Организационно-правовые основы государственного управления в сфере культуры

Содержание
Введение 3
1. Теоретические основы государственного управления развитием сферы культуры 7
1.1. Общая характеристика сферы культуры в РФ 7
1.2. Правовые основы государственного управления в сфере культуры 17
1.2.1.Международно-правовые акты в сфере культуры 17
1.2.2.Правовые основы государственного регулирования сферы культуры в РФ 22
1.3.Организация государственного управления сферой культуры. Полномочия Президента 31
2 Анализ организационно-правовых аспектов государственного управления сферой культуры в Российской Федерации 36
2.1 Министерство культуры и его роль в системе государственного управления сферой культуры в Российской Федерации 36
2.2. Международное сотрудничество в сфере культуры 47
2.3. Региональное управление культурой 64
3. Совершенствование организационно-правовых основ государственного управления в сфере культуры 71
3.1. Концепция формирования программы по совершенствованию организационно-правовых основ государственного управления в сфере культуры 72
3.2. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры РФ 83
3.3. Предложения по совершенствованию организационной структуры управления сферой культуры в РФ 86
Заключение 91
Список использованной литературы 93

То же на основе российских нормативных материалов должны сделать субъекты Российской Федерации, выработав соответствующие рекомендации по определению нормативов для организаций культуры регионального и муниципального подчинения, применительно к бюджетным и автономным учреждениям.
3.2. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры РФ
Принятые за последние годы правовые нормативные акты не в полной мере регламентируют публичные отношения социально-культурной сферы. Обновление законодательства после принятия Конституции Российской Федерации идет, но не настолько интенсивно, чтобы решить все проблемы. Этот процесс сдерживается нечеткостью разграничения предметов ведения Федерации и ее субъектов, отсутствием единства в подходах к решению главных задач по охране и защите прав человека, реализации возможностей по возрождению и развитию национальных культур, языка, самобытности наций и народностей. Нормативные акты, принятые за последние годы по вопросам защиты прав и интересов граждан на уровне Российской Федерации, должны послужить основанием для издания соответствующих актов субъектов Федерации, отправной точкой в их законотворчестве по вопросам регулирования социально-культурной сферы, естественно, в рамках их полномочий.
Наметившиеся тенденции развития законодательства в социально-культурной сфере высветили и проблемы, связанные с реализацией уже принятого законодательства и разработкой проектов новых законов.Верховенство публичного интереса в социально-культурной сфере необходимо законодательно закрепить на федеральном уровне и в актах субъектов Российской Федерации в областях: государственной политики по улучшению положения детей и профилактике безнадзорности, охраны здоровья населения, повышения качества фундаментального образования, государственной поддержки различных форм научного творчества, научного, духовного и художественного возрождения России. Но законодательство субъектов Российской Федерации не должно дублировать положения, уже закрепленные центром, они должны отражать особенности социального, экономического, национального и иного характера, присущие только конкретному региону. В актах субъектов Российской Федерации целесообразно освещать формы как государственного, так и общественного контроля. Также необходимо установить границы коммерциализации социально-культурной сферы в виде государственных гарантий прав и интересов граждан. Субъект Российской Федерации несет обязанность по обеспечению в регионе того социального минимума, который закреплен основными законами России.
Анализ нормотворчества Федерации и субъектов Российской Федерации показывает, что «центр тяжести» законопроектной работы в социально-культурной сфере целесообразно перенести в регионы.Принятые в последнее время федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации в социально-культурной сфере необходимо систематизировать и кодифицировать, с тем чтобы создать стройную, внутренне согласованную и удобную для пользования систему актов. Кодификация федерального законодательства могла бы создать базу и для кодификации регионального законодательства. Законотворчество в регионах, таким образом, отражало бы социально-экономические и национальные особенности субъектов Российской Федерации, обеспечивало связь актов между собой и с федеральным законодательством.
В программы законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации могли бы войти следующие проекты законов: в области культуры - об охране историко-культурного наследия, о днях национальных культур, о поддержке развития и сохранения культуры, о народных и художественных промыслах, о статусе народного умельца; в области образования - о социальном статусе учителя, о системе внешкольного образования, о муниципальной системе образования, о военно-патриотическом воспитании школьников, о поддержке профессионального образования; в области науки - о науке и научной деятельности, о государственной поддержке молодых ученых и аспирантов, о правовом статусе временных творческих коллективов, о социальной защите учащихся и студентов; в области здравоохранения - о системе здравоохранения, о муниципальной системе здравоохранения, о медико-социальных учреждениях, о медико-социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и работы; в области туризма и отдыха - о туристической деятельности, о физической культуре и спорте, об особом статусе мест отдыха населения.
