Проект мероприятий по экологической безопасности при проведении таможенных операций связанных с перемещением товаров и транспортных средств через государственную границу (на примере ООО

ВВЕДЕНИЕ 3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 6
1.1. Понятие и нормативно-правовое регулирование экологической безопасности и экологической политики государства 6
1.2. Применение положений экологической политики при осуществлении таможенных операций по перемещению товаров через таможенную границу 13
1.3. Проведение экологический таможенной экспертизы 19
1.4.Разрешительный порядок ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза 31
ВЫВОДЫ 33
2. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 34
2.1. Характеристика компании ООО «Транс-Бизнес» 34
2.2.Анализ деятельности ООО «Транс-бизнес» 41
2.2.1.Специализация работы группы компаний ООО «Транс – Бизнес» 41
2.2.2. Анализ эффективности деятельности ООО «Транс-Бизнес» 47
ВЫВОДЫ: 59
3. ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ 60
3.1. Дерево целей проекта 60
3.2. Характеристика мероприятий по совершенствованию мер экологической безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. 61
4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 78
4.1. Экономическое обоснование мероприятия 1 78
4.2. Экономическое обоснование мероприятия 2 80
4.3.Экономическое обоснование мероприятия 3 82
4.4. Экономические показатели эффективности проекта 84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 88
ПРИЛОЖЕНИЯ . 96

Приложением А к Соглашению о сотрудничестве между Европейским комитетом по стандартизации (CЕN), Европейским комитетом по стандартизации в области электротехники (CENELEC) и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии России(Росстандартом) установлены следующие технические секторы сотрудничества: a. оборудование для добычи и переработки нефти и газаb. конструкционные/строительные нормы и правила (Еврокоды)c. энергетический менеджментd. экологический секторe. машиностроениеf. авиакосмическая промышленностьg. бытовая техникаh. транспортный секторi. информационно-телекоммуникационные технологииj. перспективные промышленные технологииk. медицинские устройстваl. атомная промышленностьm. менеджмент знанийОблегчить задачу контроля и предоставления всей разрешительной документации могло бы создание единой информационной базы по применяемым экологическим мерам с образцами подписей и печатей организаций, выдающих такие разрешительные документы. Безусловно, сразу создать большую базу практически невозможно, можно начать со стран-участниц Таможенного союза. На данной территории действуют одни технические регламенты, но выдающими органами являются разные организации, которые никак не взаимодействуют друг с другом.Применение единой информационной базы позволило бы отслеживать достоверность предоставляемых сведений, за счет наличия информации обо всех выданных сертификатах.Помимо этого, применение подобного инструмента позволит улучшить качество электронного декларирования за счет снижении количества дополнительно предоставляемых документов в печатном варианте. Разработку и координацию работы подобной единой базы можно возложить на Департамент торговли евразийской экономической комиссии. Помимо этого необходимо самим выдающим органам предоставить возможность внесения информации не только о выданных разрешительных документах, но и образцов бланков и оттисков печатей.Следующим этапом формирования такого инструмента совершенствования деятельности таможенных органов должно стать открытие информации для таможенных представителей, для снижения случаев мошенничества со стороны участников ВЭД.Безусловно, итогом развития реализации данного мероприятия должно стать привлечение информации от стран-основных торговых партнеров России, таких как – США, Европейский союз, Япония, Китай, и т.д. Мероприятие 2.Повышение квалификации сотрудников компании и таможенных органов.В данном случае, работа должна идти по двум направлениям –повышение квалификации сотрудников таможенных органов и сотрудников компании «Транс - Бизнес».В рамках данного мероприятия предусмотрена организация семинаров для повышения квалификации специалистов таможенного дела.Программа семинара должна включать следующие разделы:- Бюджетное финансирование социальной инфраструктуры;- Подготовка и переподготовка кадров;Упрощение таможенных формальностей;Сокращение времени таможенного оформления;Электронное декларирование товаров через сети Интернет;Внедрение предварительного информирования таможенных органов о ввозимых товарах;Основные требования к обслуживанию участников ВЭД;Влияние качества обслуживания на результаты деятельности таможенной службы;Система скидок и эффективность их использования и т.д.