Модернизация системы государственного управления лесным хозяйством Приморского края

Содержание
Введение 5
1 Теоретико-методологические аспекты управления в системе рационального использования лесных ресурсов 9
1.1 Сущность устойчивого и рационального государственного управления в лесном хозяйстве Приморского края 9
1.2 Методология формирования системы стратегического планирования в лесном хозяйстве Приморского края 23
1.3 Анализ современного состояния и тенденции развития лесного хозяйства в Приморском крае 25
1.4 Цели, задачи и приоритетные направления совершенствования лесной политики и рационального использования лесного фонда Приморского края 31
Выводы по главе 1 40
2 Разработка системы мер по повышению эффективности государственного управления лесным хозяйством Приморского края 43
2.1 Анализ системы управления лесным хозяйством в Приморском крае 43
2.2 Анализ состояния кадровой политики в лесном хозяйстве Приморского края 61
2.3 Методика организации развития трудового потенциала работников лесного хозяйства региона 63
Выводы по главе 2 73
3 Модернизация системы государственного управления лесным хозяйством в Приморском крае на основе развития инвестиционной деятельности 75
3.1 Законодательная основа инвестиционной деятельности в лесном хозяйстве Приморского края 75
3.2 Инвестиционный проект по промышленной лесозаготовке и лесовосстановлению 84
3.3 Инвестиционный проект строительства завода по глубокой переработке древесины с выпуском импортозамещающей продукции 86
3.4 Инвестиционный проект строительства завода по производству топливных гранул (пеллет) 88
Выводы по главе 3 96
Заключение 97
Список использованной литературы 101

Основу для реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, в общем, и в Приморском крае, в частности, составляют показатели лесопромышленного комплекса субъекта, ориентированные на реализацию инвестиционных бизнес-проектов:25% запасов древесины РФ;20,6 млрд кубометров хвойной древесины;12% лесозаготовки РФ;20 инвестиционных проектов ЛПК на сумму более чем на 70 млрд рублей;реализация ФЗ № 267-ФЗ – налоговые льготы при реализации инвестиционных проектов;реализация комплексной деятельности на предприятиях ЛПК: от заготовки леса до лесопереработки;положительная динамика производства пиломатериалов;реализация подпрограммы «Развитие лесопромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона» в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»;На фоне указанной положительной тенденции имеют место и проблемные стороны, к которым следует отнести:недостаток программ форсирования развития лесного комплекса;недостаток проектов государственно-частного партнерства в ЛПК, способствующих созданию зон экономического роста кластерного типа;не более 65% предприятий ЛПК относятся к категории прибыльных;высокий уровень закредитованности предприятий ЛПК;ущерб от наводнения 2013 года по лесному хозяйству региона превысил 108 млн рублей.На основании вышесказанного главная задачей развития ЛПК Приморского края является создание благоприятных условий для инновационного развития и инвестиции в ЛПК и концентрация усилий на снижении сырьевой направленности лесного комплекса, путем технологической перестройки и модернизации предприятий ЛПК региона и формирования лесопромышленных кластеров с полным циклом переработки древесины.Постановление от 24 января 2012 г. № 7-па «Об утверждении порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Приморского края» определяет процедуру отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках, находящихся в собственности Приморского края, а также на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Приморского края в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.Согласно данному постановлению:Заявка подается в департамент лесного хозяйства Приморского края коммерческой организацией, желающей реализовать инвестиционный проект в области освоения лесов на территории Приморского края.Заявка включает в себя:заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения заявителя;копии учредительных документов;концепцию инвестиционного проекта; сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и содержащихся в нем сведений в отношении заявителя.