Вход

Проект мероприятий по совершенствованию правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы (на примере Выборгской таможни)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 186554
Дата создания 2014
Страниц 106
Источников 74
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 320руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление
Введение 3
1.Теоретические основы совершенствования правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы 3
1.1. Ретроспективный анализ становления и развития сферы таможенных услуг в Российской Федерации 3
1.2. Система развития правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы в Российской Федерации 3
1.3. Основные направления повышения эффективности правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы в Российской Федерации 3
2.Анализ эффективности деятельности правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы таможенных услуг в Российской Федерации (на примере Выборгской таможни) 3
2.1. Организационно-экономическая характеристика деятельности таможни 3
2.2. Оценка правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы Выборгской таможни 3
3.Проектирование совершенствования правоохранительной и антикоррупционной деятельности Выборгской таможни 3
3.1. Разработка мероприятий системы развития деятельности государственного органа исполнительной власти Выборгской таможни 3
3.2.Разработка мероприятий по совершенствования правоохранительной и антикоррупционной деятельности Выборгской таможни 3
Заключение 3
Список литературы 3
Приложения 3

Фрагмент работы для ознакомления

Исполнение данных нормативных актов напрямую повлияет на объем полномочий ФТС, изменит процедуру проверки предпринимательской деятельности. Он предусматривает дальнейшие изменения законодательства, направленные на исключение внепроцессуальных прав ФТС, касающихся проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности. Предполагается и уменьшение количества необоснованных проверок, зачастую преследующих корыстные цели.Организационно-управленческий механизм создается и целенаправленно изменяется субъектами управления противодействия коррупции, которые осуществляют регламентацию всей совокупности функций, форм, методов, рычагов и стимулов социального управления, чтобы достичь наибольшей его эффективности в антикоррупционной деятельности общества в данных конкретно-исторических условиях. Дальнейшее развитие этого механизма предопределено экономизацией коррупции в обществе, что выявило слабость ФТС и необходимость создания механизма деэкономизации коррупции в ФТС.Организационно-управленческие элементы являются решающими в содержании механизма деэкономизации коррупции в ФТС и включают в себя:разработку стратегии и тактики противодействия коррупции в ФТС; инициирование, экспертную оценку и правовое сопровождение по предмету ведения ФТС; разработку и издание ведомственных нормативно-правовых актов; расстановку сил, ресурсов и средств; планирование научнотеоретической, научно-исследовательской, организаторской, политиковоспитательной и непосредственно правоохранительной работы; учет, проверку и контроль за исполнением принимаемых решений и эффективностью всей деятельности по противодействию коррупции; подготовку и подбор кадров ОВД; определение характера, пределов, уровня и лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: ФЗ РФ от 26 декабря 2008 г. № 280-ФЗ; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав ОВД РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности»: ФЗ РФ от 26 декабря 2008 г. № 293-ФЗ // Российская газета от 30 декабря 2008 г. № 4823.форм реализации прав и обязанностей субъектов противодействия; установление характера, пределов, уровней и форм юридической ответственности субъектов противодействия коррупции.[67]Среди организационно-управленческих мер деэкономизации коррупции в ФТС особо выделяется ведомственный контроль, объединяющий в себе общую антикоррупционную деятельность руководства подразделений, адресную деятельность ПСБ, инспекций по личному составу, контрольно-профилактических подразделений ФТС, внутреннего финансового контроля и патриотическое воспитание.Следовательно, деэкономизация коррупции в ФТС представляет собой сложную систему организационно-экономических отношений и их форм, направленных на обеспечение деятельности уполномоченных субъектов по предупреждению и устранению коррупции в рядах ФТС, опирающуюся на юридические нормы.Сотрудникам запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности и работать по совместительству в организациях. Однако действующих норм, регулирующих отношения, связанные с совместительством в системе ФТС, явно не хватает , что способствует различного рода теневой экономической деятельности и злоупотреблениям со стороны сотрудников ФТС. В сложившихся социальноэкономических условиях стала нормой коммерческая и иная противозаконная деятельность коррупционной направленности среди сотрудников ФТС. С данной противозаконной деятельностью не справляется ныне существующая совокупность организационно-управленческих мер противодействия коррупции.Приходится констатировать, что уровень ведомственного контроля во многих подразделениях ФТС снижен вплоть до существования прямой угрозысобственной безопасности ФТС, до дискредитации ФТС в глазах населения. По мнению Ю.