Уголовная ответственность за контрабанду наркотических средств,психотропныхвеществ.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
……………………………………………………….. 4
ГЛАВА 1 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА КОНТРАБАНДЫ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ
8
1 Появление института контрабанды и ее развитие в советский период времени 8
2 Изменения института контрабанды в современный период времени (разграничение ст.188 УК и принятие ст.229.1 УК РФ) 20
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 229.1. УК РФ 29
1 Объект и объективная сторона преступления 29
2 Субъект и субъективная сторона преступления 43
ГЛАВА 3 ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИЦИРУЮЩИХ ПРИЗНАКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 229.1. УК РФ 51
1 Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой: особенности разграничения 51
2 Особенности совершения преступления должностным лицом
57
3 Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ с применением насилия к лицу, осуществляющим таможенный или пограничный контроль 60
4 Совершение контрабанды в зависимости от размера наркотических средств и психотропных веществ 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1-3
………………………………………………………
………………………………………………………
69
72
77

Исходя из законодательной фабулы, такой признак, как устойчивость, является главным признаком группы. В этой связи при квалификации преступлений, прежде всего, следует установить, что оно совершено именно группой лиц, то есть должны быть выявлены не только признаки группового преступления, но и определена ее устойчивость.Анализируя практику применения уголовного законодательства, Пленум Верховного суда РФ неоднократно давал разъяснения законодательного понятия «организованная группа». «Организованная группа - это группа из двух или более лиц, объединенных умыслом на совершение преступления».Если обратиться к анализу научной литературы, то стоит отметить следующие точки зрения по данному вопросу.Так, например, некоторые исследователи некоторым образом проводят параллели между групповым преступлением и соучастием. В частности, по мнению П.И. Гришаева между соисполнительством и групповым преступлением есть некая схожесть, при этом исследователь отмечает, что именно групповое преступление как квалифицирующий признак повышает общественную опасность соучастия. Однако сопряжение понятия группового преступления и соисполнительства страдает некоторой узостью подхода, так как групповые преступления это отдельный институт уголовного права и было бы не правильным сужать его до соисполнительства. Схожей точки зрения по данному вопросу придерживается исследователь А.В.Ушаков, который считает, что с одной стороны групповое преступление – это соучастие в узком смысле слова, но существует еще и широкое понимание, а именно в смысл данного понятия стоит вкладывать два признака: объективный и субъективный. Именно по этим признакам и стоит проводить отличие между соучастием и групповым преступлением. А.В. Ушаков приводя в пример предварительный сговор, говорит о том, что наличие объективного и субъективного критериев позволяют говорить о возможности совершения группового преступления. Однако данный взгляд также страдает узостью восприятия института группового преступления в рамках уголовно-правовой характеристики.Важным вопросом является наличие группы как таковой для совершения общественно опасного деяния, наличие при этом субъективной двусторонней связи между участниками, говорит о том, что при соучастии данная связь должна быть сорганизована, а что касается преступного сообщества, то связь должна достигать степени устойчивости.Так, например, отношении двух граждан России 24-летнего Д. и 25-летнего И., а также гражданина Республики Казахстан Р., проживающих в Екатеринбурге, вынесен обвинительный приговор по восьми эпизодам преступлений, отнесенных уголовным законодательством к категории особо тяжких: контрабанда и приготовление к незаконному сбыту наркотических веществ, покушение на незаконный сбыт наркотических веществ, незаконный сбыт наркотических веществ: первому из них - наказание в виде лишения свободы сроком 23 года со штрафом в размере 750 тыс. рублей, второму - 16 лет лишения свободы со штрафом в размере 500 тыс. рублей, и третьему преступнику - 6 лет 8 месяцев лишения свободы со штрафом 100 тыс. рублей.Данная организованная группа лиц, объединившихся для незаконного перемещения наркотических средств из Китая и для последующего их сбыта на территории Российской Федерации, была выявлена в ходе оперативной работы сотрудников ОБКН Уральской оперативной таможни.