К заявке прилагаются следующие документы:копии документов, подтверждающих привлечение заемных средств (договора займа, кредитного договора) и (или) наличие собственных средств (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) для реализации инвестиционного проекта в размере заявленных инвестиций;справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, полученная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;справка налогового органа об отсутствии проведения процедур реорганизации, ликвидации или банкротства, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за 3 года, предшествующие подаче заявки.Документы, указанные в подпунктах "а" и "г" настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, запрашиваются Департаментом, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края, если указанные документы не представлены заявителем самостоятельно.Заявка принимается и регистрируется Департаментом в день ее поступления.Департамент проверяет поступившую заявку и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям Положения и Методическим указаниям. В случае несоответствия заявки требованиям Положения и Методическим указаниям Департамент принимает решение об отказе в утверждении заявки.В случае поступления двух или более заявок от заявителей, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка (далее - заявки) они подлежат рассмотрению на заседании комиссии по отбору заявок, создаваемой Департаментом.Заявкой от заявителя, претендующего на реализацию инвестиционного проекта на территории того же лесного участка, считается заявка, поступившая до даты принятия Департаментом решения об утверждении (отказе в утверждении) заявки, зарегистрированной первой.Заявителям по заявкам, претендующим на реализацию инвестиционного проекта на территории одного и того же лесного участка, в течение одного дня со дня принятия решения о рассмотрении заявок на заседании комиссии направляется уведомление о принятом решении.Комиссией осуществляется отбор заявок в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями концепции социально-экономического развития Приморского края.В результате оценки комиссия ранжирует заявки по количеству баллов, начиная с заявки по инвестиционному проекту, набравшему большее количество баллов.Комиссия ведет протокол оценки заявок. В протоколе указываются: дата, место и время проведения заседания комиссии; состав комиссии; результаты оценки; сводная таблица заявок. Протокол подписывается всеми членами комиссии в день заседания комиссии.На основании протокола не позднее дня следующего после дня его подписания Департамент принимает решение в пользу заявки по инвестиционному проекту, набравшему большее количество баллов.Заявителям по заявкам, набравшим меньшее количество баллов, Департаментом направляется уведомление о принятом решении в течение пяти календарных дней со дня его принятия.В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Приморского края (при этом реализация инвестиционных проектов планируется на его территории), Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки направляет ее на согласование в уполномоченный в области освоения лесов орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.К заявке прилагаются документы, в которых указан кадастровый номер лесного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта (в случае его отсутствия прилагается план лесного участка в составе земель лесного фонда). Неотъемлемой частью заявки являются материалы, обосновывающие необходимость реализации инвестиционного проекта.Департамент принимает решение об утверждении заявки после согласования с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.По результатам рассмотрения заявки Департамент принимает решение об утверждении заявки или отказе в утверждении заявки. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям, установленным Положением и Методическими указаниями.Заявитель уведомляется Департаментом о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки или отказе в утверждении заявки.Целесообразность инвестирования в лесное хозяйство Приморского края, прежде всего определяется общей инвестиционной привлекательностью региона, которую возможно оценить на основании SWAT-анализа (таблица 11)SWOT – матрицатекущих конкурентных преимуществ и слабых сторон Приморского края с точки зрения инвестиционной привлекательностиКонкурентные преимущества (сильные стороны)Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны)Мероприятия направленные на создание современной региональной инфраструктуры государственной поддержки инвестиций:ОАО «Корпорация развития Приморского края»;АНО «Инвестиционное агентство Приморского края»;АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в Приморском крае;совместные инвестиционные проекты с группой Внешэкономбанка;представительства Российского фонда прямых инвестицийНепосредственная близость с динамично развивающимися экономиками Северо-Восточной Азии.