Особенности изменения целевого назначения земель

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ 7
1.1. Содержание системы государственного регулирования земельных отношений 7
1.2. Основные категории земельного фонда РФ 15
1.3. Основы правового регулирования порядка изменения назначения земель 23
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ КОНСТРУКЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ 36
2.1. Особенности судебных решений по спорам в связи с целевым назначением земель 36
2.2. Проблемы, возникающие на практике при переводе земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель 42
2.3. Предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65

Так, например, постановлениями Правительства Москвы от 03.07.2007 N 569-ПП и от 10.06.2014 N 323-ПП скорректирован соответствующий порядок предоставления земельных участков, согласно которому Департамент земельных ресурсов города Москвы уполномочен:
утверждать проекты границ земельных участков на основании проектов межевания территории города Москвы, разработанных по заказу Москомархитектуры в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа;
заключать от имени Правительства Москвы договоры купли-продажи земельных участков и подписывать соответствующие акты приема-передачи земельных участков при возмездном и безвозмездном предоставлении земельных участков в частную собственность;
осуществлять сбор необходимых документов и материалов для принятия решений о предоставлении земельных участков;
разрабатывать проекты решений о предоставлении земельных участков в частную собственность;
применять утвержденные примерные формы документов о решениях общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; и т.д.
В свою очередь, как говорилось в п. 1.1. предлагаемой работы, содержание ст. 11 ЗК РФ устанавливает пределы полномочии органов местного самоуправления в области земельных отношений, которые включают: осуществление резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований; и пр.
С учетом вышеизложенного, следует обратить внимание на требования градостроительного (территориального) зонирования, регламентированные в 4 главе ГрК РФ. Например, в ч. 1 ст. 34 ГрК РФ обозначены условия установления территориальных зон при подготовке правил землепользования (застройки):
учет возможного сочетания в одной территориальной зоне разных видов использования участков земли;
учет функциональных зон, генерального плана поселения и пр.;
учет сложившейся территориальной планировки и землепользования;
учет планируемых изменений границ земель разных категорий; и т.д.
Вместе с этим, согласно ч. 6 ст. 30 ГрК РФ градостроительный регламент должен учитывать ограничения использования земельных участков, устанавливаемые ЗК РФ и других федеральных законов.
Значит, в нормах ГрК РФ отражена обязательная взаимосвязь требований территориального зонирования с требованиями земельного категорирования.
То есть, можно подытожить, что:
во-первых, правовые пределы компетенции предоставления участков должны определять минимальный правовой уровень категорирования земли (например, категории муниципальных земель сельскохозяйственного назначения не могут изменяться без согласования с соответствующим муниципалитетом), для чего целесообразно п. 2 ч. 1 ст. 8 ЗК РФ о региональном полномочии перевода муниципальных сельхозземель добавить условием «по согласованию с собственником»;
во-вторых, механизмы категорирования земельных территорий должно обладать взаимосвязью с механизмами образования земельных участков, для чего требуется дополнить ч. 6 ст. 11.9. ЗК РФ о запретах к образованным участкам условием их соответствия категории целевого назначения земли; то есть, скорректированная ч. 6 ст. 11.9. ЗК РФ определяет: «Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, нарушению категории целевого назначения земли и другим…».
в-третьих, механизмы градостроительного зонирования, обозначенные в 4 главе ГрК РФ, могут служить основанием для перевода земель из одной категории в другую при соответствии всем требованиям многоотраслевого и многоуровневого федерального законодательства в сфере земельных отношений, для чего следует в п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ слова «землеустроительной документации» заменить на «правила землепользования и застройки, градостроительный регламент»;
в-четвертых, в федеральном законодательстве необходимо обозначить организационно-правовую конструкцию координатора земельных отношений, отвечающего за соответствие требований категорирования земель требованиям рационального использования земельных участков; то есть, ч. 1 ст. 9 ЗК РФ целесообразно дополнить п. 6.1. следующего содержания: «проверка Мнэкономразвития России соответствия требований категорирования земель принципам ЗК РФ согласно ч. 1 ст. 1 ЗК РФ.
