Экономические основы социального государства

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Концепции социального государства 6
1.1 Концепция социального государства в трудах Лоренца фон Штейна 6
1.2 Подходы современных исследователей 7
Глава 2. Сущность и основания социального государства 13
2.1 Сущность социального государства 13
2.2 Основания социального государства 17
Заключение 24
Список литературы 26

А самой большой проблемой социального государства сегодня называют глобализацию: она усиливает кризисные явления, требует замены национальных социально-экономических стандартов на единые международные стандарты, что в современных условиях недостижимо из-за разницы национальных правовых, социально-политических, экономических и культурных факторов.Центр идеологии социального государства – концепт гарантированного обеспечения своим гражданам достойного качества жизни и свободного развития личности. Ведущими категориями теории социального государства являются категории «социальные стандарты (минимальные, приемлемые, рациональные и средние) уровня жизни», «достойное существование человека» (достойная жизнь, благополучная жизнь), «свободное развитие человека». Для интегральных показателей качества жизни граждан в разных странах называют различные индикаторы, которые используются в практике социального управления. Существуют разные виды социальных стандартов и законодательно установленных нормативов, отражающие сложившиеся в той или иной стране общественные представления о приемлемом или желаемом качестве жизни. Имеются различия в содержании закрепленных правом принципов социального государства – социальных обязанностей и социальной ответственности, всеобщей солидарности и социальной справедливости. Единообразием отличается лишь трактовка основных функций социального государства - ограничительной (она состоит в ограничении монополизации, регулировании трудовых отношений и экономики, а также концентрации средств на социальные нужды), обеспечительной и гарантирующей (как должник гражданина социальное государство представляет ему возможность требовать по закону исполнения государственных обязательств).Одним из наиболее используемых количественных показателей социального государства является принятый в системе ООН индекс развития человеческого потенциала, который суммарно оценивает уровень здоровья, продолжительности жизни, грамотности взрослого населения, охвата учебными заведениями и ВВП на душу населения. Впервые цель построения социального государства была заявлена в России в середине 1990-х годов. В настоящее время Россия находится в состоянии перехода к социального государству, хотя Конституция РФ уже провозгласила нашу страну социальным государством (ст. 7) и зафиксировала его важнейший признак: человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2).Среди основных проблем создания социального государства в России теоретики называют:отсутствие фундамента правового государства, так как даже в Конституции РФ не упоминается принцип социальной справедливости;отсутствие прочной законодательной базы для перехода к полноценным страховым принципам в социальном обеспечении, открытым и справедливым трудовым отношениям, непрерывному образованию и т.д.;недостаточность экономического потенциала для полноценной реализации мер по перераспределению доходов без ущемления свободы и автономии собственников, отсутствие реальной конкуренции в важнейших видах производства;тормозится создание значительного среднего слоя собственников;отсутствует зрелое гражданское общество;не обеспечиваются условия достойной жизни для работников социальной сферы, которые вносят вклад в создание человеческого капитала.В реальности многие конституционные права граждан, особенно социально-экономического плана, фиктивны и на практике не реализуются. С огромным напряжением выполняется государственная задача работать на граждан, защищать их права, интересы, собственность и безопасность, пока еще не решена и задача восстановления доверия граждан к государству. Декларируются, но не обеспечены законодательно преференции социально ответственной деятельности предпринимательского сообщества (налоговые преференции и государственная поддержка социальных программ бизнеса). В Конституции РФ нет положений о социальной функции частной собственности (ст.35), она лишь в принципе не отрицается. В Конституции не закрепляется также положение о социальном партнерстве, это положение содержится, правда, в статье 27 Трудового кодекса РФ 2001 года.К сожалению, правовой нигилизм сформировался на государственном и правовом уровнях как подсознательное отрицание значимости права, законов в социальной жизни, в жизни конкретного индивида и как результат выражается не только в незнании законов, пренебрежении ими, но и в сознательном их нарушении. Поэтому важнейшей задачей общества и государства на сегодняшний день становится преодоление правового нигилизма. В этой связи осуществляются определенные меры в законотворческой деятельности, судебной реформе, реформировании правоохранительных органов с целью преодоления идеологии недоверия к государству, органам местного самоуправления. Ведь право выражает уровень общественных отношений и их закрепляет и тогда в них должны проявляться интересы сторон: общества и индивида, обеспечиваться взаимозависимость, возможности государства по их защите. Нам представляется, что реализация этих задач (в полной мере) является одной из важнейших составляющих национальной идеи.