникает желание взять реванш за то, что они были лишены в детстве современных игрушек, лакомств, одежды. Реваншистские желания лежат в основе противоправных действий. Нередко подобное поведение становится образом жизни подростка, который впоследствии может пополнить среду криминальных структур.Таким образом, воспитание детей в семьях одиноких матерей крайне затруднено. Вследствие отсутствия одного из родителей оставшемуся приходится брать на себя решение всех материальных и бытовых проблем семьи, при этом ему необходимо восполнять возникший дефицит воспитательного влияния на детей. Постоянное психологическое напряжение матери, озабоченность материальным благосостоянием семьи, проблемы на работе являются благоприятной почвой для возникновения конфликтных ситуаций матери и ребенка.Для разрешения проблем одиноких матерей требуются дополнительные специальные законодательные нормы и направления социальной политики по регуляции адресной социальной помощи одиноким матерям.Делая выводы, мы можем сказать, что в центре уделяют внимание социальной работе с неполными семьями, но их деятельность недостаточно направлена и эффективна.Из всего выше изложенного видно, что проблемы в социальной работе с неполными семьями есть и их нужно правильно решить. Для этого мы в результате исследования разработали практические рекомендации2.3 Перспективы развития социальной поддержки неполных семейНа основе анализа литературы по проблеме социальной защиты неполной материнской семьи были выбраны рекомендации по организации социальной защиты неполных материнских семей.В России социальная работа осуществляется исходя главным образом из источников в двух формах – государственной и благотворительной как федеральной , так и местной. Она разнообразна и оказывается по тем или иным каналам в различных формах. Однако даже основной вид этой помощи - пособия на детей одиноким матерям – совершенно недостаточен по своим размерам. Пособия составляют немногим более 5% заниженного прожиточного минимума и выплачиваются далеко нерегулярно. Эффективность такой помощи очень мала: пособия на детей в целом увеличивают совокупный семейный доход этих семей в среднем лишь на 3%. Помощь же со стороны отдельных юридических и физических лиц также проблемы не решает.Для решения этой важнейшей сегодня и в перспективе проблемы необходимо на уровне как федеральном, так и субъектов Федерации, а так же местного самоуправления разработать и принять специальную программу помощи детям из неполных семей и потерявших родителей. Следует отдельной защищенной строкой в расходной части федерального и местного бюджетов выделить финансирование социальной помощи неполным семьям, находящимся за чертой бедности. Для повышения эффективности этой помощи крайне необходим сплошной учет неполных семей и уровня их дохода, что позволит правильно определить необходимые для этого средства, привлечь к решению этой задачи общественные организации, профсоюзы и т.д.Учитывая первоочередную задачу в области социальной защиты неполных семей – адаптации их к условиям рыночной экономики и достижения самообеспечения, главное внимание следует уделить проблеме создания дополнительных рабочих мест для членов таких семей. Для этого целесообразно:- определить обязательную квоту на предприятиях всех форм собственности для работников из числа одиноких матерей;- стимулировать приток инвестиций в те отрасли, где особенно широко используется женский труд, например, в легкую и пищевую промышленность;- под особую опеке взять мелкий бизнес, мелкое предпринимательство, возглавляемое женщинами и обеспечивающие дополнительное привлечение женского труда;- стимулировать и пропагандировать эффективность не только социальную, но и экономическую применение режима работы на многих рабочих местах в форме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, свободного режима;- стимулировать и обеспечивать льготные налоговые условия для работы на дому, в частности, всемерно поощрять развитие художественных промыслов данной области;- обеспечить защиту от криминальных элементов, особенно рэкета, мелкой розничной торговли, в которой заняты много женщин и торговли на продовольственных рынках сельскохозяйственной продукцией ЛПХ;- обеспечить материальную и техническую помощь неполным семьям, проживающим в сельской местности, в обработке земли в их подсобных хозяйствах;- решить проблему предоставления неполным семьям долгосрочного беспроцентного кредита для начала индивидуальной трудовой деятельности и для получения профессионального образования детьми из этих семей;- обеспечить тем неполным семьям, которые используют печное отопление (преимущественно в сельской местности) помощь в приобретении и доставке топлива.