Систематизация и кодификация региональных нормативных правовых актов в социально-культурной сфере будут служить и одним из направлений развития регионального законодательства. Необходимость подготовки отраслевых законов с учетом в них специфики регионов и национальных отношений продиктована разнородностью правовых актов на уровне как Российской Федерации, так и самих субъектов Российской Федерации.
3.3. Предложения по совершенствованию организационной структуры управления сферой культуры в РФ
Современная культурная политика Российской Федерации характеризуется тенденцией к децентрализации управления сферой культуры. Осуществляется последовательное разграничение полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти. При этом региональные и муниципальные органы власти получают превалирующие полномочия при управлении сферой культуры. Им передаются полномочия по выработке локальных концепций культурной политики, учитывающих местную социально-экономическую и культурную специфику, предпочтения проживающего в регионе населения. При этом большинство информации о культурных потребностях населения сосредоточено именно на муниципальном уровне управления и множество учреждений культуры находится в ведении муниципальных органов власти.
Децентрализация в сфере культуры приводит и к появлению иных самостоятельных субъектов – частного и некоммерческого секторов. Сегодня в формировании и реализации культурной политики принимают участие общественные, национально-культурные, религиозные, коммерческие и другие структуры.
Отсюда, одной из главных организационных проблем управления сферой культуры является разработка оптимального алгоритма взаимодействия рыночных и нерыночных механизмов. Организации, функционирующие в сфере культуры, различаются по форме собственности, правовому статусу, кроме того, задействованы частные лица, работающие в той или иной сфере культуры. Финансирование сферы культуры традиционно является многоканальным, включая в себя средства государственного бюджета, средства, выделяемые общественными и благотворительными организациями, спонсорами и меценатами. Развитие спонсоринга является одним из путей эффективного включения рыночных механизмов в сферу культуры.
Также для совершенствования организационной структуры управления сферой культуры представляется целесообразным расширить практику применения современных методов управления, в частности – стратегического планирования.
Стратегическое планирование в сфере культуры можно организационно зафиксировать как систему плановых документов, связанных между собой и взаимодополняющих. Верхнему уровню планирования соответствует Концепция развития сферы культуры в регионе, формулирующая основные направления развития культуры, стратегические цели по развитию сферы культуры, базовые принципы её функционирования и основные инструменты достижения реализации намеченных целей. Региональные и муниципальные концепции развития сферы культуры должны концентрироваться на отраслевых и территориальных показателях функционирования культуры. Совмещение территориальных и отраслевых особенностей представляется оптимальным в качестве базового принципа стратегического планирования управлением сферой культуры.
В таблице 3 представлен проект системы стратегического планирования сферы культуры.
Таблица 3
Система стратегического планирования в сфере культуры
Стратегические документы Уровень
планирования Функции Концепция
развития сферы культуры на федеральном уровне Правительство РФ Обоснование направлений и путей развития сферы культуры Республиканские целевые и
комплексные отраслевые программы Министерство культуры, ведомства, органы
местного самоуправления Обеспечение приоритетных направлений
развития сферы культуры и отраслевой культурной специализации региона Программы развития самоуправляемых территорий Главы органов местного самоуправления и муниципальных образований Определение целей и приоритетных направлений развития, основных мероприятий по их реализации в соответствии
с ресурсами конкретных локальных территорий Стратегические и оперативные планы учреждений и
организаций Руководители учреждений и организаций Формирование долгосрочной программы
(стратегии) развития учреждений культуры путем
увязывания внутренних возможностей с
факторами внешней среды
Стратегические приоритеты социальной и культурной политики в сфере культуры и искусства определяются реальными потребностями конкретных подразделений. Главная цель - стабильное функционирование и динамичное развитие муниципальных учреждений культуры. Реализация данной цели может быть достигнута комплексом мероприятий, инициируемых законодательной и исполнительной властью. Комплекс названных мероприятий включает:
специализированное финансирование целевых муниципальных культурных программ (театральных фестивалей, конкурсов, пополнение книжных фондов библиотек и т.д.);
выделение грантов, стипендий и поощрительных премий деятелям искусства и культуры по специально разработанному комплексу номинаций;
строительство «Центров искусств» в отдалённых районах;
привлечение спонсоров и меценатов к финансовой поддержке отдельных деятелей культуры и искусства, а также творческих коллективов через единовременные акции, через создание специализированных некоммерческих фондов.