А. Тимофеева, собственная безопасность системы ФТС представляет собой состояние защищенности указанной системы, позволяющее ей нормально существовать и функционировать в условиях неблагоприятных внешних и внутренних факторов, направленных на дезорганизацию ее деятельности. Обеспечение (осуществление мер) собственной безопасности Ю.А. Тимофеев определяет как деятельность ФТС, специально созданных подразделений, а также сформированного ими негласного аппарата, направленную на выявление, предупреждение и пресечение правонарушений сотрудников (работников) ФТС, предотвращение проникновения в эти органы лиц, преследующих противоправные цели, организацию государственной защиты личного состава и их близких от преступных посягательств. Антикоррупционные меры являются существенной составляющей собственной безопасности ФТС.Эффективность и результативность деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению среди сотрудников ФТС преступлений коррупционной направленности напрямую зависит от совершенствования нормативно-правового регулирования оперативнослужебной деятельности ФТС, поиска и создания действенных рычагов противодействия проникновению коррупционных процессов в систему служебных отношений в коллективах. Обеспечение собственной безопасности нельзя сводить только к изобличению и поимке «оборотней в погонах», важно не забывать о необходимости защиты личного состава от давления, угроз и расправы со стороны организованных преступных групп.В целях укрепления законодательной базы противодействия коррупции в правоохранительных органах необходимо ускорить доработку и принятие федеральных закона «О государственной правоохранительной службе в Российской Федерации». Наравне с этим должна совершенствоваться внутриведомственная антикоррупционная система мер.Актуальным направлением является совершенствование воспитательной работы и психологического обеспечения деятельности личного состава. Необходимо продолжать уделять особое внимание работе по воспитанию личного состава ФТС в духе гражданственности, патриотизма, неукоснительного соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов, этических норм, а также выработке мер и координации действий, направленных на укрепление законности и служебной дисциплины.В ФТС России продолжается реализация программы патриотического воспитания личного состава как составной части государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы», рассчитанной на совместную деятельность государственных органов (в том числе МВД России) и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призванной придать ему дальнейшую динамику.По нашему мнению, большое значение в области противодействия коррупции в ФТС, наряду с предложенными, может стать профилактика коррупции с помощью специальных технических средств, таких как диктофоны, микрофоны, приборы ночного видения, фото- и видеокамеры, полиграф и прочее.Возможно издание агитационной и наглядной литературы, оборудование стендов плакатами соответствующего содержания, проведение встреч с уже осужденными за преступления коррупционной направленности и раскаявшимися бывшими сотрудниками. Особенно важно понять, что примером для личного состава всегда служат руководители подразделений, поэтому неэффективно решать проблему, привлекая к ответственности коррумпированных оперативников, если на коррупции наживаются вышестоящие.Считаем, что необходима «чистка» на самых верхних уровнях управления, привлекая к ответственности руководителей за каждого выявленного подчиненного коррупционера. Руководители обязаны знать, чем и где занимаются их подчиненные в рабочее время, и хотя бы иногда интересоваться занятиями подчиненных в свободное время, поинтересоваться бытовыми заботами. Во многом, в этом и заключается эффект внутриведомственного контроля.Другим направлением общесоциального воздействия на коррупционные процессы в ФТС является разработка нового механизма подбора кадров для службы в ФТС. Следует сформировать такую систему кадрового отбора, при которой в ФТС должны приниматься лица не моложе 20 лет, с обязательным средним, либо высшим юридическим образованием. В целях повышения правовой информированности целесообразно включить в программу обучения специальный антикоррупционный курс, в котором бы разъяснялась ответственность за преступления коррупционного характера, пропагандировалось правомерное поведение, уважение прав и свобод граждан. В ВУЗах системы ФТС возможна подготовка (переподготовка, повышение квалификации) кадров для подразделений собственной безопасности ФТС, изучение и анализ накопленного опыта.Анализ показывает, что, к сожалению, сегодня для проведения воспитательной работы в подразделениях на местах не хватает профессионалов, имеющих базовое психолого-педагогическое образование. Актуальной видится задача создания в стране разветвленной системы правового просвещения и воспитания, юридического всеобуча, по возможности, охватывающих все категории населения и осуществляющих антикоррупционные образовательные программы, позволяющие преодолеть пассивность общества в восприятии коррупции как угрозы национальной безопасности и демократии. Главной целью программы станет формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга. Применительно к ФТС России, достижение главной цели программы сопряжено с решением ряда задач. Прежде всего, это совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания, широкое привлечение к участию в нем образовательных и научно-исследовательских учреждений, общественных организаций, а также видных деятелей науки и культуры, представителей средств массовой информации.