Законодательная база

Также, нужно помнить, что согласно Конституции ограничений на доступ и использование нет в отношении общедоступной и открытой информации.Безусловно, стоит признать достижение современного законодательства в защите персональных данных. Однако возникает проблема закрытости данных. Так, например историк, исследовавший большое количество личных дел, например 250 человек вынужден получить разрешение на возможность доступа к персональным данным у каждого из субъектов, чьи персональные данные он использует. Получается, что в силу закона исторические изыскания достаточно проблематичны, так, например, в практике уже известны подобные случаи.Так, например, в Европейский суд по правам человека была подана жалоба№ 58029/12 16 августа 2012 г. от гражданина С. который является профессором, доктором исторических наук. Суть дела заключалась в том, что между университетом, где работает историк С. и Немецким Красным Крестом и Историческим исследовательским обществом немцев из России было подписано соглашение о сотрудничестве в области сохранения и исследования архивов и документов, касающихся жертв Второй мировой войны, довоенного и послевоенного времени, и сохранения памяти об этих жертвах.Предмет соглашения касался обработки до 40 000 документов из российских архивов, касающихся: интернированных, репрессированных и депортированных гражданских лиц немецкого подданства, бывших граждан СССР немецкого этнического происхождения, военнослужащих германского вермахта, немецких гражданских служащих, а также этнических немцев – подданных других восточноевропейских государств. Немецкие партнеры обязались выплатить Поморскому государственному университету по 1,50 евро за каждую запись базы данных, всего до 60 000 евро. В результате против историка С. Было возбуждено уголовное дело по факту нарушения неприкосновенности частной жизни по ч.1. ст. 137 УК РФ. В рамках рассмотрения дела в РФ все высшие инстанции (кассационная, надзорная) признали правильность решений суда об обвинении С. в совершении преступления. Так, в рамках кассационной жалобы 28 февраля 2012 года Архангельский областной суд указал: «Не существует юридического определения понятия «частная жизнь» или понятия «личная и семейная тайна», а текст закона не ссылается непосредственно на конкретные виды тайн, находящихся под защитой федерального закона. Однако это не является основанием признать, что в действиях С. отсутствует состав уголовно наказуемого преступления.28 июня 2012 г. Конституционный Суд отвёл просьбу заявителя историка С, дать конституционное истолкование статьи 137 ч. 1 Уголовного кодекса и, в частности, понятий «личной и семейной тайны».Данный пример наглядно показывает не только недаработку законодательства в области уточнения понятия частной жизни, личной и семейной тайны, но и отсутствие адекватной практики в отношении исторических изысканий.Очевидно, что типовых решений по защите персональных данных в рамках исторических исследования на сегодняшний день нет. Решение каждого запроса о доступе к документу должно приниматься в индивидуальном порядке. Но и законодательство, в первую очередь, должно базироваться на хорошо продуманной и грамотно составленной терминологической базе.Список литературыКонституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабряФедеральный закон РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «О персональных данных» // СЗ РФ 2006. - № 31 (1 ч.), ст. 3451Федеральный закон Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // СЗ РФ 2004. - № 43, ст. 4169Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ 2006. - № 31 (1 ч.), ст. 3448Приказ Минкультуры России от 03.06.2013 № 635 (с изм. от 21.04.2014) «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах» // Российская газета 2013 – 22 ноябряЖалоба в ЕСПЧ Жалоба № 58029/12 по делу историка Супрун М.Н. от 16 августа 2012 г. Направлена 7 января 2014 г.Медведева О.В. Правовая и нормативно-методическая база архивного дела в России // Социально-экономические явления и процессы. 2014. № 1 (059). С. 143-148. Просвирнин Ю.Г. Защита персональных данных // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2008. № 2. С. 174-188.Трофимцева С.Ю. Защита персональных данных: некоторые проблемы правоприменительной практики // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2012. № 21. С. 72-75. Трясунова О.В. Организация доступа к архивным документам: правовые основы, проблемы, перспективы // [Электронный ресурс]: www.culture22.ru/files/uni_catalog.../inf_barnaul_konfer_2010-1.doc