В ноябре-декабре прошлого года оперативниками таможни были задержаны и изъяты 5 посылок с наркотиками из КНР, поступившими в международных почтовых отправлениях (МПО). Общая масса вещества – АСВМ(N)–2201, являющегося аналогом наркотического средства 3-Адамантоилиндол [(Адамантан-1-ил)(1Н-индол-3-ил)метанон], оборот которого на территории РФ запрещен, составила 2280,35 грамм.В целях конспирации участники преступной группы подыскивали покупателей наркотических средств через интернет. Денежные средства за сбытые наркотики планировали получать через банковские карты, а передавать наркотики покупателям - через специально оборудованные тайники. В дальнейшем, опасаясь разоблачения, преступники решили отказаться от контрабанды наркотических средств из-за границы и стали приобретать их на территории РФ.Члены преступной группы смогли реализовать 9630,26 грамма имеющихся у них наркотических веществ, после чего были задержаны сотрудниками ФСБ России. Еще 6023,04 грамма были изъяты сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Уральской оперативной таможни совместно с отделом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУ МВД России по Свердловской области.§ 2. Особенности совершения преступления должностным лицомОпределяющим квалифицирующим признаком совершения контрабанды НСПВ должностным лицом, является специальный субъект преступления – должностное лицо. Ответственность предусматривается п. «б» ч. 2 ст. 229.1. УК РФ. В норме закона указывается, что преступление совершается с использованием своего служебного положения. Именно то, что субъектом преступления является должностное лицо, предусматривается повышенная ответственность за преступление.Субъектами в названных ситуациях могут выступать должностные лица, лица, выполняющие управленческие функции в негосударственных организациях и учреждениях, а также лица, наделенные определенными полномочиями в отношении вверенных им наркотических средств или психотропных веществ в связи с выполнением ими соответствующих служебных обязанностей. Поскольку ст. 229.1 9 УК РФ содержат такой квалифицирующий признак, дополнительная квалификация деяния, совершенного соответствующими лицами, по ст. ст. 285 УК РФ не требуется.В Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации» устанавливаются как виды государственных служащих: федерального и субъекта Федерации, (ст. 10) так и государственные должности, которые регулируются ст. 8 указанного закона.Федеральном законе РФ «О государственной гражданской службе» (далее Закон о госслужбе) более расширенно регламентирует понятие государственной должности, чему посвящена глава 2 указанного закона.В Законе о госслужбе существует понятие государственной должности, классификация, реестр государственных должностей, классные чины и квалификационные требования к государственным служащим.Закон о госслужбе содержит в себе определенные механизмы, которые позволяют удовлетворять потребности высшего уровня и в сравнении с предыдущим законом № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. эти механизмы представляются наиболее совершенными и более четко прописанными. Анализ законодательства о государственной службе показывает, что в государственном управлении встречаются обычно два понятия для обозначения должностей работников: «государственная должность» и «должность государственной (гражданской) службы».Так, в частности понятие «государственная должность», которое встречается в Федеральных законах «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации», используется в двух смыслах: 1) как название для должностей политических руководителей, исполняющих полномочия Российской Федерации и его органов, а также полномочия субъектов Российской Федерации и их органов (по закону 1995 г. они назывались государственными должностями категории «А»);2) как общее название для всех должностей, которые введены в государственном управлении. Гражданская служба (или административная власть) в сфере государственного управления - это тоже политическая власть только со своей спецификой. Она с необходимостью выполняет политические функции государства. Но эти функции, естественно, отличны от функций политических руководителей. Дифференциация этих функций пока в литературе не проведена.Реестр есть перечень должностей гражданской службы, официально включенных в соответствующие нормативные документы. В настоящее время они ведутся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования. Всего должно быть три реестра: федеральный, региональный и сводный.В рамках субъекта преступления контрабанды НСПВ субъектом преступления может быть, например, сотрудник таможенных органов например.Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2012 г. за совершение преступлений, предусмотренных ст. 229.1 УК РФ, было осуждено более 50 чел., в 2011 г. – 39. Полагаем, что относительно небольшое количество осужденных за рассматриваемое деяние связано со специальными мерами контроля, применяемыми государством в отношении НСПВ. При этом не осуждено ни одного должностного лица за данное преступление.Характерным при определении квалифицирующего признака как совершение преступления должностным лицом является то, что фактически в ст. 229.1. УК РФ нет разъяснения, что понимать под должностным лицом. В частности здесь может быть определенная дискуссия, например должностного лица таможенных и не таможенных органов, в частности должностное лицо таможенных органов имеет характеристику правоохранительную, а не всякое должностное лицо госорганов является правоохранителем. При этом понятие должностного лица имеет отсылочную норму к ст. 285 УК РФ, где оно и содержится. Соответственно стоит говорить о недостатке ст. 229.1. УК РФ, что она не разъясняет понятие должностного лица. Таким образом, на сегодняшний день существует потребность в том, чтобы законодательно определить понятие должностного лица в рамках ст. 229.1. УК РФ. То есть законодательно необходимо определить понятие контрабандиста – должностного лица. То есть под должностным лицом стоит понимать лицо, которое осуществляет по назначению или по результатам выборов функции публичной власти или занимает на постоянной или временной основе должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо специальные полномочия в конкретных органах власти.§ 3. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ с применением насилия к лицу, осуществляющим таможенный или пограничный контрольПрименение насилия как квалифицирующий признак отражает, то, что насилие направлено против сотрудника таможенной службы. Сотрудник таможенной службы является должностным лицом, исполняющим свои служебные обязанности, возложенные в рамках целей и задач таможенных органов.Таможенный орган – это орган исполнительной власти, который наделен специальными полномочиями и компетенцией в области контроля и надзора в рамках таможенного дела и содействия развитию внешнеэкономической деятельности.В современных условиях таможенные органы России представляют собой основные органы государственного контроля, регулирующие процесс перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, транспортных средств и пассажиров.Поскольку таможенные органы относятся к исполнительным органам власти в основе их деятельности заложены как исполнительные, так и распорядительные функции, при этом данные функции находится в тесном взаимодействии. Деятельность таможенных органов строго регламентирована и основана на нормах таможенного и иного законодательства, регулирующего их деятельность.В основе правоохранительной функции таможенных органов лежит понятие национальной безопасности, обусловленное экономической безопасностью, а также возможностью защиты прав и законных интересов различных субъектов таможенного дела. В основе деятельности таможенных органов как правоохранительной структуры лежит борьба с правонарушениями и преступлениями.К подразделениям таможен в области борьбы с контрабандой относятся:оперативно-поисковые подразделения оперативных таможен и таможен) - в полном объеме, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Оперативно-розыскные подразделения оперативных таможен, таможен и таможенных постов.Подразделения по борьбе с контрабандой наркотиков оперативных таможен, таможен и таможенных постов - в полном объеме, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Подразделения по борьбе с особо опасными видами контрабанды оперативных таможен и таможен - в полном объеме, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Оперативно – аналитические подразделения оперативных таможен.Подразделения оперативных учетов оперативных таможен в полном объеме, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».Подразделения организации и контроля за деятельностью правоохранительных подразделений оперативных таможен. Применение насилия как квалифицирующий признак выражается не просто в применении насилия в отношении любых лиц, в п. «в» ч. 4 ст. 229.1 УК России четко указывается, что насилие применяется в отношении сотрудника таможенных органов или пограничной службы. Контрабанда, сопряженная с физическим насилием, подчеркивает усиление наказание за данный вид преступления. Следует отметить, что на сегодняшний день практика показывает достаточно низкий процент уголовных дел, связанных с применением насилия в отношении таможенников или лиц пограничной службы.