Деятельность государственных СМИ должна быть направлена на формирование позитивного мнения граждан о деятельности ФТС путем увеличения на телевидении и радиовещании передач правового характера, в которых бы разъяснялись населению пагубность, бесперспективность и опасность коррупционных действий, необходимость в различных ситуациях действовать лишь законными средствами. Следует обеспечить открытость и прозрачность (доступ через каналы Интернет) работы ФТС для населения, достоверность информации, указывающей на принятие решений по обращениям граждан, движение рассмотрения жалоб и т.д.Таким образом, в качестве организационно-управленческой составляющей механизма деэкономизации коррупции в ФТС целесообразно предложить осуществление ряда следующих мероприятий:Разработка мер по укреплению позитивной мотивации и престижа службы в ОВД, в том числе материальной заинтересованности, социальной и правовой защиты сотрудников, укрепление кадрового потенциала, законности, повышения уровня профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в ОВД.Подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего вопросы правовой и социальной защиты сотрудников, совершенствованию деятельности ОВД по обеспечению собственной безопасности (антикоррупционной составляющей). Планомерное удовлетворение потребностей ОВД в материальнотехническом обеспечении, средствах связи, вооружении, автотранспорте, служебных помещениях, своевременное перевооружение и модернизация используемого материально-технического обеспечения.Ежемесячное рассмотрение вопросов обеспечения сохранности и рационального использования денежных средств и материальных ценностей на оперативных совещаниях при заместителе начальника подразделения - начальнике тыла с приглашением сотрудников контрольно-ревизионного отдела и подразделений. Два раза в год эти вопросы заслушивать на оперативном совещании при вышестоящем руководстве. Разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности оперативно-служебной деятельности ПСБ в области защиты личного состава, противодействия коррупции в ОВД, в частности, создание инфраструктуры удаленного доступа, автоматизированных рабочих мест доступа сотрудников ПСБ к информационным ресурсам ОВД.Повышение образовательного уровня и наличия юристов, экономистов. Формирование кадрового потенциала в области противодействия коррупции в ОВД, совершенствование работы руководителей ОВД всех уровней, в том числе кадровых подразделений и ПСБ, по профилактике правонарушений коррупционной направленности, совершаемых сотрудниками, и ведению профилактического учета.Организация результативного взаимодействия воспитательных аппаратов с ПСБ, кадрового и психологического обеспечения,.инспекциями по личному составу в разработке и реализации мер по искоренению в рядах сотрудников ОВД фактов коррупции, взяточничества, поборов, круговой поруки, предательства интересов службы, предупреждению и профилактике пьянства, алкоголизма, наркомании и иных проявлений девиантного поведения.Координация действий и распространение передового опыта и методического обеспечения, наработанного в процессе деятельности кадровых подразделений и ПСБ с сотрудниками ФСБ России, прокуратуры и силовых подразделений зарубежных государств по предупреждению правонарушений коррупционной направленности, совершаемых сотрудниками ОВД.Усилия, направленные против коррупции в ОВД, могут нивелироваться следующими факторами: - отсутствием политической воли в верхних эшелонах власти; - проведением реформ, не затрагивающих центральный аппарат МВД России, реформ ради реформ, политический популизм; - неспособностью создать долго действующий механизм деэкономизации коррупции, инертностью общественных масс, СМИ.Реализация предлагаемых мер будет способствовать обеспечению экономической безопасности и повышению эффективности функционирования механизма противодействия коррупции, в том числе его организационноуправленческой составляющей. При отсутствии системности мер борьбы с коррупцией, с акцентированием внимания не на ее причинах и условиях, а на следствиях, ситуация кардинально не изменится. При организации противодействия коррупции важно опираться на принципы признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, комплексного использования социальноэкономических, организационных, информационно-пропагандистских, политических, правовых, специальных и иных мер, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами, независимость правосудия, свободу СМИ, гражданское общество. Следует организовать правовое воспитание граждан с юных лет в условиях неприязни к коррупции.Приведенные нами выше результаты анализа деятельности таможенных органов позволяют разработать типовую специализированную антикоррупционную программу.Специализированная ведомственной антикоррупционная программа для отдельных функций ФТС России (далее - Программа) разработана на основе изучения и анализа практической деятельности ФТС России по реализации функции таможенного оформления автомобилей. Исследование проводилось путем ознакомления с оперативно-служебной документацией, информационно-аналитическими материалами Выборгской тпаможенной службы.