Проблемы государственного долга и бюджетного дефицита в современных экономических системах

Содержание
Введение 3
1. Теоретические аспекты государственного долга и бюджетного дефицита в современных экономических системах 4
2. Государственный долг и бюджетный дефицит России. Проблемы их регулирования 11
Заключение 18
Список использованной литературы 19
Приложения 21

), но и в значительной мере с изменениями в таможенном законодательстве. Дополнительные нефтегазовые доходы, которые могут быть получены при превышении фактической цены на нефть над ее базовой величиной, оцениваются Минфиномв объеме: в 2014 г. – 615,6 млрд. руб., в 2015 г. – 384,9 млрд. руб., в 2016 г. – 381,9 млрд.руб. В 2014 г. часть дополнительных нефтегазовых доходов предполагается направитьв Резервный фонд в объеме 343,5 млрд. руб., а остальную сумму – 272,1 млрд. руб. – наувеличение расходной части федерального бюджета до предельного объема в13869,1 млрд. руб. согласно пп. 3–6 ст. 199 БК РФ [12, c.45]. В 2015 г. все дополнительные нефтегазовые доходы будут направлены в бюджет, а в 2016 г. – в Резервный фонд.В ценах 2008 г. доходы федерального бюджета в 2014–2016 гг. сравнимы с доходами2013 г. и ниже, чем доходы в 2008 г. Расходы бюджета в 2014–2016 гг. сопоставимы срасходами 2013 г., ниже уровня 2009 г., но существенно выше предкризисных значений2008 г.Необходимо отметить, что при формировании основных параметров федеральногобюджета на 2014–2016 гг. были снижены макроэкономические показатели, используемые для расчета основных параметров бюджетной системы, в сравнении с показателями Федерального закона № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013–2015 гг.» и с параметрами, использованными ранее в «Основных направлениях бюджетной политики(ОНБП) на 2014–2016 гг.» (опубликованных на сайте Минфина России в июле 2013 г.).Например, в Федеральном законе № 216-ФЗ в 2014–2015 гг. рост ВВП прогнозировалсяна уровне 4,3–4,5%, а в ОНБП – 3,7–4,1%, в то время как новые бюджетные проектировки основаны на оценках по росту ВВП всего 3,0 и 3,1% соответственно. Однако сучетом нарастания проблем в российской экономике, роста ВВП по итогам 2013 г. лишь на 1,3% даже относительно низкие цифры скорректированного прогноза представляются очень оптимистичными, что ставит под вопрос выполнение плана по доходам федерального бюджета уже в 2014 г. (особенно в части ненефтегазовых доходов). Учитывая прогнозы по сокращению в 2014–2016 гг. темпов роста таких показателей,как объем промышленного производства, реальные располагаемые денежные доходынаселения, и возможное сокращение объемов импорта, можно признать, что снижениефедеральных расходов в долях ВВП в 2014–2016 гг. является оправданной мерой с точки зрения обеспечения финансовой устойчивости бюджетной системы страны. В то жевремя необходима корректировка структуры расходов в сторону увеличения «производительных» и сокращения «непроизводительных» направлений.В Основных направлениях долговой политики РФ на 2012-2014 гг. Минфин отметил, что даже после стремительного наращивания госдолга его размеры будут выгодно отличать Россию от развитых и развивающихся стран. Госдолг Японии – 220% ВВП, США – 92, Бразилии – 66%. В планах властей дальнейшее наращивание внутреннего долга. Согласно Закону о федеральном бюджете на 2012-2014 гг. этот показатель на конец 2012 г.составил 6,33 трлн. руб., 2013-го – 7,87 трлн., 2014-го – будет 9,22 трлн. руб. То есть за три года внутренний долг увеличился еще в 2,2 раза и с учетом внешнего долга достигнет к началу 2015 года 15,5% ВВП (таблица приложения 4) [12, c.48].Таким образом, вне зависимости от макроэкономических сценариев и конъюнктуры рынков капитала государственная долговая политика РФ направлена на обеспечение способностиосуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач, и на условиях, приемлемых для нашей страны как надежного суверенного заемщика. Решению этой задачи способствует регулярное присутствие России на рынках капитала, прозрачная и последовательная аукционная политика, постоянное и эффективное информационное взаимодействие с инвестиционным сообществом, последовательное расширение круга инвесторов, заинтересованных в размещении средств в государственные ценные бумаги РФ. Фактический объем государственных заимствований определяется результатами исполнения федерального бюджета и конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков.ЗаключениеЦелями данной работы былипроблемы государственного долга и бюджетного дефицита в современных экономических системах. В ходе написания работы были сделаны выводы, что государственный долг является составной частью экономической системы, оказывая прямое и косвенное воздействие на многие ее элементы, в частности, на бюджетную, денежно-кредитную и валютную политики, темпы инфляции, национальные сбережения, иностранные инвестиции и т.