Современная энергетическая, коммунальная инфраструктура.Высокоразвитая транспортная инфраструктура. международный аэропорт Владивосток;международные транспортные коридоры (Приморье-1, Приморье-2);модернизация пограничных переходов.Развитие трубопроводного транспорта: газопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», нефтепровод «Восточная Сибирь - Тихий Океан».Высокий научно-технологический потенциал и система подготовки высоко квалифицированных кадров (Дальневосточное отделение Российской академии наук, Дальневосточный федеральный университет, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса).Высокоразвитая финансовая инфраструктура. Стратегическое планирование на основе инструментов Государственных программ Приморского края.Последовательная позиция Администрации Приморского края по вопросу предоставления поддержки инвесторам.Присутствие в крае крупных компаний.Отрицательная динамика численности населения.Отсутствие инвестпроектов,подготовленных в соответствии с требованиями российских и зарубежных инвесторов.Административные барьеры в сферах:процедур, связанных с предоставлением земельных участков на основе утвержденной документации по планировке территории;оформления прав на земельные участки;подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и стоимости подключения;сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и получения разрешения на строительство.Отсутствие маркетинговой деятельности территории, в отношении позиционирования Приморского края в качестве региона благоприятствующего инвестированию.Возможности внешней средыУгрозы со стороны внешней средыРост покупательной способности населения стран СВА, потенциальное увеличение спроса на продукцию с более высокой добавленной стоимостью и услуги.Рост спроса на природные ресурсы, энергию, продовольствие в странах СВА.Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР)– новый глобальный центр мирового развития. Приморский край – центр международного сотрудничества России в АТР.Ускоренное развитие Дальнего Востока – приоритет федерального уровня.Интеграция в международную транспортно-логистическую систему, контейнеризация морских перевозок, развитие трансшипмента.Активизация деятельности России в международных объединениях и использование для этих целей инфраструктуры мирового уровня, созданной к саммиту Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества(АТЭС).Реализация выявленных приоритетов социально-экономического развития Приморского края (производство и транспортировка углеводородного сырья, туризм, судо- и автомобилестроение, инновационное сельское хозяйство, рыбопереработка и марикультура).Развитие международных транспортных маршрутов в обход территории России и Приморского края.Последствия вступления России во Всемирную торговую организацию для отдельных секторов и видов деятельности.Занятие перспективных товарных ниш другими потенциальными игроками в случае промедления в осуществлении необходимых внутренних реформ.Усиление глобальной конкуренции, в том числе на рынках капиталов, технологий и рабочей силы.Усиление техногенного воздействия на окружающую средуВозникновение и расширение слабозаселенных и незаселенных территорий.Кроме того, индикатором развития региона является его рейтинговая оценка, которая представлена следующими результатами:2-е место в ДФО (из 30 оцениваемых регионов) в рейтинге Forbes «Лучшие российские регионы для ведения бизнеса - 2013».15-е место среди 30 ведущих регионов России (Санкт-Петербург — 22-е место, Москва — 30-е место) в рейтинге «Ведение бизнеса в России — 2014». Данный рейтинг ежегодно составляется Всемирным Банком посредством анализа ключевых показателей — «Легкость получения разрешений на строительство», «Легкость регистрации предприятий», «Легкость регистрации собственности»,«Легкость подключения к системам электроснабжения».При этом по показателю «Легкость регистрации собственности», Приморский край находится на 3-м месте среди 30 ведущих регионов России.41 место из 80 оцениваемых регионов РФ по показателю индекса человеческого развития, который в 2014 году составил 0,814, что по сравнению с предыдущим годом выше на 11 мест.