Описание категории «достойная жизнь» в теоретических работах российских авторов в значительной мере сводится к абстрактным рассуждениям. Необходима разработка путей и способов практической реализации достойной жизни человека как цели социального государства в РФ, переход исследований от общих положений о правах человека и праве на достойнее существование как одному их социальных прав к эмпирическому изучению различных аспектов практического осуществления в России права на достойную жизнь в социальном государстве. Эффективная реализация цели социального государства, обеспечение достойной жизни граждан предполагает создание надежной правовой основы, комплекса специальных нормативно-правовых инструментов обеспечения достойного существования человека как юридического права. Социально-ориентированное правовое обеспечение жизненно необходимо в экономике, образовании, здравоохранении, культуре и спорте, в сфере коллективных и индивидуальных инициатив, а также в стимулировании граждан к активной самостоятельной заботе о личном и семейном благосостоянии. Необходимо стимулировать социально-ответственное и социально-полезное поведение граждан, формирование их правовой активности, через повышение правовой информированности и установок на сознательное правовое поведение.Речь идет не о критике современного социально-экономического бытия России. Нерешенные проблемы отмечаются довольно часто, как и принято в демократическом государстве. Конструктивное изложение в данном случае предполагает акцентирование на тех проблемах, решение которых, в конечном итоге, позволило бы реализовать как минимум концептуальное обоснование социального государства.ЗаключениеСоциальное государство – система государственного регулирования общественных отношений при которой материальные блага распределяются (перераспределяются) в соответствии с принципом социальной справедливости в целях обеспечения каждому достойного уровня жизни и минимальных возможностей для самореализации, устранения социальных противоречий и конфликтов, помощи нуждающимся. К сущностным характеристикам социального государства следует отнести:нормативно-обязательственный характер социального государства, выражающий его долженствовательную природу;целеполагающий характер социального государства, выражающий наличие у государства собственных целей, главной из которых является сохранение стабильности.Феномен социального государства представляет собой общественный идеал западной политики XX века и достижение западной цивилизации. В результате исторической трансформации социальных функций государства в его обязанности создан механизм, позволяющий обеспечивать высокий уровень социальной защищенности граждан, гарантировать им в развитых правовых государствах такие стандарты материальной жизнедеятельности, которые соответствуют темпам и содержанию процесса возвышения потребностей. Процесс создания социального государства – это длительное движение к партнерству всех субъектов социальной политики – государства, бизнес-структур и гражданского общества.Впервые цель построения социального государства была заявлена в России в середине 1990-х годов. В настоящее время Россия находится в состоянии перехода к социального государству, хотя Конституция РФ уже провозгласила нашу страну социальным государством и зафиксировала его важнейший признак: человек, его права и свободы являются высшей ценностью.Эффективная реализация цели социального государства, обеспечение достойной жизни граждан предполагает создание надежной правовой основы, комплекса специальных нормативно-правовых инструментов обеспечения достойного существования человека как юридического права. Социально-ориентированное правовое обеспечение жизненно необходимо в экономике, образовании, здравоохранении, культуре и спорте, в сфере коллективных и индивидуальных инициатив, а также в стимулировании граждан к активной самостоятельной заботе о личном и семейном благосостоянии. Необходимо стимулировать социально-ответственное и социально-полезное поведение граждан, формирование их правовой активности, через повышение правовой информированности и установок на сознательное правовое поведение.Список литературыГриценко Н.Н., Волгин Н.А. Основы социального государства. – М., 2009. Калашников С.В. Социальное государство: эволюция и этапы становления // Человек и труд. 2002. №10.Кочеткова Л.Н. Теория социального государства Лоренца фон Штейна // Философия и общество. 2008. № 3.Лебедева Л.Ф. Государственная политика социальной защиты в США // США. – 2005. № 2.Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. – 2001. – № 7. Михасюк И. Государственное регулирование экономики. – К., 2002.Новиков В.М. Механизмы регулирования социальной сферы. – К., 2002.Роик В. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в ХХI в. // Человек и труд. – 2003. – № 2. Чистов С.М., Никифоров А.Е. Государственное регулирование экономики. – К., 2006.Штейн Л. фон. История социального движения во Франции с 1789 года до наших дней. СПб., Тип. А.М. Котомина, 1872.