Государственное регулирование деятельности органов МВД.

Содержание
Введение 3
1.1. Нормативно–правовая база, регламентирующая службу сотрудников полиции в повседневной деятельности 8
1.2. Характеристика системы органов внутренних дел РФ: назначение полиции, основные направления деятельности полиции, организация полиции, принципы деятельности полиции 15
1.3. Существующая модель государственного регулирования деятельности органов внутренних дел РФ 27
2. Анализ деятельности УВД Одинцовского района Московской области 32
2.1. Система управления в УВД Одинцовского района Московской области 32
2.2. Результаты деятельности УВД Одинцовского района Московской области на современном этапе (2009-2011 гг.) 40
2.3. Основные проблемы в деятельности УВД Одинцовского района Московской области и пути их решения 44
3. Система мер (проект мероприятий) по совершенствованию государственного регулирования деятельности и организации органов внутренних дел РФ и ее обоснование 57
3.1. Общая характеристика предполагаемых мер по совершенствованию государственного регулирования деятельности органов внутренних дел РФ 57
3.1.1.Совершенствование нормативно – правового регулирования деятельности органов внутренних дел РФ 61
3.1.2.Принятие мер по повышению эффективности деятельности органов следствия в целях защиты и обеспечения прав и интересов граждан 62
3.1.3.Оптимизация материально-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ 65
3.1.4.Принятие мер по совершенствованию информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ 69
3.2. Экономическое обоснование предлагаемых мер 72
3.3. Правовое обоснование нововведений 73
Заключение 75
Список использованной литературы 81

Во-первых, учитывается оценка эффективности деятельности региональных подразделений по ведомственным статистическим показателям.
Во-вторых, обязательно должно браться в расчет заключение, которое будет основано на полученных в ходе зонального контроля информационно-аналитических материалах.
И, в-третьих, на общую оценку повлияет заключение по результатам изучения общественного мнения.
Соответственно в рамках нормативно – правового совершенствования возможна выработка более подробных критериев оценки деятельности полиции общественным мнением, численность населения которая будет принимать участие в оценке.
В рамках совершенствования нормативно – правового регулирование важно на нормативно – правовом уровне расширять общественный контроль за работой органов правопорядка. Органы местного самоуправления и правоохранительные органы должны работать в тесном контакте. А самое важное для успешной работы, по его мнению, устойчивое финансирование из федерального бюджета, техническое оснащение и перевооружение полиции, что также должно дополняться в рамках совершенствования в нормативном ключе.
3.1.2.Принятие мер по повышению эффективности деятельности органов следствия в целях защиты и обеспечения прав и интересов граждан
Одной из важнейших задач современного российского государства является максимальное обеспечение прав и свобод человека, ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством, возвышение авторитета закона и строгое его соблюдение всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.
Приоритет общечеловеческих ценностей и прав личности должен определять качество законов, правовое положение личности, отношения между государством и гражданами, уровень обеспеченности их прав и свобод, пределы вмешательства государства в личную жизнь.
В процессе расследования могут применяться меры процессуального принуждения (задержание подозреваемого, заключение под стражу, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество и т.д.). Ограничение прав и свобод допускается только по основаниям и с соблюдением процедур, предусмотренных Конституцией РФ, имеющей прямое действие, уголовно-процессуальным законодательством. И хотя уголовно- процессуальное законодательство в основном детально регламентирует досудебное производство, в практике не всегда исполняются требования этого законодательства.
Следует согласиться с тем, что «в настоящее время признание верховенства права и закона придает проблеме законности особую актуальность. Ведь законность - важнейшая правовая категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества и граждан»
В интересах охраны прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе, подробнейшая регламентация оснований и процедуры процессуальных действий и решений, ограничивающих конституционные и иные права и свободы человека и гражданина, послужит одной из наиболее важных гарантий от злоупотребления публичной властью. Полное и объективное рассмотрение вопросов, связанных с повышением гарантий и прав участников уголовного судопроизводства будет способствовать формированию чувства справедливости, равенства всех перед законом и судом.
