Приемная семья

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Общая характеристика приемной семьи 6
1.1 История развития приемной семьи в России 6
1.2 Понятие и признаки приемной семьи 13
1.3 Семейные формы воспитания и устройства детей, оставшихся без попечения родителей 17
2 Порядок создания и прекращения приемной семьи 32
2.1 Правовое регулирование порядка создания приемной семьи 32
2.2 Договор о приемной семье 41
2.3 Порядок и последствия прекращения приемной семьи 60
Заключение 71
Список использованных источников .73
Приложение .81

Основанием семейно-правовой ответственности прежде всего является семейное правонарушение, т.е. действие (бездействие) виновное, противоправное, нарушающее нормы семейного законодательства либо не соответствующее (не удовлетворяющее) интересам отдельных участников семейных правоотношений, и в частности ребенка. Действующее семейное законодательство не связывает семейно-правовую ответственность с наличием негативных последствий (вредом), за исключением имущественного и морального вреда, причиненного добросовестному супругу (ст. 30 СК РФ), и возмещения убытков при расторжении договора о приемной семье (ст. 153.2 СК РФ). Речь идет о так называемом усеченном составе семейного правонарушения. Так, в соответствии со ст. 69 СК РФ родители могут быть лишены родительских прав. Основанием для лишения родительских прав является противоправное виновное поведение родителей по отношению к ребенку. В данном случае противоправность в виде действий, изложенных в ст. 69 СК РФ, и вина в форме умысла являются основанием для лишения родительских прав.
Другим основанием семейно-правовой ответственности являются иные обстоятельства, не относящиеся к правонарушениям, но рассматриваемые семейным законодательством в качестве таковых. Так, в соответствии со ст. 73 СК РФ возможно ограничение родительских прав в случае, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка в связи с психическим расстройством родителей (одного из них).
Меры семейно-правовой ответственности носят личный неимущественный характер, представляются в виде ограничений, лишений личных неимущественных прав, установления дополнительных обязанностей.
В числе критериев, которые позволяют нам отличать меры семейно-правовой ответственности от мер ограничения семейных прав, можно назвать следующие:
1) меры семейно-правовой ответственности могут быть предусмотрены также договором (ст. 153 СК РФ);
2) меры семейно-правовой ответственности применяются всегда в случае совершения правонарушения, а некоторые - при возникновении угрозы причинения вреда либо в случае несоответствия поведения родителей (лиц, их заменяющих) интересам ребенка; меры ограничения семейных прав применяются задолго до совершения правонарушения в качестве мер охраны, превентивных мер, они применяются и при отсутствии какого-либо правонарушения;
3) меры ограничения семейных прав могут рассматриваться в качестве приемов правового регулирования, т.е. относятся к методу правового регулирования семейных правоотношений;
4) основанием для применения мер ограничения семейных прав может стать охрана интересов ребенка (ст. 17 СК РФ);
5) меры ограничения семейных прав применяются независимо оттого, нарушено ли право;
6) меры семейно-правовой ответственности лишают, ограничивают права, устанавливают дополнительные обязанности, а меры ограничения семейных прав приостанавливают или иным образом препятствуют реализации прав;
7) меры семейно-правовой ответственности имеют целью наказание, принуждение; меры ограничения семейных прав препятствуют на определенное время реализации прав и выступают в качестве приемов регулирования семейных отношений;
8) все меры семейно-правовой ответственности названы в СК РФ, за исключением мер, которые могут быть предусмотрены договором о приемной семье, а меры ограничения семейных прав не всегда четко обозначены, отсутствует перечень этих мер;
9) ограничение семейных прав шире по содержанию семейно-правовой ответственности: меры семейно-правовой ответственности - это лишь часть мер ограничения семейных прав.
Меры семейно-правовой ответственности носят личный неимущественный характер, представляются в виде ограничений, лишений личных неимущественных прав, установления дополнительных обязанностей.
Но в рассматриваемом нами случае меры ответственности могут быть имущественными.
Безусловно, во внимание следует принять прежде всего интересы приемных детей. И уж если возникли неблагоприятные условия для содержания, воспитания и образования детей, то договор о приемной семье должен быть, безусловно, расторгнут в интересах детей.