Целесообразно администрации области выступить с инициативой создания корпуса добровольцев (волонтеров), в том числе и с участием религиозных организаций, для оказания на добровольных началах систематической и постоянной помощи по социальной защите неполных семей по примеру многих развитых стран. Эти волонтеры могли бы систематически вести мониторинг таких семей, отслеживали бы изменения в их доходах, контролировали поступление средств помощи и их рациональное использование, оказывали бы помощь в трудоустройстве и воспитании их детей.Поскольку многие матери – одиночки имеют установленное судом право на алименты, но систематически или вообще их не получают, необходимо усилить контроль административных органов за своевременным выполнением своих обязательств со стороны их бывших супругов.[29; с.67]Социальная помощь может быть эффективной лишь тогда, когда она будет адресной, конкретной, индивидуальной, что предполагает необходимость ее децентрализации при сохранении прежних бюджетных ее источников, передачу функций по ее реализации в районной области. Для решения этой задачи необходима организация мониторинга именно неполных семей, без чего нельзя организовать постоянный систематический контроль за эффективностью и целесообразностью оказания помощи конкретным семьям, целесообразностью этих расходов со стороны налогоплательщиков, за изменением материального статуса этих семей. Следует организовывать конкретную оперативную материальную и иную помощь отдельным семьям, особенно в ней нуждающимся.Специалисты должны изучить опыт взаимоотношений, существующих в своевременной семье, различные воспитательные установки, методы и средства воспитания, уметь вовремя заметить признаки зарождающегося социального сиротства. Необходимо грамотно построить работу воспитательных и образовательных учреждений. Задача социального работника – не подменять родителей, а помогать воспитывать детей. Успеваемость ребенка напрямую зависит от обстановки в семье. Единица воспитательного процесса – не ребенок, а целостная семья.Необходимы родительские встречи, клубы, семинары, вовлекающие отцов и матерей в обсуждения трудных воспитательных проблем. Чаепития, семейные праздники, походы и экскурсии, поездки, занятия в кружках и студиях дарят не только совместный досуг, но и новый опыт общения, взаимной поддержки.Однако методы и главное размеры этой помощи весьма различны.Целесообразным было бы введение в штатные расписания судебных органов должности специалиста по социальной работе с дополнительным юридическим образованием, в функции которого входило бы решение проблем, касающихся установления отцовства, права на наследство, вопросов, возникающих у разводящихся, сбор необходимой информации о семье одинокой матери, обратившейся в судебные органы, оказание содействия в юридической помощи, а также информирования по различным вопросам.Нередко поведение матери-одиночки или ее ребенка является нарушающим принятые законодательные нормы. В этих случаях неполная семья попадает в поле зрения правоохранительных органов, отделений милиции и т.д. Введение в участковые отделения милиции должности специалиста по социальной работе во многом бы облегчило деятельность сотрудников этих органов, а также повысило эффективность их работы с неполными семьями.Специалист по социальной работе в этих структурах мог бы участвовать в установлении фактов делинквентного поведения одиноких матерей и их детей, оказывать им социальную, педагогическую, психологическую помощь, выявлять факты насилия над женщинами и их детьми, вести воспитательную, социально-педагогическую работу с дезадаптированными подростками, изучать причины подобного поведения, содействовать их устранению.Известны случаи, когда одинокие матери, являясь единственным кормильцем в семье, не имеют работы. Специалист по социальной работе с неполными семьями в службах занятости населения может оказывать помощь одинокой матери в трудоустройстве, обучении, переквалификации. Одиноким матерям, имеющим маленьких детей, можно содействовать в получении работы с предоставлением неполного рабочего дня, гибкого графика работы.Услуги специалистов по социальной работе с неполными семьями требуются в школах и других учебных заведениях, где обучаются дети одиноких матерей.