В целях развития культурного потенциала и сохранения культурного наследия, обеспечения единого культурного пространства и доступности культурных ценностей для широких слоев населения, повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры органами местного самоуправления следует запланировать следующие мероприятия:
реализация мероприятий, направленных на сохранение, развитие сети муниципальных учреждений культуры и искусства, в том числе развитие школ искусств;
проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системы библиотечного обслуживания населения. Предлагаем создать республиканский сводный электронный каталог документов;
расширение спектра предоставляемых населению услуг в сфере культуры, создание условий для широкого доступа всех возрастных категорий и социальных слоев населения города к ценностям культуры. Предлагаем расширить организацию досуга населения учреждениями клубного типа - Дома (Дворцы) культуры (и досуга);
оказание поддержки творческим союзам, молодым дарованиям путем создания условий для повышения профессионального уровня артистов, исполнителей и художников. Организация выставок в МУП Галерея художников, предоставления свободных площадок артистам и исполнителям на праздниках «День города», «День молодежи»;
осуществление мероприятий, способствующих сохранению и пропаганде национальной культуры, возрождению исторических и культурных традиций путем проведения национальных праздников. Второе - необходимо повышать уровень культуры, так как недостаток знаний, неполнота информации о современных тенденциях в развитии культуры, отражается на уровне городской культурной политики. Реализация этих предложений, на наш взгляд, расширит перспективы культурной деятельности на территории субъектов РФ.
Мероприятия, способствующие постоянному профессиональному и творческому росту муниципальных служащих в области культуры должны осуществляться через программу «Непрерывное профессиональное образование сотрудников муниципальных служб», которая предполагает решение следующих задач:
1. Подготовка дипломированных специалистов без отрыва от производства по направлениям работы учреждений культуры.
2. Подготовка специалистов широкого профиля на базе дополнительного образования (в т.ч. второго высшего).
3. Обучение, повышение квалификации и переподготовка кадров на базе республиканских и российских информационных центров.
4. Повышение профессиональной компетентности специалистов муниципальных учреждений культуры через участие:
- в республиканских и российских конкурсах, семинарах, конференциях и круглых столах, организуемых научно-методическими центрами;
- в межрегиональных программах сотрудничества.
Для достижения цели сохранения и эффективного использования культурного наследия города для библиотек необходимо:
- обеспечение формирования библиотечного фонда печатными документами для жителей города, уделяя особое внимание собиранию редких и ценных документов, а также материалов краеведческого характера;
- исчерпывающий библиографический учет и всестороннее раскрытие библиотечных фондов печатных документов;
- восполнение пробелов в библиотечных фондах;
- освоение новых носителей информации.
Для выполнения этих целей потребуется:
- развитие традиционных форм комплектования;
- гарантированное финансирование комплектования и подписки на периодические издания 2 раза в год;
- внедрение системы местного обязательного экземпляра документа.
Сохранность фондов будет обеспечиваться через профилактику повреждения и утраты документов, их восстановления.
Совершенствование системы обеспечения сохранности фондов предполагает:
- создание температурно-влажного, санитарно-гигиенического и светового режима хранения документов в соответствии с ГОСТами;
- размещение документов согласно нормативам на площадь хранения с применением соответствующего оборудования;
- внедрение эффективных методов предупреждения физического износа документов, новых технологий переплетных и реставрационных работ.
Важнейшим направлением оптимизации управления сферой культуры является комплексная информатизация сферы культуры. Информатизация сферы культуры предполагает решение следующих задач: обеспечение глобального доступа граждан к объектам культурного наследия, оптимизация системы мониторинга сферы культуры, совершенствование технологического уровня организаций и учреждений сферы культуры. Комплексная информатизация серы культуры предполагает осуществление следующих мероприятий:
1) создание цифрового контента и сохранение культурного наследия, включая создание цифрового контента о значимых событиях российской культуры и искусства, создание и развитие электронных информационных ресурсов библиотек, развитие информационных порталов, создание мультимедийных информационных ресурсов о культуре, интерактивных карт исторических мест, культурных и природных ландшафтов, а также исследование вопросов безопасности культурного наследия и доступности информации в современном обществе;
2) обеспечение доступа к объектам культурного наследия в цифровом виде, в том числе путем создания мобильных многофункциональных культурных центров, обеспечивающих гражданам РФ доступ к электронным информационным ресурсам; создание и поддержка в сети Интернет различных ресурсов, посвященных культуре; создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;
3) формирование общероссийской электронной системы мониторинга сферы культуры, а также построение и развитие распределенной информационно-коммуникационной сети в сфере культуры – в музеях, театрах, домах культуры и организациях клубного типа – для повышения качества предоставления государственных услуг в электронном виде.