Кроме того, предлагаемая Программа мероприятий, направленных на снижение «коррупциогенности» функции ФТС России, помимо специальной профилактической направленности отчасти носят общепревентивный характер и будут способствовать, оздоровлению в целом виктимологической ситуации в таможенных органах.Предлагаемая Программа не только обобщает результаты собственного исследования авторского коллектива, но и учитывает положения аналитической программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 гг.» (Приказ ФТС России от 05.10.2006 г. № 964).В заключение следует отметить, что в ходе проведенных нами исследований необходимости внесения изменений в ведомственную нормативную правовую базу или целесообразности разработки и реализации дополнительных (внепрограммных) мероприятий, направленных на противодействие коррупции при реализации выделенных функций пилотных ведомств выявлено не было. Во многом это обусловлено тем, что, по нашему мнению, даже самая незначительная корректировка нормативной правовой базы, регулирующей отношения власти в лице таможенных органов и граждан, участвующих (являющихся объектом) в оказании им государственных услуг может, может проводиться только на основе предварительной апробации вновь разработанных методик. Понятно, что к настоящему времени такая апробация не проведена, а потому говорить о том, что любые (пусть даже самые очевидно полезные) предложения по регулированию данной сферы общественных отношений следует тот час же внедрить в практику, представляется нам не вполне обоснованным.Разработанный проект специализированной ведомственной антикоррупционной программы, представлен в ПРИЛОЖЕНИИ 1.ЗаключениеПротиводействие коррупции — это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:а)по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);б)по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);в)по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.Основными принципами противодействия коррупции являются:признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;законность;публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.Основные пути противодействия коррупции в таможенных органах, в том числе и в Выборгской таможне:подбор кадров с полным использованием полиграфа, а также имеющихся психологических методов изучения моральных и деловых качеств кандидатов; проведение специальных проверочных мероприятий в отношении кандидатов;ротация не только руководящего состава, но и должностных лиц таможенных органов;широкое внедрение электронного декларирования;устранение коррупциногенных факторов в нормативно-правовых актах;неотвратимость наказания по правонарушениям коррупционной направленности, дифференцированная с учетом тяжести проступка;повышение профессионализма должностных лиц таможенных органов;использование в борьбе с коррупцией правовых средств, строгое следование закону;увеличение материального обеспечения должностных лиц, повышение уровня социальной защищенности таможенников.Проблемы, возникающие в работе по противодействию коррупции:Отсутствие морально-нравственных качеств у ряда должностных лиц таможенных органов.Пути решения:искоренение бытовой коррупции;внедрение, начиная со средней школы, в программы обучения предмета, направленного на формирование высоконравственных личностей;отбор кандидатов на замещение должностей государственной службы с обязательным использованием полиграфа, психологических обследований, нормативное закрепление возможности отказа в замещении должности в случае установления рисков коррупционного поведения;применение долгосрочной дисквалификации должностных лиц, допустивших правонарушение коррупционной направленности.Отсутствие ряда нормативных актов, механизмов реализации отдельных положений нормативных правовых актов, регламентирующих работупо противодействию коррупции (например, в работе по проверке сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, ротация должностных лиц).Необходимо:принятие необходимых правовых актов;законодательное закрепление ряда всех необходимых понятий, например «недостоверные сведения», «неполные сведения»;разработка механизмов проведения проверочных мероприятий в рамках реализации положений федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и указа Президента Российской Федерации № 1065;ротация должностных лиц.Наличие разнообразных рабочих групп, как ведомственных, так и межведомственных, принимающих похожие мероприятия в рамках работы по противодействию коррупции, как следствие увеличивается количество различных планов, часто между собой похожих. В конечном итоге все сводится только к бумажным отпискам.Таким образом, работа по борьбе с коррупцией должна проводиться комплексно и системно, должны быть задействованы меры организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера, осуществлен охват федерального, регионального и муниципальных уровней. Все принимаемые меры должны, в первую очередь, быть направлены на устранение коренных причин коррупции в обществе.