Экономическая сущность нетарифных мер регулирования внешней торговли.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
1. Теоретические основы нетарифного регулирования 7
1.1 Понятие и назначение нетарифного регулирования 7
1.2 Классификация нетарифных мер 10
2. Практические аспекты нетарифного регулирования в РФ 13
2.1 Нормативно-правовое регулирование нетарифных мер в РФ 13
2.1 Проблемы нетарифного регулирования и их пути решения в РФ 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 27
ПРИЛОЖЕНИЕ 29

Уполномоченный орган оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю. Заявитель до таможенного оформления товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.
Отсутствие лицензии является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров таможенными органами.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (лицензионного сбора) в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь.
В настоящее время в соответствии с Особенной частью белорусского Налогового кодекса размер указанной государственной пошлины составляет 1 базовую величину. [2].
Внесение каких-либо изменений в выданные лицензии не допускается, в том числе и изменений по причинам технического характера.
В случае утраты лицензии уполномоченный орган выдает по письменному обращению заявителя и уплаты государственной пошлины (лицензионного сбора) в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством государства Стороны, дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись «Дубликат».
Обращение, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты лицензии, составляется в произвольной форме.
Дубликат лицензии выдается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения.
Санитарные меры, Ветеринарные меры и Карантин растений.
В Таможенном союзе определен Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза и Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования. Также утверждены и применяются Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции.
Аналогичные перечни подконтрольных товаров, единые требования и формы документов существуют и в сфере применения ветеринарно-санитарных мер, а также в области фитосанитарного контроля.
Однако, необходимо отметить, что Перечень подкарантинной продукции предусматривает два вида продукции:
• с высоким фитосанитарным риском,
• с низким фитосанитарным риском.
Обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом подлежит только подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском. [28, с.205].
К прочим нетарифные мерам относится и регулирование курса национальной валюты. Курс бивалютной корзины ЦБ РФ к рублю помогает определить реальный курс российского рубля по отношению к основным мировым валютам: доллару и евро. Бивалютная корзина наиболее корректно отражает фактический курс рубля с учетом инфляции в России и за рубежом, а также доли мировых валют в торговле с Россией. Поэтому для составления реалистичных прогнозов об укреплении курса рубля необходимы своевременные и достоверные сведения о котировках бивалютной корзины ЦБ РФ.
В заключение данной главы, можно резюмировать следующее:
Государственная внешнеторговая политика Российской Федерации осуществляется посредством нетарифного регулирования (помимо других мер). Она проводится в соответствии с союзным и национальным законодательством.
Нетарифные методы регулирования представляет собой целый ряд методов регулирования сферы ВЭД государством. Целью данных методов заключается во влиянии на процессы, происходящие в области ВЭД.
Единая система нетарифного регулирования является еще одним значимым элементом внешнеторговой политики формируемого Таможенного союза и регулируется специальными соглашениями, заключенными между государствами-членами ТС.
2.1 Проблемы нетарифного регулирования и их пути решения в РФ
В настоящий момент механизм нетарифного регулирования не только в России, но и во всем мире переживает период интенсивной модернизации, поиска более эффективных форм и методов, связанных как с задачами его адаптации к правилам и стандартам ВТО.
Проблемы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в частности, нетарифного регулирования и в настоящее время являются объектом острых дискуссий среди ученых. За последние годы проведен ряд исследований, в которых анализируются различные аспекты механизма нетарифного регулирования внешней торговли России:
- использование норм и положений международного права в области таможенного регулирования;
- гармонизация и унификация таможенных правил и повышения эффективности таможенных процедур;
- транспарентность, предсказуемость и последовательность таможенных правил и процедур, их упрощение в интересах участников внешнеторговой деятельности;
- применение современных методов работы таможенных служб, включая таможенный контроль на основе управления таможенными рисками, посттаможенный контроль, максимальное практическое внедрение передовых информационных технологий;
- совершенствование взаимодействия между таможенными органами государств-членов Таможенного союза и др., таможенные органы государств-членов Таможенного союза находятся в общем поиске решения вышеописанных проблем.
В соответствии с общемировой практикой, возможным вариантом ее решения может стать правовое закрепление терминологического аппарата ТН ВЭД (например, определение таких терминов как «товарная позиция», «субпозиция» и др.). Такое закрепление позволило бы четче интерпретировать термины, используемые в ТН ВЭД, содействовало бы единообразию их восприятия, как должностными лицами таможенных органов, так и субъектами хозяйствования.