Инвестиционный проект по промышленной лесозаготовке и лесовосстановлениюКомплекс производств по лесозаготовке, лесопереработке, лесовосстановлению предлагается создать в селах Новопокровка, Надежденское, Чугуевском Дальнереченском районах Приморского края.Комплекс представляет собой интегрированное производство замкнутого цикла, использующее собственную ресурсно-сырьевую базу.Производство полного цикла с воспроизводимой сырьевой базой — редкость для России и включает:лесозаготовительное подразделение;лесовосстановительное подразделение.создание лесного питомника, выращивающего саженцы по технологии закрытой корневой системы;создание лесозаводапо производствуи глубокойпереработке древесины;создание лесозавода по производству топливных гранул. Предприятие по выпускупеллет на основе переработки отходов лесозаводов расположенных в Приморском крае.Этапы проектаподписание инвестиционного соглашенияс инвесторами и Администрацией Приморского края о реализации проекта создания комплекса производств по заготовке, лесовосстановлению и глубокой переработке древесины;подготовка к промышленной лесозаготовке, переработке и лесовосстановлению.Срок исполнения: 2017 - 2020 гг. Объем инвестиций: млн. рублей;Площадь лесного фонда: 30 000 га;Объем производства (расчетная лесосека) — 150000 м3 в год;Этапы предусматривают:освоение лесосырьевой базы и ввод в эксплуатациюлесного питомника по технологии закрытой корневой системы;выращивание саженцев — одно из направлений проекта, призванноеобеспечить качественным сырьем проводимые лесовосстановительныеработы. Производственная мощность питомника — 2 млн. саженцев в годчасть, из которых используется для нужд лесовосстановления врамках деятельности лесозаготовительного подразделенияГосударственногоКазенного предприятия, а часть поступает в продажу. Кроме этого в питомнике выращиваются саженцы декоративных кустарников. Объем производства — 55–60 тыс. штук в год.Инвестиционный проект строительства завода по глубокой переработке древесины с выпуском импортозамещающей продукцииРегион:Пермский крайОтрасль:Деревообрабатывающая строительство промышленных объектовТип инвестиционного проекта:инвестиционный проект.Цели проекта:Оптимальное планирование и контроль всего процесса работ по проектированию и строительству производственных цехов, обеспечивающих поэтапный запуск производственных мощностей еще до момента полного окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию.Организация, к моменту получения первой продукции, собственного «Строительного» кластера обеспечивающего использование производимых строительных и отделочных пиломатериалов.Описание инвестиционного проекта. Организация лесопромышленного производства глубокой переработки древесины в селах Новопокровка, Надежденское, Чугуевском Дальнереченском районах Приморского края. Настоящий проект направлен на достижение максимальных показателей эффективности:рыночных,производственных,финансовых и др.В ходе реализации проекта, планируется привлечение сторонних специализированных организаций для реализации отдельных видов работ, в том числе:пуско-наладочных;работ по монтажу оборудования и т.п.Кроме того, за рамками настоящего проекта, предусматривается рассмотреть возможность установки и запуска линии по производству фанеры (срок 2017-2018 гг.).Позиционирование проекта: предполагается, что новое производство будет являться одним из высокотехнологичных производств в крае.Ассортиментная политика проекта. В основе ассортиментной политики будет лежать широкий спектр продукции с возможностью изменение ассортимента и увеличения объемов производства по отдельным направлениям.Лесозавод будет производить высококачественные отделочные материалы для строительства. Около 40% продукции в качестве импортозамещающей планируется поставлять на внутреннийрынок, остальную часть — по доступным ценамна рынки других стран. В качестве материала лесозавод будет использовать собственную сырьевуюбазу. Продукция лесозавода:импрегнированная доска, в которой древесина, пропитанная специальным составом для предотвращения гниения и иного разложения под воздействием окружающей среды. Используется для наружных работ;термообработанная доска из древесины, подвергнутой термической модификации с целью повышения технических и декоративных характеристик. Используется для внутренних и наружных работ;строганные пиломатериалы.