Аттестация специалистов будет проводиться, как таможенными органами, так и таможенными представителями в рамках 40 часов ежегодно. Порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программа квалификационного экзамена, порядок его сдачи и порядок выдачи квалификационных аттестатов должны быть закреплены приказом ФТС России. После прохождения обучения будет проводиться оценка деятельности специалистов таможенных органов, на основании которой будет проводиться стимулирование их деятельности посредством увеличения вознаграждения.Что касаемо повышения квалификации сотрудников, мероприятие предусматривает обучение молодых специалистов работе с разрешительной документацией. Возможно, выделение из штата нескольких сотрудников непосредственно для работы по получению различного рода Сертификатов и разрешений. К осоновополагающим направлениям развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года в целом относятся:таможенное регулирование;осуществление фискальной функции (то есть взимание таможенных платежей);правоохранительная деятельность (борьба с таможенными правонарушениями);предоставление государственных услуг и осуществление контрольно-надзорных функций;содействие интеграционным процессам и международному сотрудничеству.Необходимо отметить, что для обеспечения основных направлений необходимо совершенствование следующих вспомогательных направлений:таможенная инфраструктура;кадровый потенциал и антикоррупционная деятельность;социальная сфера управления.Эффективность деятельности таможенной службы Российской Федерации по ее основным направлениям развития определяет необходимость внесения некоторых изменений в подходы к усовершенствованию организационно-управленческой деятельности, в том числе таможенных постов.В целом, влияние общих экономических факторов на специфическую деятельность таможенной службы Российской Федерации обусловлено теми тенденциями, которые формируются в современной мировой экономике. При этом, с одной стороны, происходит процесс глобализации мировой экономики, ужесточающий конкуренцию между участниками мирового хозяйства, а с другой - рост региональной интеграции, используемого как способ улучшения конкурентоспособности некоторых стран и регионов.Таможенная служба Российской Федерации предоставляет государственные услуги, используя в качестве основы мировой опыт в области взаимодействия с предприятиями и физическими лицами. В настоящее время в таможенных органах применяется 15 действующих административных регламентов по исполнению различных государственных функций. Эффективные и качественные государственные услуги в области таможенного дела являются залогом увеличения скорости таможенных процессов, снижают стоимостные и временные издержки предпринимателей и конечного потребителя товара. Также позволяют повысить безопасность в сфере внешнеэкономической деятельности, что, в свою очередь, способствует развитию бизнеса и торговой деятельности на всей территории Единого экономического пространства.Немалое значение уделяется решению социальных вопросов таможенной службой Российской Федерации. В целях повышения мотивации должностных лиц таможенных постов к качественному исполнению своих должностных обязанностей и уровня достигнутых результатов введена система материального стимулирования должностных лиц. Также продолжается работа по пенсионному обеспечению лиц, проходивших службу в таможенных органах, и членов их семей. Данное направление является не только социально значимым аспектом деятельности таможенных органов, но и важнейшим элементом системы социальной защиты. Так, с 1 января 2012 г. увеличен в 1,5 - 1,9 раза размер пенсий, выплачиваемых пенсионерам, проходившим службу в таможенных органах.Необходимо отметить, что повышение эффективности таможенной службы Российской Федерации также связано с совершенствованием ее организационно-управленческой деятельности.Применяемое таможенное администрирование реформируется с учетом необходимости обеспечения адекватных обратных связей с участником внешнеэкономической деятельности. Повышение эффективности применяемых базовых принципов таможенного администрирования позволит в полной мере применять концепцию государственных услуг в области таможенного дела на основе международных стандартов качества.Однако для внедрения международных стандартов необходимы дальнейшие научные исследования и подготовка соответствующей методической базы применения.Также важным условие эффективности внедрения нововведений является синхронизация работы с другими международными таможенными службами, особенно стран-членов Таможенного союза. Актуальные условия функционирования таможенной службы Российской Федерации в рамках глобальной интеграции обусловливают необходимость соответствующего развития и обязательного учета в процессе управления таможенными органами информационно-аналитической деятельности.