В 2009 г. по ч.4. ст. 229.1 УК РФ в России были осуждены 4 человека, в 2010 г. - 4, что составило, в первом случае 0,29% и 0,25% во втором случае от всех осужденных за контрабанду наркотиков.Если рассматривать данный квалифицирующий признак не только с уголовно-правовой, но и с криминологической точки зрения, то следует говорить о том, что преступление носит корыстно-насильственный характер. При этом если обратиться к научной литературе, то одни исследователи относят данный вид преступности к корыстно-насильственным преступлениям экономического характера, а другие исследователи отмечают, что данные преступления относятся к преступлениям против государственной службы. Возможно, что данная дискуссия является результатом того, что в прошлое время в законодательном порядке, данный вид преступления рассматривался как посягательство против государственной власти. . Как бы то ни было, но в подобных преступлениях насилие над личностью потерпевшего всегда было, есть и будет объективным фактором, генерирующим возрастание степени общественной опасности посягательства в целом. При анализе рассматриваемого признака квалифицированного состава контрабанды становятся очевидными две проблемы. Первая проблема сводится к вопросу: охватывает ли собой собирательный обобщенный термин «насилие», который использует законодатель применительно к п. «в» ч. 4 ст. 229.1 УК России, помимо физического, также и психическое насилие (угрозу, запугивание потерпевшего словами, жестами, демонстрацией огнестрельного или холодного оружия и тому подобными конклюдентными действиями), или термин «насилие» здесь не подлежит распространительному толкованию и должен пониматься в узком смысле. Вторая проблема заключается в том, какое по степени тяжести физическое воздействие на лицо, осуществляющее таможенный контроль, охватывается понятием «насилие» как признаком анализируемого состава преступления, а какое насилие выходит за его пределы и требует, следовательно, дополнительной правовой оценки по правилам квалификации идеальной совокупности совершенных виновным преступлений.§ 4. Совершение контрабандыв зависимости от размера наркотических средств и психотропных веществХарактерным для законодателя в указании на квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 229.1 УК РФ является то, что в п. «в» ч. 2 ст.229.1 УК РФ указывается только значительный размер. То есть, такие признаки как крупный и особо крупный размер не указывается. Исходя из этого, стоит определить, что же понимается под значительным размером перемещения НСПВ. Если обратиться к историческим корням определения размера НСПВ, то стоит отметить, что до 2003 г. законодатель вообще не уделял внимание данному вопросу. Однако внесенные изменения в УК РФ в 2003 г. позволили говорить о таком понятии как размер НСПВ, в частности, крупный и особо крупный размер. Эволюция понятия «размер наркотического средства», может бытьобусловлена тем фактом, что изначально большую часть наркотического рынка занимал сегмент таких наркотиков как «ханка», «винт», «марихуана». Особенности употребления данных наркотиков таковы, что употреблять их надонепосредственно после приготовления, следовательно, законодатель на момент принятия УК России в 1996 году преследовал цель ограничения наркопреступности, связанной с употреблением НС.В дальнейшем, когда героиновый сегмент наркорынка стал преобладать, а количество преступлений,связанных со сбытом наркотических средств стало неуклонно расти, объективно возникла необходимость закрепления понятий «крупного» и «особокрупного размеров», причем для конкретного НС.Впервые «крупный» и «особо крупный размеры» стали определять через понятие «размер средней разовой дозы» с внесением УК РФ указанного выше примечания. при определениипонятия «крупным размер» отсутствовал нижний предел размера, следовательно, теоретически ответственность за незаконные действия с НС наступала в любом случае при наличии сколь угодно малой массы НС. Установив нижний предел массы наркотического вещества, утверждением размеров средней разовой дозы, а в последующем и крупный иособо крупный размеры, законодатель смягчает ответственность, оставляявне рамок уголовно-правового правового воздействия те действия с наркотиками, массы которых не достаточно для крупного размера.