Особое значение имеет введение должности специалиста по социальной работе в женских консультациях, центрах планирования семьи, родильных домах. Женщина, готовящаяся стать одинокой матерью, испытывает двоякие чувства к своей беременности и предстоящему материнству. Для некоторых беременность нежелательна, осуждаема близкими; отдельныеженщины испытывают суицидальные мысли по отношению к себе или ребенку. Поэтому одинокой матери необходима социально-психологическая помощь, помощь в обретении (если оно отсутствует) местожительства; в установлении контактов беременной женщины с близкими; помощь в осознании своего будущего материнства; а также решения своей судьбы и судьбы ребенка.Для обеспечения эффективности оказания социальной помощи одиноким матерям необходима мобилизация собственных сил матерей одиночек в разрешении личностных, духовно-нравственных, педагогических проблем, а так же проблем во взаимодействии с противоположным полом. Здесь важную роль должны играть службы социальной, психологической помощи, а так же «кризисные центры для оказания срочной кратковременной психологической помощи одиноким матерям.Важным является разработка социальных технологий для работы с конкретными типами неполных семей. Эта проблема только начинает решаться социальными службами. В зависимости от типа неполной семьи должны применяться различные технологии социальной поддержки. Выбор их определяется обстоятельствами, конкретной социальной ситуацией, особенностями семьи, личными качествами самого специалиста, работающего с данными технологиями.[67; с.127]Одинокие матери в неполных семьях одна из самых незащищенных категорий населения. При организации социальной помощи одиноким матерям необходимо учитывать не только их материальные трудности, но прежде всего их духовно-личностные переживания, психологические и педагогические проблемы. Социальная помощь данной категории должна оказываться в зависимости от нужд одиноких матерей, т.е. адресно. Социальная защита матерей-одиночек может включать в себя следующие направления - инсгитуционализация служб, работающих с неполными семьями, работа с окружением одиноких матерей, с самой матерью- одиночкой, а также психолого-педагогическая работа с детьми из неполных семей.В связи с этим мы предлагаем программу помощи одиноким матерям.Цели и задачи:цель - адресная социальная поддержка отдельных одиноких матерей, привлечение внимания общества к решению социальных проблем;- задачи:- оказание материальной помощи гражданам;- укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан;- обеспечение проведения и участия в публичных акциях и мероприятиях социального характера.Ожидаемые результаты реализации Программы:- охват программными мероприятиями не менее 38000 человек;- взаимодействие с общественными организациями по решению социальных проблем;- повышение социальной защищенности отдельных категорий жителей города Санкт Петербурга, попавших в трудную жизненную ситуацию;- снижение социальной напряженности в городе.Целевые индикаторы:- количество одиноких матерей, получивших материальную помощь, - не менее 3600;- количество детей из малообеспеченных семей, получивших санаторно-курортные путевки, - 170;- количество одиноких матерей, получивших санаторно-курортные путевки, - 80;- количество памятных подарков, врученных на социально значимых мероприятиях, - 16150;- количество публичных акций - 7;- количество врученных новогодних подарков - 18000.Характеристика программных мероприятий:- оказание материальной помощи гражданам;- организация оздоровительного отдыха детей из неполных семей , оздоровительного отдыха малообеспеченных граждан, нуждающихся в лечении;- участие и организация публичных акций и мероприятий социального характера, организация работы по вручению новогодних подарков.Объемы и источники финансирования - общий объем финансирования из бюджета муниципального образования - 31428,5 тыс. руб.1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,целесообразность и необходимость разработки ПрограммыОказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям и малообеспеченным гражданам в настоящее время остается актуальным. Оказание адресной социальной поддержки различным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособностью, одиночеством, болезнью и т.п.При реализации Программы используются следующие определения:- малообеспеченная семья или одиноко проживающий гражданин, размер среднедушевого дохода которых не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума на душу населения;- неполная семья - семья, в которой дети воспитываются одним из родителей (вдова, вдовец, одинокая мать, один из супругов, брак которого расторгнут);- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безработица и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.