Важность совершенствования системы управления таможенными органами на современном этапе определяется многими факторами. В числе них, и оптимизация численности аппарата управления, его обязанностей и организационной структуры, внедрение новых автоматизированных систем управления, разработка механизмов принятия решения.Основными задачами в данной области являются:•обеспечение оптимального сочетания централизации и децентрализации управления, развитие методологического обеспечения управленческой деятельности руководящего состава таможенной службы Российской Федерации;•обеспечение оптимальной нагрузки на должностных лиц по основным видам деятельности таможенных органов;•совершенствование правового обеспечения управленческой деятельности в таможенных органах;•внедрение системы управления качеством в соответствии с требованиями международных стандартов;•развитие организационных механизмов мониторинга и контроллинга деятельности таможенной службы Российской Федерации;•развитие программно-технологической базы, обеспечивающей информационно-аналитическую деятельность таможенных органов;•усиление аналитической составляющей на всех уровнях управления и развитие методологической составляющей анализа деятельности таможенных органов.Целевой индикатор вышеописанного направления развития таможенной службы Российской Федерации - коэффициент эффективности организационно-управленческой деятельности таможенной службы Российской Федерации (не ниже 90% ежегодно).Что касается поиска, подбора, проверки и определения профессиональной пригодности претендентов на службу в таможенные органы, то в этом направлении отделу кадров таможенных постов необходимо внедрять современные методики.Некоторые могли бы быть взяты из сферы экономики персонала. Экономика персонала объединяет в единое целое весь спектр кадровых вопросов и может служить катализатором эффективности. Исследование проблем экономики персонала имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. По его результатам можно получить ценные рекомендации относительно повышения эффективности управления человеческими ресурсами. На теоретическом уровне одна из функций экономики персонала заключается в возможности получения рекомендаций на базе экономической теории для кадрового хозяйства организации или экономического обоснования кадровых концепций и мероприятий.Чтобы показать полезность для кадрового хозяйства разработки конкретных рекомендаций на базе экономических теорий, целесообразно остановиться на одном специфическом аспекте − информационной асимметрии.В частности, вопрос стоит о неопределенности сведений о качестве отбираемого персонала. При этом имеется в виду качество претендентов на рабочие места, то есть их знания, мотивы, планы относительно сроков работы. Информационная асимметрия здесь складывается не в пользу организации.Определяющее значение в кадровой политике,как таможни, так и таможенных постов имеют вопросы подготовки кадров. За этим настоящее и будущее профессионального ядра таможенной системы. Лучшим вариантом могло бы быть целенаправленное обучение «тренеров», то есть тех, кто затем передаст полученные знания инспектору таможни и таможенного поста. Такова, кстати, классическая схема повышения квалификации и переподготовки таможенных кадров за рубежом. Важную роль в решении этой задачи играет отношение к вопросам переподготовки кадров, прежде всего начальствующего состава. В режим постоянного обучения необходимо включить и руководителей всех уровней. Без их обучения навыкам управленческой деятельности невозможно решить задачи по развитию таможенной службы в соответствии с требованиями времени.В данном случае привлекателен метод обучающейся организации, т.е. привлечение специалистов-преподавателей непосредственно на рабочие места. Осуществляется процесс повышения квалификации без отрыва от основной деятельности, а участок работы превращается в учебную лабораторию.Многим специалистам, влившимся в таможенную систему особенно из народногохозяйства, образования, недостает компетентности, профессиональной культуры, психологической устойчивости, умения работать в сложных и экстремальных условиях.В целях обеспечения непрерывного роста квалификации инспекторов предлагается видоизменить схему обучения, сосредоточив его в создаваемых учебных центрах при отделах подготовки кадров региональных таможенных управлений и на факультетах повышения квалификации, располагающих соответствующей материально-технической и учебной базой.