При определении дальнейшего реформирования уголовного судопроизводства, в рамках обеспечения прав и свобод граждан, необходимо создать такой порядок предварительного расследования, защиты интересов личности, судебного контроля и прокурорского надзора, который в полной мере отвечал бы потребностям современного российского государства, общества и отдельных личностей. Системность, логическая стройность, ясность, недопустимость двусмысленных и расплывчатых формулировок, единство терминологии уголовно-процессуального законодательства – условия успешного преобразования уголовного судопроизводства в интересах граждан.
Положение дел в регионах страны, и в частности в Одинцовском районе Московской области показало, что при взаимодействии дознавателя, начальника органа дознания и прокурора, должна быть создана эффективная организационно – практическая модель взаимодействия. Кроме того, роль прокурора должна быть не номинальной в защите прав и интересов граждан, а реальной, основанной исключительно на законных процессуальных действиях, не должно быть таких ситуаций, связанных, то с одной позицией прокурора, то с совершенно другой.
Важную роль в обеспечении прав и законных интересов личности играет правильная оценка поступившей информации о преступлении, принятие обоснованного решения о необходимости производства предварительной проверки, а также определение границ этой проверки. Одной из гарантий обеспечения прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела является соблюдение сроков рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
Таким образом, представляется, что прокурорский надзор и процессуальный ведомственный контроль в досудебном производстве еще не является достаточно эффективным, а поэтому требует дальнейшего совершенствования, в том числе и конкретизации его в ведомственных нормативных актах и законодательстве.
Ситуация с обеспечением прав и интересов личности органами дознания достаточно сложная. Нарушения, возможно, исключить, при наличии сильной контролирующей функции, а это значит, не только наличие сильного процессуального, но и наличие сильного ведомственного контроля.
Считаем, что судебный контроль не нужен, нужно просто соблюдение закона в буквальном смысле слова, как органами дознания, так и прокурором, который надзирает за дознанием. Кроме того, перечень оснований для отказа в возбуждении уголовного дела и прекращения уголовного преследования необходимо расширить.
3.1.3.Оптимизация материально-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ
В рамках оптимизирования деятельности ОВД по материально – техническому обеспечению, вопрос о взаимосвязи численности и материального обеспечения затрагиваться не будет, так как в рамках реформы данная проблема уже решена. Численность сотрудников полиции сократилась, а заработная плата за счет этого выросла.
С экономической точки зрения повышения эффективности ОВД наиболее важным является решение задачи распределения ресурсов правоохранительных органов «между трудом и капиталом», т.е. выбор пропорции (финансирования разных (трудо- и капиталоемких) средств борьбы с преступностью.
Как пишет М. Рейнолдс, «идеальная комбинация ресурсов, с точки зрения эффективности, - когда дополнительный доллар, потраченный на любой вид деятельности полиции, будет приносить одинаковое снижение преступности. У руководителей полиции должна быть информация, например, о том, насколько снижается преступность при росте затрат на радиооборудование или технические лаборатории для полиции, а насколько - при увеличении оплаты труда самих полицейских. Поскольку без такой информации эффективное планирование работы полиции вряд ли возможно, необходимо уделять большое значение расходам на научно-исследовательскую деятельность (в т.ч. на экономический анализ правоохранительной деятельности)».
В 1970-е гг. в США 85-90% бюджета полиции тратилось на зарплаты и оклады, в то время как на исследования - лишь 1 %, что было крайне мало в сравнении с другими видами общественных услуг (для сравнения: в расходах на национальную оборону доля затрат на исследовательские разработки составляла 15%).
Нынешняя российская ситуация со структурой расходов на содержание органов внутренних дел аналогична той, что была в США в 70-е гг. Так, статья расходов бюджета МВД России «Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» составляет всего 0,9% к общей структуре расходов. Не удивительно, что развитие способов и средств совершения и сокрытия правонарушений идет многократно опережающими темпами, чем развитие контрмер правоохранительных органов.
