Специфика работы пресс-службы в политической и общественной сфере

Введение 3
1. Современная пресс-служба в политической и общественной сфере 4
2. Взаимодействие власти и общества посредством работы пресс-службы (на примере деятельности пресс-службы Тюменской областной Думы) 16
Заключение 28
Список использованных источников 29

В настоящее время пресс-службы основные свои усилия направляют на освещение конкретных инициатив руководства, повышение уровня осведомленности о них среди населения. Многие видят свою роль в том, чтобы только положительно освещать работу своих организаций, избегая проблемных публикаций и критических материалов, пренебрегая обратной связью с населением. Редко исследуется общественное мнение, которое является необходимым условием принятия управленческих решений. Диалог с населением – скорее декларация, чем реальность. Многие информационные службы имеют показательные планы и программы взаимодействия с населением, но в них преобладают количественные характеристики, а коммуникации организуются с целью убеждения общественности в правильности принятых решений. С позиций паблик рилейшнз, оптимальной является двусторонняя, симметричная коммуникация в форме диалога, предполагающая установление обратной связи с целевыми аудиториями. Такая позиция характеризуется высокой степенью вовлеченности населения в управленческие процессы. При таком взаимодействии власть не только осознает необходимость развития контактов со своими гражданами, но и умеет их организовать, используя обратную связь для принятия как стратегических, так и оперативных решений. Специфика информационной деятельности в органах власти определяет и характер профессии пресс-секретарей, которые в российской и зарубежной практике все больше представлены не журналистами, а специалистами по связям с общественностью. Таким образом, целеполагание в работе современных пресс-служб не должно сводиться только к донесению до граждан содержания принимаемых властных решений. Они призваны не только удовлетворять общественный интерес к деятельности власти и помогать населению получать исчерпывающие сведения из открытых источников, но и налаживать диалог, выполняя функцию своеобразного транслятора между гражданами и органами государственного управления. В России уже накопился значительный опыт успешного взаимодействия пресс-служб с населением и властью. Один из таких примеров – деятельность пресс-службы Тюменской областной Думы. Целевые аудитории, которые определены как основные: население, журналисты, молодежь, – активно участвуют в политической жизни региона. Для каждой из этих категорий пресс-служба законодательного собрания области проводит специальные мероприятия и акции.С 2005 года активно работает пресс-клуб «Простые правила». Цель данного проекта состоит в том, чтобы наладить диалог между областными законодателями, политическими партиями, властными, деловыми структурами, средствами массовой информации и представителями общественности. Главная задача – донести до жителей области через СМИ суть законов, принимаемых местным парламентом; осветить ход реформ, проводимых в регионе. Клуб осуществляет диалог законодателей и журналистов, опираясь на такие «простые правила», как взаимоуважение, ответственность, информационная открытость и равноправное партнерство. Один раз в месяц проводится тематическое заседание, а один раз в квартал – неформальная клубная встреча (к примеру, выезд за город, совместные праздники и встречи). Эта форма совместной работы стала не только дополнительным информационным каналом, но и своеобразным «зеркалом» социальных проблем региона, средством контроля над реализацией и эффективностью принятых законопроектов, каналом привлечения внимания общественности к законодательной деятельности. С самого начала парламентский пресс-клуб «Простые правила» был задуман как добровольное сообщество журналистов и депутатов, основанное на общих интересах, ставящее перед собой цель реализовать принцип свободы доступа к информации и свободы слова. Работа клуба создает условия для развития информационного сотрудничества между властью, бизнесом, обществом и масс-медиа, установления деловых и неформальных связей между депутатами законодательных органов разного уровня. В ходе работы клуба реализуется концепция информационной политики и стратегия Тюменской областной Думы; осуществляется партнерское общение всех субъектов единого информационного поля области, создаются условия для разрешения цивилизованным способом конфликтных ситуаций, возникающих между СМИ и органами власти по тем или иным проблемам. Деятельность пресс-клуба направлена на оптимизацию работы депутатов и повышение качества законотворческой деятельности, на расширение информированности общественности о работе Тюменской областной Думы, популяризацию идеи парламентаризма, стимулирование интереса граждан к общественно-политической жизни региона и страны, на правовое просвещение населения.