Порядок подготовки и аттестации аудиторов России

Введение 3
1. Лицензирование аудиторской работы 5
2. Опыт зарубежных стран аттестационной работе специалистов по аудиторской деятельности… 22
3. Особенности аттестационной работе специалистов по аудиторской работе в России 28
Заключение 35
Список использованных источников 37

Документальное подтверждение стажа практической работы в сфере аудиторской работе не требуется для соискателя, которые проработали не менее пятнадцати лет консультантом по налоговым вопросам либо присяжным ревизором финансовых книг. В виде стажа практической работы засчитывается до десяти лет работы налоговым инспектором.
Вместе с заявлением о допуске к сдаче экзамена соискатель должен предоставить не менее двух докладов о проведении проверок или экспертных заключений, сопроводив их заявлением о том, что они выполнены им самостоятельно или главным образом самостоятельно.
К экзамену не допускаются лица, которые не имеют права занимать общественную должность вследствие приговора суда, при наличии психического заболевания, которые находятся в запутанном финансовом положении.
Ежегодно в Германии получают документацию по лицензированию на право заниматься аудиторской работой примерно двести – двести пятьдесят человек. Специалисты по аудиторской работе могут осуществлять свою работу как в отдельном порядке, то есть в частной конторе, или с компаньонами, в том числе вместе с присяжными ревизорами финансовых книг, консультантами по налоговым вопросам и адвокатами.
Аудиторская работа во Франции осуществляется в соответствии с декретом от 12.08.69 г, и постановлением правительства от 24.01.94 г. Основную работу в этом направлении ведет профессиональное предприятие — Национальная компания комиссаров по счетам.
Декретом правительства предусмотрен экзамен на профессиональную пригодность. Условиями допуска к экзамену являются: диплом о высшем образовании, работа не менее пятнадцати лет на предприятии и объем финансовых, финансовых и правовых знаний (по согласованию с министерством юстиции).
Допуск к экзамену осуществляет министерство юстиции Франции, по представлению документов на претендента из Национальной компании, экзамен состоит из письменной и устной частей. В ходе письменного экзамена претендент отвечает на вопросы по следующим темам: частные случаи аудита, правоведения, налогообложения, финансов и программной темы. В случае допуска после письменной части к устному экзамену проводится опрос по правоведению, бухгалтерскому и налоговому учету, финансам и налогообложению, выполняется задание по комментированию текста и о6щее собеседование.
До выдачи свидетельства после успешного экзамена организуется трехгодичная стажировка претендента. Она проводится под руководством контролера-ревизора (аудитора), который назначен региональным советом. После представления отчета руководителя стажировки и замечаний в письменной форме контролера стажировки президентом регионального совета выдается свидетельство.
В соответствии с Кодексом профессиональной этики Национальным и региональным советами организуются семинары по повышению квалификационной пригодности специалистов по аудиторской работе и их сотрудников по определенным программам (минимум сорок часов в год). В качестве контроля ежегодно коллегами-специалистам по аудиторской работе и проводится экзамен по профессиональному мастерству.
Рассмотрим порядок аттестационной работе специалистов по аудиторской работе в России.
Особенности аттестационной работе специалистов по аудиторской работе в России
Аттестационная деятельность на право осуществления аудиторской работы (далее — аттестационная деятельность) — проверка квалификационной пригодности физических лиц, которые желают заниматься аудиторской работой. В связи с принятием Закона «Об аудиторской работы» 08.10.2001 г. Министерством финансов России был утвержден Временный порядок аттестационной работе специалистов по аудиторской работе на право осуществления аудиторской работы на период с вступления в силу Федерального Закона «Об аудиторской работы» до определения уполномоченным федеральным органом нового порядка аттестационной работе специалистов по аудиторской работе, который действовал до 14 июня 2002 года.
