Адам Смит (по книге), см. бланк.

Смит.
О расходах на оборону.
О расходах на отправление правосудия.
О расходах на общественные работы и общественные учреждения.
О расходах на поддержание достоинства государя.
Выводы.

Если бы не существовало никаких общественных образовательных учреждений, то не преподавались бы науки, на которые отсутствует спрос или изучение которых не необходимо в данный период. Частное преподавание таких наук не нашло бы спроса.
В цивилизованных обществах часто основная деятельность людей сводится к нескольким простым операциям с одним и тем же результатом. Напротив, в более ранних стадиях развития, разнообразие занятий каждого человека приводит к необходимости развивать способности.
Образование простого народа в цивилизованном обществе требует большего внимания и содействия государства, чем образование знатных и состоятельных и знатных людей. Последние вполне обеспечены в плане образования за счет забот родителей. У простого же народа мало времени на образование уже в юности. Как только они становятся способны к труду, они вынуждены заняться каким-либо делом для зарабатывания на жизнь. Далее у них остается малый досуг, который они почти никогда не тратят на образование.
Государство все же может поощрять обучение чтению и счету простого народа в раннем возрасте, когда они еще не способны работать.
Общество может облегчить получение этих знаний за счет учреждения в приходе районе небольшой школы, где дети могли бы обучаться за умеренную плату. Общество может поощрять отлично занимающихся детей из простонародья выдачей стипендии.
Государство может сделать приобретение основных навыков обязательным, если введет обязательный экзамен по ним для каждого, кто собрался вступить в какую-либо корпорацию или заняться определенным ремеслом.
Статья III о расходах на учреждения для образования людей всех возрастов.
Учреждения для образования людей всех возрастов состоят в основном из учреждений для религиозного обучения. Целью этого вида обучения является не только превращение людей в хороших граждан, но и подготовка их к лучшему миру в будущей жизни.
Преподаватели здесь могут получать жалование от добровольных взносов или из фондов, предоставляемых государством. И снова их старательность и прилежание будут выше в первом случае.
Верховная власть должна поощрять общественно полезные занятия, которые не приносят выгоды или удовольствия ни одному человеку. Эти занятия должны стать престижными, получить особые почести.
Любое здравомыслящее правительство должно избегать появления заинтересованного усердия духовенства. Во всякой религии оно опасно и имеет тенденцию искажать ее, стремясь стать глазах последователей более нужным.
В любом цивилизованном обществе, где уже достаточно определилось разделение на классы, всегда существует две схемы или системы нравственности. Одна из них строгая, другая свободная. Первая принимается чаще всего простонародьем, вторая – воспитанными светскими людьми. Основное отличие в них – отношение к легкомыслию, богатству, веселому, хорошему настроению.
Свободная система относится с большей снисходительностью к роскоши, расточительности, при условии, что это не порождает несправедливости. Строгая система нравственности презирает это. Легкомыслие может стать губительным для простого народа, поэтому оно отвратительно.
Почти все религиозные секты зарождались в простонародье. Поэтому почти все секты имеют строгую систему нравственности. Именно за счет этого можно было завоевать одобрение простого народа.
Живя в деревне, простолюдин и его поведение всем известны, когда он переезжает в город, то становится более незаметен. В то же время, в религиозной секте его поведение снова становится предметом внимания, поэтому там оно наиболее устойчиво.
Смягчить такие резкие эффекты государство может сделав изучение науки и философии общедоступными. При этом оно обеспечивает не жалование учителям, а определенного экзамена, который необходимо сдать, прежде чем заниматься какой-либо профессией.
Вторым средством является устроение частых веселых общественных развлечений.
Духовенство всегда имеет цели, отличные от целей государя. Оно всегда стремится сохранить авторитет и влияние на народ. При этом мощным оружием является возможность объявления государя вне церкви, что вызовет отторжение его со стороны простого народа. Даже армия не сможет помочь тогда государю, так как она часто бывает набрана из простого народа.
О расходах на поддержание достоинства государя.
Помимо расходов, необходимых для того, чтобы позволить государю выполнять свои разнообразные обязанности, требуются некие расходы для поддержания его величия и достоинства. Размеры этих расходов зависят от форм правления. В богатом развитом обществе государь, как и все другие жители, много тратит на дом и убранство, на еду и одежду. Его положение, достоинство даже требует этого.
Выводы.
Расход для защиты общества и расход на поддержание достоинства главы государства производятся в интересах всего общества. Поэтому справедливо, чтобы они покрывались за счет общего налогообложения всего общества, причем различные его члены платили бы в соответствии со своими возможностями.
Расход на правосудие, несомненно, может рассматриваться как проводимый в интересах всего общества. В связи с этим уместно, чтобы он покрывался за счет общего налогообложения всего общества. Также, сборы могут осуществляться со сторон, участвующих в суде.
Местные и областные расходы, которые не имеют государственного значения, должны покрываться из местных доходов.
Расход на содержание дорог и путей сообщения полезен всему обществу, поэтому он может покрываться из общего обложения. Тем не менее, этот расход больше всего полезен тем, кто путешествует или перевозит товары и для тех, кто потребляет эти товары. Поэтому часть расходов в виде таможенных сборов может собираться с этих заинтересованных лиц.
Расходы на учреждения для образования и религиозного обучения без сомнения полезны для всего общества. Они могут покрываться из общих сборов со всего общества. Этот расход может оплачиваться и теми, кто получает непосредственную пользу от этого образования. Так же может покрываться за счет добровольных взносов тех, кто в этом обучении заинтересован.
Когда учреждения или общественные сооружения оказывается невозможным содержать полностью за счет обложения именно тех членов общества, которые ими пользуются, то в большинстве случаев недостающая сумма должна быть собрана общим обложением населения.
Общий доход общества после покрытия расходов на защиту и на поддержание престижа главы государства, должен покрывать то, чего не достает во многих специальных общественно полезных и значимых областях.
13