Первоначально планировалось, что в работе пресс-клуба будут принимать участие только законодатели Тюменской области и городских Дум (Тюмень, Ишим, Ялуторовск, Тобольск). В настоящий момент активное участие в заседаниях принимают депутаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Гостями клуба часто становятся законодатели, специалисты пресс-служб представительных органов власти, а также журналисты из Екатеринбурга, Кургана, Новосибирска, Томска, Омска, Санкт-Петербурга, Москвы. Опасения журналистов, что создается келейная структура, развеялись на первых же заседаниях. Проект получился демократичным, открытым и востребованным как со стороны законодателей, так со стороны журналистов и экспертов. Совет клуба принимает решения о повестке дня, списке приглашенных, руководствуется меморандумом, который был единогласно принят всеми его членами. Темы заседаний самые различные: проблемы местного самоуправления, детская безнадзорность, информационная политика законодателей, «квартирный вопрос» молодых семей, деятельность политических партий и т.д. Журналисты центральных и местных изданий, телевизионные группы, радиорепортеры и фотокорреспонденты участвуют в работе клуба без каких-либо ограничений и цензуры. Успех «Простых правил» во многом обусловлен тем, что на его заседаниях царит атмосфера доброжелательности и взаимоуважения. Все участники получают равное время для выступлений, а ведущий не навязывает свою точку зрения выступающим (хотя и может высказать собственную). Формальными результатами работы пресс-клуба стал отклик на поднятые проблемы со стороны исполнительной законодательной власти региона. Например, после одного из заседаний, правительством Тюменской области был проведен круглый стол по проблемам безнадзорности; Думой – по миграции; внесены изменения в областное законодательство по реформе местного самоуправления. По инициативе депутатов был учрежден добровольный молодежный отряд милосердия, воплощена в жизнь идея создания общественной молодежной палаты при областной Думе. Работа с подрастающим поколением остается приоритетным направлением деятельности пресс-службы Тюменской областной Думы. Многие мероприятия с молодежью проходят в форме деловой игры, в основе которой лежит имитация, моделирование, упрощенное воспроизведение реальных проблем в игровой форме. Игра позволяет «прожить» определенную ситуацию, изучить ее в непосредственном действии. Такая активная форма познания является наиболее привлекательной для молодых людей, она способствует более быстрому и естественному усвоению информации. С 2005 года Областная Дума регулярно проводит деловые игры со студентами специальности «Связи с общественностью» Тюменского государственного нефтегазового университета. Например, такая игра, как «Встреча с избирателями», была направлена на знакомство с реальными формами взаимодействия между общественностью и представителями власти. В ходе еѐ ставилась задача увидеть, насколько тесно взаимодействует представительная власть с населением, есть ли между ними взаимопонимание, какую роль в этом диалоге играют СМИ. Встреча с избирателями – одна из наиболее эффективных форм общения электората и народных избранников. В основу игры были положены реальные мероприятия, проводимые депутатами областной Думы. Все участники игры – журналисты, районные начальники, жители вымышленного села – студенты специальности «Связи с общественностью», получившие каждый свою роль. Они попытались инсценировать те ситуации, которые реально возникают с жителями села, спрогнозировать реакцию «депутата». Задача присутствующих независимых наблюдателей – сотрудников Тюменской областной и городской думы, журналистов – состояла в том, чтобы дать оценку происходящему, отметить, насколько реально молодежь понимает специфику парламентской работы, знает действительные проблемы граждан. На различных этапах игры студенты писали пресс-релизы по поводу предстоящей «Встречи с избирателями», готовили пресс – конференцию депутата с журналистами. И, наконец, в активной игровой форме смоделировали встречу депутата с избирателями. Такое мероприятие позволило увидеть, как на различных уровнях может взаимодействовать власть и общество, какую роль в процессе информирования населения играет пресс-служба законодательного органа, как парламентскую деятельность освещают СМИ. Отзывы участников игры показали, что она была полезна и познавательна. Студенты получили новые знания и практические навыки установления коммуникаций, а эксперты смогли оценить творческий потенциал и свежесть идей, предложенных молодежью.