Ценовая политика проекта. С учетом высокого качества выпускаемой продукции для достижения максимальных показателей реализации необходимо сохранить цену продукции равной среднерыночной с коридором допуска ±10%.Данный комплекс мероприятий по продвижению позволит также сформировать необходимое общественное мнение потенциальных частных потребителей.Конкурентные преимущества проекта: с учетом постоянно меняющегося спроса на различные виды пиломатериалов, принятые технико-технологические решения позволят изменить объемы производимой продукции в рамках утвержденного ассортимента.Предполагаемые источники финансирования инвестиционного проектаНаличие собственного капитала:7 млн.руб.Необходимый объем привлекаемых инвестиций:60 млн.руб.Программы господдержки:государственные программы по поддержке малого и среднего бизнеса.Сроки реализации и объем производстваинвестиционного проекта. Срок окупаемости проекта составляет 8–10 лет;Доходность — около 9 %. Срок реализации: 2017–2019 гг.;общая площадь предприятий составит 24 тыс. кв. м.;производственная мощность: 150 000 м3/год сырья;объем производства (на 2017 г.): 61 500 м3/год готовой продукции.Инвестиционный проект строительства завода по производству топливных гранул (пеллет)Регион реализации проекта: Приморский крайФорма реализации проекта: строительство нового объектаВозможные формы инвестиций: долевое софинансирование, создание совместного предприятияОбщий объем инвестиций: 98340000 руб.Требуемый объем инвестиций: 63840000Собственные средства предприятия: 34500000Внутренняя норма доходности IRR: 28 %Чистая текущая стоимость NPV: 11040000Срок окупаемости PB: 43 мес.Индекс прибыльности PI: 1.13Наличие документации по проекту: бизнес-план, оценка экономической целесообразности проекта, проект реконструкцииОписание инвестиционного проектаНаименованиебизнес-проекта:Организация производства топливных гранул (пеллет) в Приморском крае.Инвестиционный проект предусматривает организацию производства топливных гранул (пеллет). Ежегодные объемы реализации продукции (продажи пеллет) завода после выхода на проектную мощность - 50 тыс. тоннпеллетв год.Цели бизнес-проекта:Обеспечение возрастающей мировой потребности в возобновляемых, экологически чистых источниках тепловой энергии, получение устойчивой прибыли предприятия и дальнейшее укрупнение производстватопливных гранул.Достижение в первом году половины мощности производства - 25 тыс. тоннпеллетв год, со второго года – выход на запланированный объем производства- 50 тыс. тоннпеллетв год.Достижение уровня прибыли к 5-му году – 403 млн. руб.Краткое описание рынка и возможностейПеллеты(топливные гранулы, мини-брикеты, woodpellets) представляют собой изделия цилиндрической формы, спрессованные методом выжимания из высушенного, предварительно измельченного, древесного сырья.Пеллетыэто глубоко переработанный и экологически чистый вид топлива. По внешнему факторупеллета - гранула цилиндрической формы, размером 10-30 мм и 6-12 мм в диаметре, содержание серы 0,2%, углекислого газа 0%, теплота сгорания 14,5 МДж/кг. Плотностьпеллет, образованная под действием высокого давления, достигает 1,25 т/м3.Влажность пеллет – 10-12%. Для сравнения: у сырой древесины уровень влажности составляет половину веса. Таким образом,пеллеты– это концентрированный источник энергии. По определению теплотворная способностьпеллетв 5-7 раз превышает теплотворную способность сырья такого же объёма и равна теплотворности каменного угля.Преимуществатопливных гранул:низкая стоимость производства пеллети цена их продажи;отработанная технологияпроизводства топливных гранул;экологически чистый продукт;хорошая теплотворная способность, сопоставимая с теплотворностью каменного угля;невысокая зольность;высокий уровень автоматизации процесса сжигания;высокая конкурентоспособность в сравнении с замещающей продукцией;отсутствиевлияния «мировых цен» на внутреннюю ценупеллет.Большинство стран мира переходят на возобновляемые источники энергии, поэтому наблюдается активный постоянный рост спроса напеллетына мировом рынке. В большинстве стран Евросоюза запасы сырья для производствапеллетподходят к концу.Топливные гранулыпроизводят Австрия, Бельгия, Франция, Нидерланды. В традиционных лидерах Дания и Швеция. Сегодня в мире выпускают 8-10 миллионов тоннтопливных гранул. Однако, по прогнозам экспертов к 2016-2017 гг. общий объем производства достигнет 20 млн. тонн. В 2020 г. только Европа будет потреблять 80 млн. тоннпеллет.