По нашему мнению, в росте проявлений коррупции виноваты не только лица, выполняющие властные полномочия, но и граждане, которые готовы распространять коррупцию для использования ее в собственных интересах. Особую роль в преодолении коррупционных проявлений играет образование и воспитание граждан, поскольку сознание современного человека имеет общественный характер, — человек подсознательно постоянно соотносит свое поведение, образ жизни с общепринятыми в обществе моделями. По нашему мнению, важным социальным аспектом предотвращения коррупции является формирование у граждан негативного отношения к коррупции и усиление их антикоррупционной мотивации. Достижение этой цели предполагает постановку и выполнение, в частности, таких задач, как:воспитание у граждан высоких нравственных ценностей;повышение уровня правового сознания населения, особенно в части знания гражданами своих прав и свобод, механизма их реализации и правовых способов защиты, является обеспечением конституционного права граждан знать свои права и обязанности, а также реализовывать или выполнять их;знание должностными лицами органов государственной власти и органов самоуправления своих полномочий и правовых последствий злоупотребления ими;выработка стойкой психологической установки по позитивности правомерного способа жизни;создание атмосферы общественной нетерпимости к коррупционным формамповедения и общественного осуждения лиц, совершивших коррупционные деяния;преодоление пассивности общества по противодействию коррупции как угрозы национальной безопасности, реальной угрозы каждому члену общества и привлечение широких слоев населения к активному участию в антикоррупционной деятельности.Для этого следует распространять среди различных социальных, возрастных, образовательных, культурных слоев украинского народа идею нетерпимости к проявлениям коррупции, преимуществ правомерного поведения, непосредственной зависимости успешности каждого гражданина Украины от уровня личной правосознания.Подытоживая, необходимо отметить, что обеспечение эффективного функционирования организационных направлений предотвращения и противодействия коррупции будет способствовать обеспечению системного подхода в реализации национальной антикоррупционной стратегии, повлечет совершенствование национальных законодательных актов в этой сфере, а также улучшит состояние координации мероприятий по предотвращению и противодействию коррупции путем создания и внедрения механизма координации деятельности органов исполнительной власти и неправительственных организаций по вопросам реализации международных проектов технической помощи в сфере противодействия коррупции, механизмов мониторинга и контроля за их надлежащим исполнением.Список литературыЗаконодательные материалы РФ, решения правительства и статистические материалыФедеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях (КоАП РФ)» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».Указ Президента Российской Федерации от 03.03.2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и Урегулированию конфликта интересов».Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31.07.2008 г. № Пр-1568).Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы».Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)».Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции».Книги и статьиАминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2012. Антикоррупционная политика: Учебное пособие//Под ред. Г.А. Сатарова - М.: РА «СПАС», 2004. Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России ХVI-ХХ веков: диалектика системного подхода. - М., 2003. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты. - М.: ИСПИ РАН, 2011. Большой юридический словарь. Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских - М.: «ИНФРА-М», 2000. Бурмистров И.А. Коррупция: ее сущность и меры предупреждения//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М., 2011. Васильченко А.А. Уголовная ответственность и коррупция//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М., 2001. Ветютнев Ю.Ю. О правовой случайности и правом хаосе//Журнал российского права. 2013. № 7. Гараев Р.Ф., Селихов Н.В. Понятие коррупции//Следователь. 2001. № 2. Гаухман Л.Д. Коррупция и коррупционные преступления//Законность. 2010. № 6. Горшенков Г.Н. Криминологический словарь. - Сыктывкарский филиал МССШМ МВД России, 1995.Долгова А.И. Криминологические проблемы коррупции в России//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М.: 2011.Егорова Н. О взяточничестве и коммерческом подкупе//Российская юстиция. 2001. № 10. Ельцин Б.Н. Президентский марафон: размышления, воспоминания, впечатления. - М.: Изд-во АСТ. 2010.Зацепин М.Н. Некоторые криминальные истоки коррупции в современной России. Власть: криминологические и правовые проблемы. М.: Российская криминологическая ассоциация. 2000.Иванец Г.И., Червонюк В.И. Глобализация, государство, право//Государство и право. 2003. № 8. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Нижнекамск: ИПЦ Гузель, 2005.Кабанов П.А. Неэффективная политика реформирования России в конце ХХ века как одна из основных причин криминализации российского общества (политико-криминологическое эссе)//Следователь. 2004. № 7.Кабанов П.А. Основные причины существования политической коррупции в современной России//Следователь. 2002. № 4.Кабанов П.А. Понятие и криминологическая характеристика политической коррупции//Следователь. 2008. № 8 (16); Клим А.М. Состояние и правовые основы противодействия коррупционной преступности в Республике Беларусь//Бюллетень Следственного комитета МВД Республики Беларусь. Минск. 2009. № 13.Колодкин А.М. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности («круглый стол»)//Государство и право. 