Еще одна ролевая игра «Выборы в областную Думу по партийным спискам» была приурочена к выборам в Тюменскую областную Думу и позволила студентам реально почувствовать, что такое агитация, узнать, как разрабатывается предвыборная платформа, пишется программа кандидата и т.д. Ребята придумывали названия партий, готовили ролики, плакаты, участвовали в дебатах. Такая деятельность позволила им лучше изучить избирательное законодательство, реально оценить трудности составления заявлений для прессы, ответов на каверзные вопросы своих «противников». Взаимодействие со СМИ – важнейшее направление в работе любой пресс-службы, а законодательного органа – тем более. Представительная власть нуждается в специальных средствах информационного обмена, в установлении и поддержании постоянных связей между ее субъектами. СМИ выполняют ряд важнейших функций, направленных на укрепление связи общества с органами власти. Во-первых, они артикулируют интересы различных социальных групп. Во-вторых, агрегируют многообразие общественных интересов. В-третьих, реализуют функцию политической социализации, способствующей усвоению, признанию и следованию тем или иным ценностям, ориентирам, позициям. Сотрудниками пресс-службы Тюменской областной Думы ежегодно готовится около трехсот пресс-релизов, большинство из которых размещается в СМИ. Основной принцип их подготовки состоит в том, что пишутся не стандартные пресс-релизы, а информационные материалы и аналитические статьи. Основное правило - информация должна быть актуальной, содержать новость и отвечать на вопросы: Когда? Где? Что? Почему? Зачем? Кому это выгодно? Подготовка материалов в таком ракурсе решает задачу привлечения внимания аудитории, которая получает сведения из разных источников и если материал будет громоздкий, плохо структурированный, неинтересный, то он не найдет своего читателя и зрителя. Умело составленная информация – краткая, но емкая, – имеет больше шансов попасть в СМИ без оценочных суждений, журналистских комментариев, что отвечает основной задаче пресс-службы – донести до граждан как можно более точно позицию законодательного органа.Большим подспорьем в работе парламентской пресс-службы и стимулом для СМИ является конкурс на лучшее освещение деятельности законодательного органа власти и его депутатов. Такой конкурс существует девять лет и носит название «Тюменский законодатель». Он проводится среди областных, окружных, городских и районных средств массовой информации с целью наиболее полного и профессионального освещения деятельности областной Думы и представительных органов местного самоуправления Тюменской области. Итоги подводятся по шести номинациям. Награды распределяются между коллективами печатных, электронных СМИ и журналистами - авторами работ. Конкурс «Тюменский законодатель» способствует повышению внимания и интереса к проблемам регионального законодательства, муниципальной власти. Журналисты активно освещают заседания Думы, ее постоянных комиссий, парламентские слушания, «круглые столы», дни депутатов, первые шаги общественной молодежной палаты и другие мероприятия. Благодаря «Тюменскому законодателю» в регионе сформирован пул парламентских журналистов, растет число аккредитованных собственных и специальных корреспондентов при Тюменской областной Думе. Все это позволяет оперативно и достоверно информировать избирателей о деятельности власти области и о работе депутатов, достоверно показывая непростой процесс регионального законотворчества. Среди технологических приемов, которыми активно пользуются пресс-секретари, – информационный повод. Но заседания комиссий, различные депутатские совещания, пленумы новостью не являются. К категории новости могут быть отнесены принятые решения, мероприятия, затрагивающие жизнь общества, нетривиальное заявление депутата. Журналисты не считают, что встреча или визит – достаточное основание, чтобы писать о заксобрании. А вот достигнутые на встрече договоренности или выявленные в ходе визита недостатки могут стать основой статьи, колонки или ленты новостей. У представителей СМИ вызывают интерес итоги месяца, квартала или года, если они показаны в динамике, цифры сравниваются с прошлым отчетным периодом, а также дается комментарий произошедшим изменениям. Точность, достоверность, лаконичность переданной в СМИ информации, наличие справочных и визуальных материалов – залог будущей публикации.