Эффективности нельзя достичь только количеством ресурсов. Количество денег даст мультипликативный эффект в любой сфере только в том случае, если будут грамотно определены направления и структура их расходования. Следует ожидать, что дополнительные инвестиции на исследования в «правоохранительной индустрии» позволят существенно повысить эффективность управления ее ресурсами.
В соответствии с М.Рейнолдс, модель оптимизации совокупных расходов на содержание органов внутренних дел в каком-либо регионе можно отразить с помощью графика совокупных выгод и совокупных издержек деятельности органов внутренних дел при различных масштабах сил правопорядка (т.е. количества сотрудников и уровня их технической оснащенности) (рис. 3.1.).
Оптимальный масштаб сил полиции
Рис. 3.1. Зависимость выгод, издержек и количества ресурсов ОВД
Совокупные издержки показаны прямой линией: расходы бюджета на органы внутренних дел прямо пропорциональны их численности и технической оснащенности. Кривая совокупных выгод показывает ценность для общества деятельности органов внутренних дел по повышению законности и правопорядка.
Обратим внимание на то, что сначала ресурсы ОВД растут быстрее, чем выгоды от них обществу: малые силы ОВД не могут эффективно влиять на уровень преступности. Если в этой ситуации увеличить бюджет ОВД, то вскоре совокупные выгоды начнут расти быстрее, чем совокупные издержки. В некоторой точке совокупные выгоды от деятельности ОВД сравняются с совокупными издержками, а затем превысят их. Увеличение масштабов деятельности ОВД целесообразно продолжать до тех пор, пока они не достигнут величины Qж. Именно тогда, когда силы ОВД составят Qж, выгоды от их деятельности в наибольшей степени превысят издержки, а следовательно, ресурсы будут использованы с наибольшим эффектом. Дальнейшее же наращивание сил ОВД приведет к тому, что выгоды от их деятельности будут расти медленнее, чем издержки. Это происходит в силу как снижающегося воздействия на преступность наращивания сил органов внутренних дел, так и уменьшающейся ценности для общества все новых и новых приращений уровня законности и правопорядка.
Нижний график показывает, как меняется чистая выгода от правоохранительных органов в зависимости от количества ее ресурсов. На нем ясно видно, почему именно Qж является оптимальной величиной: в этом случае чистая выгода общества достигает максимально высокой отметки.
Разработка мероприятий по повышению эффективности органов внутренних дел является задачей первостепенной важности, что обусловлено современным состоянием криминализации социально-экономической сферы общества.
С точки зрения экономики, задача первоочередной важности заключается не в увеличении ресурсов как таковых, а в оптимизации их ограниченного количества. В работе предложено оптимизировать ресурсы органов внутренних дел по следующим направлениям:
отраслевая оптимизация по видам преступлений;
территориальная оптимизация по регионам страны;
функциональная оптимизация структуры расходов.
Отраслевая оптимизация распределения ресурсов ОВД по видам преступлений основана на дифференцировании преступлений по степени опасности для конкретной территории в конкретный период времени. Критериями для проведения ранжирования преступлений в рамках системы экономической безопасности могут выступать следующие показатели:
средний материальный ущерб от конкретного вида правонарушения;
частота совершения правонарушений;
степень опасности для личности, общества, экономической системы страны и региона.
Территориальную оптимизацию ресурсов органов внутренних дел по Одинцовскому району предполагается осуществить за счет перераспределения численности сотрудников ОВД на основе анализа:
численности населения на обслуживаемой территории;
уровня криминализации и степени опасности криминализации в регионах;
—оптимизации соотношения количества сотрудников основных и обслуживающих подразделений.
На государственном уровне основным принципом эффективности правоохранительных органов должен стать принцип минимизации силовых подходов при решении проблем экономической и общественной безопасности — сведение данных мер до необходимого минимума.