Ежегодно администрация муниципального образования выделяет бюджетные средства на финансирование программ, которые направлены на реализацию мероприятий, предусматривающих оказание материальной помощи гражданам, организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей и малообеспеченных граждан, нуждающихся в лечении, а также организацию и проведение публичных акций и мероприятий социального характера. В 2013 году за счет выделенных средств будет охвачено программными мероприятиями не менее 45500 человек.2. Сроки реализации ПрограммыПрограмма будет реализована в 2014 году.3. Цели и задачи ПрограммыЦель Программы - адресная социальная поддержка отдельных категорий жителей города , привлечение внимания общества к решению социальных проблем.Задачи Программы:- оказание материальной помощи одиноким матерям;- укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан;- обеспечение проведения и участия в публичных акциях и мероприятиях социального характера.4. Описание ожидаемых результатов реализации ПрограммыРеализация Программы позволит охватить программными мероприятиями не менее 38000 человек, осуществить взаимодействие с общественными организациями по решению социальных проблем.Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению социальной защищенности отдельных категорий жителей города, попавших в трудную жизненную ситуацию, и снижению социальной напряженности в городе.5. Целевые индикаторыОжидаемые целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы приведены в таблице 1 к Программе.6. Перечень и описание программных мероприятийПеречень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и предусматривает:- оказание материальной помощи малообеспеченным семьям или одиноко проживающим гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях или попавшим в трудную жизненную ситуацию;- организацию оздоровительного отдыха детей из неполных семей, оздоровительного отдыха малообеспеченных граждан, нуждающихся в лечении, - приобретение и предоставление детских санаторно-курортных путевок детям из малообеспеченных семей (в возрасте от 9 до 14 лет включительно), санаторно-курортных путевок для малообеспеченных граждан. Кроме того, предполагается осуществление расходов, связанных с проездом детей к месту лечения и обратно (проездные билеты, оплата за постельное белье, горячее питание в дороге, приобретение аптечки первой помощи и др.), а также командировочных расходов работников Управления, расходов по договорам возмездного оказания услуг медицинских и/или педагогических работников, связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно;- участие и организацию публичных акций и мероприятий социального характера, организацию работы по вручению новогодних подарков - организацию публичных акций, проведение социально значимых мероприятий с вручением памятных подарков, организацию работы по вручению новогодних подарков детям в возрасте до 14 лет включительно, а также участие работников Управления в мероприятиях социального характера областного и межрегионального уровня.7. Оценка рисков реализации ПрограммыВозможные риски реализации Программы:- рост инфляции выше прогнозного уровня;- форс-мажорные обстоятельства.8. Финансово-экономическое обоснование потребностив бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятийПрограммыРасчет потребности в необходимых ресурсах произведен на основании анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действующих в 2013 году.Общий объем расходов по Программе составляет 31428,5 тыс. руб., из них:1. Оказание материальной помощи 3600 гражданам - 14310,0 тыс. руб. (с учетом ориентировочного размера - 3,9 тыс. руб. каждому гражданину, затрат на перечисление и доставку - 270,0 тыс. руб.).2. Организация оздоровительного отдыха 170 детей, оздоровительного отдыха 80 малообеспеченных граждан, нуждающихся в лечении, - 6310,0 тыс. руб.