Привлечение кадров таможенных органов всех уровней и, в первую очередь, таможен и таможенных постов к различным формам обучения стало сегодня непременным условием должностного роста. Неучастие сотрудников в профессиональной учебе рассматривается как невыполнение ими своих служебных обязанностей. Поэтому к организации обучения и проведению занятий в рамках деятельности конкретного таможенного органа необходимо подходить творчески. Это значит:каждый руководитель ответственен за подготовку и уровень знаний своего подчиненного;начальник учит своих подчиненных;обучение должно быть регулярным и последовательным с сохранением принципа «от простого − к сложному»;высокий уровень профессиональных знаний подчиненных, их стремление к освоению нового и передового должны быть замечены, такие сотрудники достойны похвалы и поощрения;занятия − это не самоцель, учить нужно тому, что необходимо и помогает в работе.Совершенствованию работы с персоналом в рамках деятельности таможенного поста способствует развитие психологических служб. Психология таможенного коллектива − это сложная совокупность внутриколлективных процессов и явлений, сторон его духовной жизни. Психология каждого должностного лица и социально-психологические явления таможенного коллектива находятся в диалектическом единстве. Они взаимно влияют друг на друга.Очень полезной и результативной может оказаться работа психолога с резервом кадров на выдвижение. Возможности здесь следующие:проведение психологической диагностики на предмет возможности зачисления кандидата в резерв;осуществление психологического консультирования резервиста по результатам его психологического обследования;оказание помощи резервисту в составлении индивидуального плана его подготовки к новой должности.Мероприятие 3. Создание собственной базы данных по товарам, при таможенном оформлении которых требуется соблюдение экологических требований.Как уже отмечалось выше, с 1 января 2014г. таможенное оформление коммерческих партий товаров полностью перешло на электронную форму. Безусловно, компания ООО «Транс-Бизнес» пользуется такими технологиями с момента их внедрения. Необходимо отметить, что применение электронного декларирования позволяет также осуществить переход на электронный документооборот между таможенными органами и участниками ВЭД. Также это позволяет компаниям – таможенным представителям, создавать собственный архив юридически значимых документов в электронном виде с обеспечением доступа к нему сотрудников в случае необходимости. Подобная работа уже проводится в таможенных органах, такое совершенствование документооборота осуществляется через аппарат Правительства РФ, ГНИВЦ работает над совершенствованием существующих информационных технологий. Если говорить о таможенных органах, то на первом плане в данный момент стоит создание совместно с Федеральной налоговой службой системы интерактивного подтверждения фактического вывоза товаров. Предполагается, что реального присутствия экспортера не потребуется, участник ВЭД сообщает номер декларации на товары и транспортных документов в налоговый орган, а дальше ФНС и ФТС проводят соответствие убытия товара.Подобные технологии можно переложить и на деятельность самих таможенных представителей. В том случае, если таможенный представитель работает с большой номенклатурой кодов ТНВЭД (примером такой компании и является ООО «Транс - Бизнес»), то у сотрудников может уходить достаточно много времени для определения наиболее эффективных путей декларирования товаров, необходимого перечня документации и т.д. Облегчить данную ситуацию может создание собственной электронной базы данных по оформленным товарам, с целью унификации случаев и особенностей перемещения товаров, через таможенную границу Таможенного союза. К основной информации, которая должна быть включена можно отнести код ТНВЭД, страна происхождения, документы и решения таможенных и иных государственных органов, относительно мер технического регулирования. При оформлении таможенных деклараций в специальных программных средствах есть архив оформленных деклараций. В данном же случае классификацию перемещаемых товаров необходимо осуществлять по типу разрешительных документов и групп товаров соответственно ТНВЭД ТС. То есть, например, одна классификационная группа включит товары, требующие предоставления Свидетельств о государственной регистрации и Декларации (Сертификата) соответствия (то есть те товары, которые подлежат санитарно-гигиеническому и карантинному контролю), другая – товары, требующие предоставления Сертификата соответствия экологическим требованиям Евро 4.Поскольку компания ООО «Транс-Бизнес» занимается разработкой собственных информационных технологий, привлечение «сторонних» специалистов не потребуется.4. Экономическая часть4.1. Экономическое обоснование мероприятия 1Создание единой базы данных мер по экологической безопасности является эффективным средством по повышению качества, как соблюдения экологических мер, так и контроля их соблюдения со стороны таможенных органов.Основными методами здесь можно назвать внедрение современных технологий и информационных систем управления. В качестве базисного периода используем данные о деятельности компании за 2013г. Таблица 4.1Технико-экономические показатели эффективности мероприятия 1.