В настоящее время Министерством финансов России принято и утверждено Приказом № 93н от 12.09.2002 г. «Временное Положение о системе аттестационной деятельности, обучения и увеличения квалификационной пригодности специалистов по аудиторской работе » в России. Для проведения аттестационной работы были созданы центральные аттестационно-лицензионные комиссии. С 2001 г. помимо ЦАЛАК было предусмотрено создание Совета по аудиторской работе при Федеральном органе государственного регулирования аудиторской работы (ФОГРАД).
Аттестационная деятельность на право осуществления аудиторской работы в России проводится в целях обеспечения профессионального выполнения специалистам по аудиторской работе и своих обязанностей.
Аттестационную деятельность проходят все физические лица, которые изъявляют желание заниматься аудиторской работой самостоятельно или в составе аудиторской фирмы (претенденты). К аттестационной работе допускаются лица, которые имеют высшее экономическое или юридическое образование, а также практический опыт работы. Документом, который подтверждает базовое образование, является диплом об окончании высшего учебного учреждения, которое имеет государственную аккредитацию по экономическому или правовому профилю.
Практический опыт определяется общим стажем работы не менее трех из последних пяти лет в качестве специалиста бухгалтерии, ревизора, специалиста по экономическому анализу, научного работника или преподавателя по экономическому профилю. В стаж засчитывается работа на вышеуказанных должностях в штате предприятия, по совместительству или в качестве индивидуального предпринимателя. Документацией, которая подтверждают практический опыт, является: нотариально заверенная выписка из трудовой книжки; справка аудиторского предприятия о работе в ней по совместительству; регистрационное удостоверение; патент, который выдают учреждения местной власти; документация по лицензированию, которая подтверждает право заниматься индивидуальной трудовой работой.
К аттестационной работе не допускаются лица, которые осуждены приговором суда с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной работой в сфере финансово-хозяйственных отношений в период отбывания ими наказания и в последующий период до погашения (снятия) судимости в установленном законом порядке.
Претенденты могут пройти специальную подготовку, то есть получить специальное профессиональное образование в учебно-методических центрах (УМЦ), которые образованы на базе ведущих вузов России. В настоящее время действует более двухсот таких центров.
Специальное образование предполагает обучение в следующих формах:
— очная форма обучения с отрывом от производства;
— очная форма обучения без отрыва от производства;
— заочная форма обучения.
«Временное положение о системе аттестационной деятельности, обучения и увеличения квалификационной пригодности специалистов по аудиторской работе » предусматривает три этапа сдачи квалификационного экзамена. На первом этапе претендентам будут предложены пятьдесят тестов, по 10 тестов по каждому разделу программы подготовки специалистов по аудиторской работе: «Бухгалтерский учет», «Аудит», «Налогообложение», «Финансы», «Право». Сдача тестов может производиться либо, как и ранее, в письменной форме, либо в режиме реального времени на компьютере. В отличие от прошлой практики помимо четырех вариантов тестов, количество вариантов будет соответствовать количеству сдающих экзамен. Требование к количеству претендентов в группе сохранилось, группа должна включать не менее десяти и не более двадцати претендентов.
В соответствии с новым положением помимо письменного вводится устно-письменный экзамен, который будет состоять из двух частей. В первой части претенденты отвечают на вопросы по разделам «Право», «Налогообложение», «Финансы», а во второй — «Бухгалтерский учет», «Аудит» и решают практическую задачу по аудиторской работе, на которую отводится два академических часа.
При решении тестов и подготовке к ответу на вопрос устно-письменного экзамена претендентам запрещается пользоваться нормативносправочной литературой.
Порядок предаттестационного (или предквалификационного) обучения претендентов на получение квалификационного аттестата специалиста по аудиторской работе определяется Федеральным правилом (стандартом) аудиторской работы «Образование аудитора».
Программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата специалиста по аудиторской работе утверждает Министерство финансов России.
При подготовке слушателей к сдаче квалификационных экзаменационных тестов на аудиторских занятиях основное внимание должно уделяться изучению новых введений, систематизации знаний по методологическим и сложным вопросам, разбору спорных конкретных хозяйственных ситуаций, обучению навыкам применять свои знания на практике. Вопросы, которые составляют содержание учебных программ базовых курсов высших учебных заведений, претенденты должны повторять к квалификационным экзаменационным тестам самостоятельно.
