Вход

Государственный кредит

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 184156
Дата создания 2013
Страниц 30
Источников 8
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 280руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение 3
Глава 1.Социально-экономическая сущность государственного кредита 5
1.1 Содержание и функции государственного кредита 5
1.2 Классификация государственного кредита 6
Глава 2. Понятие и сущность государственного долга 8
2.1 Содержание, основные формы и механизм роста 8
2.2 Управление внешним и внутренним государственным долгом 9
Глава 3. Социально-экономические последствия роста государственной заложенности 13
3.1 Оценка состояния и тенденция развития государственного кредита РФ 13
3.2 Методы сокращения государственного долга в РФ 18
3.2. Совершенствование управления государственным долгом 22
Заключение 28
Список литературы 29

Фрагмент работы для ознакомления

При этом макроэкономические аспекты выдвигаются на второй план. Второй метод - в соответствии с точкой зрения сторонников «экономики предложения», государство-должник должно отказаться от проведения дискреционной политики и по возможности ориентироваться  на нейтральное поведение. Следовательно, debt management в собственном смысле, то есть как сознательное переструктурирование государственной задолженности в соответствии с целями экономической политики, должен быть исключен из инструментов государственного регулирования. Третий вариант, это когда debt management выступает как инструмент конъюнктурной, то есть стабилизационной политики. Таким образом, целью debt management является достижение и сохранение экономической стабильности (речь идет в данном случае об «антициклической» концепции debt management). При этом задача минимизации издержек при управлении государственным долгом отодвигается на задний план или вообще не принимается во внимание. 
На этом фоне одобренные (с замечаниями по итогам обсуждения) Президиумом Правительства РФ 11 августа основные направления государственной долговой политики страны на 2012—2014 годы, на первый взгляд, могут выглядеть как шаг «не в ногу». По сравнению с докризисным периодом, когда государство занимало до 0,2 трлн. рублей в год, нынешние плановые наметки увеличены на порядок. Разработанный Минфином проект основных направлений долговой политики, опубликованный на сайте ведомства 8 августа, предусматривает в период 2012-2014 годов увеличение госзаимствований на внутреннем рыке на 6,333 трлн. рублей, в том числе 1,977 трлн. рублей в 2012 году, в 2013-ом - 2,082 трлн. рублей и 2,273 трлн. рублей в 2014-ом. В этот период планируется также осуществлять в ограниченных объемах и с учетом имеющегося спроса размещение еврооблигаций РФ. Целью выхода на внешний рынок будет сохранение присутствия России как суверенного заемщика на международных рынках капитала и поддержание постоянного доступа к ресурсам этих рынков крупных отечественных компаний, особенно с участием государства.
Таким образом, в соответствии с предложениями Минфина госдолг РФ с уровня 11,2% ВВП в 2011 году вырастет в 2012 году до 14,1% ВВП, в 2013 году - до 16,1% ВВП, в 2014 году - до 17% ВВП. Несмотря на почти утроение (в абсолютном выражении) госдолга РФ, на фоне показателей большинства развитых и развивающихся стран (в Японии — 220,3% ВВП, Италии — 119%, США — 91,6%, Великобритании — 77,2%, Бразилии - 66,1%, Турции — 35,7%) он выглядит весьма оптимистично. Эксперты же говорят о возможности безопасного повышения его уровня и до 20% ВВП. Минфин определяет пороговое значение долговой устойчивости в 25% ВВП в 100% к доходам федерального бюджета2 .
Критичный долговой порог, по мнению финансовых аналитиков, наступает при значении свыше 40% ВВП, что обусловлено, в первую очередь, сильной нефтяной зависимостью. Основной причиной столь существенного наращивания госдолга является необходимость финансирования госрасходов. За счет внутренних займов предполагается погашать 90% дефицита бюджета в ближайшие три года3. При этом к 2014 году планируется сократить объемы бюджетных кредитов регионам более чем в 6 раз - до 20 миллиардов рублей с 128,6 миллиарда рублей в 2011 году и рассмотреть новые условия выдачи госгарантий. Одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений развитию как финансового рынка в целом, так и рынка гособлигаций остается отсутствие такого института как центральный депозитарий, наделенного эксклюзивными функциями удостоверять права собственности на ценные бумаги в общенациональном масштабе. Пока его нет, многим зарубежным частным и государственным инвестиционным фондам путь на российский рынок будет закрыт в силу требований их национальных регуляторов. Поправки к законопроекту о центральном депозитарии (принят в 2007 году в первом чтении) рождаются в муках: в Госдуме РФ его принятие до конца 2011 года ожидают только при наличии политической воли.