3.1.4.Принятие мер по совершенствованию информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать информационные ресурсы по вопросам о состоянии управляемой сферы производства, экономики, культурного развития и т.д. Разнообразие субъектов, реализующих право на информацию, требует дифференцированного подхода к формированию пакетов справочной, деловой, отчетной и иной информации с учетом адресата ее получения. Все органы власти обязаны обеспечить такой состав своих информационных ресурсов, который мог бы одновременно удовлетворить потребность вышестоящих органов, смежных органов власти в целях координации и согласования своей деятельности, организаций, входящих в систему конкретного органа власти, предпринимателей негосударственного сектора, граждан.
УК РФ в ст. 137 предусматривает, что незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении.
Согласно УПК РФ (ст. 13), ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения. Обыск, наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров производятся на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Нормы защиты персональных данных присутствуют в различных отраслях законодательства, в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (действующий с 1 января 1997 г.), в законах, связанных с профессиональными тайнами: «О банках и банковской деятельности», «Об основах государственной службы Российской Федерации», Семейном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ и др.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» запрещает проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.
В настоящее время, компьютеризация дает возможность построения систем нового типа, отличающихся с одной стороны, разнообразием средств отображения информации, с другой – интеграцией этих средств и обеспечением максимального удобства и простоты работы в ОВД.
Необходимыми путями совершенствования системы информации в ОВД является во – первых совершенствование организационно – технической базы, а именно:
совершенствование организационной структуры информационных подразделений;
организация рационального взаимодействия информационных подразделений;
организация работы отдельных информационных подразделений;
повышение ответственности за предоставление недостоверной информации и др.
Во вторых, необходимо совершенствовать методы сбора, обработки, хранения и выдачи информации, которые заключаются в следующем:
применение современных технических средств сбора, передачи, хранения и выдачи информации (компьютерная обработка информации)
применение математических методов (теории игр, теории массового обслуживания, теории поиска, сетевого планирования, линейного и динамического программирования и др) для оптимизации управленческих решений;
Разработка и применение научно-обоснованных критериев эффективности информационного обеспечения процессов управления.
3.2. Экономическое обоснование предлагаемых мер
Экономическое обоснование мероприятий видится через оценку следующих элементов. ( Таблица 3.1.)
№
п/п Наименование
показателя Ед.
изм. Кол-во Кол-во 1 2 3 4 5 1 Сокращение штата к 2013 г. Чел/тыс 5 чел высвобождение 90000 в месяц, 1080 000 в год 2 Направление высвободившихся средств тыс. руб. 1080 000на: зарплату 3. Необходимо привлечение средств на тыс. руб. Прикладные научные исследования 2000 000 в год Дополнительное обеспечение 2800 0000 в год Мониторинг мнения о деят полиции 3 500 000 в год Всего необходимо средств дополнит 8300 000
Таким образом, как видно из таблицы, за счет высвободившихся средств, возможно увеличить внедрение средств на прикладные исследования конкретного района на премии по рейтингам, на дополнительное обеспечение.
3.3. Правовое обоснование нововведений
Правовая легитимность проектных мероприятий обуславливается как изменениями и дополнениями в существующие нормативные акты, так и оптимизацией взаимодействия ОВД с муниципальной властью и населением.
Особое значение в реализации совершенствования деятельности и управления ОВД имеет разработка стратегической концепции конкретного УВД, а также отдельным нормативных актов локального уровня. Легитимность деятельность подразделений осуществляется через УВД района.
Правовая легитимность будет обеспечиваться за счет разработки нормативно – правовых актов, которые будут обуславливать реализацию мероприятий на конечном этапе.
Так, в частности Программа стратегического развития УВД утверждается в форме локального нормативного акта, в которой содержаться основные целевые ориентиры, характеризующие состояние преступности, основные стратегические цели и стратегические задачи ОВД и является базой для формирования оптимизированной работы всех исполнителей системы.