Таким образом, деятельность пресс-службы Тюменской областной Думы отличается разнообразием, которое проявляется и в самостоятельной подготовке видеопродукции, проведении специальных мероприятий, накопленном опыте взаимодействия с различными целевыми группами. Сотрудники службы свою работу в публичной сфере фокусируют на интересах населения, на сотрудничестве с местными журналистами, а также на освещении деятельности депутатов. Реализация принципа открытости способствует установлению взаимопонимания между обществом и властью.ЗаключениеПодводя итог, можно отметить следующее.Пресс-служба органа власти субъекта Федерации – это одновременно идеология и инструмент управления. Исходя из чего, можно дать следующее определение: пресс-служба законодательного (представительного) органа государственной власти – это структурное подразделение в аппарате законодательного (представительного) органа государственной власти, целями которого являются формирование благоприятного имиджа законодательного (представительного) органа власти и депутатского корпуса, позиционирование председателя законодательного (представительного) органа государственной власти, председателей постоянных комиссий (комитетов), депутатских фракций и групп; информирование населения о принимаемых нормативно-правовых документах, их разъяснение; создание, развитие диалога с избирателями и общественностью.Основной характеристикой деятельности партийной пресс-службы является ее идеологическая направленность, а обязательным условием работы каждого сотрудника – идеологическая и профессиональная «совместимость». Будучи идеологическим проводником партии, пресс-служба обязана строго следовать в русле программных и уставных положений партии. Отсюда сложности в подборе кадрового состава журналистов этого подразделения, по положению обязанных, с одной стороны, быть идеологически ангажированными, а, с другой – оставаться творческими личностями.Специфика организации пресс-службы партии определяется ее целями и задачами. Отношения пресс-служб и населения, а также взаимоотношения центральной пресс-службы и ее региональных отделений должны строиться по принципам так называемой «консенсусной демократии», при этом особое значение имеет информационное обеспечение работы региональных пресс-служб и контроль за их деятельностью. И, наконец, особая важность придается налаживанию и поддержанию деловых партнерских связей с пресс-службами органов государственной (центральной, региональной, местной) власти.В процессе написания были решены задачи, поставленные во введении работы, с помощью которых была достигнута цель – специфика работы пресс-службы в политической и общественной сфере изучена.Список использованных источниковАхмадулин Е. В. Основы теории журналистики. Ростов н/Д.: Феникс, 2009.Бакунина Н.Н. Пресс-служба в законодательных органах власти и субъектов РФ. – Тюмень: Вектор Бук, 2011.БлэкС. «Паблик рилейшнз»: что это такое? /C. Блэк. – М., 1990.Богданов Е.Н. Психологические основы паблик рилейшнз: учеб.пособие / Е.Н. Богданов. – Калуга, 2001.Ворошилов В. Современная пресс-служба. М.: Кнорус, 2009. Гнетнев А. Филь М. Современная пресс-служба. – Ростов на/Д.: Феникс, 2010.Горохов, В.М., Комаровский, В.С. Связь с общественностью в органах государственной службы / В.М. Горохов, В.С. Комаровский. – М., 1996.Грушин, Б.А. Эффективность массовой информации / Б.А. Грушин. – М., 1979.Информационная политика: учебник / под ред. В. Д. Попова. – М.: 4. Изд-во РАГС, 2003. Информационная политика: учебник; под общ.ред. В.Д. Попова. – М.: Изд-во РАГС, 2003. Корконосенко С. Г. Основы журналистики. М.: Аспект-Пресс, 2002. Кочеткова А., Тарасов А. Современная пресс-служба. М.: Эксмо, 2009.Кривоносов А., Филатова О., Шишкина М. Основы теории связей собщественностью. СПб.: Питер, 2010. Петкова, Н.О. Пресс-служба в деятельности политической партии современной России / Н.О.Петкова. – М., 2001.Пугачев В., Соловьев А. Введение в политологию. М.: Аспект-Пресс,2008. Интернет-ресурсы:Оцицальный сайт Правительства Тюменской области РФ – http://admtyumen.ru/ogv_ru/index.htmШмидт, С.Ф. Основы политологии [Электронный ресурс] / С.Ф. Шмидт. – Режим доступа: http://olddesign.isu.ru/hist/mimo/mega/electory.ht