Последняя, вроде бы, есть — поручение Президента РФ недвусмысленно указывало первое сентября, как срок, к которому должно быть обеспечено принятие закона. Но, срок этот правительством сорван, причем исключительно по «содержательным причинам» - интересы монопольного бизнеса 43-х регистраторов перевесили предложения зарубежных инвесторов и кастодианов (банков, принимающих по поручению клиентов ценные бумаги в доверительное хранение). Вместо исключительности права центрального депозитария предлагается всего лишь механизм сверки его записей с регистратором. Повышение конкурентоспособности его торговой и учетно-расчетной инфраструктуры, увеличение его емкости и рост привлекательности для внутренних и внешних инвесторов на деле означают все более глубокую интеграцию в глобальной финансовое пространство и использование его ресурсов для решения проблем, обозначенных в российской модернизационной повестке.
К концу июля общий объем глобального финансового рынка составил более $212 трлн., превысив докризисный уровень 2008 года на $10 трлн. Расширение доступа российского экономического роста к этому источнику — как раз та «овчинка», которая «стоит выделки». Поэтому долговая стратеги РФ на ближайшие годы — это необходимый шаг в верном направлении.
Управление государственным долгом состоит в обеспечении платежеспособности государства, то есть возможности погашения долгов. Это касается как текущего, так и капитального долга. В отношении текущего долга необходимо обеспечить реальные источники его погашения. Для капитального долга важно установить такие сроки его погашения, когда будут в наличии соответствующие для этого источники.
В управлении внутренним и внешним долгом существуют некоторые специфические признаки. Платежеспособность по внутренним займам обеспечивается, как правило, за счет внутренних источников. Платежеспособность по внешнему долгу зависит прежде всего от валютных поступлений. Возможности погашения этого долга определяются в сальдо торгового баланса. Его положительное сальдо характеризует те ресурсы, которые обеспечивают платежеспособность государства и дают возможность тем самым урегулировать платежный баланс.
Обслуживание долга – это комплекс мероприятий государства по погашению займов, выплате процентов по ним и изменению условий погашения выпущенных займов. Погашение займов осуществляется за счет бюджетных средств. В отдельных случаях государство прибегает к рефинансированию государственного долга, то есть погашению задолженности путем выпуска новых займов.
Выплата процентов, выигрышей средств на погашение займов составляет основную часть затрат на обслуживание государственного долга. К другим относятся затраты по изготовлению, пересылке и реализации ценных бумаг государства, проведение тиражей выигрыша, тиражей гашения и некоторых других затрат.
Методами управления государственным долгом является конверсия, унификация, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения и аннулирования займов.
Конверсия – это замена доходности займов. Государство, как правило, уменьшает размер процентов, которые должны быть выплачены по займу. Увеличение сроков действия выпущенных займов называется консолидацией. Консолидация и конверсия может проводиться также одновременно. Унификация займов – это объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных нескольких займов обмениваются на облигации нового займа. В некоторых случаях может осуществляться обмен облигаций по регрессивному соотношению, то есть когда несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой облигации. Этот метод экономических обоснований не имеет. Отсрочка погашения займа, как правило, проводится тогда, когда выпуск новых займов используется для обслуживания ранее выпущенных займов. Все указанные методы применяются по отношению к внутреннему долгу. Отсрочка погашения долговых обязательств, а также аннулирование долга может применяться как к внутреннему, так и внешнему долгу. Аннулирование долгов может быть обусловлено финансовой неспособностью государства, то есть банкротством, или политическими мотивами.
Основными задачами при управлении государственным долгом в современной России:
1). Обеспечение решения важных социально-значимых в условиях кризиса задач, при недопущении неконтролируемого роста долга и увеличения рисков исполнения долговых обязательств Российской Федерации;
2). Снижение влияния платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Российской Федерации на финансирование иных статей расходов федерального бюджета;
3). Недопущение единовременного отвлечения значительного объема средств федерального бюджета на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации.
Заключение
В ближайшее время для реализации поставленной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах задачи ограничения в среднесрочной перспективе использования нефтегазовых доходов необходимо вернуться к тем принципам бюджетной политики, которые были закреплены в Бюджетном кодексе Российской Федерации до 2008 года. Основным источником покрытия дефицита федерального бюджета в 2011-2013 годах будет являться выпуск государственных ценных бумаг на внутреннем рынке. Объемы чистых внутренних заимствований по прогнозу будут превышать 1 трлн. рублей в год.
Сокращение дефицита федерального бюджета частично может быть обеспечено за счет увеличения доходной базы. По прогнозу Минфина России, запланированные изменения в налоговом и таможенном законодательстве Российской Федерации приведут к увеличению доходов федерального бюджета в 2011 г. на 0,5% к ВВП, в 2012 г. - на 0,8% к ВВП, в 2013 г. – на 1,1% к ВВП.
В качестве одного из неинфляционных источников покрытия дефицита бюджета в 2011-2013 гг. можно рассматривать средства от приватизации имущества, находящегося в федеральной собственности (в объеме 298 млрд. рублей в 2011 году, 276 млрд. рублей – в 2012 году и 309 млрд. рублей в 2013 году). Успешное проведение приватизации позволит снизить объем заимствований на внутреннем долговом рынке и в дальнейшем уменьшит процентную нагрузку. Политика в области государственного долга Российской Федерации на 2011-2013 годы будет направлена на:
обеспечение сбалансированности федерального бюджета при сохранении достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости;
развитие национального рынка государственных ценных бумаг;
поддержание высокого уровня кредитных рейтингов России инвестиционной категории.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Бюджетный кодекс РФ. М., 2009.
Учебная литература
Лаврушин О. И. Банковское дело: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2009.
Воронин В.П., Федосова СП. Деньги, кредит, банки: Учеб. пособие. - М.: Юрайт-Издат, 2008.
Голикова Ю.С, Хохленкова М.А. Банк России: организация деятельности: В 2-х т. - М., 2007.
Белоглазова Г.Н. Денежное обращение и банки: Учеб. Пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007.
Жуков Е.Ф. Деньги. Кредит. Банки: Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007.
Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник. 3-е изд.,перераб. и доп. -М.: Финансы и статистика, 2009.
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Бюджетный кодекс РФ. М., 2009.
Лаврушин О. И. Банковское дело: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2009.
Воронин В.П., Федосова СП. Деньги, кредит, банки: Учеб. пособие. - М.: Юрайт-Издат, 2008.
Голикова Ю.С, Хохленкова М.А. Банк России: организация деятельности: В 2-х т. - М., 2007.
Белоглазова Г.Н. Денежное обращение и банки: Учеб. Пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007.
Жуков Е.Ф. Деньги. Кредит. Банки: Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003
Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007.
Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник. 3-е изд.,перераб. и доп. -М.: Финансы и статистика, 2009
31

Список литературы [ всего 8]

Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
1) Бюджетный кодекс РФ. М., 2009.
Учебная литература
2) Лаврушин О. И. Банковское дело: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2009.
3) Воронин В.П., Федосова СП. Деньги, кредит, банки: Учеб. пособие. - М.: Юрайт-Издат, 2008.
4) Голикова Ю.С, Хохленкова М.А. Банк России: организация деятельности: В 2-х т. - М., 2007.
5) Белоглазова Г.Н. Денежное обращение и банки: Учеб. Пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007.
6) Жуков Е.Ф. Деньги. Кредит. Банки: Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
7) Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007.
8) Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник. 3-е изд.,перераб. и доп. -М.: Финансы и статистика, 2009.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00669
© Рефератбанк, 2002 - 2024