Анализ изменений размеров НС 2012 года свидетельствует о том, что значительный размер стал соответствовать крупномуразмеру по постановлению 2006 года, крупный – особо крупному и законодательно были введены рамки для особо крупного размера. На первыйвзгляд, это объясняется общей тенденцией ужесточения уголовно-правовогозаконодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств. Законодатель мотивировал данное решение тем, что субъекты преступления в области незаконного оборота НСПВ должны нести более суровое наказание. На практике жедля квалификации действий субъектов преступления данные изменения не имели особого значения.Таким образом, просматривается двоякая тенденция в развитии уголовно-правовой политики Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств. С одной стороны, это смягчениеответственности путем установления нижнего предела крупного размера, а,с другой стороны, это ужесточение ответственности при переходе от средних разовых доз к крупному и особо крупному размерам, поскольку массынаркотических средств, необходимых для наступления уголовно-правовыхпоследствий были снижены.Статья 229.1. УК РФ устанавливает, как отмечалось выше значительный ущерб. Для квалификации преступления по п. «в» ч. 2 ст. 229.1. УК РФ при установлении размера наркотического средства определяющим критерием является масса наркотического средства. При этом стоит отметить, что на практике нередко возникаютслучаи, когда в заключении эксперта содержатся выводы не только отитульном веществе, но и находящихся в нём примесей, аналогов ипрекурсоров, которые по разным причинам входят в состав исследуемого вещества. Одни выполняют роль довеска, другие усиливаютпсихоактивное действие конкретных наркотических и психотропныхвеществ. Таким образом, профессионализм исследования непосредственно влияет на дальнейшую судьбу участников процесса, о чемговорится в исследовании А. Н. Литвинова, Н. Н. Тагаева и С. П. Лапта. В рамках определения массы НС для определения значителен ли размер НС, в судебной практике Пленум ВС РФ дал конкретные разъяснения. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» указывает, что значительный размер является нижним порогом, то есть это минимальный размер за который предусматривается уголовная ответственность. В частности, приведем пример из таблицы размеров НС, указанной в Постановлении № 1002. Например, значительным размером НС – тарена будет являться масса НС в размере 0,5 грамма. При этом крупным размером НС – тарена – будет масса –10 гр., а особо крупным размером будет считаться – 2000 гр. тарена. Наглядно видно, что значительный размер НС – это наиболее низкий порог размера НС. В отношении контрабанды НС в значительном размере предусматривается ответственность от 5 до 10 лет лишения свободы.Вывод по главе 3 К числу квалифицирующих признаков преступления, совершенного по ст. 229.1 УК РФ относятся: совершение преступления групповым способом, то есть группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, должностным лицом – специальный субъект общественно-опасного деяния, применение насилия в отношении сотрудника таможенных органов, а также в зависимости от размера НС – в п. «в» указывается на значительный размер».Характерным при определении квалифицирующего признака как совершение преступления должностным лицом является то, что фактически в ст. 229.1. УК РФ нет разъяснения, что понимать под должностным лицом. Исходя из этого в данной работе предлагается ввести понятие должностного лица при квалификации преступлений по ст. 229.1 УК РФ.Применение насилия как квалифицирующий признак отражает, то, что насилие направлено против сотрудника таможенной службы. Сотрудник таможенной службы является должностным лицом, исполняющим свои служебные обязанности, возложенные в рамках целей и задач таможенных органов. Значительный размер определяется по массе НСПВ, при квалификации преступления значительный размер представляет низший порог размера НСПВ.ЗАКЛЮЧЕНИЕПроблема борьбы с контрабандой возникла еще в древности, когда впервые была установлена санкция за незаконное перемещение товара.Анализ исторического развития уголовной ответственности за контрабанду, начиная с момента образования государственности у славян и в царский период, позволяет отметить, что для данного периода характерно становление уголовного права в целом и постепенная эволюция дифференциации ответственности за контрабанду. Уголовная ответственность за контрабанду предусматривалась уже древнерусскими источниками права. К XIX в. уголовное право сформировало дифференцированные составы контрабанды. В советский период времени состав контрабанды, который предусматривался в УК РСФСР 1922 г. в последующие годы до принятия УК РСФСР 1960 г. мало чем отличался. С принятием Таможенного кодекса возникла коллизия понятия контрабанды, так как ТК и УК РСФСР 1960 г. по-разному подходили к понятию контрабанды.