Для достижения названных целевых ориентиров должны быть выполнены задачи и стандарты по огромному количеству показателей в области оценки деятельности полицией населением. Рекомендуется выработать определенные критерии, показатели (или стандарты) в рамках исполнения Итоговых оценок деятельности ОВД.
Заключение
В своей деятельности все ОВД руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными и иными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями. Правительства России, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации» актами МВД России и других министерств и ведомств, положениями о соответствующих службах и органах внутренних дел, а также международными договорами Российской Федерации.
Анализ нормативно – правой основы показал, что в своей деятельности МВД РФ опирается на множество нормативных актов. Ядром правовой основы, регулирующим деятельность МВД России, является Конституция РФ. Большую роль в деятельности МВД России имеют базовые нормативные акты: Положение об МВД, Федеральный закон «О полиции и другие.
Территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации являются:
на окружном уровне - главные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам;
на межрегиональном уровне - управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
на региональном уровне - министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел по субъектам Российской Федерации;
на районном уровне - управления, отделы внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в т.ч. по нескольким муниципальным образованиям.
Предназначения полиции — это оказание ею содействия федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от формы собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.
Вопросы применения полицией отдельных мер государственного принуждения, затрагивающих основные конституционные права граждан на свободу, личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища, законодательно нашли свое отражение в отдельной главе нового закона.
Содержание и сущность отдельных прав полиции, в связи с выполнением ими возложенных обязанностей построена на неукоснительном соблюдении норм Конституции РФ.
Справедливости ради следует отметить, что апелляция к необходимости защиты интересов одних граждан не может безосновательно входить в противоречие и нарушать личную безопасность других равных с ними граждан России.
Законом о полиции установлены жесткие критерии поступления на службу. Так, поступающие на службу в полицию обязаны пройти психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость. Также, на гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в полицию, оформляется личное поручительство сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы не менее трех лет. Таким образом, лица, дающие рекомендацию, будут нести ответственность за дальнейшие действия сотрудника полиции.
Подразделения УВД – ОВД Московской области подчинены Главному управлению МВД по Московской области. Всего в настоящее время 50 таких подразделений, в которые и входит УВД Одинцовского района.
Модель государственного регулирования деятельности ОВД РФ, прежде всего, основана на принципе разделения властей и как следствие на исполнительной функции в деятельности ОВД.
Система ОВД характеризуется следующими положениями: наличием элементов (подсистем); субординационными и координационными связями элементов; целостностью, качественным своеобразием и относительной самостоятельностью, Вместе с тем она представляет собой сложную подсистему системы органов исполнительной власти. При выполнении своих функций система ОВД и ее звенья (элементы) вступают в управленческие и иные отношения (внутрисистемные и внешние, т.е. внесистемные) с различными государственными органами, общественными организациями, коллективами и отдельными гражданами.
УВД Одинцовского района Московской области входит 9 подразделений: 4 городских отдела полиции: № 1, № 2, Голицынский, Немчинский; 4 отдела полиции: Барвихинский, п.г.т Лесной городок, Кубинский, Успенский и один ОВД г. Звенигород.
Материально-техническое и финансовое обеспечение УВД Одинцовского района Московской области предполагает снабжение сотрудников полиции транспортными средствами и средствами связи, оружием и боеприпасами, снаряжением и обмундированием, пищевым, денежным и иными видами довольствия.
В основе управления в УВД Одинцовского района Московской области лежат также процессы взаимодействия с различными органами власти.
Несмотря на то, что количество преступлений по Московской области имеет динамику снижения, в Одинцовском районе, наоборот отмечается динамика роста. Раскрываемость всех преступлений в Одинцовском районе составляет 67,8%, по Московской области - 51,3%.
Исходя из полученных результатов к основным проблемам стоит отнести: материально – техническое обеспечение, недоверие населения полиции, неэффективная система защиты прав, свобод и интересов граждан на досудебных стадиях.