Квалификационные экзаменационные тесты по направлениям аудита, которые соответствуют отдельным типам квалификационных аттестатов аудитора, проводятся один раз в месяц одновременно во всех УМЦ, которые своевременно подали требуемую документацию.
Квалификационные экзаменационные тесты проводятся в течение трех дней и состоят из тестирования и выполнения письменно-устной работы по экзаменационным билетам (с перерывом между тестированием и проведением письменно-устной работы по экзаменационным билетам от одного до трех дней). В период квалификационного экзамена письменно-устная работа проводится исключительно по местонахождению УМЦ. Квалификационные экзаменационные тесты сдаются на русском языке без помощи переводчика.
Информация о дате и месте проведения квалификационного экзамена доводится до сведения претендентов учебно-методическими центрами не менее чем за 5 дней до намеченной даты его проведения. Конкретные даты проведения квалификационных экзаменов устанавливаются Министерством финансов России.
Министерство финансов России формирует состав экзаменационных комиссий для проведения квалификационного экзамена в письменно-устной форме за пять дней до даты проведения экзаменов. Тестирование без информационно-технического обеспечения проводится экзаменационной комиссией. Экзаменационная комиссия (не менее 5 человек) должна, стоять из председателя, членов комиссии - специалистов в сфере гражданского права, бухгалтерского учета, налогообложения правовых и физических лиц, финансов предприятий, аудита, а также технического секретаря.
Председатель экзаменационной комиссии определяется из сформированного Министерством финансов России по согласованию с Советом по аудиторской работы состава кандидатов в председатели экзаменационных комиссий по проведению квалификационных экзаменов
В состав каждой экзаменационной комиссии включаются представители Министерства финансов России и (или) федеральных учреждений исполнительной власти, которые участвуют в регулировании профессиональной работы предприятий, которые подлежат обязательному аудиторской работе (или) Банка России, и (или) аккредитованных профессиональных аудиторских объединений. Членами комиссии могут являться специалисты, в том числе рекомендованные кредитованными профессиональными аудиторскими объединениями.
Министерство финансов России формирует и утверждает для каждого УМЦ индивидуальный экзаменационный комплект билетов и тестов, не повторяющий экзаменационные комплекты билетов и тестов для других УМЦ. Формирование экзаменационных комплектов билетов и тестов осуществляется централизованно методом выборки из базы этих для формирования экзаменационных билетов и тестов.
Для проведения тестирования формируются двадцать вариантов тестов, каждый из которых содержит пятьдесят вопросов (десять вопросов по каждому из пяти разделов Программы), для выполнения письменно-устной работы по экзаменационным билетам - экзаменационные билеты в количестве двадцати пяти штук. Экзаменационный билет обычно состоит из двух частей.
Первая часть экзаменационного билета включает в себя 5 вопросов в соответствии каждым из разделов Программы, а вторая часть - одну практическую задачу по аудиторской работе.
Представители УМЦ получают в Министерстве финансов России экзаменационные билеты и тесты, скрепленные штампом Министерства финансов РФ. При информационно-техническом обеспечении проведения квалификационных экзаменов Министерством финансов России формируются индивидуальные варианты экзаменационных тестов и через телекоммуникационные средства связи доводятся до каждого претендента.
Экзаменационная комиссия должна состоять не менее из пяти специалистов (докторов и кандидатов наук, профессоров и доцентов). Состав членов комиссии утверждается Министерством финансов России.
Учебно-методический центр сообщает соответствующей комиссии о итогах квалификационных экзаменов в течение трех дней после их проведения. Комиссия рассматривает итоги экзаменов в двухнедельный период. Квалификационный аттестат специалиста по аудиторской работе должен быть выдан в месячный период со дня принятия решения о его выдаче.