В настоящее время в европейских странах наблюдается увеличение спроса напеллеты, поэтому в Национальном Биоэнергетическом Союзе считают, что Россия может заменить нефтяной и газовый экспорт экспортом биотоплива. Необходимые предпосылки для этого есть: наша страна является лидером по запасам древесной биомассы, которая практически не используется. В дело идет лишь четверть того, что годится для переработки.Пеллетыизготавливают из отходов лесопереработки: древесных опилок, стружки, коры или соломы.Проект по производству пеллетследует отнести к категории «Б», так как планируется строительство предприятия, производящее продукцию мирового уровня, на которую существует устойчивый спрос на внешнем рынке.Описание проблемыПроизводствоальтернативного источникаэнергии с конкурентной ценой и высокой теплотворностью.Использование возобновляемого источника энергии, не ухудшающего экологию планеты благодаря уменьшению выбросов в атмосферу.Преимуществабизнес-проектаи рыночные возможности:Развитиеальтернативной энергетикистабильный рынокпродаж пеллетс тенденцией ростаснижение себестоимостипроизводства топливных гранул за счет использования собственного сырьяудобное расположение производства и равноудаленность от основных рынков сбытапеллетналичие всей необходимой инфраструктуры для производстваБизнес-модель. Использованиепеллетвозможно по следующим направлениям:в качестве альтернативного источника тепловой энергии;пеллетыиспользуют в котельных и ТЭЦ широкого диапазона мощности - от каминов и котлов в частных домах до ТЭЦ мощностью более 500 МВт, которые расходуют 450 тыс. тоннпеллетв год.в качестве наполнителей и абсорбентов.Основными потребителями продукции завода будут являться:торговые компании РФ;частные потребители и население РФ;муниципальные предприятия не имеющие природного газа.Предварительный прогноз продаж – краткоПланируемый ежегодный объем производства и реализации продукции завода после выхода на проектную мощность следующие:в натуральном выражении – 50 000 тонн пеллет в годв денежном выражении – 5 млн. евро в год (цена реализации ~ 100 евро/тонну)Стратегия развитияподготовка технологического, производственного и финансового планов;заключение контрактов на поставкупеллетна объем первого года производства.Выполнение работ на начальном этапе:приобретение производственной базы для организации производства топливных гранул (пеллет)выполнение технологического подсоединения к электросети 2000 кВтвыполнение проектных работывыполнение строительно-монтажных работыВсе работы планируется осуществить в 2017-2018гг..Рискибизнес-проекта. SWOT - анализСильные стороныСлабые стороныконкурентные преимущества по стоимости и качеству продукцииобеспеченность основным сырьем местной сырьевой базыэкологичностьвысокие капиталовложениявозможный сдвиг планов по строительству заводаВозможностиУгрозыналичие внешнего спроса напеллетыподдержка проекта на региональном уровненаличие общегосударственных программ, направленных на развитиеальтернативной энергетикивысокие цены на ископаемые виды топлива с перспективой дальнейшего ростаотсутствие систем газоснабжения в ряде районов РФконкуренция со стороны иностранных и российскихпроизводителей пеллетриск эпизодического снижения объемов потребления топливных гранул в результате аварий на предприятиях – потребителяхфактор сезонного потребленияФинансовые показатели проектаОбъем и структура требуемых инвестицийИнвестиционные затраты всего 295 млн. руб. с учетом НДС, в том числе:собственные средства - 103,5 млн. руб.необходимые инвестиции – 191,5 млн. руб.Финансовый план проекта - Отчет о прибылях и убыткахНаименование показателя1 год2 год3 год4 год5 годДоходы и расходы по обычным видам деятельностиВыручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)85,5190190190190Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг35,578,978,978,978,9Валовая прибыль50,0111,1111,1111,1111,1Коммерческие расходы1,02,42,42,42,4Управленческие расходы     Прибыль (убыток) от продаж49108,7108,7108,7108,7Прибыль (убыток) до налогообложения49108,7108,7108,7108,7Текущий налог на прибыль7,8417,417,417,417,4Чистая прибыль (убыток) отчетного периода41,1690,690,690,690,6График использования инвестиций - Отчет о движении денежных средствНаименование показателя1 год2 год3 год4 год5 годДвижение денежных средств по текущей деятельностиПоступило денежных средств85,5190,0190,0190,0190,0Направлено денежных средств44,399,499,499,499,4Результат движения денежных средств от текущей деятельности41,290,690,690,690,6Движение