Как показало исследование уровень профессионализма среди опрошенных дознавателей является невысоким. Это следует из того, что состав дознавателей в настоящее время – это дознаватели, работающие менее 5 лет. Как показывает практика, в профессиональной деятельности данных субъектов у начальников органов дознания нет времени на наставническую деятельность, как правило, опыт приходит с практикой. Количество дел в производстве дознавателя не дает возможности повышать профессиональный уровень при маленьком стаже работы.
По данным прокуратуры Одинцовского района из указанных нарушений 111 нарушений были допущены при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях дознанием ОВД. Случаев, связанных с неправомерным отказом в приеме и (или) нерегистрацией сообщения о преступлении, не имелось.
Положительная динамика обращений на бездействие органов дознания о принятии, регистрации и разрешении сообщений о преступлении, говорит как о неэффективной работе органов дознания, так и соответствующем взаимодействии. Одно обращение на необоснованность постановления сотрудника органов дознания ОВД по Звенигороду об отказе в возбуждении уголовного дела было удовлетворено, постановление дознавателя отменено ввиду наличия в поступившей жалобе новых доводов не являвшихся предметом рассмотрения ранее проведенной проверки.
Другой проблемой, является неэффективность ведомственного контроля, а именно правильного взаимодействия дознавателя и начальника органа дознания. Исследование показало, что практика психологического давления, или авторитарной формы общения с подчиненными характерна не только для Звенигорода, это одна из краеугольных проблем всей системы МВД.
Для качественного улучшения положения дел в сфере правоохраны необходим комплексный подход, основанный на четко выраженной воле высшего руководства страны для преодоления возможного конфликта интересов правоохранительных ведомств.
В интересах охраны прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе, подробнейшая регламентация оснований и процедуры процессуальных действий и решений, ограничивающих конституционные и иные права и свободы человека и гражданина, послужит одной из наиболее важных гарантий от злоупотребления публичной властью.
С экономической точки зрения повышения эффективности ОВД наиболее важным является решение задачи распределения ресурсов правоохранительных органов «между трудом и капиталом», т.е. выбор пропорции (финансирования разных (трудо- и капиталоемких) средств борьбы с преступностью.
С точки зрения экономики, задача первоочередной важности заключается не в увеличении ресурсов как таковых, а в оптимизации их ограниченного количества. В работе предложено оптимизировать ресурсы органов внутренних дел по следующим направлениям:
отраслевая оптимизация по видам преступлений;
территориальная оптимизация по регионам страны;
функциональная оптимизация структуры расходов.
Необходимыми путями совершенствования системы информации в ОВД является во – первых совершенствование организационно – технической базы, а именно:
совершенствование организационной структуры информационных подразделений;
организация рационального взаимодействия информационных подразделений;
организация работы отдельных информационных подразделений;
повышение ответственности за предоставление недостоверной информации и др.
За счет высвободившихся средств, возможно увеличить внедрение средств на прикладные исследования конкретного района на премии по рейтингам, на дополнительное обеспечение.
Правовая легитимность проектных мероприятий обуславливается как изменениями и дополнениями в существующие нормативные акты, так и оптимизацией взаимодействия ОВД с муниципальной властью и населением.
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
Конституция Российской Федерации // Принята всенародным голосованием – Российская газета 1993 – 25 декабря
Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. Президент РФ подписал указ № 168 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. I). Ст. 6536.
Указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. «О некоторых
мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ 2010. - № 8, ст. 839.
Указ Президента РФ от 28 февраля 2009 г. № 233 «О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ 2009, N 9, ст. 1088; N 52, ст. 6536
Указ Президента от 1 марта 2011 г. «Вопросы Министерства внутренних дел» // СЗ РФ 2011. - № 10, ст. 1334.
Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. «О полиции» // СЗ РФ 2011. - № 7, ст. 900
Кодекс об административных правонарушениях // СЗ РФ 2002 N 1 (ч. 1), ст. 1.