Таким образом, основные предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую, обусловлены практической необходимостью эффективного взаимодействия норм ГрК РФ, ЗК РФ и других федеральных законов.
Вывод
На втором этапе проведенной работы исследованы актуальные правовые конструкции изменения целевого назначения земель. Сперва были представлены особенности судебных решений по спорам в связи с целевым назначением земель, которые отличаются существенным нормативным разнообразием и процедурным содержанием, а именно:
пробелы региональных регуляторов могут восполняться судебными решениями, в том числе с целью учета времени перехода земли в другую категорию;
судебная практика конкретизировала правила отнесения участка к фонду перераспределения земель
судебной практикой могут устанавливаться материальные нормы, касающиеся земельных участков
в судебном решении также разъясняется практика правомочий в отношении распоряжения и целевого использования земельных участков.
суд высшей инстанции изменил судебное решение в отношении перевода земель лесного фонда в земли населенного пункта, применив конституционно-правовые нормы и условия исходного правового положения земли; и т.д.
Далее в дипломной работе обозначены проблемы, возникающие на практике при переводе земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель:
разноуровневое правовое регулирование перевода земель;
множество пробелов в законодательстве относительно полномочий органов власти и муниципалитетов в рамках перевода земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель;
продолжение земельной реформы и отсутствие общей системы управления земельными участками всех категорий как исходных элементов земельного фонда;
четвертой проблемой правового регулирования перевода земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель указана необходимость взаимодействия и соответствия разноотраслевых правовых задач;
отсутствие надлежащей правовой процедуры изменения черты города;
несоблюдение прав собственника земли (иного правообладателя) при переводе земель сельскохозназначения в категорию лесных земель отмечено шестой проблемой правового регулирования перевода земель лесного фонда в другую категорию земель.
На заключительной стадии работы обобщены предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую:
во-первых, правовые пределы компетенции предоставления участков должны определять минимальный правовой уровень категорирования земли (например, категории муниципальных земель не могут изменяться без согласования с соответствующим муниципалитетом);
во-вторых, механизмы категорирования земельных территорий должно обладать взаимосвязью с механизмами образования земельных участков;
в-третьих, механизмы градостроительного зонирования, обозначенные в 4 главе ГрК РФ, могут служить основанием для перевода земель из одной категории в другую при соответствии всем требованиям многоотраслевого и многоуровневого федерального законодательства в сфере земельных отношений;
в-четвертых, в федеральном законодательстве необходимо обозначить организационно-правовую конструкцию координатора земельных отношений, отвечающего за соответствие требований категорирования земель требованиям рационального использования земельных участков.
Таким образом, основные предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую, обусловлены практической необходимостью эффективного взаимодействия норм ГрК РФ, ЗК РФ и других федеральных законов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенной работы исследованы особенности изменения целевого назначения земель. На первом этапе дипломной работы изучены общие вопросы регламентации изменения целевого назначения земель. В частности, проведен анализ содержания системы государственного регулирования земельных отношений, что позволило аргументировать выводы о том, что содержание системы государственного регулирования земельных отношений:
основано на конституционных нормах бережного и прагматического использования земли как основного ресурса природы;
включает правовые механизмы федерального и регионального законодательства, муниципальных нормативных актов в сфере земельных отношений;
разъясняется содержанием судебной практики;
обладает стратегическим и плановым характером, отраженным в соответствующих доктринах и концепциях исполнительной власти России.