За проведение аттестационной работе изымается плата, размер которой устанавливается Правительством России. В случае неявки на экзамен, а также при неудовлетворительных итогах аттестационной работы плата за ее проведение не возвращается.
Квалификационный аттестат специалиста по аудиторской работе выдается без ограничения периода его действия. В бланке квалификационного аттестата аудитора, который выдается после прохождения аттестационной деятельности, помимо реквизитов «по дату включительно» производится запись «без ограничения периода действия». По истечении периода действия квалификационного аттестата, решение о выдаче которого было принято до 9 сентября 2001 года, специалист по аудиту имеет право подать в Министерство финансов России заявление о продлении периода действия в установленном ранее порядке. Действие такого аттестата продлевается на неограниченный период.
Квалификационные аттестаты специалиста по аудиторской работе в дальнейшем могут быть обменены на аттестаты, предусмотренные Законом «Об аудиторской работы».
Заключение
Таким образом, можно подвести следующий итог.
В России профессиональными специалистам по аудиторской работе и могут стать все физические лица, которые желают заниматься аудиторской работой самостоятельно или в составе аудиторской фирмы, которые имеют высшее образование, а также стаж работы, которая связана с осуществлением аудиторской работы либо ведением бухгалтерского и налогового учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской предприятия.
В зарубежных странах необходим опыт и стаж работы. В США практической опыт работы по этой профессии в течение года и более, прежде чем претендующий на это звание становится присяжным специалистом по бухгалтерии.
Условиями допуска к экзамену в Германии являются: диплом о высшем образовании, работа не менее 15 лет на предприятии и объем финансовых, финансовых и правовых знаний (по согласованию с министерством юстиции).
Аттестационную деятельность проходят все физические лица, которые желают заниматься аудиторской работой самостоятельно или в составе аудиторской фирмы (претенденты).
К аттестационной работе допускаются лица, которые имеют высшее образование, а также опыт практической работы.
К аттестационной работе не допускаются лица, которые осуждены приговором суда с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной работой в сфере финансово-хозяйственных отношений в период отбывания ими наказания и в последующий период до погашения (снятия) судимости в установленном законом порядке.
Список использованных источников
Федеральный закон от 30.12.08 г. №307-ФЗ «Об аудиторской работы».
Андреев В.Д. Практический аудит: Справочное пособие - М.: Экономика, 2011. - 336 с.
Андреев В.Д., Киселевич Т.И., Атаманюк И.В. Практикум по аудиторской работе : Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2012.
Аудит: Учебник для вузов / В.И. Подольский, Г.Б. Поляк, А.А. Савин и др.; Под ред. проф. В.И. Подольского. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2014.
Бычкова С.М., Карзаева Н.Н. Аудит: ситуации, примеры, тесты: Учебное пособие для вузов. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 2009. - 127 с.
Бычкова С.М. Связь международных стандартов аудиторской работе с национальными нормативными документами, которые регулируют аудиторскую работа // «МСФО и МСА в кредитной предприятия» - 2008. - № 4.
Данилевский Ю.А. Аудит: вопросы и ответы. - М.: Бухгалтерский учет, 2010. - 112 с.
Дьяконова. Аудиторская практика за рубежом. О профессиональном статусе специалиста по аудиторской работе в ФРГ /Аудиторские ведомости, 2008. - № 4.
Ерофеева В.А. Аудит: Конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2011.
Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиторской работе . - М.: ИНФРА-М. 2011. - 552. с.
Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2012.
Лабынцев Н.Т., Ковалева О.В. Аудит: теория и практика: Учеб. пособие. – М.: «Издательство ПРИОР», 2012.
Нитецкий В.В., Кудрявцев Н.Н. Справочник аудитора. Методология проверки аудиторской фирмы некоторых аспектов работы предприятия. - М.: Дело, 2012. - 192 с.
Овсийчук М.Ф. Аудит. Организация. Методика проведения. /М.- ТОО «Интехтех», 2008.
Основы аудита/Н.Н. Шишкоедова Н.Н. – М.: ГроссМедиа 2014. – 240 с.
2