В отношении категории "интересы детей" важно отметить, что в семейном законодательстве отсутствует ее нормативное определение. Само понятие "интересы детей" в ряде случаев используется как критерий, как оценочная категория при регулировании правоотношений между родителями и детьми. Поскольку в основе интересов лежат потребности, выступающие в качестве формы выражения последних, он определяет интересы ребенка как его потребность в создании условий, необходимых для содержания и благополучного развития, подготовки к самостоятельной жизни.
Какие же меры ответственности могут быть предусмотрены договором о приемной семье? В статье 153 СК РФ содержится указание на ответственность приемных родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей. Семейный кодекс РФ в ст. 153.1 определяет содержание договора о приемной семье. Об ответственности приемных родителей как условии договора в статье не говорится. Полагаем, что речь может идти лишь об убытках и ответственности по возмещению убытков, причиненных ребенку. Свидетельство тому - ст. 153.2 СК РФ.
По моему мнению семейно-правовая ответственность - это совокупность личных неимущественных и (или) имущественных мер принуждения, ограничивающих, лишающих отдельных семейных прав, а также устанавливающих дополнительные обязанности, предусмотренных семейным, а в отдельных случаях и гражданским законодательством, применяемых судом, иным уполномоченным органом к лицам, совершившим семейное правонарушение либо допустившим иное действие (бездействие), признаваемое семейным законодательством в качестве основания ответственности.
Основанием семейно-правовой ответственности прежде всего является семейное правонарушение, т.е. действие (бездействие) виновное, противоправное, нарушающее нормы семейного законодательства либо не соответствующее (не удовлетворяющее) интересам отдельных участников семейных правоотношений, и в частности ребенка. Действующее семейное законодательство не связывает семейно-правовую ответственность с наличием негативных последствий (вредом), за исключением имущественного и морального вреда, причиненного добросовестному супругу (ст. 30 СК РФ), и возмещения убытков при расторжении договора о приемной семье (ст. 153.2 СК РФ). Речь идет о так называемом усеченном составе семейного правонарушения.
Субъектами семейно-правовой ответственности могут быть участники семейных правоотношений: родители (лица их заменяющие); супруг; член семьи; орган опеки и попечительства; учреждения, на которые законом возложена обязанность по защите прав ребенка. Представляется, что ответственность может быть возложена и на лиц, не являющихся непосредственными участниками семейных отношений при нарушении их действиями прав и интересов участников семейных правоотношений.
Вместе с тем, необходимо различать семейно-правовую ответственность и ограничение семейных прав.
В семейном праве законодатель не применяет позицию "объективного вменения", поэтому нельзя признать возможность безвиновной семейно-правовой ответственности.
Если обратиться к формулировке п. 2 ст. 153.2 СК РФ, где законодатель предусмотрел отказ от исполнения договора, влекущий досрочное расторжение договора о приемной семье и возвращение приемного ребенка приемными родителями, то обнаруживаем, что аналогично ст. 73 СК РФ он использует ту же конструкцию для обозначения оснований к применению либо мер семейно-правовой ответственности, либо мер защиты в зависимости от виновного или безвиновного поведения приемных родителей. О безвиновном поведении приемных родителей и применении мер защиты можно говорить, когда договор о приемной семье расторгается при наличии у приемных родителей уважительных причин.
Такими причинами законодатель, как указано в пп. 1 п. 2 ст. 153.2 СК РФ, считает болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или с детьми, наличие конфликтных ситуаций между детьми и другие. Далее законодатель предусматривает, что договор о приемной семье может быть досрочно расторгнут также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
Следовательно, в семейном праве ответственность возможна лишь при условии вины правонарушителя. Договорная семейно-правовая ответственность, предусмотренная санкциями п. 2 ст. 153.2 и п. 1 ст. 115 СК РФ, возможна лишь при условии вины соответственно приемных родителей и вины лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов. Безвиновная ответственность в семейном праве не допускается.
Вместе с тем, вопросы, затронутые в настоящем параграфе, достаточно часто завершаются в судебном порядке. Так, например, согласно Апелляционному определению Кемеровского областного суда от 09.07.2014 N 33А-6901: «
М. обратилась в интересах несовершеннолетней Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о признании незаконным бездействие Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка по смене формы устройства ребенка с опеки на приемную семью.
Требования мотивированы тем, что приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ она назначена опекуном несовершеннолетней Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о смене формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, несовершеннолетней Ш. с опеки на приемную семью.
Управлением опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. N было отказано в заключении договора о приемной семье.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка заключить с М. договор о передаче несовершеннолетнего ребенка Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на воспитание в приемную семью.