№ п/пНаименование показателяДо проведения мероприятияПосле внедрения мероприятияАбсолютный прирост (+/-)Темп прироста (%)АБ12341Объем выручки, тыс.руб.10300013000027000262Себестоимость, тыс.руб.790009800019000243Валовая прибыль (п.1-п.2)24000320008000334Прочие доходы234569074562194,55Прочие расходы3905437847312,116Балансовая прибыль (п.3+п.4-п.5)22440345291212954,157Налог на прибыль (20%)48006400160033,338Чистая прибыль (п.6-п.7)21960281296129289Численность работающих4040--10Фонд оплаты труда160001600000,0011Рентабельность услуг ((п.3/п.2)*100%)30,3732,652,287,512Рентабельность продаж услуг ((п.3/п.1)*100%)23,324,61,25,513Себестоимость на 1 рубль реализованных услуг (п.2/п.1)76,775,4-1,3-1,714Производительность труда (п.1/п.9)2575325067526,215Среднемесячная заработная плата ((п.10/п.9)/12)33,3333,330016Планируемый срок действия-11117Планируемые инвестиции (капитальные вложения)-25002500118Чистый доход982001216002340023,8219Индекс доходности (руб./руб.)-48,6448,64120Срок окупаемости-0,020,021Произведенные расчеты показывают, что вследствие увеличения выручки произошло увеличение следующих показателей: балансовая прибыль на 54,15%. Увеличение выручки повлияло на рост производительности труда на 26,3%.4.2. Экономическое обоснование мероприятия 2Повышение квалификации сотрудников компании и таможенных органов. Основными методами здесь можно назвать обучение особенностям работы с разрешительной документацией путем проведения семинаров.Таблица 4.2Технико-экономические показатели эффективности мероприятия 2.№ п/пНаименование показателяДо проведения мероприятияПосле внедрения мероприятияАбсолютный прирост (+/-)Темп прироста (%)АБ12341Объем выручки, тыс.руб.1030001600005700055,332Себестоимость, тыс.руб.79000976001860023,53Валовая прибыль (п.1-п.2)2400062400384001604Прочие доходы234578005455232,65Прочие расходы390589715066129,76Балансовая прибыль (п.3+п.4-п.5)224406122938789172,87Налог на прибыль (20%)48001248076801608Чистая прибыль (п.6-п.7)2196048749267891229Численность работающих4045512,510Фонд оплаты труда1600018000200012,511Рентабельность услуг ((п.3/п.2)*100%)30,3763,9333,56110,512Рентабельность продаж услуг ((п.3/п.1)*100%)23,33915,767,413Себестоимость на 1 рубль реализованных услуг (п.2/п.1)76,761 - 15,7-2014Производительность труда (п.1/п.9)25753555,55980,5630,115Среднемесячная заработная плата ((п.10/п.9)/12)33,3333,330016Планируемый срок действия-22217Планируемые инвестиции (капитальные вложения)-206206118Чистый доход982001475204932050,2219Индекс доходности (руб./руб.)716,11716,11120Срок окупаемости-0,0010,0011Произведенные расчеты показывают, что вследствие увеличения выручки произошло увеличение следующих показателей: балансовая прибыль на 160%. Увеличение выручки повлияло на рост производительности труда на 30,1%.4.3.Экономическое обоснование мероприятия 3Создание собственной базы данных по товарам, при таможенном оформлении которых требуется соблюдение экологических требований. Создание подобной базы данных позволит снизить временные затраты на таможенное оформление товаров, и, как следствие, затраты в целом на совершение операций по таможенному оформлению товаров. Таблица 4.3Технико-экономические показатели эффективности мероприятия 3.№ п/пНаименование показателяДо проведения мероприятияПосле внедрения мероприятияАбсолютный прирост (+/-)Темп прироста (%)АБ12341Объем выручки, тыс.руб.103000133000300029,122Себестоимость, тыс.руб.79000930001400017,723Валовая прибыль (п.1-п.2)24000400001600066,664Прочие доходы234525602159,175Прочие расходы39054500595-84,766Балансовая прибыль (п.3+п.4-п.5)224403806015620-30,47Налог на прибыль (20%)48008000320066,678Чистая прибыль (п.6-п.7)2196030060810036,889Численность работающих40400010Фонд оплаты труда16000160000011Рентабельность услуг ((п.3/п.2)*100%)30,3743,0112,6441,612Рентабельность продаж услуг ((п.3/п.1)*100%)23,3306,728,7613Себестоимость на 1 рубль реализованных услуг (п.2/п.1)76,769,926,78-8,8414Производительность труда (п.1/п.9)2575332575029,1215Среднемесячная заработная плата ((п.10/п.9)/12)33,3333,330016Планируемый срок действия-11117Планируемые инвестиции (капитальные вложения)-35203520118Чистый доход982001250002680027,2919Индекс доходности (руб./руб.)-35,5135,51120Срок окупаемости-0,030,031Произведенные расчеты показывают, что вследствие увеличения выручки произошло увеличение следующих показателей: балансовая прибыль на 30,4%. Увеличение выручки повлияло на рост производительности труда на 29,12%.4.4. Экономические показатели эффективности проектаТаблица 4.4Экономические показатели эффективности проекта№ п/пНаименование показателяЕд. изм.До проведения мероприятияМероприятие 1Мероприятие 2Мероприятие 3После внедренияОтклонения+/-%123456789101.Выручка (без НДС)Тыс. руб.103000130000160000133000526000423000510,62.СебестоимостьТыс. руб.79000980009760093000367600288600465,313.