Заключение
Некоторые причины повышения значения культуры отражают лежащие в их основе долгосрочные тенденции; другие определяются событиями недавнего прошлого. Во многих регионах мира увеличилось благосостояние и возрос чистый доход, что привело к росту систематических расходов на культурную деятельность и продукты. Это значит, что культура скорее является важной частью цикла экономического воспроизводства, чем роскошью или предпочтительным продуктом, приобретаемым с целью размещения избыточных средств. Культурное потребление возросло, спектр продуктов расширился, и теперь «продукт» стал носителем информации для большинства типов культурного опыта.
Переход к рыночной экономике привел к разрушению системы бюджетного финансирования сферы культуры, однако, новой, адекватной сложившимся социально-экономическим условиям, системы финансирования сферы культуры пока не существует. Соответственно, особое значение приобретает вопрос оптимального совмещения каналов финансирования сферы культуры, рыночных и нерыночных механизмов ее регулирования.
На сегодняшний день отчетливо наблюдается тенденция к децентрализации управления сферой культуры, когда большая часть полномочий переходит в компетенцию региональных и муниципальных органов власти. Управление сферой культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на муниципальной территории.
Культурная политика способна формировать новое пространство культуры. При этом ответственность за обеспечение доступа населения к культурным благам современное законодательство сконцентрировало на уровне местных органов власти.
Именно уровень местного самоуправления является важнейшим звеном государственной культурной политики. На уровне города сходятся все составляющие социокультурного процесса: микроуровень (повседневная, обыденная сфера культуры), макроуровень (профессиональная, специализированная сферы культуры), мегауровень (межкультурные коммуникации).
Поэтому к полномочиям местного самоуправления отнесены следующие аспекты формирования культурной политики:
-решение вопросов собственности, условий финансирования, структуры и численности сети учреждений культуры;
-определение уставных задач и механизмов их реализации;
-утверждение критериев оценки эффективности оказания услуг в области культуры.
Кроме того, реформирование системы организации местного самоуправления привело к изменению принципов бюджетного финансирования: вместо финансирования сети учреждений культуры вводится финансирование услуг, оказываемых учреждениями культуры, конкретных программ и проектов.
Перспективным направлением оптимизации управления сферой культуры представляется активное применение стратегического планирования в сфере культуры в соответствии с указанной выше моделью позволит задавать перспективные направления развития организаций и учреждений, определять основные виды культурной и просветительской деятельности, увязывать в единую комплексную систему маркетинговую, проектную, сервисную, финансовую составляющие. Стратегический план будет обеспечивать адаптацию культурных организаций к внешней среде.
Список использованной литературы
Конституция РФ
Закон РФ от 15 апреля 1993 года №4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей»
Закон РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации»
Федеральный закон от 22 августа 1996 года №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»
Федеральный закон от 29 декабря 1994 года №78-ФЗ «О библиотечном деле»
Федеральный закон от 26 мая 1996 года №54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»
Федеральный закон от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»
Федеральный закон от 17 июня 1996 года №74-ФЗ «О национально - культурных автономиях»
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»
Федеральный закон от 06 января 1999 года №7-ФЗ «О народных художественных промыслах»
Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства культуры Российской Федерации» № 155 от 8 февраля 2011 года
Положение о Министерстве культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590
Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» от 25 марта 1999 года №329
Постановление Правительства РФ «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет» от 12 ноября 1999 года №1242
Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц» от 28 апреля 2007 года №252
Приказ МПТР России «Положение о грантах министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в сфере электронных средств массовой информации» от 02 марта 2000 года №44
Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации"» (с изменениями на 18 мая 2011 года) от 11 марта 2001 года №174
Постановление Правительства от 03 марта 2012 N 186 «О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)»
Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018) годы» от 22.02.2012 № 209-р
Приказ Министерства культуры РФ № 847 «Об отказе в предоставлении лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 09 августа 2012г.
