44 ФЗ практическое применение муниципальным казенным учреждением

Оглавление
Введение 3
1. Теоретические аспекты проведения государственных закупок 4
1.1. Обзор нормативных документов 4
1.2. Экономический анализ изменений, вступивших с принятием Федерального закона РФ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ 7
2. Методика проведения закупок в муниципальном казенном учреждении «Управление капитального строительства» г. Сургут в административно-хозяйственном отделе 14
2.1. Характеристика административно-хозяйственного отдела МУК «УКС» 14
2.2. Процедура осуществления закупок в административно-хозяйственном отделе МКУ «Управление капитального строительства» 18
Заключение 26
Список используемой литературы 27

III этап. Рассмотрение заявок на участие в аукционе, проведение открытого аукциона в электронной форме. IV этап. Заключение контракта. Этапы размещения заказа путем проведения закрытого аукциона. Проведение закрытого аукциона осуществляется в порядке, предусмотренном для открытого аукциона.I этап. Направление заказчиком приглашений принять участие в закрытом аукционе. II этап. Предоставление заказчиком документации об аукционе и ее разъяснений, прием и регистрация заявок на участие в закрытом аукционе. При проведении закрытого аукциона не допускается подавать заявки на участие в аукционе, а также предоставлять документацию об аукционе, изменения и разъяснения такой документации в форме электронных документов. Кроме того, запрещено публиковать в средствах массовой информации и размещать в сети Интернет указанную документацию, ее изменения или разъяснения. II этап. Предоставление заказчиком документации об аукционе и ее разъяснений, прием и регистрация заявок на участие в закрытом аукционе. Особенностей рассмотрения заявок, полученных от участников закрытого аукциона, а также процедуры проведения такого аукциона ст. 39 Федерального закона N 44-ФЗ не содержит. Поэтому заказчику следует исходить из общих правил проведения открытого аукциона, рассмотренных выше. IV этап. Заключение контракта. При проведении закрытого аукциона контракт может быть заключен не ранее чем через десять календарных дней со дня подписания протокола аукциона. Таблица 3 – Запланированный объем закупок АХО МКУ «Управление капитального строительства» на 2014 годАвтотранспортЭкологияОфис1Контракт на аренду гаража - 11Отчет в РОСПРИРОДНАДЗОР за негативное воздействие за 4 кв. За предыдущий год1Контракт по аренде здания2Контракт на аренду гаража - 22Отчет за негативное воздействие за 1 кв. 2Контракт на вывоз ТБО3Контракт на услуги автомойки3Отчет за негативное воздействие за 2 кв. 3Контракт по охранно-пожарной сигнализации4Контракт на осуществление инструментального контроля4Отчет за негативное воздействие за 3 кв. 4Контракт по обслуживанию телекоммуникационных систем5Аукцион на ТО и ремонт - 15Отчет 2 ТП до 20 февраля текущего года5Контракт на междугорную связь6Аукцион на ТО и ремонт - 26Отчет по экологии в статистику до 20 февраля текущего года6Контракт на городскую связь7Аукцион на запасные части - 17Контракт на утилизацию шин7Контракт на канцелярские товары8Аукцион на запасные части - 28Контракт на утилизацию аккумуляторов8Контракт на поставку ламп9Контракт на запасные части - приобретение покрышек 9Контракт на утилизацию машин9Контракт на поставку хозяйственных товаров10Контракт на запасные части приобретаем коврики и насосы10Контракт на утилизацию макулатуры - 110Контракт на проведение дезинфекции в помещении11Аукцион на приобретение новых машин11Контракт на утилизацию макулатуры - 211Контракт на обслуживание огнетушителей12Контракт на проведение экспертизы автотранспорта12Контракт на поставку контейнера для ртутьсодержащих ламп 12Контракт на поставку канцелярских товаров13Контракт на медицинскую комиссию ПНД (1 р в 2 года) для 9 водителей13Контракт на расчет лимитов на 5 лет13Контракт на поставку бумаги14Контракт на медицинскую комиссию Профэнергомед (1 р в 2 года) для 9 водителей14Контракт на изготовление паспортов опасных отходов14Контракт на поставку аптечек15Контракт на предрейсовым осмотр (ежедневный осмотр)15Контракт на утилизацию ламп15Контракт на поставку спецодежды16Контракт на страхование машин - ОСАГО  16Контракт на поставку ламп17Контракт на поставку масла ГСМ -1    18Контракт на поставку масла ГСМ -2    19Контракт на ТО - 1 для LADA Priora 217030    20Аукцион на поставку ГСМ (бензин) - 1    21Аукцион на поставку ГСМ (бензин) - 2    22Аукцион на поставку ГСМ (бензин) - 3    23Аукцион на поставку ГСМ (бензин) - 4    Рисунок 5 – Структура деятельности АХО на 2014 годДля проведения аукциона