Однако, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, с опеки на приемную семью не изменена, что является нарушением закона.
Своим незаконным бездействием сотрудники УОиП Администрации г. Новокузнецка бездушно относятся к судьбе ребенка, оставшегося без попечения родителей, и создают массу препятствий для опекуна, который хочет стать приемным родителем и на возмездной основе исполнять свои обязанности, нарушает права несовершеннолетней Ш., поскольку опека осуществляется до достижения опекаемым совершеннолетия, а содержание и воспитание в приемной семье вплоть до 23 лет.
При этом смена формы устройства несовершеннолетнего ребенка с опеки на приемную семью материально улучшит положение самого ребенка и семьи, в которой он проживает.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 апреля 2014 года постановлено:
Признать незаконными бездействия Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка.
В апелляционной жалобе начальник Управления опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка Г. просит решение суда отменить, принять новое.
Указывает, что при рассмотрении дела судом не установлено оснований для признания незаконным бездействий органа местного самоуправления - Управления опеки и попечительства Администрации города Новокузнецка, доказательств отказа в заключении договора о приемной семье, назначении пособий суду не представлено.
Суд не указал какие права заявителя и несовершеннолетней Ш. нарушены, не учел что ее права не нарушены, т.к. она проживала в семье М..
Основанием для заключения договора о приемной семье является заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями. После вступления решения суда в силу специалистом Управления опеки и попечительства были подготовлены проекты договора и соответствующих приказов на выплату. М. по телефону было предложено подойти к специалисту написать заявления и подписать договор. Своевременно М. в Управление опеки и попечительства не обратилась, суду она пояснила, что считала достаточным ее заявления, поданного ранее.
Приказы о выплатах из областного и местного бюджетов назначены с ДД.ММ.ГГГГ г., данные приказы были представлены суду, не были предметом оценки.
М. на апелляционную жалобу принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда.
………Из материалов дела усматривается и установлено судом, что М. приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N назначена опекуном несовершеннолетней Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с этого времени проживает в семье М.ДД.ММ.ГГГГ. М. обратилась в Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка с заявлением о переоформлении документов на опекаемого ребенка Ш. на приемную семью.
ДД.ММ.ГГГГ Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка М. отказано в передаче опекаемого ребенка в приемную семью.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 26.09.2013 года, суд обязал Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка заключить с М. договор о передаче несовершеннолетнего ребенка Ш. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на воспитание в приемную семью.
Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УОиП Администрации г. Новокузнецка за N "О заключении договора" заключен договор с М. о приемной семье N от ДД.ММ.ГГГГ с опекуном М., которая воспитывает несовершеннолетнюю Ш.
Разрешая спор по существу, суд сделал вывод о том, что бездействия Управление опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка являются незаконными.
Этот вывод суда является неправильным, постановленным в нарушение требований закона.
Суд не дал оценки тому обстоятельству, что М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о признании незаконным бездействия Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка по смене формы устройства ребенка с опеки на приемную семью, которое отказала в передаче ребенка в приемную семью и не исполняло решение суда.
Как следует из ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу, в порядке, установленном федеральным законом.
На основании изложенного решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 апреля 2014 года отменено, производство по делу прекращено.».
В завершение отмечу, что перечень мер ответственности родителей (лиц, их заменяющих) следовало бы дополнить следующими мерами:
1) возмещение вреда здоровью ребенка при лишении родителей родительских прав, ограничении их прав, при отмене усыновления, опеки (попечительства), расторжении договора о приемной семье;
2) приостановление права родителей (лиц, их заменяющих) на защиту и представительство ребенка на конкретный срок;
3) исправительные работы, в том числе бытовой уход за детьми, находящимися в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в уходе.
Представляется, что предложенные меры ответственности благоприятно скажутся на положении ребенка и будут отвечать его интересам, а также окажутся превентивными мерами для родителей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование обуславливает выводы, приведенные ниже.
В Российской Федерации существует четыре вида форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, установленные Семейным кодексом РФ (далее - СК РФ), а именно: усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья. Из всех перечисленных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, педагогически выгодной для детей, оказавшихся трудной жизненной ситуации, и государства, по моему мнению, является приемная семья.