Приказ Министерства культуры РФ № 929 «О плане работы коллегии Министерства культуры Российской Федерации на второе полугодие 2012 года» от 24 августа 2012г.
Приказ Министерства культуры РФ № 892 «Об утверждении Положения о Департаменте кинематографии и модернизационных программ» 16 августа 2012г.
Приказ Министерства культуры РФ № 872 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. № 781 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности» от 14 августа 2012г.
Приказ Министерства культуры РФ № 870 «Об утверждении Положения о Департаменте науки и образования Министерства культуры Российской Федерации» от 14 августа 2012г.
Приказ Министерства культуры РФ № 843 «Об утверждении Положения о Департаменте контроля и кадров Министерства культуры Российской Федерации» от 09 августа 2012г.
Приказ Министерства культуры РФ от 20 июля 2011 г. N 807 «Об утверждении Концепции развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года»
Проект Федерального закона «О культуре в Российской Федерации»
Александров, А. А. Международное сотрудничество в сфере культурного наследия [Текст] : / А. А. Александров. – М.: Проспект, 2011 – 176 с.
Драгичевич-Шешич, М., Стойкович, Б. Культура: менеджмент, анимация, маркетинг. Новосибирск, 2000. С.27-29.
Игнатьева, Е. Л. Экономика культуры [Текст] : учебное пособие / Е. Л. Игнатьева. - 2-е изд., уточн. и доп. - М. : ГИТИС, 2006. - 231 с.
Кудрина, Е. Л., Рудич, Л. И.Система планирования в организации социально-культурной сферы [Текст] : учебное пособие / Е. Л. Кудрина, Л. И. Рудич. – Кемерово : КемГИИК, 1997. – 110 с.
Методические рекомендации в помощь руководителю учреждения культуры клубного типа [Текст]: /Т.Н.Егорова, Н.П.Гончарова.- Тверь.: ФОРУМ, 2007.- 126 с.
Новаторов, В. Е. Менеджер социально-культурной деятельности: поступление, обучение, карьера [Текст] : учебно-метод. пос. / В. Е. Новаторов. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Омск : ОмГУ, 2004. – 125 с.
Охотский Е.В. Государственное управление в современной России : учебно-методический комплекс / Е.В. Охотский. Моск. гос. ин-т межд. отношений (ун-т), международный ин-т управления. - М.: МГИМО(У) МИД России
Переверзев М.П., Косцов Т.В. Менеджмент в сфере культуры и искусства. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2012. – 545 с.
Регионы России для устойчивого развития: образование и культура народов Российской Федерации / Отв. редакторы Илона Граф, Н. В. Дулепова, Н. З. Ляхов, В. Д. Маркова, В. А. Собянин, В. Я. Шатрова – Новосибирск: ЗАО ИПП «Офсет», 2010.
Тульчинский, Г. Л., Шекова, Е. Л. Менеджмент в сфере культуры [Текст] : учебное пособие / Г. Л. Тульчинский, Е. Л. Шекова. – 3-е изд., испр. и доп. – СПб. : Лань, 2009. – 528 с.
Тульчинский, Г.Л. Менеджмент специальных событий в сфере культуры [Текст] :учебное пособие /Г.Л.Тульчинский, С.В.Герасимов, Т.Е.Лохина. -СПб.: Лань, 2010.-384 с
Чижиков, В. М. Теория и практика социокультурного менеджмента [Текст] : учебник / В. М. Чижиков, В. В. Чижиков. – М. : МГУКИ, 2008. – 608 с.
Шекова, Е.Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций [Текст]: учебник /Е.Л. Шекова.- СПб.: Лань, 2008.- 192 с.
Сборник правовых актов Совета Европы о сохранении культурного наследия / Научн.-производств. центр по охране памятников Свердл.обл. – Екатеринбург: Банк культурной информации, 2001 – 520 с.
Белановский В.Е. Государственная культурная политика в условиях модернизации российского общества (1991-2000 гг.). Дис. …канд. ист. наук, М., 2005, С.29.
Абанкина, Т.В. Развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.-№2.- с.5-17
Абидуева, Е.А. Права и обязанности учредителя и собственника учреждения культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2012.- № 2.- с.86-96
Абидуева, Е.А. Особенности правового статуса руководителей учреждений культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- №8.- с.68-83
Амелькин, С.А. Учреждение культуры: управление рынком [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.-2010.- №5.-с.25-28
Белонович, Г.И. Реставрация и ремонт в учреждениях культуры [Текст] // Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- № 12. – с. 80-84
Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства (опыт индустриально развитых стран) // Вопросы экономики. 1996. № 10. С.76.
