лишение родительских прав

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1. Понятие института лишения родительских прав 5
2. Основания лишения родительских прав 7
3. Порядок лишения родительских прав 10
4. Восстановление в родительских правах 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
Список литературы 20
Приложение 21

С учетом серьезной значимости решения вопроса о восстановлении в родительских правах не только для родителей, но и для детей, дела данной категории в соответствии с п. 2 ст. 72 Семейного кодекса должны рассматриваться судами с обязательным участием органов опеки и попечительства, а также прокурора. Органом опеки и попечительства дается заключение о целесообразности восстановления таких родителей в их родительских правах. В процессе присутствует также и прокурор, который выступает в качестве гаранта вынесения судом правомерного решения, который соответствует, прежде всего, интересам ребенка. Одновременно с иском подобного рода, в соответствии с п.3 ст.72 Семейного кодекса судом может быть рассмотрен вопрос о возврате им ребенка.В соответствии с п.1 ст.72 Семейного кодекса, восстановление в родительских правах возможно лишь при условии, что родители существенно изменили в лучшую сторону поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Несомненно, что перемены в образе жизни родителей, их отношение к ребенку не могут произойти быстро, для этого необходим, как правило, значительный период времени. Причем недостаточно одних намерений родителей изменить свое поведение, необходимо, чтобы их образ жизни действительно изменился настолько, что никаких опасностей и угроз жизни и здоровью ребенка больше не будет, а родители в состоянии надлежащим образом воспитывать ребенка и защищать его права и интересы. По этой причине данные обстоятельства подлежат тщательному выяснению судами при рассмотрении исков о восстановлении в родительских правах. В противном случае не исключена отмена судебного решения о восстановлении родительских прав, по материалам дела рассмотренного поверхностно. Так, определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 августа 1997 г. по кассационному протесту прокурора отменено решение Бердского городского суда от 22 июля 1997 г. о восстановлении в родительских правах гражданки 3. Основанием для вынесения указанного определения явились сведения о том, что истица после лишения родительских прав четырежды проходила курс лечения от алкоголизма и последний раз употребляла спиртное за месяц до подачи иска в суд о восстановлении ее в родительских правах. По заключению врача-нарколога отсутствует уверенность в невозможности возобновления 3. злоупотребления спиртным, в связи с чем она ранее и была лишена родительских прав. Кроме того, истица не обеспечена материально и не работает, а одной из причин обращения в суд о восстановлении в родительских правах, по ее собственному признанию, явилось желание получать пособие на ребенка. При таких обстоятельствах вывод городского суда об изменении 3. образа жизни является преждевременным.Законодатель установил, что восстановление родительских прав, а также возвращение ребенка родителям допускается только в том случае, когда это отвечает интересам ребенка. Если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка, то суд, исходя из требований п. 4 ст. 72 Семейного кодекса, вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановлении в родительских правах. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. При этом мотивы несогласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, на восстановление в родительских правах не имеют значения. В случае восстановлении в родительских правах между ребенком и родителями в полном объеме.Не допускается восстановление в родительских права в том случае, когда дети усыновлены другими лицами и такое усыновление не отменено.Это связано,прежде всего, с тем, что в соответствии с законом на усыновление не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав (ст. 130 СК), и подобный спор мог бы крайне отрицательно повлиять на моральное состояние ребенка и усыновителей и негативно отразиться на их правах и интересах с учетом правовых последствий усыновления (ст. 137 СК). Вместе с тем при отмене судом усыновления (лица, обладающие правом требовать отмены усыновления, указаны в ст. 142 СК) по установленным ст. 141 СК основаниям не исключено последующее восстановление в родительских правах кровных родителей ребенка, но только при наличии необходимых условий и соблюдении порядка решения данного вопроса, предусмотренных ст. 72 СК.Как правило, при восстановлении родителей (одного из них) в родительских правах суд удовлетворяет и их требования о возврате ребенка. Однако возможны и исключения, так как суд вправе, с учетом мнения ребенка, отказать родителям (одному из них) в иске о возврате ребенка, если придет к выводу, что передача им ребенка не отвечает его интересам. В таком случае ребенок будет продолжать находиться у опекуна (попечителя), в воспитательном учреждении или у другого родителя, который не лишался родительских прав.Выписка из решения о восстановлении в родительских правах должна быть направлена судом в орган опеки и попечительства и в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.Как и в России, судебный порядок лишения и восстановления родительских прав предусмотрен в большинстве зарубежных государств, что даже закреплено в конституциях ряда стран. Так, Конституцией Германии (ст. 6) установлено, что дети могут быть отделены от своей семьи против воли лиц, уполномоченных на их воспитание, только на основании закона, если уполномоченные на воспитание лица не выполняют своих обязанностей или если дети по другим причинам находятся под угрозой остаться без надзора. Аналогичная норма закреплена в ст. 36 Конституции Португалии, предусматривающей также, что решение суда в таких случаях является обязательным.