Стоимость основных производственных фондовТыс. руб.330---3300100,004.Численность работающихЧел.40404540455112,55.Фонд оплаты трудаТыс. руб.16000160001800016000180002000112,56Балансовая прибыль (с.1-с.2)Тыс. руб.22440345296122938060156258133818696,337.Рентабельность производства (с.5/с.2)*100%20,2516,3218,4417,24,890,00хТаким образом, согласно дереву целей были разработаны мероприятия, которые благодаря хорошо продуманному внедрению должны увеличить эффективность применения мер по экологической безопасности.Исход из проведенных расчетов видно, что внедрение технологий будет выгодно рассматриваемой компании.ЗАКЛЮЧЕНИЕВнешнеторговый оборот России растет с каждым годом, что означает постоянное развитие внешнеэкономических связей между участниками ВЭД и государствами. Также данным процессам способствуют международные организации, такие как Всемирная торговая организация и Всемирная таможенная организация. Одновременно с возрастанием потока ввозимых товаров на таможенную территорию Таможенного союза увеличивается вероятность ввоза товаров, несоответствующих установленным требованиям, в частности в сфере экологической безопасности. Ввозимые товары могут наносить вред не только потребителю, но и окружающей среде. Главная цель деятельности государства в данной сфере – обеспечение безопасности перемещаемых товаров, а также защита окружающей среды от вредного воздействия на нее, либо угроз такого воздействия. Данные меры реализуются путем проведения экологической политики государства. В сфере таможенного дела она реализуется путем применения разрешительного порядка в отношении перемещаемых товаров, а также применением технических регламентов на соответствие товаров стандартам качества, в том числе экологическим. Для соблюдения данного порядка декларант должен предоставить различные лицензии, сертификаты и другие разрешающие документы.Очень часто в качестве декларанта выступают не участники ВЭД, а третьи лица в виде таможенных представителей. Главная цель деятельности таких компаний сопровождение груза на этапе его таможенного оформления. При этом таможенный представитель несет солидарную ответственность за совершаемые действия. Компания «Транс - Бизнес» также является таможенным представителем. Помимо этого, компания оказывает широкий спектр услуг по перевозке грузов, страхованию, оформлению, логистике и т.д. Использование подобных комплексных услуг позволяет организациям экономить и денежные средства и временные ресурсы, поскольку отпадает необходимость привлечения дополнительных участников.С точки зрения экономических показателей, деятельность компании достаточно успешна и имеются ресурсы для дальнейшего расширения и улучшения качества предоставляемых услуг.Основным направлением развития своей деятельности компания выбрала увеличение количества международных представительств, а также разработку собственного программного обеспечения, в особенности, в сфере логистики.Для соблюдения установленных требований перемещения товаров, для применения определенных таможенных процедур (таких как экспорт или выпуск для внутреннего потребления) в обязательном порядке требуется предоставление различного рода разрешений. Получить это достаточно затруднительно, к тому же это отнимает немало времени. Поэтому зачастую данную категорию вопросов также передают в решение таможенному представителю. Однако, определенные сложности есть не только в сфере получения документов, но и их контроля со стороны таможенных органов. Дело в том, что зачастую недобросовестные участники ВЭД предоставляют поддельные документы, в частности, лицензии и сертификаты. С таким обманом также могут сталкиваться и таможенные представители. Для снижения количества нарушений в данной сфере необходимо создать единую базу данных по выданным разрешительным документам на уровне Таможенного союза, СНГ и т.д. с обязательным доступом к ней «добросовестных таможенных представителей». Помимо этого постоянно необходимо повышать уровень квалификации как сотрудников таможенных органов, так и таможенных представителей.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты:Соглашение «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» от 25.01.2008г.«Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» от 9 июня 2009г.«Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации» от 18 ноября 2010 года.Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17 (с изменениями от 16.04.2010г.), Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2011-2013гг.Налоговый кодекс Российской Федерации частью первой от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и частью второй от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями от 30.09.2013г.).Приказ ФТС РФ № 239 от 11.02.2013г. «О взимании акцизов».