Буданова, Л.В. Сложные аспекты направления сотрудников в командировки [Текст] // Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- № 7.- с.52-61
Бусыгин, А.Е. Основные направления деятельности Министерства культуры России в 2009 году [Текст] //Культура: управление, экономика, право.- 2009.- №2.- с.2-3
Вейг А.В. Отрасль культуры в классификаторах // Экономика и управление: сборник научных трудов под редакцией д.э.н., проф. Карлика А.Е. Ч.1. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. – с.67
Вейг А.В. Влияние отрасли «культура» на эффективность отраслей реального сектора экономики // Экономика и управление: сборник научных трудов под редакцией д.э.н., проф. Карлика А.Е. Ч.1. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – с.32
Ветчанова, О.В. Разработка паспорта должности в учреждениях культуры [Текст] // Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.-№ 5.- с.52-62
Ветчанова, О.В. Мотивация персонала как инструмент кадровой политики учреждений культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.- №11.- с.38-47
Горошков, С.В. Основные проблемы при размещении государственных и муниципальных заказов [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.- №7.- с.6-13
Горушкина, С.Н. Многофункциональные центры культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.- №5.- с.97-102
Горшков, С.В. Реформирование системы государственного заказа [Текст]//Справочник руководителя учреждения культуры.- 2012.- №3.- с.95-108
Гниденко, И.Д. Работа дворца культуры в статусе автономного учреждения [Текст]//Справочник руководителя учреждения культуры.-2010.-№5.-с29-32
Екатерининская, А.А. Клуб друзей как источник финансирования проектов театров [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- №10.- с.22-32
Есаков, В.А. Государственная и общественная экономическая поддержка культуры [Тест]//Культура: управление, экономика, право.- 2008.- № 4.- с.8-12
Игнатьева, Е.Л. Проблемы функционирования сферы культуры в муниципальных образованиях [Текст]//Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.- №1.- с. 41-48
Игнатьева, Е.Л. Инструменты и механизмы внедрения новых типов государственных (муниципальных) учреждений в сфере культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- №9.-с.5-12
Ильина, Е.В. Восемь шагов к успеху или что нужно сделать, чтобы получить грант [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2012.- № 2.- с. 47-55
Каменец А.В. Культурная политика и современная социокультурная ситуация. Методологические основы системы управления на федеральном и региональном уровнях в сфере культуры//Ориентиры культурной политики. Вып. 5. М. 1994. С. 10.
Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО / Вестник, № 11 2010 [Текст] : / Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО. – М.: «Новая элита», 2010
Курбатова, Т.В. Ресурс культуры в развитии города [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.- №10.- с. 67-78
Кузичкин, А.А. Опыт перехода государственного учреждения культуры Томской области в статус автономных [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры. – 2011.- № 8.- с.19-31
Людмилина, Т.Н. Автономные учреждения – это реальный способ существования [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.-№1.- с. 20-38
Медведкова, Н.М. Оценка эффективности деятельности учреждения культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры. – 2010.-№2.- с.18-31
Мурашко, О.Ю. Развитие спонсоринга: идеальная модель и реальность [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.- №5.- с.103-107
Мельвиль, Е.Х. Новые механизмы развития сферы культуры: организационные, экономические, правовые [Текст]//Справочник руководителя учреждения культуры.-2010.- №8.-с.70-78
Методические рекомендации по применению методики оценки эффективности деятельности учреждений культурно-досугового типа субъектов РФ [Текст] // Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- №7.- с.77-97
Никитин, Д.Н. Анализ культурно-массового мероприятия [Текст]//Справочник руководителя учреждения культуры.- 2010.- №2.-с.13-17
Отчет по итогам Международного конгресса «культура как ресурс модернизации» [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- №12.- с.59-67
Рязанцева, Л.М. Менеджмент качества как новая философия руководства учреждением культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- №10.- с. 22-32
Рязанцева, Л.М. Менеджмент качества как новая философия руководства учреждением культуры [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- №11.- с.11-18
Сизова, Е.А. О финансировании культуры в федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- №1.- с.56-64
Сизова, Е.А. О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов [Текст]//Справочник руководителя учреждения культуры.- 2012.- №1.- с. 96-109
Уляева, Л.Ф. Экономический механизм функционирования сферы культуры [Текст]/ Л.Ф. Уляева, Б.Ю. Дзарахова // Экономические науки. – 2008. – № 12. – С. 274-276.