2002. № 1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации//Под общей редакцией статс-секретаря - заместителя председателя ГТК России Ю.Ф. Азарова и начальника Правового управления ГТК России Г.В. Баландиной.Королева В. Коррупция в сфере правоохранительной деятельности//Коррупция и борьба с ней. - М., 2011.Коррупция и борьба с ней: Сборник. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы//Под ред. В.В. Лунева - М.: Юристъ, 2011. Коэн С. Провал крестового похода. США и трагедия посткоммунистической России. М.: АИРО-ХХ, 2001.Криминология. Учебник для вузов//Под общ. ред. А.И. Долговой. - М.: НОРМА, 2001. Кузьминов Я. Коррупционное поведение в России стало нормой экономической и правовой культуры//Чистые руки. 2000. № 4. Кузьминов Я. Россия и коррупция: кто кого? Коррупционное поведение в России стало нормой экономической и правовой культуры//Чистые руки. 2009. № 4.Кузьминов Я.И. Тезисы о коррупции. М., 2010. Куликов В.И. Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности: Монография. Ульяновск. 2004.Куракин А.В. Государственная служба и коррупция//Российский следователь. 2012.Кураш Я.М. Вопросы ответственности за коррупционные деяния в Украине//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. М.: Юристъ, 2011. Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Россия под властью плутократии. - М.: Алгоритм, 2013. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. – М., 2010. Колодкин Л.М. Использование зарубежного опыта профессиональной подготовки полицейских // Проблемы повышения качества профессиональной подготовки слушателей МВШМ МВД РФ. – М., 1992. – С. 17. Костенников М.В., Куракин А.В. Административные запреты как средство противодействия коррупции в системе государственной службы. – М., 2010. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права / Под ред. А.Н. Овчинникова. – М., 2011.Костенников М.В., Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения государственной гражданской службы в контексте противодействия коррупции (ч. 1) // Административное и муниципальное право. - 2012. - 10. - C. 25 - 39. Костенников М.В., Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения государственной гражданской службы в контексте противодействия коррупции (ч. 2) // Административное и муниципальное право. - 2012. - 11. - C. 14 - 33. Куракин А.В., Лаврентьева О.О. Принципы государственной гражданской службы в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. - 2012. - 9. - C. 15 - 24Лопашенко Н.А. Коррупция: содержание, проблемы правовой регламентации//Уголовное право. 2001. № 2. Лунеев В.В. Глобализация и преступность//Государство и право. 2003. № 6. Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М.: 2011. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.: НОРМА, 2009. Максимов В.К. Правовой иммунитет может способствовать коррупции//Юридический консультант. 2012. № 8. Максимов С. В. Коррупция. Закон. Ответственность. - М.: Учебно-консультационный центр ЮрИнфоР. 2000. Максимов С.В. Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы//Уголовное право. 2009. № 2. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных служащих. - М., 2006. Материалы конференции «Системы гражданской службы в сравнительной перспективе». Университет Индианы, Блумингтон, 5-8 апреля 1997. Л. фон Мизес. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. - М. Дело, 2003.Мелешко Н.П. Некоторые проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией в свете защиты прав человека//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. – М. 2011. Мелешко Н.П. Организованная преступность, коррупция и власть//Власть: криминологические и правовые проблемы.Мельник Н.И. Механизм преступного коррупционного поведения//Уголовное право. 2010. № 1.Мизерий А.И. Коррупция, власть, бизнес//Право. Бизнес. Население: Материалы всероссийской научно-практической конференции: В 3 ч. - Н. Новгород, 2000. Ч. I: Бизнес и население: правовые аспекты.Мишин Г.К. Борьба со взяточничеством: некоторые направления совершенствования уголовной политики//Уголовное право. 2010. № 3. Электронные источникиАгеев В.Н. Правовые средства и механизмы противодействия коррупции // NB: Административное право и практика администрирования. - 2012. - 1. - C. 112 - 134. DOI: 10.7256/2306-9945.2012.1.410. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_410.htmlГорин Е.В., Агеев В.Н. Правовые средства противодействия коррупции в Республике Татарстан // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 1. - C. 146 - 169. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_356.htmlКуракин А.В. Государственная служба и коррупция. – М., 2009. Кабанов П.А. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации и образуемые им рабочие органы как высшие федеральные специализированные антикоррупционные учреждения: вопросы повышения качества правового регулирования и эффективности их деятельности // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 2. - C. 91 - 104. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_370.htmlКабанов П.А. Организационно-правовые аспекты прокурорского надзора за созданием и организацией деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 1. - C. 1 - 11. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_405.htmlПортал Выборгской таможни //http://www.rostek.vbg.ru/customs/ПриложенияПроект типовой антикоррупционной программы для отдельных функций таможенных органов1. Общие положения (содержание проблемы)В данном разделе отмечаются особенности современной ситуации, связанной с масштабами и характером коррупционных проявлений при реализации государственной функции таможенных органов, являющейся предметом программы. Приводятся соответствующие данные статистического наблюдения, социологических исследований и т.п.Указываются выявленные разработчиками основные причины, порождающие данную проблему, а также факторы, способствующие ее росту и распространению.Кратко оцениваются возможные негативные социально-политические и социально-экономические последствия при оставлении складывающейся ситуации без должного внимания.Дается обзор реализуемых в настоящее время государством мер, оказывающих влияние на данную сферу деятельности. Оценивается их эффективность и достаточность.Выявляются и указываются те стороны проблемной ситуации, связанной с коррупцией при реализации государственной функции таможенных органов, которые на момент разработки программы остаются без должного внимания государства.2. Цели и задачи программыВ данном разделе указывается одна или несколько целей программы и ее задачи, направленные на ее органичное включение в состав иных мер общегосударственной политики в сфере противодействия коррупции.При формулировании одной или нескольких целей программы (обычно 1-3) следует иметь ввиду, что основное предназначение ведомственной антикоррупционной программы, как правило, состоит в формировании эффективного ведомственн

Список литературы [ всего 74]

Список литературы
Законодательные материалы РФ, решения правительства и статистические материалы
1. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
4. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях (КоАП РФ)» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
5. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».
6. Указ Президента Российской Федерации от 03.03.2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и Урегулированию конфликта интересов».
7. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31.07.2008 г. № Пр-1568).
8. Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы».
9. Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».
10. Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)».
11. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции».
Книги и статьи
12. Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2012.
13. Антикоррупционная политика: Учебное пособие//Под ред. Г.А. Сатарова - М.: РА «СПАС», 2004.
14. Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России ХVI-ХХ веков: диалектика системного подхода. - М., 2003.
15. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты. - М.: ИСПИ РАН, 2011.
16. Большой юридический словарь. Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских - М.: «ИНФРА-М», 2000.
17. Бурмистров И.А. Коррупция: ее сущность и меры предупреждения//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М., 2011.
18. Васильченко А.А. Уголовная ответственность и коррупция//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М., 2001.
19. Ветютнев Ю.Ю. О правовой случайности и правом хаосе//Журнал российского права. 2013. № 7.
20. Гараев Р.Ф., Селихов Н.В. Понятие коррупции//Следователь. 2001. № 2.
21. Гаухман Л.Д. Коррупция и коррупционные преступления//Законность. 2010. № 6.
22. Горшенков Г.Н. Криминологический словарь. - Сыктывкарский филиал МССШМ МВД России, 1995.
23. Долгова А.И. Криминологические проблемы коррупции в России//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М.: 2011.
24. Егорова Н. О взяточничестве и коммерческом подкупе//Российская юстиция. 2001. № 10.
25. Ельцин Б.Н. Президентский марафон: размышления, воспоминания, впечатления. - М.: Изд-во АСТ. 2010.
26. Зацепин М.Н. Некоторые криминальные истоки коррупции в современной России. Власть: криминологические и правовые проблемы. М.: Российская криминологическая ассоциация. 2000.
27. Иванец Г.И., Червонюк В.И. Глобализация, государство, право//Государство и право. 2003. № 8.
28. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Нижнекамск: ИПЦ Гузель, 2005.
29. Кабанов П.А. Неэффективная политика реформирования России в конце ХХ века как одна из основных причин криминализации российского общества (политико-криминологическое эссе)//Следователь. 2004. № 7.
30. Кабанов П.А. Основные причины существования политической коррупции в современной России//Следователь. 2002. № 4.
31. Кабанов П.А. Понятие и криминологическая характеристика политической коррупции//Следователь. 2008. № 8 (16);
32. Клим А.М. Состояние и правовые основы противодействия коррупционной преступности в Республике Беларусь//Бюллетень Следственного комитета МВД Республики Беларусь. Минск. 2009. № 13.
33. Колодкин А.М. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности («круглый стол»)//Государство и право. 2002. № 1.
34. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации//Под общей редакцией статс-секретаря - заместителя председателя ГТК России Ю.Ф. Азарова и начальника Правового управления ГТК России Г.В. Баландиной.
35. Королева В. Коррупция в сфере правоохранительной деятельности//Коррупция и борьба с ней. - М., 2011.
36. Коррупция и борьба с ней: Сборник. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000.
37. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы//Под ред. В.В. Лунева - М.: Юристъ, 2011.