Уголовно- процессуальный кодексом РФ // СЗ РФ 2001. - N 52 (ч. I), ст. 4921
Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. // СЗ РФ 2011. - № 10, ст. 1334.
Приказ МВД РФ от 01.02. 2007 г. «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в ОВД»
Приказ МВД России от 30 апреля 2009 г. № 341 « О безотлагательных мерах по совершенствованию работы с личным составом органов внутренних дел Российской Федерации».
Приказ МВД России № 1310 «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации»
Научная и учебная литература
Алексеев С.С. Общая теория права – М.: Проспект, 2009
Бабаев В.К. Понятие права. Общая теория права – Нижний Новгород, 2010.
Бабаченко С.В. Конституционно – правовой статус правоохранительных органов // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н.- М., 2009.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. – М: Зерцало, 2007
Иванов В.П. Юридический механизм обеспечения государственных интересов Российской Федерации (конституционно-правовые и организационные проблемы формирования и реализации). Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М: МосУ МВД России, 2006
Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В,В. Комментарий к Закону «о милиции» - М.: проспект, 2009.
Машукова Д.А. Процессуальная самостоятельность следователя: Дисс. …канд. юрид. - Нальчик, 2004.
Reynolds M.V. The Economics of Criminal // The Economics of Crimе- NY – 1980.
Печников Н.П. Правоохранительные органы. – Томск.: ТГТУ, 2007.
Печников Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений: Учебное пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010
Правоохранительные органы Российской Федерации. Под общей редакцией Ю.Ф.Кваши. Часть первая: Учебное пособие.- М.: ЧеРо-Контур, 2010
Садыкова Л.А. Взаимодействие следователя и прокурора в обеспечении прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2009
Сатрилов Ю.Н. Административное право – М.: Проспект, 2010.
Столяренко Л.Д. Психология. СПб., 2006.
Трунов И.Л. Комментарий к закону «О полиции» - М.: Юрайт, 2012.
Чабан Т.А. Органы внутренних дел в механизме управления обеспечением экономической безопасности региона // Дисс. на соискание ученой степени - к.э.н. – СПб, 2009
Четвериков В.С., Четвериков В.В. Основы управления в ОВД. – М., 1997.
Фокин В.М. Правоохранительные органы. – М.: Былина, 2005.
Харченко О.В Функции государства и организационно – правовые формы их реализации. – СПб: Книжный дом, 2008.
Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. М., 2003.
Научные статьи
Аврутин Ю.Е. Законодательное закрепление назначения полиции: краткий анализ // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. № 50. С. 15-22.
Воронов А.М., Кожуханов Н.М. Общественное мнение как критерий оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности // Российский следователь. — 2005. — №7. С.23
Герман Р.С. Совершенствование правовых основ службы в органах внутренних дел на современном этапе российской государственности // Юристъ – правоведъ 2011 - № 1. С. 115-118
Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Общество: политика, экономика, право. 2011. № 3. С. 184-191
Кудин В.А. Шаги реформы: от милиции к полиции // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2010. № 3. С. 4-10.
Петрова И.Г. Принцип законности в арбитражном судопроизводстве // Юридический мир. 2006. N 3.С. 76
Рашид Нургалиев «Ставка на человека» // Российская газета № 4980 (156) 2009.- 21 августа
Электронные ресурсы
Администрация Одинцовского района Московской области // [Электронный ресурс]: http://odin.ru/
Борьба с коррупцией в России в 2011 году // [Электронный ресурс]: http://ria.ru/incidents/20111226/526624394.html
Дознаватели и закон: два миллиона нарушений в год // [Электронный ресурс]: http://www.zagr.org/982.html
ЗАГС Одинцово http://odintsovo.biz/?id=12759
Из 13 изнасилований - 10 на счету азиатов // [Электронный ресурс]: http://odinfm.ru/iz-13-iznasilovaniy-10-na-schetu-aziatov-020211.html
Информация о районе // [Электронный ресурс]: Официальный сайт УВД Одинцовского района по Московской области http://www.guvdmo.ru/Odincovo/informatsiya_o_rayone/
Материалы пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации 23 ноября 2007 года// www.oprf.ru.