Решение «О едином таможенно-тарифном регулировании № 130 от 27.11.2009 года;Решение Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16.07.2012г. «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».Соглашение стран-членов Таможенного союза от 25.01.2008г. «О единых правилах определения страны происхождения товаров».Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 64 от 09.04.2013г. «О применении антидемпинговой посредством введения антидемпинговой в отношении ванн чугунных эмалированных происходящих из Китайской Народной и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза».Решение Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012г. «О единых формах Сертификата соответствия и Декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правила их оформления».Решение Комиссии Таможенного союза № 621 от 07.04.2011г. «О Положении о порядке принятия типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза».Решение КТС № 617 от 7.04.2011г. «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от20 мая 2010 года № 257».Конституция РФ от 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ruРешение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств») // Источник публикации: http://www.tsouz.ruРешение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 (ред. от 22.06.2011) «О формах таможенных документов» (вместе с «Порядком заполнения формы предварительного решения по классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями») // «Таможенный вестник», № 15, август, 2010.Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 (ред. от 02.03.2011) «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» (вместе с «Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары») // «Таможенный вестник», № 13, июль, 2010.Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 408 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию».Приказ Минпромторга РФ от 17.02.2012 № 135 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий».Приказ Минпромторга РФ от 03.09.2012г. «Приказ Минпромторга России от 03.09.2012 № 1251 «О распределении полномочий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров».Приказ ФТС РФ от 29.12.2011 № 2652 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров».Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об охране окружающей среды».Федеральный закон РФ от 8.12.2003 г. № 164-ФЗ «О основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».Федеральный закон №203-ФЗ от 29.11.2012г. «О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».«Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 02.07.2013).Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации». Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»).Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2011 № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года».Федеральный закон №174 – ФЗ от 18.12.2001г. (с изм. от 14.11.2013г.) «Уголовно-процессуальный кодекс РФ».Постановление Правительства РФ от 12 октября 2005 г. № 609 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».Письмо ФТС России от 18.04.2006. № 01-06/13167 «О методических рекомендациях» с прил. «Методических рекомендаций о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами – региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами.Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013г.).Федерального закона №174 – ФЗ от 18.12.2001г. (с изм. от 14.11.2013г.) «Уголовно-процессуальный кодекс РФ».Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 (ред. от 08.11.2012) «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы» (вместе с «Порядком отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы») (Зарегистрировано в Минюсте России15.04.2011 № 20509).Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 (ред. от 08.11.2012) «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».Приказ ФТС РФ № 465 от 8.05.2002г. «Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска».Приказ ФТС РФ №827 от 5.08.2002г. «Об усилении таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых при таможенном оформлении товаров».Приказ ФТС РФ №1186 от 26 июня 2013г. «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками».Приказ ФТС РФ № 2012 от 3.10. 2011г. «Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей».Литература:Азаров Ю.А. Основы таможенного дела: учеб.пособие. в 2 т., т. 2 / под общ. ред. Ю.Ф.Азарова. – М.: РИО РТА, 2008. – 520 с.Буваева Н.Э., Зубач А.В. Международное таможенное право. – М.: Юрайт, 2013г. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2013г.Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М,2007. – 495 с. – (Библиотека словарей «ИНФРА-М»). Халипов С.В. Таможенное право. – М.: Юрайт, 2011г.Касьянова Г.Ю. Лицензирование, саморегулирование и квотирование. М.: АБАК, 2012.Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Юрайт, 2013.Попова Л. Внешнеэкономическая