В 1996 г. принят новый УК РФ. До 2012 г. не существовало четкого разграничения между понятием контрабанды, устанавливаемым в ст. 188 УК РФ и понятием неуплаты таможенных платежей за легально ввезенный товар. Однако в 2012 г. законодатель отказался прежней трактовки понятия контрабанды и разграничил четко понятие перемещения товара не обложенного платежами, и запрещенных товаров в рамках контрабанды. При этом контрабанда НСПВ была выделена в отдельный состав, в частности в ст. 229.1. УК РФ.Объектом преступления, предусмотренного ст. 229.1. УК РФ являются нематериальные блага – в частности здоровье человека, а предметом преступления НСПВ. Определение НСПВ дано в законодательных актах, при этом в нормативно-правовоых актах указывается также на понятие аналогов НСПВ, это следует учитывать при квалификации преступлений. Анализ объективной стороны персупления, предусмотренного ст. 229.1. показывает, что наиболее дискуссионным вопросом является вопрос о моменте окончания преступления. Одни исследователи склонны считать таковым моментом – момент пересечения границы, другие момент обнаружения НСПВ. При этом, исследователи подчеркивают как формальность, так и усеченность состава преступления, предусмотренного ст. 229.1 УК РФ.Обязательными признаками объективной стороны ст. 229.1. УК РФ, относятся: общественно опасное деяние; место преступления.Субъектом преступления предусмотренного ст. 229.1. УК РФ является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона контрабанды НСПВ характеризуется виной в форме прямого умысла. Все факты снижения наркопреступности достаточно ничтожны с масштабом наркотрафиков, невыявленных наркопрестулпений, а также страдающих наркозависимостью которые происходят в России. Простой пример, когда в новостных лентах отмечается, что в том или ином муниципальном образовании в той или иной квартире проживает наркозависимое лицо, в отношении которого никаких мер не производится в рамках социальных мер. Таких примеров тысячи по всей России.К числу квалифицирующих признаков преступления, совершенного по ст. 229.1 УК РФ относятся: совершение преступления групповым способом, то есть группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, должностным лицом – специальный субъект общественно-опасного деяния, применение насилия в отношении сотрудника таможенных органов, а также в зависимости от размера НС – в п. «в» указывается на значительный размер».Характерным при определении квалифицирующего признака как совершение преступления должностным лицом является то, что фактически в ст. 229.1. УК РФ нет разъяснения, что понимать под должностным лицом. Исходя из этого в данной работе предлагается ввести понятие должностного лица при квалификации преступлений по ст. 229.1 УК РФ.То есть под должностным лицом стоит понимать лицо, которое осуществляет по назначению или по результатам выборов функции публичной власти или занимает на постоянной или временной основе должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо специальные полномочия в конкретных органах власти.Применение насилия как квалифицирующий признак отражает, то, что насилие направлено против сотрудника таможенной службы. Сотрудник таможенной службы является должностным лицом, исполняющим свои служебные обязанности, возложенные в рамках целей и задач таможенных органов. Значительный размер определяется по массе НСПВ, при квалификации преступления значительный размер представляет низший порог размера НСПВ. Таким образом, в рамках совершенствования ст. 229.1. УК РФ:- необходимо дать разъяснения Пленума ВС РФ о понятии должностного лица – контрабандиста;- момента окончания преступления, как было указано выше.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫЗаконы и иные нормативные актыКонституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря (в ред. от 21.07.2014 г.)Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества – СЗ РФ 2010. - № 50, ст. 6615Уголовный кодекс РФ 1996 г. // СЗ РФ 1996 № 25. Ст. 2954 (в ред. от 23.01.2015 г.)Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ 2004. - № 31. ст. 3215. (в ред. от 31.12.2014 г.)Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58 – ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». // Российская газета 2004 -31 июля. (ред. от 02.07.2013)Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252 (в ред. от 29.12.2014 г.)Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 //СЗ РФ. 2006. № 32. Ст. 3569Научная литература и материалы периодической печатиАбдуллаева Х.А. Личностная характеристика субъектов контрабанды наркотических средств и психотропных веществ // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 1. С. 263-270.