38. Коэн С. Провал крестового похода. США и трагедия посткоммунистической России. М.: АИРО-ХХ, 2001.
39. Криминология. Учебник для вузов//Под общ. ред. А.И. Долговой. - М.: НОРМА, 2001.
40. Кузьминов Я. Коррупционное поведение в России стало нормой экономической и правовой культуры//Чистые руки. 2000. № 4.
41. Кузьминов Я. Россия и коррупция: кто кого? Коррупционное поведение в России стало нормой экономической и правовой культуры//Чистые руки. 2009. № 4.
42. Кузьминов Я.И. Тезисы о коррупции. М., 2010.
43. Куликов В.И. Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности: Монография. Ульяновск. 2004.
44. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция//Российский следователь. 2012.
45. Кураш Я.М. Вопросы ответственности за коррупционные деяния в Украине//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. М.: Юристъ, 2011.
46. Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Россия под властью плутократии. - М.: Алгоритм, 2013.
47. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. – М., 2010.
48. Колодкин Л.М. Использование зарубежного опыта профессиональной подготовки полицейских // Проблемы повышения качества профессиональной подготовки слушателей МВШМ МВД РФ. – М., 1992. – С. 17.
49. Костенников М.В., Куракин А.В. Административные запреты как средство противодействия коррупции в системе государственной службы. – М., 2010.
50. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права / Под ред. А.Н. Овчинникова. – М., 2011.
51. Костенников М.В., Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения государственной гражданской службы в контексте противодействия коррупции (ч. 1) // Административное и муниципальное право. - 2012. - 10. - C. 25 - 39.
52. Костенников М.В., Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения государственной гражданской службы в контексте противодействия коррупции (ч. 2) // Административное и муниципальное право. - 2012. - 11. - C. 14 - 33.
53. Куракин А.В., Лаврентьева О.О. Принципы государственной гражданской службы в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. - 2012. - 9. - C. 15 - 24
54. Лопашенко Н.А. Коррупция: содержание, проблемы правовой регламентации//Уголовное право. 2001. № 2.
55. Лунеев В.В. Глобализация и преступность//Государство и право. 2003. № 6.
56. Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. - М.: 2011.
57. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.: НОРМА, 2009.
58. Максимов В.К. Правовой иммунитет может способствовать коррупции//Юридический консультант. 2012. № 8.
59. Максимов С. В. Коррупция. Закон. Ответственность. - М.: Учебно-консультационный центр ЮрИнфоР. 2000.
60. Максимов С.В. Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы//Уголовное право. 2009. № 2.
61. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность.
62. Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных служащих. - М., 2006.
63. Материалы конференции «Системы гражданской службы в сравнительной перспективе». Университет Индианы, Блумингтон, 5-8 апреля 1997.
64. Л. фон Мизес. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. - М. Дело, 2003.
65. Мелешко Н.П. Некоторые проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией в свете защиты прав человека//Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. – М. 2011.
66. Мелешко Н.П. Организованная преступность, коррупция и власть//Власть: криминологические и правовые проблемы.
67. Мельник Н.И. Механизм преступного коррупционного поведения//Уголовное право. 2010. № 1.
68. Мизерий А.И. Коррупция, власть, бизнес//Право. Бизнес. Население: Материалы всероссийской научно-практической конференции: В 3 ч. - Н. Новгород, 2000. Ч. I: Бизнес и население: правовые аспекты.
69. Мишин Г.К. Борьба со взяточничеством: некоторые направления совершенствования уголовной политики//Уголовное право. 2010. № 3.
Электронные источники
70. Агеев В.Н. Правовые средства и механизмы противодействия коррупции // NB: Административное право и практика администрирования. - 2012. - 1. - C. 112 - 134. DOI: 10.7256/2306-9945.2012.1.410. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_410.html
71. Горин Е.В., Агеев В.Н. Правовые средства противодействия коррупции в Республике Татарстан // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 1. - C. 146 - 169. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_356.html
72. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. – М., 2009. Кабанов П.А. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации и образуемые им рабочие органы как высшие федеральные специализированные антикоррупционные учреждения: вопросы повышения качества правового регулирования и эффективности их деятельности // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 2. - C. 91 - 104. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_370.html
73. Кабанов П.А. Организационно-правовые аспекты прокурорского надзора за созданием и организацией деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 1. - C. 1 - 11. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_405.html
74. Портал Выборгской таможни //http://www.rostek.vbg.ru/customs/
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00716
© Рефератбанк, 2002 - 2024