В последующей работе обобщены основные категории земельного фонда РФ, что привело к следующим умозаключениям:
1) все земли РФ подразделяются на два основных вида: земли, которые используются в качестве пространственного экономического базиса, средства производства; земли, которые выполняют природно-заповедные, рекреационные, оздоровительные функции;
2) структура земельного фонда постоянно меняется под влиянием различных факторов: политических, экономических, социальных, биологических, экологических и др.;
3) с изменением структуры земельного фонда в целом происходят изменения и в структуре категории земель (целевого назначения земель);
4) подобные изменения могут происходить в рамках всех остальных категорий земель в связи с их переводом из одной категории в другую, приватизацией земель, развитием предпринимательской деятельности в области использования земельных ресурсов и т. д.;
5) возможно появление новых, ранее незнакомых Земельному кодексу РФ категорий земель в составе единого земельного фонда РФ.
Далее была дана характеристика основных организационно-правовых механизмов регулирования порядка изменения назначения земель и на примере земель лесного фонда резюмировано, что наличие актуальной и полной информации о лесных участках в государственном кадастре недвижимости (ГКН) способствует решению ряда задач, а именно:
формированию полного и актуализированного информационного ресурса обо всех земельных, в том числе, лесных участках;
предоставлению качественной информации органам государственной власти, органам местного самоуправления в целях осуществления государственного управления земельными ресурсами;
обеспечению прав граждан, юридических лиц, государства, органов местного самоуправления на лесные (земельные) участки;
управлению органами государственной власти, органами местного самоуправления имущественными отношениями, объектами которых выступают лесные (земельные) участки;
контролю над оборотом лесных (земельных) участков и др.
На втором этапе проведенной работы исследованы актуальные правовые конструкции изменения целевого назначения земель. Сперва были представлены особенности судебных решений по спорам в связи с целевым назначением земель, которые отличаются существенным нормативным разнообразием и процедурным содержанием, а именно:
пробелы региональных регуляторов могут восполняться судебными решениями, в том числе с целью учета времени перехода земли в другую категорию;
судебная практика конкретизировала правила отнесения участка к фонду перераспределения земель
судебной практикой могут устанавливаться материальные нормы, касающиеся земельных участков
в судебном решении также разъясняется практика правомочий в отношении распоряжения и целевого использования земельных участков.
суд высшей инстанции изменил судебное решение в отношении перевода земель лесного фонда в земли населенного пункта, применив конституционно-правовые нормы и условия исходного правового положения земли; и т.д.
Далее в дипломной работе обозначены проблемы, возникающие на практике при переводе земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель:
разноуровневое правовое регулирование перевода земель;
множество пробелов в законодательстве относительно полномочий органов власти и муниципалитетов в рамках перевода земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель;
продолжение земельной реформы и отсутствие общей системы управления земельными участками всех категорий как исходных элементов земельного фонда;
четвертой проблемой правового регулирования перевода земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель указана необходимость взаимодействия и соответствия разноотраслевых правовых задач;
отсутствие надлежащей правовой процедуры изменения черты города;
несоблюдение прав собственника земли (иного правообладателя) при переводе земель сельхозназначения в категорию лесных земель отмечено шестой проблемой правового регулирования перевода земель лесного фонда в другую категорию земель.
На заключительной стадии работы обобщены предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую, что послужило обобщению следующих предложений:
1) нормы п. 2 ч. 1 ст. 8 ЗК РФ о региональном полномочии перевода муниципальных сельхозземель целесообразно дополнить условием «по согласованию с собственником»;
2) требуется дополнить ч. 6 ст. 11.9. ЗК РФ о запретах к образованным участкам условием их соответствия категории целевого назначения земли; то есть, скорректированная ч. 6 ст. 11.9. ЗК РФ определяет: «Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, нарушению категории целевого назначения земли и другим…»;
3) в содержании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ слова «землеустроительной документации» заменить на «правила землепользования и застройки, градостроительный регламент»;
4) правила ч. 1 ст. 9 ЗК РФ целесообразно дополнить п. 6.1. следующего содержания: «проверка Мнэкономразвития России соответствия требований категорирования земель принципам ЗК РФ согласно ч. 1 ст. 1 ЗК РФ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I. Нормативные правовые акты
Стокгольмская декларация (принята в г. Стокгольме 16.06.1972 на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 682 - 687.