д. Таким образом, государственный долг влияет на экономику страны в целом, а возможности его эффективного использования во многом определяются общим уровнем развития экономики, макроэкономической сбалансированностью.Вне зависимости от макроэкономических сценариев и конъюнктуры рынков капитала государственная долговая политика РФ направлена на обеспечение способностиосуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач, и на условиях, приемлемых для нашей страны как надежного суверенного заемщика. Решению этой задачи способствует регулярное присутствие России на рынках капитала, прозрачная и последовательная аукционная политика, постоянное и эффективное информационное взаимодействие с инвестиционным сообществом, последовательное расширение круга инвесторов, заинтересованных в размещении средств в государственные ценные бумаги РФ. Фактический объем государственных заимствований определяется результатами исполнения федерального бюджета и конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков.Список использованной литературыБюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 – ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система Консультант Плюс. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/11-tree_files-fl-361.pdf. 3 Ворожцов П. А. О принципах политики России в области управления государственным долгом / П.А. Ворожцов // Рынок ценных бумаг. – 2013. – № 18. – С. 20–24.Грязнова А. Г. Финансы: учебник / под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 504 с. Гуриев С. Долг и дефицит для двадцатки // Ведомости. – 2014. - № 210 (2728). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/249119/dolg_i_deficit_dlya_dvadcatki. Мартьянов А. В. Воззрения классических экономистов на государственный долг / А.В. Мартьянов// Финансы и кредит. – 2013. – №21 (309). – С.44-47.Мартьянов А. В. Проблемы управления государственным долгом и новая ортодоксальная теория / А.В. Мартьянов// Сибирская финансовая школа. – 2013. – №2. – С.35-40.Мартьянов А. В. Управление государственным долгом и теория рикардианской эквивалентности / А.В. Мартьянов// Финансы и кредит. – 2013. – №34 (370). – С.46-51. Мацкуляк И. Д. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. И. Д. Мацкуляка. – Изд.2-е, доп. и перераб. – М.: РАГС, 2013. – 640 с. Счетная палата назвала основные риски для российского бюджета. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://top.rbc.ru/economics/06/10/2010/477562.shtml. Туманова Е. А. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода: учебник / под ред. Е. А. Тумановой, Н. Л. Шагас. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 640 с. Ульянецкий М. М. Государственный долг: рассуждения в защиту / М.М. Ульянецкий// Финансы и кредит. – 2014. – №33 (369). – С.36-49. Улюкаев А., Куликов М. Глобальная нестабильность и реформа финансовой сферы России / А. Улюкаев, М. Куликов // Вопросы экономики. – 2014. – №9. – С.4-14.Фетисов Г. Г. Монетарная политика и развитие денежно-кредитной системы России в условиях глобализации: национальный и региональные аспекты / Г. Г. Фетисов. – М.: Экономика, 2013. – 509 с.ПриложенияПриложение 1.Динамика государственного долга РоссииИсточник: расчеты на основе данных Минфина. В качестве обменного курса использовалось его среднее значение за 4 квартала при расчете годовых данных. Этим объясняется расхождение в величине внешнего государственного долга, выраженного в млрд. руб., с данными Минфина,представленными в «Основных направлениях государственной долговой политики Российской Федерации на 2013–2015 гг.».Приложение 2.Участие нерезидентов на суверенных долговых рынкахстран Восточной ЕвропыСтранаДоля нерезидентовСловения64,8Венгрия48,7Польша41,8Словакия36,4Чехия29,7Приложение 3.Фактическое и ожидаемое исполнение доходов и расходов федеральногобюджета за период 2008–2016 гг. (% ВВП)Показатели 200820092010201120122013201420152016Отклонение2016 г. от2013 г, п.п.ВВПДоходыВ том числе:22,518,917,920,320,719,518,518,318,3–1,2нефтегазовые доходы10,87,88,310,210,69,98,98,67,9–2,0ненефтегазовыедоходы11,611,19,710,110,19,69,69,710,40,8Расходы18,324,821,819,520,720,019,019,318,9–1,1В том числе условно-утвержденные0000000,50,90,9Дефицит (–) / профицит (+)4,1–6,0–3,90,8–0,06–0,5–0,5–1,0–0,6–0,1Ненефтегазовыйдефицит–6,7–13,7–12,2–9,5–10,6–10,1–9,4–9,6–8,41,7ВВП, млрд. руб.412763880946308559676221866755733157966086837–Приложение 4.Долговые планы и их выполнение в России, млрд. руб.Показатели2012 г.2013 г.2014 г.Бюджетный дефицит (план) 876,61024,7491,1Суверенные заимствования 2019,32015,82099,8Погашения 673,0685,9853,5Нетто-заимствования 1346,31329,91246,3Доходы от приватизации 300,0380,0475,0Резервный фонд 512,3570,9957,3Другие источники –257,4–114,3–272,9