Статистика преступности по Московской области //[Электронный ресурс]: http://www.guvdmo.ru
Статистика // Официальный сайт государственной статистики [Электронный ресурс]: www.gks.ru
Управление опеки и попечительства Одинцовского района // [Электронный ресурс]: http://odintsovo.opekaweb.ru/children.php?ocd=view&id=265

Дознаватели и закон: два миллиона нарушений в год // [Электронный ресурс]: http://www.zagr.org/982.html
Борьба с коррупцией в России в 2011 году // [Электронный ресурс]: http://ria.ru/incidents/20111226/526624394.html
См.: Садыкова Л.А. Взаимодействие следователя и прокурора в обеспечении прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2009
См.:Алексеев С.С. Общая теория права – М.: Проспект, 2009
См.: Бабаев В.К. Понятие права. Общая теория права – Нижний Новгород, 2010.С. 34
Конституция Российской Федерации // Принята всенародным голосованием – Российская газета 1993 – 25 декабря
СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. I). Ст. 6536.
СЗ РФ 2010. - № 8, ст. 839.
Герман Р.С. Совершенствование правовых основ службы в органах внутренних дел на современном этапе российской государственности // Юристъ – правоведъ 2011 - № 1. С. 115
СЗ РФ 2011. - № 10, ст. 1334.
СЗ РФ 2011. - № 10, ст. 1334.
СЗ РФ 2009. - № 9, ст. 1088; N 52, ст. 6536
СЗ РФ 2011. - № 7, ст. 900
Кудин В.А. Шаги реформы: от милиции к полиции // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2010. № 3. С. 4-10.
3
Воронов А.М., Кожуханов Н.М. Общественное мнение как критерий оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности // Российский следователь. — 2005. — №7. С.23
Приказ МВД РФ от 26.12.2011 N 1310 // [Электронный ресурс]: http://etkovd.ucoz.ru/publ/novosti_zakonodatelstva/prikazy_mvd_rf/prikaz_mvd_rf_ot_26_12_2011_n_1310/9-1-0-174
СЗ РФ 2002 N 1 (ч. 1), ст. 1.
СЗ РФ 1996, N 25, ст. 2954
СЗ РФ 2001. - N 52 (ч. I), ст. 4921
Административная деятельность ОВД. Часть общая. – М., 1997. С. 56
См.: Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В,в. Комментарий к Закону «о милиции» - М.: проспект, 2009. С. 19
Аврутин Ю.Е. Законодательное закрепление назначения полиции: краткий анализ // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. № 50. С. 15-22.
Сатрилов Ю.Н. Административное право – М.: Проспект, 2010. С. 161
См.: Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. «О полиции» // СЗ РФ 2011. - № 7, ст. 900
Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Общество: политика, экономика, право. 2011. № 3. С. 185
См.: Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. «О полиции» // СЗ РФ 2011. - № 7, ст. 900
См.: Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. «О полиции» // СЗ РФ 2011. - № 7, ст. 900
Трунов И.Л. Комментарий к закону «О полиции» - М.: Юрайт, 2012. С. 34
Там же.
См.: Трунов И.Л. Комментарий к закону «О полиции» - М.: Юрайт, 2012.
Четвериков В.С., Четвериков В.В. Основы управления в ОВД. – М., 1997. С.36-37
Информация о районе // [Электронный ресурс]: Официальный сайт УВД Одинцовского района по Московской области http://www.guvdmo.ru/Odincovo/informatsiya_o_rayone/
Там же.
Администрация Одинцовского района Московской области // [Электронный ресурс]: http://odin.ru/
Управление опеки и попечительства Одинцовского района // [Электронный ресурс]: http://odintsovo.opekaweb.ru/children.php?ocd=view&id=265
См.: ЗАГС Одинцово http://odintsovo.biz/?id=12759
Статистика преступности по Московской области