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Принята в г. Рио-де-Жанейро 14.06.1992) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 687 - 692.
Декларация по устойчивому развитию (Принята в г. Йоханнесбург 04.09.2002 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2.- М.: БЕК, 2004. С. 206 - 218.
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.12.1993 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ. // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.12.2014) //Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета, N 290, 30.12.2004.
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об экологической экспертизе" // Российская газета, N 232, 30.11.1995.
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.12.2011) // "Российская газета", N 145, 30.07.1997.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) // "Российская газета", N 137, 27.07.2002.
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" // Российская газета, N 290, 30.12.2004.
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О введении в действие Лесного кодекса РФ" // Российская газета, N 277, 08.12.2006.
Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О содействии развитию жилищного строительства" // Российская газета от 30 июля 2008 г. N 160.
Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета, N 159, 22.07.2011.
Закон г. Москвы от 19.12.2007 N 48 (ред. от 10.07.2013) "О землепользовании в городе Москве" // Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 71, 25.12.2007.
Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 618 (ред. от 05.10.2010) "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости" (вместе с "Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости") // Российская газета, N 180, 27.08.2008.
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 (ред. от 25.01.2014) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (вместе с "Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства") // Собрание законодательства РФ, 04.10.2010, N 40, ст. 5068.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы" // Источник СПС КонсультантПлюс.
Распоряжение Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р (ред. от 06.07.2004) "Об утверждении примерных форм Решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 N 3833) // "Российская газета", N 191, 09.10.2002.
Приказ Минэкономразвития РФ от 28.12.2009 N 555 "О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости" // Российская газета, N 30, 12.02.2010.
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942) // "Российская газета", N 222, 05.10.2011.
Постановление Правительства Москвы от 03.07.2007 N 569-ПП (ред. от 10.06.2014) "Об утверждении состава документов для принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений о формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома" //Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 42, 26.07.2007.
Постановление Правительства Москвы от 10.06.2014 N 323-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 569-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы"// Вестник Мэра и Правительства Москвы, спецвыпуск N 14, 17.06.2014.
Основы лесного законодательства Российской Федерации (утв. ВС РФ 06.03.1993 N 4613-1, утратили силу в принятием ЛК РФ от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ) // Российская газета, N 74, 17.04.1993.
II. Научная, учебная и специальная литература
Акаева Т.Н., Айваржи С.Н. Проблемы государственного кадастрового учета лесных участков в Смоленской области // Вестник Росреестра, 2011. - № 4. – с. 35-39.
Батталова Л.М. Гражданско-правовое регулирование земельно-имущественных отношений в современной России: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 13.
Бобылев А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. Оренбург, 2006. 469 с.
Блискавицкий А.А. Методология и информационные технологии реализации цепочки «геологические данные – геоинформация - знания - решения» // Известия вузов. Геология и разведка. – 2011. – № 4. – С. 73-77.
Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л. и др. Все о земельных отношениях: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010. 655 с.
Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник. 3-е изд., переработанное и дополненное. М.: Юрайт-Издат, 2009. С. 23.
Бондаренко Д.С., Жариков Ю.С. Земельный участок: вопросы и ответы. М.: Юстицинформ, 2009. 336 с.
Бочарова А. А. Постановка на государственный кадастровый учет земель лесного фонда: проблемы и решения // Вестник СГГА. 2012. № 1 (17). С. 88–93.
Волков С.Н. Внутрихозяйственное землеустройство. М. : Юриздат, 2009. 648 с.
Гордиенко И. И. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства: Автореф. дисс… канд. юридических наук. М. - 2010. 25 с.
Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 12.
Перекальский В.В., Бочарова А.А. О новом подходе и результатах подготовки материалов к государственному кадастровому учету лесных участков в границах лесничеств с использованием web-технологий // Аграрный вестник Урала. 2012. № 12. С. 31-34.