В конституциях ряда стран Восточной Европы и Балтии (Болгарии, Венгрии, Польской Республики, Словацкой Республики, Республики Словения, Чешской Республики) особо оговорено, что условия и порядок ограничения или лишения родительских прав должны быть предусмотрены законом.Конституция Республики Беларусь (ст. 32) устанавливает, что дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей (лиц, их заменяющих) только на основании решения суда, если родители (лица, их заменяющие) не выполняют своих обязанностей.ЗАКЛЮЧЕНИЕИтак, подведем итог проведенного исследования.Цель защиты интересов ребенка от противоправного поведения со стороны его родителей, в настоящее время, оприори считается достигнутой, при условии, что будет предотвращено отрицательное влияния подобного рода поведения непосредственно на детей. Другими словами, система права к родителям из неблагополучных семей, после достижения данной цели, не предусматривает каких-либо мер. Из данного положения следует, что ликвидация семейного неблагополучия пока сводится только к устранению влияния отлицательного характера на несовершеннолетнего.Ребенку законодатель предоставляет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц их замещающих. Кроме того, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей со стороны родителей обязанностей по воспитанию и образованию их несовершеннолетних детей.Несомненно, что укрепление правовых гарантий защиты прав несовершеннолетних в семейных отношениях являются велением времени.Расширение международно-правовых связей Российской Федерацией, признание и ратификация целого ряда международных договоров диктуют необходимость приведения действующего законодательства в соответствии с этими документами.Ненадлежащее исполнение родителями возложенных на них обязанностей, или их выполнение в противоречии интересам детей, может являться следствием применение в их отношении санкций. В качестве таковых законодатель предусматривает лишение таких родителей их родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. Следует отметить, что данная мера является крайней, исключительной.В настоящее время проблема социального сиротства, в т.ч. и в следствие лишения родительстких прав родителей, не утратило своей актуальности. Лишение родителей или одного из них родительских прав возможно только по основаниям, установленным действующим законодательство, и только в том случае, если установлено их виновное поведение. Перечень таких оснований в действующем законе является исчерпывающим. Каждое из таких оснований является самостоятельным для предъявления иска о лишении родителей (одного из них) родительских прав в отношении их несовершеннолетнего ребенка. Вместе с тем, это не исключает возможность предъявления иска к одному или обоим родителям по нескольким основания.Лишение родительских прав, будучи исключительной мерой, применяются главным образом к лицам, которые фактически пребывают в состоянии глубокой деградации. Вместе с тем, не исключаются случаи, когда по делу о лишении родительских прав, в качестве ответчика выступают родители, способные найти в себе силы, чтобы вернуть своих детей.Проблема, заявленная в качестве исследования и рассмотренная автором в работе, является лишь малой гранью большого многогранника, где главным критерием выступают права и интересы несовершеннолетних детей. И несмотря на это заслуживает дальнейшей разработки.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫКонституция РФ.Гражданский кодекс РФГражданский процессуальный кодекс РФО правах ребенка: Конвенция (заключена в Нью-Йорке 20.11.1989) // Ведомости Верховного Совета БССР. – 1990. - №1. – ст. 7.Белякова А. М.. Вопросы советского семейного права в судебной практике. — М., 1989. – 189 с.Викут М.А. Круг лиц, участвующих в делах о лишении родительских прав // Советская юстиция. 1987. N 6. С. 10 - 11.Кирвель И. Ю. Стороны в гражданском и хозяйственном процессе // Промышленно-торговое право. - № 4. – 2003..Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. – М.,1991. – 128 с.Нечаева А.М. Споры о детях. – М.,1989. – 135с.Шакарян М.С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. М.: ВЮЗИ, 1983. – 280 с.ПРИЛОЖЕНИЕ 1Причины, по которым ребенок остается без опеки родителей№ПричиныМатьОтец1Лишение родительских прав56,9 %38,8%2Умер(ла)26,4 %17,6%3Отказ от ребенка4,6 %2,0 %4Осужден(а)3,9 %5,6 %5Ребенок отобран решением суда3,4 %2,4 %6Уклоняется от воспитания ребенка1,9 %2,3 %7Признан(а) недееспособной1,3 %0,3 %8Признан(а) безвестно отсутствующим(ей)1,0 %1,1 %9Болен(больна) 0,8 %0,4 %10Наличие акта о подкидывании 0,6 %---11Ребенок рожден вне брака---30,0 %ПРИЛОЖЕНИЕ 2Размер расходов, затрачиваемых государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении в домах ребенка, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях, в месяц в рублях по состоянию на 2005 годДля детей в домах ребенка - на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, игр, игрушек108300Для детей в детских домах семейного типа, детских деревнях городках), опекунских семьях, приемных семьях - на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, культурно-массовые мероприятияПервый год воспитания Дошкольный возраст 126500Школьный возраст 137500Второй и последующие годы воспитания Дошкольный возраст 121000Школьный возраст 132000