Расходы определены с учетом:- ориентировочной стоимости одной детской санаторно-курортной путевки по области - 20,4 тыс. руб. (всего 20 путевок);- ориентировочной стоимости одной детской санаторно-оздоровительной путевки на Черноморское побережье - 17,85 тыс. руб. (150 путевок);- ориентировочной стоимости одной санаторно-курортной путевки для малообеспеченных граждан - 27,0 тыс. руб. (80 путевок);- затрат, связанных с проездом детей к месту лечения и обратно, - проездные билеты, горячее питание в дороге и др. - в среднем 5,3 тыс. руб. на одного ребенка (всего 150 детей);- командировочных расходов работников Управления (18 работников), расходов по договорам возмездного оказания услуг медицинских и/или педагогических работников (6 человек), связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов, - ориентировочно 9,0 тыс. руб. на одного сопровождающего;- затрат на оплату сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования для организованных групп пассажиров (заявочный сбор), страхового сбора, приобретение аптечки первой помощи, организационные и прочие расходы - 53,5 тыс. руб.3. Участие и организация публичных акций (не менее 7) и мероприятий социального характера с вручением не менее 16150 памятных подарков; организация работы по вручению новогодних подарков - 10808,5 тыс. руб.ЗаключениеНеполная семья – одна из допустимых сегодня и распространенных форм семейной организации и может оставаться такой до вступления матери (отца) в юридический или гражданский брак, в том числе и с отцом ребенка (восстановление семьи); она также может видоизмениться в связи с совершеннолетием и «отделением» детей; лишением оставшегося с ребенком родителя родительских прав или его смерти (сиротство), или смерти ребенка (детей).Воспитание в семье имеет свои особенности и причины негативной социализации ребенка.В зависимости от опыта воспитательной деятельности родителей в воспитании детей, учитывая его оценку, специалисты центров социальной помощи семье и детям планируют свою деятельность, определяют виды необходимой работы с неполной семьей.В центрах социальной помощи семье и детям для раннего выявления социально неблагополучных семей; определения и устранения причин и условий, способствующих дезадаптации семьи; обеспечения взаимодействия всех ведомств и служб системы профилактики для выведения семьи из трудной жизненной ситуации; обеспечения условий для жизни и развития ребенка, защиты его прав и законных интересов; сохранения ребенка в семье, а также профилактики безнадзорности детей в отделении участковой социальной службы используются следующие формы работы:– социальный патронаж семей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;– совместные мероприятия в рамках взаимодействия с социальными педагогами школ, участковыми педиатрами, инспекторами.– участие в заседаниях советов профилактики и педагогических советов школ;– участие в совместных с КДН, ОДН, рейдах по выявлению семей «группы риска», которыми, как правило, являются семьи с одним родителем.Для решения этой важнейшей сегодня и в перспективе проблемы социальной поддержки неполных семей в условиях государственных учреждений и общественных организаций необходимо на уровне как федеральном, так и субъектов Федерации, а также местного самоуправления г. Екатеринбурга разработать и принять специальную программу помощи детям из неполных семей. Следует отдельной защищенной строкой в расходной части федерального и местного бюджетов выделить финансирование социальной помощи неполным семьям, находящимся за чертой бедности. Для повышения эффективности этой помощи крайне необходим сплошной учет неполных семей и уровня их доходов, что позволит правильно определить необходимые для этого средства. Учитывая первоочередную задачу в области социальной защиты неполных семей – адаптацию их к условиям рыночной экономики и достижение самообеспечения, главное внимание следует уделить решению следующих проблем:активизировать работу служб занятости в предоставлении дополнительных рабочих мест для членов этих семей;повысить цену труда для женщин, воспитывающих детей в одиночку;стимулировать приток инвестиций в те отрасли, где особенно широко используется женский труд;необходимо усилить контроль административных органов за своевременным выполнением своих обязательств со стороны бывших супругов;под особую опеку взять мелкий бизнес, мелкое предпринимательство, возглавляемое женщинами;активизировать работу региональных банков по предоставлению беспроцентного кредита для приобретения жилья.Социальная помощь может быть эффективной лишь тогда, когда она будет адресной, конкретной, индивидуальной, что предполагает необходимость ее децентрализации при сохранении прежних бюджетных источников. Следует организовать конкретную оперативную материальную и иную помощь отдельным семьям, особенно в ней нуждающимся.Список литературыАндреева Т. В. Психология современной семьи: монография. – СПб.: Речь, 2005.