Форму установления попечительства - "приемную семью", или "семейный детский дом", предложил Семейный кодекс Российской Федерации 1995 года как сравнительно новую форму семейного устройства детей-сирот. Обновленное семейное законодательство нормативную дефиницию «приемная семья» приводит в п. 1 ст. 152 СК РФ, в соответствии с которым под приемной семьей следует понимать опеку или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Предлагаю внести изменения в ч. 1 п. 7 ст. 145 СК о том, что при устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства не требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно. Соответственно, ч. 2 ст. 14 ФЗ "Об опеке и попечительстве" нужно изложить в следующей редакции: "Опека или попечительство о возмездном осуществлении опеки и попечительства устанавливается на основании заключенного договора о приемной семье или патронатной семье..." (далее по тексту).
В ч. 3 п. 7 ст. 145 СК нужно внести следующее изменение: "При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства (приемную семью, патронатную семью) права и обязанности опекуна или попечителя, а также право на вознаграждение и получение средств на содержание ребенка возникают с момента передачи подопечного опекуну (попечителю)".
Часть 3 ст. 14 ФЗ "Об опеке и попечительстве" предлагаем закрепить в следующей редакции: "При установлении возмездной опеки или попечительства (приемной семьи, патронатной семьи) все права и обязанности опекуна или попечителя по договору, в том числе и право на получение вознаграждения, а также средств на содержание ребенка, возникают с момента передачи подопечного опекуну (попечителю)".
Дополнить ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об опеке и попечительстве" пунктом следующего содержания: "Оказание содействия опекунам и попечителям, в том числе оказание опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан помощи в реализации и защите прав подопечных, получении услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации".
Договор о приемной семье является, по сути, одной из форм договора об осуществлении опеки или попечительства.
Перечень мер ответственности родителей (лиц, их заменяющих) следовало бы дополнить следующими мерами:
1) возмещение вреда здоровью ребенка при лишении родителей родительских прав, ограничении их прав, при отмене усыновления, опеки (попечительства), расторжении договора о приемной семье;
2) приостановление права родителей (лиц, их заменяющих) на защиту и представительство ребенка на конкретный срок;
3) исправительные работы, в том числе бытовой уход за детьми, находящимися в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в уходе.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.2014. N 9. Ст. 851.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 01.09.2014) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 52.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве: федер. закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. N 17.
Об опеке и попечительстве: федер. закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.
Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2014) // Собрание законодательства РФ .2009. N 21.
Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства: постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 10.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 2000. N 15. Ст. 1590.
Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 2009. N 21. Ст. 2572.
Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства РФ. 2012. N 53 (ч. 2). Ст. 7860.
О государственной поддержке при передаче ребенка на воспитание в семью: закон Республики Коми от 24.11.2008 N 139-РЗ (в ред. от 29.11.2012) // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2008. N 11. Ст. 634.
О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей): закон Томской области от 15.12.2004 N 247-ОЗ (в ред. от 13.08.2012) // Томские новости. 16.12.2004. N 51.
О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям: закон Республики Тыва от 18.06.2007 N 195 ВХ-2 (в ред. от 11.11.2011) // Тувинская правда. 26.06.2007. N 73.
О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью: закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД (в ред. от 09.12.2010) // Волгоградская правда. 25.04.2007. N 75.
Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве: закон г. Москвы от 14.04.2010 N 12 // СПС «Консультант Плюс».
О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям: закон Московской области от 31.10.2008 N 162/2008-ОЗ // СПС «Консультант Плюс».
Литература
Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 2009.
Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М.: КОНТРАКТ, 2012.
Брылева Е.А. Проблемные вопросы усыновления детей иностранными гражданами // "Вопросы ювенальной юстиции". 2014. N 2.
Барков А.В. Цивилистическая концепция правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М., 2008.
Барков А.В. Договор как средство правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М.: Юрист, 2008.
Война в детском мире // Российская газета. N 26. 07.02.2013.
Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр., доп., перераб. М.: Контракт, 2011.
Гаджиева З. Эволюция института приемной семьи в России // Юридический мир. 2010. N 8.
Гармаш А., Косихин Д., Лазарева Н. Приемная семья - альтернативная форма опеки // ЭЖ-Юрист. 2012. N 15.
Гюрджан О.М. Правовая природа усыновления // Lex russica. 2013. N 9.
Горбунова Е.А. Социальная адаптация в замещающей семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. к.пед.н. М., 2009. С. 16.