Тихомиров М.Ю. Предоставление земельных участков для строительства. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010. 280 с.
III. Юридическая (судебная) практика
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 N 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ " // Вестник Конституционного Суда РФ, N 2, 1998.
Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2006 N 4-Г06-2 «О законности и обоснованности решения Московского областного суда от 06.12.2005 N 3-225/05» // Источник СПС КонсультантПлюс.
Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2009 N 8-Г09-30 // Источник СПС КонсультантПлюс.
Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2010 N 8-Г10-1// Источник СПС КонсультантПлюс.
Определение Верховного Суда РФ от 18.12.2013 N 4-АПГ13-14.[Электронный ресурс], URL: http://www.vsrf.ru/(дата обращения: 24.02.2015).
Постановление Президиума ВАС РФ от 02.09.2008 N 16490/07 по делу N А76-738/2007-22-204 // Вестник ВАС РФ, N 1, 2009.
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.11.2010 N ВАС-15461/10 по делу N А40-163837/09-106-1004 // Источник картотека арбитражных дел, URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 20.02.2015).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.10.2011 N ВАС-13185/11 по делу N А40-119241/10-152-693 // Источник картотека арбитражных дел.
Определение ВАС РФ от 04.04.2014 N ВАС-3192/14 по делу N А19-20204/2012// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 24.02.2015).
Решение Московского областного суда от 06.12.2005 N 3-225/05 «О признании недействующим постановления Правительства Московской области от 27 мая 2004 года N 297/19» // Источник СПС КонсультантПлюс.
Информация Россреестра. [Электронный ресурс]. URL: https://rosreestr.ru/wps/portal (дата обращения: 24.02.2015).
Письмо Рослесхоза от 02.03.2007 N МГ-03-27/1513 «О данных государственного земельного кадастра в отношении земель лесного фонда, являющихся федеральной собственностью» // Источник СПС «КонсультантПлюс».
Стокгольмская декларация (принята в г. Стокгольме 16.06.1972 на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 682 - 687.
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Принята в г. Рио-де-Жанейро 14.06.1992) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 687 - 692.
Декларация по устойчивому развитию (Принята в г. Йоханнесбург 04.09.2002 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2.- М.: БЕК, 2004. С. 206 - 218.
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.12.1993 г.
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ. // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.12.2014) //Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета, N 290, 30.12.2004.
Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 12.
Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета, N 159, 22.07.2011.
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.12.2011) // "Российская газета", N 145, 30.07.1997.
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) // "Российская газета", N 137, 27.07.2002.
Тихомиров М.Ю. Предоставление земельных участков для строительства. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010. 280 с.
Распоряжение Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р (ред. от 06.07.2004) "Об утверждении примерных форм Решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 N 3833) // "Российская газета", N 191, 09.10.2002.
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942) // "Российская газета", N 222, 05.10.2011.
Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О содействии развитию жилищного строительства" // Российская газета от 30 июля 2008 г. N 160.
Информация Россреестра. [Электронный ресурс]. URL: https://rosreestr.ru/wps/portal (дата обращения: 24.02.2015).
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" // Российская газета, N 290, 30.12.2004.
Акаева Т.Н., Айваржи С.Н. Проблемы государственного кадастрового учета лесных участков в Смоленской области // Вестник Росреестра, 2011. - № 4. – с. 35-39.
Бочарова А. А. Постановка на государственный кадастровый учет земель лесного фонда: проблемы и решения // Вестник СГГА. 2012. № 1 (17). С. 88–93.
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О введении в действие Лесного кодекса РФ" // Российская газета, N 277, 08.12.2006.
Основы лесного законодательства Российской Федерации (утв. ВС РФ 06.03.1993 N 4613-1, утратили силу в принятием ЛК РФ от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ) // Российская газета, N 74, 17.04.1993.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
Письмо Рослесхоза от 02.03.2007 N МГ-03-27/1513 «О данных государственного земельного кадастра в отношении земель лесного фонда, являющихся федеральной собственностью» // Источник СПС «КонсультантПлюс».