Антонов А. И., Сорокин С. А. Семья: какая она и куда движется // Семья в процессе развития. М.: РГГУ, 2002. Башкирова Н. Ребенок без папы. Решение проблем неполной семьи. М: Наука и техника, 2007.Безруких М.М. Трудности обучения в начальной школе. Причины, диагностика, комплексная помощь. – М.: Эксмо, 2009.Бутаева М. А. изменения содержательного потенциала функций семьи в новых социокультурных условиях // СпИС. 2010. № 3. Гавров С. Н. Историческое изменение институтов семьи и брака. Учебное пособие. - М.: НИЦ МГУДТ, 2009.Дементьева И. Ф. негативные факторы воспитания детей в неполной семье // СОЦИС. 2011. № 11. Дементьева И. Ф. Негативные факторы воспитания детей в неполной семье // Социологические исследования. 2011. № 11. Демидов А. М. особенности жизнедеятельности неполных семей // семья и социальная структура. М., 2003.Демьянов Ю. Г. Основы психопрофилактики и психотерапии. – СПб.: Паритет, 1999.Калабихина И. Е. Российская неполная семья: перспективы и реалии // Теоретический и практический аспект экономического развития. – М.: ТЕИС, 2007.Кокоренко В.Л., Кучукова Н.Ю., Маргошина И.Ю. Социальная работа с детьми и подростками. М.: Изд. Центр «Академия». 2011. Кучукова Н.Ю. Современные подходы к организации социальной работы с семьей // Материалы круглого стола «Социальная работа с семьей и детьми».  II Международный молодежный психолого-социальный конгресс.  СПб.: СПбГИПСР, 2009.Мардахаев Л.В. Социально-педагогическое сопровождение и поддержка человека в жизненной ситуации // Педагогическое образование и наука. 2010. №6. Матейчик З. Некоторые психологические проблемы воспитания детей в неполной семье. М: Прогресс, 2013.Матейчик З. Некоторые психологические проблемы воспитания детей в неполной семье // Воспитание детей в неполной семье / перевод с чеш. Хваталовой Л. Н., общ.ред. и послесловие Н. М. Ершовой. – М.: Прогресс, 2008. Мудрик А. В., Тупицын А. Ю. Воспитание как социальная проблема // Семья в России. 2009. № 1–2.Национальная стратегия РФ ГОСТ Р 52885-2007.Немов Р. С. Психология. Психология образования 2-е издание/ Р. С. Немов. – М. Просвещение: ВЛАДОС, 2005.Николаева Я.Г. Воспитание ребенка в неполной семье: организация педагогической и социальной помощи неполным семьям: пособие для психологов и педагогов. М: Владос, 2006.Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: учебное пособие. М.: « Дашков и Ко», 2012.Постановление Правительства Свердловской области от 16.01.2013 N 3-ПП«Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области».Семья в Российской Федерации. М.: Госкомстат России, 2010. Сеть социальных контактов: мобилизация социального окружения детей и семей в кризисной ситуации / ред. Н. Власова, Б. Хольмберг. – М., 2011.Сысенко В.А. Разводы: динамика, мотивы, последствия // Социологические исследования. 2008. №2. Тощенко Ж. Т., Харченко С. В. настроение социальное. М., 2009. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (24 июля 1998 г.).Холостова Е.И. Технологии социальной работы: учебник. М.: Юристь, 2011. http://karavella66.ru/http://otrada4u.ru/http://www.aistenok.org/ob-organizaczii.htmlhttp://www.blagodel.ru/programmhttp://www.chkcson.ru/index/0-2http://www.gazeta.ru/social/news/2012/04/26/n_2314345.shtmlhttp://www.justlady.ruПриложение Категории социально незащищенных слоев населения Количество 2012 год 2013 год Неполные семьи 7644 8366 Одинокие матери, воспитывающие несовершеннолетних детей 6875 7064 Опекунские семьи с несовершеннолетними детьми 1310 1128 Многодетные семьи 1634 2125 Семьи нетрудоспособных инвалидов 58495 58504 Семьи несовершеннолетних супругов 11 4 Пенсионеры, получающие социальные пенсии 9200 10064 Численность и состав домохозяйств, состоящих из 2 и более человек,Российская Федерация, данные переписей населения1Тип домохозяйства2002 г.2010 г.всего, тыс.%всего, тыс.%Все домохозяйства40969.910040541.9100в том числе:с одной супружеской парой с детьми и без детей22481.154.921116.752.1с одной супружеской парой с детьми и без детей и одним из родителей супругов2029.851881.84.6с одной супружеской парой с детьми и без детей и другими родственниками (или без них) и не родственниками (или без них)3537.78.63742.49.2с двумя и более супружескими парами с детьми и без детей, родственниками (или без них) и не родственниками (или без них)1363.83.31372.83.4матери с детьми5625.913.75576.813.8отцы с детьми634.51.5684.31.7матери (отца) с детьми с одним из родителей матери (отца) (или без него), прочими родственниками (или без них) и не родственниками (или без них)2608.36.42254.15.6прочие домохозяйства2688.86.639139.6