Основными направлениями повышения эффективности нетарифного регулирования в Российской Федерации должны стать:
– обеспечение экономической обоснованности при принятии решений о применении нетарифных мер и их деполитизация;
– борьба с коррупцией в таможенных органах, на которые возлагается исполнение решений по нетарифным мерам при перемещении товаров через российскую таможенную границу;
– устранение сложившегося в России дуализма таможенного и внешнеторгового регулирования;
– оптимизация организационной структуры нетарифного регулирования. В условиях возникшего в ходе административной реформы рассредоточения полномочий по установлению и применению нетарифных мер между несколькими федеральными органами исполнительной власти особое значение приобретает хорошо налаженная координация действий между всеми субъектами публичной администрации, участвующими в процессе принятия решений по нетарифному регулированию.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Данная работа была посвящена теме «Экономическая сущность нетарифных мер регулирования внешней торговли», вследствие этого целью данной работы являлось изучение нормативно-правового регулирования таможенного сферы.
Цель, поставленная в начале работы, была достигнута посредством решения следующих задач:
- рассмотрена краткая характеристика нетарифного регулирования сферы ВЭД со стороны государства;
- перечислены инструменты нетарифного регулирования сферы ВЭД;
- проанализированы механизм нетарифного регулирования и правовые основы и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса данной курсовой работы.
В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:
Новый Таможенный кодекс Таможенного Союза построен по принципу прямого воздействия и ориентирован на положении Международной конвекции «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур». Он подробным образом регламентирует основные вопросы, связанные с таможенными правоотношениями, а также содержит ряд новшеств.
Таможенная политика России, как система экономических, правовых, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, проводимых государством и направленных на всестороннее регулирование таможенных отношений и реализацию внутри- и внешнеэкономических интересов, в современной ситуации призвана обеспечить тонкую настройку механизма регулирования импорта и экспорта на всех уровнях управления, нацелить его на интересы отечественного производства, не нарушая правил, призванных мировым торговым сообществом.
Политика государства в области ВЭД проводиться с помощью:
- таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, мер экономического и административного характера и пр.
Нетарифное регулирование сферы ВЭД включает в себя применение специальных мер, которые можно подразделить на экономические и административные.
Государственная внешнеторговая политика Российской Федерации осуществляется посредством нетарифного регулирования (помимо других мер). Она проводится в соответствии с союзным и национальным законодательством.
Нетарифные методы регулирования представляет собой целый ряд методов регулирования сферы ВЭД государством. Целью данных методов заключается во влиянии на процессы, происходящие в области ВЭД.
Единая система нетарифного регулирования является еще одним значимым элементом внешнеторговой политики формируемого Таможенного союза и регулируется специальными соглашениями, заключенными между государствами-членами ТС.
Учитывая проблемы, существующие в регулировании отдельных аспектов внешнеэкономической деятельности, а также внешнеэкономических связей с основными торговыми партнерами, можно предположить, что формирование системы внешнеэкономической политики не завершено и в перспективе она будет эволюционировать в направлении дальнейшего сближения с правилами ВТО.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Таможенный кодекс Таможенного Союза.
Налоговый кодекс РБ.
Налоговый Кодекс РФ.
Федеральный Закон РФ «О таможенном регулировании в РФ».
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Генеральное соглашение о тарифах и торговле.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур была подписана в Киото в 1973г.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров»
Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.
Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами.
Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран.
Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.
Решение ЕврАзЭС «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
Решение ЕврАзЭС от 16.08.2012г. №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования.
Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2011.
Бакаева О.Ю. Таможенное право. – М.: Норма, 2012.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. – М.: Проспект, 2011.
Бункина М.К., Семенов А.М. Рубль в валютном пространстве Европы. – М.: Олимп бизнес, 2010.
Давыдов Я.В. Таможенное право. – М., 2012.
Завражных М. Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2011.
Игнатюк А.З. Таможенное право таможенного союза. – М.: Инфра-М, 2011.
Казимагомедов А.А., Ильясов С.М. Организация денежно-кредитного регулирования. – М.: Финансы и статистика, 2012.
Калимов Д.А. Валютное регулирование в РФ. – М.: Деловая и научная литература, 2010.
Карташов Г.А. Основы таможенного дела. – Н. Новгород, 2010.
Коник Н.В. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2011.
Кратко Н.Н. Международное предпринимательство. – М.: ИНФРА-М, 2011.
Косаренко Н.Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2011.
Мокров Г.Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. – М.: Юркнига, 2011.
Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика. – М.: Экономист, 2012.
Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. – М.: Проспект, 2012.
Свинухов В.Г. Таможенное дело. – М.: Экономистъ, 2010.
Таможенное право/ Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. – М., 2011.
Таможенные процедуры и логистика: правовая поддержка. – М.: Альпина бизнес букс, 2012.
Толкушкин А.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2011.
Тимошенко И.В. Таможенное право России. – М.: Приоритет, 2012.
Халипов С.В. Таможенное право. – М.: Юрайт, 2012.
Янин О.Е. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: Академия, 2011.
Свинухов В.Г., Щербина Г.П. Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности // Право и экономика. 2001. №8.
Официальный сайт Таможенного союза.

ПРИЛОЖЕНИЕ
26