денежных средств по инвестиционной деятельностиПоступило денежных средств191,5----Направлено денежных средств-191,5---Результат движения денежных средств от инвестиционной деятельности191,5-191,5---Результат движения денежных средств за отчетный период232,7-100,990,690,690,6Остаток денежных средств на начало отчетного периода100,0332,7231,8322,4413,0Остаток денежных средств на конец отчетного периода332,7231,8322,4413,0503,6Показатели проектанаименование показателяЗначениеIRRпроекта (внутренняя норма доходности), %28NPV(чистая приведенная стоимость), млн. руб. за 3,7 лет33 122DR (ставка дисконтирования NPV), %23Срок окупаемости проекта, мес.43Предложение инвесторуЦели инвестиций: соинвестирование впроизводство топливных гранул (пеллет).Структура владения до инвестиций. Вбизнес-проектвложено 103,5 млн. рублей, в проекте участвует одна сторона со 100% частным капиталом.Структура владения после инвестицийСоздание совместного предприятия с долевым участием: 35% - инициатор проекта, 65% - инвестор.Выход из проекта.Стратегия выхода инвесторов: продажа долей участия другому учредителю.Планируемый срок выхода: Четыре года.Выводы по главе 3Наиболее перспективным направлением модернизации лесного хозяйства Приморского края является развитие инвестиционной деятельности. Данное направление позволит привлечь в край финансовые ресурсы, реализовать потенциал лесопромышленного комплекса на основе имеющихся ресурсов лесного хозяйства.К реализации предлагаются следующие инвестиционные проекты:По промышленной лесозаготовке и лесовосстановлению.Строительство завода по глубокой переработке древесины с выпуском импортозамещающей продукции.Строительство завода по производству топливных гранул (пеллет).ЗаключениеЛеса России имеют важное значение для мировой лесной промышленности. Экономические функции лесов предопределяются тем, что традиционно во всех странах они выступают источником древесины и другой лесной продукции для удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства. Огромные площади российских лесных ресурсов при правильном управлении должны позволить лесной промышленности вносить значительный вклад в развитие экономики страны. Леса являются главной средой обитания примерно для трех четвертей всех видов растений, животных и грибов, существующих на нашей планете, и большинство этих видов без леса существовать просто не может.Под национальной лесной политикой понимается политика государства в отношении лесов, определяющая образ действий всех участников лесных отношений, направленных на обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования лесных ресурсов и услуг леса, необходимых обществу в настоящее время и в будущем.К приоритетным направлениями лесной политики Российской Федерации следует отнести:повышение правового статуса лесов, перевод их в категорию недвижимого имущества, исключающего заключение сделок по земле без учета произрастающих на ней лесов;совершенствование структуры органов государственного управления лесами, четкое разграничение функций государственного управления ведения хозяйственной деятельности,привлечение общественности к управлению лесами;формирование экономического механизма лесопользования, обеспечивающего повышение его доходности и гарантированное выделение средств на охрану и воспроизводство лесных ресурсов;и другие.Региональная политика стратегического планирования в области управления лесным хозяйством призвана способствовать успешной реализации задач эффективной специализации экономики региона в области использования лесных ресурсов и земель лесного фонда, обеспечения самостоятельности органов управления лесным хозяйством наряду с созданием общего пространства и решением общегосударственных проблем, реализации проблем национального развития в области природной защиты лесов, устранения внутрирегиональных проблем, достижения стабильности и эффективного развития лесного хозяйства субъекта. Дальневосточный федеральный округ, в состав которого входит Приморский край, находится на первом месте по количеству земель лесного фонда. Основным недостатком сложившейся системы государственного управления лесами и лесным хозяйством является слабость ее низового звена, функционирующего на уровне региональных и местных органов власти. Реформирование лесхозов проведено путем разделения их на две части: лесничества, за которыми сохранялись управленческие функции, и хозяйствующие субъекты, выполняющие работы по охране и воспроизводству лесных ресурсов по государственным контрактам и хозяйственным договорам.