Алексеев А., Боярский Г., Дуров А., Котяев А. Символы таможенной службы России. -М.: Русь, 2003Алимамедов Э.Н., Гончар В.В., Мешков М.В. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – М.: Щит и меч, 2008. Афонин П.Н., Сигаев А.Н.Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие.– СПб.: РИО СПбфилиала РТА, 2011. Березина О. В. Некоторые исторические аспекты борьбы с контрабандой со времен Древней Руси до наших дней // Молодой ученый 2014. — № 9. С. 351-354.Ерешко Е.В. Российское законодательство конца XIX начала XX в. в борьбе с контрабандой // Историческая и социально образовательная мысль 2011 - № 3. С. 111-119Жбанков B.A. Свойства личности и их использование для установления лиц, совершивших таможенные правонарушения. M.: РТА, 1999.Качкина, Г. П. (Контрабанда как таможенное преступление :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. - Владивосток,2003. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М.: ИПО Автор, 1996. Клименко Т. М. Проблемы противодействия наркопреступности, наркотизму и наркомании в Российской Федерации: вопросы теории и практики: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08. — Волгоград, 2008.Кузьменко В.К., Куксин И.Н. Уголовно-правовые нормы о контрабанде государств-членов Таможенного Союза: проблемы унификации // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2014. № 2 (14). С. 44-55.Маршакова Н.Н., Татарчук В.В. Проблемы квалификации террористического акта. // Философия права 2008.- № 4. С. 63-65Маякова А.С. Контрабанда на гребне третьей волны либерализации уголовного кодекса России // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. 2011. Т. 259. № 8. С. 65-78.Сергеева А. А. Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ: криминологическая характеристика и предупреждение : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08. — Омск, 2006.Смелзер Н. Социология. – М.: Феникс, 2010.Смирнов А.А., Теплов Э.П. Оперативно – розыскная деятельность: история и современность. – СПб.: Питер, 2007.Степанова О.Г. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры: уголовно-правовое и криминологическое исследование // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Челябинск, 2012.Таможенный контроль. Учебник // Под общ. Ред. В.А. Шамахова. – М.: Софт, 2006.Таможенное право // Под ред. О.Ю.Бакаевой – М.: Норма, 2011. Тихонов Ю.А. Таможенная политика русского государства с середины XVI века до 60-х годов XVII в. // Исторические записки – М., 1995. Т. 53. Харатишвили А.Г. Особенности расследования контрабанды наркотиков на первоначальном этапе. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Санкт – Петербург, 2009.Федоров А.В. Определение наркотических средств и психотропных веществ в конвенциях ООН и его значение для борьбы с контрабандой // Ученые записки Санкт-Петербургской таможенной академии им. В.Б.Бобкова 2012 - № 4. С. 98-136Шалагин А.Е. Особенности квалификации и предупреждения контрабанды наркотиков // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2014. № 3 (17). С. 39-44.Шкуренко Е.К. Концептуальная модель взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности // Инициативы XXI века. 2012. № 1. С. 51-55Яковлева С.А. Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей: дис… канд. юрид. наук: 12.00.08. – Ульяновск, 2003. Эмпирический материалАнализ уголовных дел по контрабанде 2010-2012 гг. в ФТС России по региональным управлениямСтатистические данные судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Судебная статистика. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2009-2013 гг. // [Электронный ресурс]: http: // www.cdep. ru.Электронный ресурсыАналитические материалы ФСКН за 2011, 2012. 2013 гг. // [Электронный ресурс]: http://gak.gov.ru/pages/main/prevent/3939/index.shtml (дата обращения 20.12.2014 г.).Благодаря работе кинологов Восточно-Сибирской оперативной таможни и их служебно-розыскных собак изъято 2,5 кг наркотических средств // [Электронный ресурс]: http://stu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=5111:-25-&catid=20:pravoohranenie&Itemid=90 (дата обращения 22.12.2014 г.).Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2013 году // [Электронный ресурс]: http://gak.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/index.shtml (дата обращения 20.12.2014 г.).Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2012 году. // [Электронный ресурс]: www.cdep.ru(дата обращения 23.12.2014 г.)Приложение 1Рис.1. Количество преступлений в сфере НОНСПВиППриложение 2Рис.2. Количество лиц, совершивших преступления в сфере НОНСПВиП в 2011-2012 гг.Приложение 3Рис.3. Количество изъятых НСПВиП в 2011-2013 гг.