Флиер А.Я. Пути развития культуры [Текст]// Культура и общество.-2010.- №8.-с.70
Чернякова, Е.Е. Нормативное финансирование государственных и муниципальных услуг [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2011.- № 1. – с.27-52
Ярошевская, Т.Л. Общая информация о стратегических проектах [Текст] //Справочник руководителя учреждения культуры.- 2012.- №1.- с. 4-9
Официальный сайт ЮНЕСКО http://www.unesco.org/new/ru/culture/
Официальный сайт ИКОМОС http://www.ecovast.ru/Icomos.htm
Официальный сайт ИККРОМ http://www.iccrom.org/
Основы законодательства Российской Федерации о культуре (с изменениями на 8 мая 2010 года) http://docs.kodeks.ru/document/9005213#
Положение о Координационном совете по культуре при Министерстве культуры Российской Федерации http://mkrf.ru/ministerstvo/sovet/detail.php?ID=60656
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве «Россия – ЕС» http://ec.europa.eu/world/agreements/prepareCreateTreatiesWorkspace/treatiesGeneralData.do?step=0&redirect=true&treatyId=201
Система статистики культуры ЮНЕСКО http://alumni.mgimo.ru/resources/000/000/000/000/057/57436.pdf
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/hague54.pdf
Конвенция по охране всемирного культурного и природного наследия http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/heritage.shtml
Конвенция об охране подводного культурного наследия http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/underwater_heritage.shtml
Конвенция об охране нематериального культурного наследия http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cultural_heritage_conv.shtml
Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cultural_expression.shtml
Декларация принципов международного культурного сотрудничества http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/culture.shtml
Программа действий в области культуры мира http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/culture_of_peace.shtml
Всеобщая декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/cultural_diversity.shtml
Декларация ЮНЕСКО, касающаяся преднамеренного разрушения культурного наследия http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/heritage_destruction.shtml
Рекомендации, определяющие принципы международного регламента археологических раскопок http://www.lawmix.ru/abro/1180
Рекомендации о сохранении красоты и характера пейзажей и местностей http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13067&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
Рекомендации о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности http://www.alppp.ru/law/grazhdanskoe-pravo/mezhdunarodnoe-chastnoe-pravo/11/rekomendacija-yunesko.pdf
Всеобщая декларация прав человека http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml
Европейская культурная конвенция http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Treaties/Html/018.htm
Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_36392.html
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/hague54.pdf
Юридические и практические меры против незаконного оборота культурных ценностей: руководство ЮНЕСКО http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001461/146118R.pdf
Рекомендации о сохранении культурных ценностей, подвергающихся опасности в результате проведения общественных и частных работ http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13085&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
Рекомендации об охране в национальном плане культурного и природного наследия http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001140/114044e.pdf#page=145
Рекомендации об участии и вкладе народных масс в культурную жизнь http://www.conventions.ru/view_base.php?id=667
Рекомендации о международном обмене культурными ценностями http://www.conventions.ru/view_base.php?id=666
Рекомендации о сохранении и современной роли исторических ансамблей http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001140/114038e.pdf#page=136
Рекомендации об охране движимых культурных ценностей http://www.tourmix.ru/abro.php?id=11490
Рекомендации о положении творческих работников http://www.businessuchet.ru/pravo/DocumShow_DocumID_33190.html
Международная хартия по консервации и реставрации памятников и достопримечательных мест http://docs.cntd.ru/document/901756982#
Хартия по охране исторических садов http://muinas.struktuur.ee/1891
Международная хартия по охране исторических городов http://www.maps-moscow.com/index.php?chapter_id=213&data_id=152&do=view_single
Нарский документ о подлинности http://www.maps-moscow.com/index.php?chapter_id=213&data_id=153&do=view_single
Европейская конвенция об охране археологического наследия http://www.maps-moscow.com/index.php?chapter_id=213&data_id=336&do=view_single
Конвенция по охране архитектурного наследия Европы http://www.maps-moscow.com/index.php?chapter_id=213&data_id=337&do=view_single
Парижская хартия для новой Европы http://www.osce.org/node/39520
Все