Информация сайта Росреестра. [Электронный ресурс]. URL: https://rosreestr.ru/wps/portal/ (дата обращения: 24.02.2015).
Перекальский В.В., Бочарова А.А. О новом подходе и результатах подготовки материалов к государственному кадастровому учету лесных участков в границах лесничеств с использованием web-технологий // Аграрный вестник Урала. 2012. № 12. С. 31-34.
Приказ Минэкономразвития РФ от 28.12.2009 N 555 "О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости" // Российская газета, N 30, 12.02.2010.
Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 618 (ред. от 05.10.2010) "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости" (вместе с "Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости") // Российская газета, N 180, 27.08.2008.
Блискавицкий А.А. Методология и информационные технологии реализации цепочки «геологические данные – геоинформация - знания - решения» // Известия вузов. Геология и разведка. – 2011. – № 4. – С. 73-77.
Решение Московского областного суда от 06.12.2005 N 3-225/05 «О признании недействующим постановления Правительства Московской области от 27 мая 2004 года N 297/19» // Источник СПС КонсультантПлюс.
Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2006 N 4-Г06-2 «О законности и обоснованности решения Московского областного суда от 06.12.2005 N 3-225/05» // Источник СПС КонсультантПлюс.
Определение ВАС РФ от 04.04.2014 N ВАС-3192/14 по делу N А19-20204/2012// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 24.02.2015).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.11.2010 N ВАС-15461/10 по делу N А40-163837/09-106-1004 // Источник картотека арбитражных дел, URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 20.02.2015).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.10.2011 N ВАС-13185/11 по делу N А40-119241/10-152-693 // Источник картотека арбитражных дел.
Постановление Президиума ВАС РФ от 02.09.2008 N 16490/07 по делу N А76-738/2007-22-204 // Вестник ВАС РФ, N 1, 2009.
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 N 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ " // Вестник Конституционного Суда РФ, N 2, 1998.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
Закон г. Москвы от 19.12.2007 N 48 (ред. от 10.07.2013) "О землепользовании в городе Москве" // Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 71, 25.12.2007.
Определение Верховного Суда РФ от 18.12.2013 N 4-АПГ13-14.[Электронный ресурс], URL: http://www.vsrf.ru/(дата обращения: 24.02.2015).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.11.2010 N ВАС-15461/10 по делу N А40-163837/09-106-1004 // Источник картотека арбитражных дел, URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 20.04.2014 г.).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.10.2011 N ВАС-13185/11 по делу N А40-119241/10-152-693 // Источник картотека арбитражных дел.
Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 12.
Гордиенко И. И. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства: Автореф. дисс… канд. юридических наук. М. - 2010. 25 с.
Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2009 N 8-Г09-30 // Источник СПС КонсультантПлюс.
Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2010 N 8-Г10-1// Источник СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об экологической экспертизе" // Российская газета, N 232, 30.11.1995.
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "О введении в действие Лесного кодекса РФ" // Российская газета, N 277, 08.12.2006.
Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 (ред. от 25.01.2014) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (вместе с "Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства") // Собрание законодательства РФ, 04.10.2010, N 40, ст. 5068.
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Российская газета, N 290, 30.12.2004.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы" // Источник СПС КонсультантПлюс.
Распоряжение Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р (ред. от 06.07.2004) "Об утверждении примерных форм Решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 N 3833) // "Российская газета", N 191, 09.10.2002.
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942) // "Российская газета", N 222, 05.10.2011.
Постановление Правительства Москвы от 03.07.2007 N 569-ПП (ред. от 10.06.2014) "Об утверждении состава документов для принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений о формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома" //Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 42, 26.07.2007.
Постановление Правительства Москвы от 10.06.2014 N 323-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 569-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы"// Вестник Мэра и Правительства Москвы, спецвыпуск N 14, 17.06.2014.
65