Жеребцова Е.А. Пробел в законодательстве об опеке и попечительстве // Законность. 2014. N 1. С. 64 - 65.
Захарова Ж.А. Социально-педагогическое сопровождение процесса воспитания приемного ребенка в замещающей семье: Автореф. ... д.пед.н. Кострома, 2009. С. 13.
Косова О.Ю. Патронат: состояние и перспективы развития // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 6. С. 107.
Кустова В.В. Некоторые аспекты законодательства об усыновлении в странах СНГ и Балтии // Журнал российского права. 2003. N 6.
Ковалев С.А. Сиротство как социальная проблема: Пособие для педагогов / Под ред. Л.И. Смагиной. Мн.: Унiверсiтэцкае, 1999. С. 64.
Куропацкая Е.Г. Понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними // Судья. 2014. N 7. С. 47 - 50.
Левушкин А.Н. Правовые последствия усыновления и тайна усыновления // Российская юстиция. 2011. N 6.
Левушкин А.Н. К вопросу о понятии, предмете и системе семейного права России и других государств - участников СНГ на современном этапе развития // Семейное и жилищное право. 2013. N 5. С. 36 - 39.
Нечаева А.М. Семейно-правовой статус опекуна (попечителя) над несовершеннолетними // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4. С. 25 - 31.
Ослон В.Н. Жизнеустройство детей-сирот: профессиональная замещающая семья. М.: Генезис, 2006.
Осипова И.И. Замещающая семья как формирующийся социальный институт: Дис. ... к.соц.н. М., 2002. С. 76.
Пяткина Г.Н. Педагогическое сопровождение социализации детей-сирот в приемной семье: Автореф. ... к.пед.н. Томск, 2011. С. 16.
Певцова И.Е. Право ребенка на семью // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12. С. 63 - 65.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XX. N 7525.
Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М.: Норма, 2008. С. 504.
Семейный кодекс РФ. М.: ТК "Велби", 2009. С. 64.
Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1928. N 27. Ст. 196.
Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. К вопросу об обязанностях несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2014. N 4. С. 3 - 7.
Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / И.Ф. Александров, О.С. Алферова, З.А. Ахметьянова и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011. 446 с.
Тарусина Н.Н. Семейное законодательство России и стран ближнего зарубежья об опеке и попечительстве: сравнительная характеристика подходов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4. С. 50 - 53.
Татаринцева Е.А. Повышение качества подготовки кандидатов в приемные родители как одно из направлений модернизации института усыновления в Российской Федерации // Юридическое образование и наука. 2014. N 3. С. 36 - 39.
Тарасова А.Е. Направления развития российского законодательства о физических лицах как субъектах частных отношений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 9. С. 92 - 104.
Татаринцева Е.А. Об условиях признания действительным согласия родителей на усыновление ребенка в Российской Федерации и европейских странах // Юридический мир. 2014. N 7. С. 22 - 26.
Фоков А.П. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей // Российский судья. 2014. N 4. С. 3 - 7.
Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (постатейный) / под ред. Т.С. Гусевой. М: ЭлКниги, 2014. 160 с.
Материалы судебной практики
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Вестник образования. N 16. 2006.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 7. 1998.
Определение Верховного Суда РФ от 30.05.2014 N 48-КГ14-5 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014) // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Обзор судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2013 года (утв. президиумом Челябинского областного суда от 04.09.2013) // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Определение Приморского краевого суда от 12.11.2013 по делу N 33-9436// СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Определение Московского городского суда от 23.09.2010 N 4г/1-6841 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Определение Пермского краевого суда от 27.07.2010 по делу N 33-6380 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.06.2012 по делу N 11-2012 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Апелляционное определение Омского областного суда от 26.03.2014 по делу N 33-1736/2014 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Апелляционное определение Курского областного суда от 26.03.2013 по делу N 33-611-2013г. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2014 по делу N 33-30701 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Апелляционное определение Иркутского областного суда от 08.04.2014 N 33-2614/2014 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 09.07.2014 N 33А-6901 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Электронные ресурсы
Webecon.ru Новости экономики в цифрах. Количество детей-сирот, зарегистрированных в России, превысило 660 тысяч. Электронный ресурс. URL: http://www.webecon.ru/ (дата обращения: 08.11.2014).
Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка// Завершилась итоговая пресс-конференция Уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка. Электронный ресурс. URL:http://www.rfdeti.ru/display.php?id=6238 (Дата обращения: 11.11.2014г.).