специалистами отдела проводится комплексная работа по составлению документации и сопровождению контракта до окончания срока действия:Определение потребности;Составление заявки, регистрация в отделе делопроизводства и контроля;Рассылка запросов предполагаемым исполнителям (поставщикам);Получение коммерческих предложений от исполнителей (поставщиков), регистрация в отделе делопроизводства и контроля;Проведение расчета начально – максимально цены контракта;Составление приложений к аукциону или дополнительных расчетов потребности;Формирование полного пакета документов и передача в планово-экономический отдел;Внесение изменений при проверке ПЭО или контролирующего органа;Контроль до размещения извещения http://zakupki.gov.ru; При получении номера извещения http://zakupki.gov.ru, оповещение предполагаемых поставщиков, оказание помощи в составлении заявки; Совместно с ПЭО рассмотрение полученных заявок через сайт ГОСУСЛУГ http://zakupki.gov.ru; Составление информации порезультата допуска или отстранения участников аукциона; Доведение информации участникам о дате и времени торгов; Дополнительное напоминание участникам торгов; Просмотр в открытом доступе торгов http://zakupki.gov.ru; Оказание помощи в сборе документов от победителя аукциона договорному отделу для заключения контракта; При заключении контракта на услуги или поставку товара полный контроль до момента завершения в части исполнения; Предоставление в ОБУиО финансовых документов на оплату при неправильном заполнении исправление и повторное предоставление на оплату (ежемесячно или разово). Контроль по остаткам средств на исполнение контракта (ТО и ремонт постоянный); Расторжение контракта (уточнение информации с договорным и планов – экономическим отделами).При заключении контракта по 93 ст. 44 ФЗ РФ «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», принцип остается тот же, только без проведения торгов.Помимо исполнения контрактов ежегодно с июля по сентябрь отделом составляется смета затрат на следующий год с предоставлением расчетов в планов-экономический отдел учреждения.После передачи сметы бюджета в КСП для проверки, по затребованию составляется дополнительная информация по подтверждению потребностей.ЗаключениеВ условиях ограниченности финансовых ресурсов страны уделяют повышенное внимание совершенствованию законодательной базы в сфере государственных закупок в силу того, что государственные закупки являются одним из  основных направлений экономической деятельности любого государства. Законодательная база в  сфере государственных закупок, регулируя договорные отношения между государственным и  частным сектором, определяет, каким образом покупательная способность государства реализуется на практике, и кроме того призвана способствовать прозрачной и реальной конкуренции за получение государственных контрактов. Таким образом, качество законодательства о  государственных закупках непосредственным образом сказывается на качестве товаров, работ или услуг, поставляемых в  рамках государственных контрактов, и  может существенно влиять на объем государственных расходов. Устаревшее или неэффективное законодательство в  сфере государственных закупках может приводить к растрачиванию ограниченных бюджетных средств и  препятствовать осуществлению фискальной реформы.При оценке тендерных заявок участников, тендерная комиссия отклоняет тендерные заявки из-за несущественных несоответствий, установленные критерии оценки при выборе победителей не учитываются. При проведении запроса котировок отмечено установление завышенных требований к квалификации, испытания образцов были проведены без учета предоставленных сертификатов производителей, а заявки отклонены без оснований. Список используемой литературыОб общих принципах организации; местного самоуправления, в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федер. закон Рос. Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Рос.газ. 2013. № 80.Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков: Приказ Минэкономразвития Рос. Федерации от 27 декабря 2011 г. № 761, Казначейства Рос. Федерации № 20н // Рос.газ. –2012. – 22 февраля.Андреева JI.B. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: ВолтерсКлувер, 2009. 296 с.Анчишкина О.В. Национальные контрактные системы: российское перепутье // Этап: экономическая теория, анализ, практика. 2010. № 2. С. 19.Борисов А.Н., Трефилова Т.Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный). М.: Деловой двор, 2013. 592 с.Косарев К.В. Некоторые проблемы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Право и экономика. 2013. № 7. С. 21 - 26.