Декларируется недопустимость использования лесов органами государственной власти, но учрежденные органами власти субъектов РФ лесохозяйственные организации (на базе бывших лесхозов) работают на основании договоров с элементами купли-продажи насаждений на сруб, и продолжают заготовку ликвидной древесины.Для усиления правовой защиты лесов, как возобновляемого природного ресурса и важнейшего компонента биосферы, необходимо введение четких ограничений на гражданский оборот лесов и земель лесного фонда, запрета на перевод земель лесного фонда в защитных лесах в земли других категорий для всех нужд, кроме государственных.Необходимым условием практической реализации адаптивного управления лесами является наличие развитой организационной структуры, наделенной достаточными полномочиями и несущей ответственность за состояние лесов, охрану, использование в и воспроизводство лесных ресурсов.Важнейшим принципом устойчивого управления лесами является организация экологически и экономически неистощительного многоцелевого лесопользования и обеспечение его высокой доходности. Целью совершенствования организации лесопользования является увеличение объемов, повышение полноты и комплексности использования лесных ресурсов, качества и культуры лесопользования, формирование экономического механизма лесопользования, обеспечивающего повышение его доходности и гарантированное выделение средств на охрану и воспроизводство лесных ресурсов.На современном этапе развития управление лесным хозяйством Приморского края– не простая задача. Одним из аспектов управления является создание условий для эффективности использования земель лесного фонда, а также привлечение дополнительных средств для реализации потенциала лесопромышленного комплекса края. Проведенный анализ показал, что в настоящее время механизм управления лесным хозяйством в Приморском крае в целом сложился, однако существует множество проблем в области управления, для устранения которых предлагается к реализации следующая система мер:Формирование фонда лесовосстановления.Модернизацию системы управления лесным хозяйством в части использования инновационных методов развития лесопромышленного комплекса.Формирование эффективной кадровой политики.Развитие инвестиционной деятельности в отраслиРеализация комплексной интегрированной системы оценки и анализа кадровой политики отрасли, на основе которой предполагается проведение мероприятии по повышению качества формирования трудового потенциала отрасли; Разработка и внедрение инвестиционных проектов с целью привлечения средств для реализации промышленного потенциала отрасли.На основе предложенной системы мер в работе представлена предполагаемая экономическая эффективность в перспективе до 2020 года.Список использованной литературыНормативно – правовые актыКонституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабряГражданский кодекс РФ Ч. 1.// Собрание законодательства РФ 1994. - № 32. Ст. 3301Земельный кодекс РФ 2001 г. // Собрание законодательства РФ 2001. -№44. Ст. 4147Лесной кодекс РФ 2006 г. // Собрание законодательства РФ 2006, N 50, ст. 5278Федеральный закон «Об охране окружающей среды»от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.Федеральный закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. // СЗ РФ 1995. - № 10. Ст. 823Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995. // СЗ РФ 1995. - № 12. Ст. 1024Концепция развития лесного хозяйства РФ на 2003-2010 года, одобрена распоряжением Правительства РФ от 18 января 2003 года № 69-р Положение о министерстве природных ресурсов и экологии РФ. утверждено Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404.Постановление Правительства РФ от 06 октября 2005 г. № 600 «О государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года. Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р.Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 194. 8 Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2593-р.Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 г. № 246 «Об утверждении о подготовке лесного плана субъекта РФ // СЗ РФ 2007 - № 18. Ст. 2235Постановление Правительства РФ О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 г. № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных: Постановление Правительства Российской Федерации от 5.02.2007 г. № 75.Положение о федеральном агентстве лес