Информация Республиканского агентства по делам семьи и детей //Электронный ресурс. URL: http://egov-buryatia.ru (дата обращения: 05.11.2014).
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 9. Ст.851.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ: федер. закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.
Webecon.ru Новости экономики в цифрах. Количество детей-сирот, зарегистрированных в России, превысило 660 тысяч. Электронный ресурс. URL: http://www.webecon.ru/ (дата обращения: 08.11.2014).
Война в детском мире // Российская газета. N 26. 2013.
Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка// Завершилась итоговая пресс-конференция Уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка. Электронный ресурс. URL:http://www.rfdeti.ru/display.php?id=6238 (Дата обращения: 11.11.2014г.).
Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 2009. 300 с.
Гаджиева З. Эволюция института приемной семьи в России // Юридический мир. 2010. N 8.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XX. N 7525.
Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / И.Ф. Александров, О.С. Алферова, З.А. Ахметьянова и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011. 446 с.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XXIV. N 1802.
Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М.: КОНТРАКТ, 2012. 256 с.
Гаджиева З. Эволюция института приемной семьи в России // Юридический мир. 2010. N 8.
Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1928. N 27.
Там же. 1928. N 35.
Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М.: Норма, 2008.
Библиотека нормативно- правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. Постановление ЦК КПРИЕМНАЯ СЕМЬЯС, Совмина СССР от 31.07.1987 N 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Электронный ресурс. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_14173.htm
Дружинина Т.И. Некоторые проблемы приемной семьи как формы семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // Защита прав ребенка в современной России (материалы научно-практической конференции). М., 2004.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве: федер. закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. N 17.
Webecon.ru Новости экономики в цифрах. Количество детей-сирот, зарегистрированных в России, превысило 660 тысяч. Электронный ресурс. URL: http://www.webecon.ru/ (дата обращения: 08.11.2014).
Ослон В.Н. Жизнеустройство детей-сирот: профессиональная замещающая семья. М.: Генезис, 2006.
Барков А.В. Цивилистическая концепция правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М., 2008.
Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2014) // Собрание законодательства РФ .2009. N 21.
Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (постатейный) / под ред. Т.С. Гусевой. М: ЭлКниги, 2014. 160 с.
Гармаш А., Косихин Д., Лазарева Н. Приемная семья - альтернативная форма опеки // ЭЖ-Юрист. 2012. N 15. С. 10.
Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр., доп., перераб. М.: Контракт, 2011. 317 с.
Левушкин А.Н. К вопросу о понятии, предмете и системе семейного права России и других государств - участников СНГ на современном этапе развития // Семейное и жилищное право. 2013. N 5. С. 36 - 39.
Тарусина Н.Н. Семейное законодательство России и стран ближнего зарубежья об опеке и попечительстве: сравнительная характеристика подходов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4.
Семейный кодекс РФ. М.: ТК "Велби", 2009. Ст. 64.
Морев М.П. Римское право. М., 2008. 230 с.
Тарасова А.Е. Направления развития российского законодательства о физических лицах как субъектах частных отношений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 9. С. 92 - 104.
Татаринцева Е.А. Об условиях признания действительным согласия родителей на усыновление ребенка в Российской Федерации и европейских странах // Юридический мир. 2014. N 7. С. 22 - 26.
Татаринцева Е.А. Повышение качества подготовки кандидатов в приемные родители как одно из направлений модернизации института усыновления в Российской Федерации // Юридическое образование и наука. 2014. N 3. С.
Фоков А.П. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей // Российский судья. 2014. N 4.
Гюрджан О.М. Правовая природа усыновления // Lex russica. 2013. N 9.
Татаринцева Е.А. Указ. соч.
Татаринцева Е.А. Указ соч..
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI, 1993.
Левушкин А.Н. Правовые последствия усыновления и тайна усыновления // Российская юстиция. 2011. N 6.
Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. К вопросу об обязанностях несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2014. N 4. С. 3 - 7.
Жеребцова Е.А. Пробел в законодательстве об опеке и попечительстве // Законность. 2014. N 1.
Куропацкая Е.Г. Понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними // Судья. 2014. N 7. С. 47 - 50.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 7. 1998.
Нечаева А.М. Семейно-правовой статус опекуна (попечителя) над несовершеннолетними // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4. С. 25 - 31.
Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Прави