Вход

Проблемы законодательства о международном усыновлении

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 183260
Дата создания 2014
Страниц 71
Источников 45
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 28 марта в 13:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
3 820руб.
КУПИТЬ

Содержание

1.Правовое регулирование института усыновления в международном частном праве
1.1. Унификация правовых норм по усыновлению в международном частном праве
1.2 Коллизионные вопросы в области усыновления детей
2.Механизм международного усыновления детей, граждан России, оставшихся без попечения родителей
2.1. Механизм международного усыновления детей, граждан России, оставшихся без попечения родителей
2.2. Последствия международного усыновления. Основания, порядок отмены усыновления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Фрагмент работы для ознакомления

Иными словами, ребенок имеет право с 18 лет от своего имени подать прошение в компетентный орган для получения гражданства страны пребывании или для изменения статуса гражданства по праву рождения.
При регулировании вопросов гражданства при усыновлении детей–граждан России иностранными гражданами российское законодательство исходит из интересов усыновленного, а не усыновителей, что соответствует мировой практике международного усыновления, основанной на принципе соблюдения интересов ребенка. Особенность последствий усыновления заключается также и в характере санкций, которые применяются к усыновителям в случае уклонения их от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также, если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, при наличии выше перечисленных обстоятельств судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении родительских прав (ст. ст. 69, 70 СК РФ).
Функции по защите прав и законных интересов усыновленных детей – граждан Российской Федерации до достижения ими совершеннолетия возложены на консульские учреждения. Данные учреждения в конце каждого календарного года направляют в Министерство образования РФ списки детей, поставленных на учет, а также информируют о нарушении прав и законных интересов усыновленных детей и неблагополучии в семье усыновителей.
Перейдем теперь к основаниям и правовым последствиям отмены усыновления российских детей иностранными гражданами.
В действующем Семейном кодексе РФ предусмотрен только один способ прекращения усыновления – это его отмена (п. 3 ст. 140 СК РФ).
При вынесении судом решения об установлении усыновления, семейное законодательство исходит из принципа нерасторжимости отношений по усыновлению, т.е. такие отношения устанавливаются навсегда. Несмотря на это, возможность отмены усыновления допускается в тех случаях, когда в результате усыновления условия жизни и воспитания ребенка не соответствуют интересам самого ребенка.
Отмена усыновления является правопрекращающим и правовосстанавливающим юридическим фактом. Отмена усыновления производится в судебном порядке (п. 1 ст. 140 СК РФ). При отмене усыновления происходит прекращение всех правоотношений между усыновленным ребёнком и его усыновителями (их родственниками). Вместе с отменой усыновления восстанавливаются взаимные права и обязанности ребёнка и его биологических родителей (их родственников), если это не противоречит интересам ребенка.
Основаниями к отмене усыновления могут явиться различные обстоятельства, перечень которых является открытым, что ещё раз свидетельствует о различии правоотношений, порождаемых усыновлением и родительских правоотношении.
Обстоятельства, являющиеся основаниями к отмене усыновления, условно можно разделить на две группы, к первой группе относятся обстоятельства, при которых отмена усыновления выступает как мера ответственности, а ко второй – как мера защиты интересов ребенка.
В первую группу можно отнести обстоятельства, которые совпадают с основаниями лишения родительских прав: уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей; злоупотребление усыновителями родительскими правами; жестокое обращение усыновителей с усыновленными детьми; алкоголизм или наркомания усыновителей; заболевание усыновителя, препятствующее осуществлению им обязанностей родителя.
Когда возникают обстоятельства, которые свидетельствуют о противоправном поведении усыновителя, отмена усыновления выступает как мера ответственности. Связано это, в первую очередь, с тем, что закон возлагает на усыновителей те же обязанности по воспитанию, которые лежат на родителях ребенка. Следовательно, если установлено виновное поведение усыновителей, нарушающих интересы детей, суд выносит решение об отмене усыновления. При этом не требуется выявление согласия ребенка на отмену усыновления. При этом, в отличие от биологических родителей, усыновители не лишаются родительских прав, а в отношении них производится отмена усыновления, т.к. родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления. Данное обстоятельство, на наш взгляд, не позволяет отождествлять правоотношения по установлению усыновления с родительскими правоотношениями, поскольку лишение родительских прав производится только по отношению к конкретному ребенку, а отмена усыновления по вине усыновителя влечет за собой запрет на установление отношений по усыновлению для данного усыновителя в будущем (п. 1. ст. 127 СК РФ). Вторую группу оснований отмены усыновления составляют основании, существование которых суд определяет исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка (п. 2 ст. 141 СК РФ). Данные основания могут сложиться и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания и силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитании, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и в указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет.
Действующее российское семейное законодательство не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным, поскольку суд не может участвовать в правонарушении. Необходимо подчеркнуть, что, как и во всех остальных правовых системах, усыновление может быть объявлено недействительным, если при его установлении имела место грубое нарушение законов. Суд вправе признать недействительным усыновление, произведенное в России с нарушением законодательных норм, например, когда судебное решение об установлении усыновления было основано на подложных документах, осуществленное до введения в действие СК РФ, если это отвечает интересам ребенка. На наш взгляд, представляется интересным сравнение подобной нормы права с законодательством Испании, где усыновление может быть объявлено недействительным, если при его установлении было нарушение закона, но даже в этом случае Гражданским кодексом устанавливаются некоторые ограничения: усыновление не может быть объявлено недействительным по истечении двух лет со дня его учреждения; усыновление не может быть объявлено недействительным, если это наносит серьезный ущерб усыновленному несовершеннолетнему.
Таким образом, даже в том случае, когда по закону, усыновление, может быть, признано недействительным, оно не будет аннулировано, если это идет в разрез с интересами несовершеннолетнего.
Обстоятельства, которые вызывают необходимость отмены усыновления в интересах ребенка, могут быть разнообразными, поэтому закон оправданно оставляет перечень данных обстоятельств в открытом доступе для всех.
отличие от своих предшественников, сегодняшние иностранные усыновители наиболее заинтересованы в грудных детях, преимущественно здоровых или от которых добровольно отказались, нежели в детях, просто нуждающихся в семье. Это объясняется, в том числе и ростом гомосексуальных браков, их признанием на законодательном уровне в западных странах и США. Для детей в государствах происхождения данный факт представляет собой потенциальную опасность, поскольку: разрывает культуру и родственные связи детей, наиболее приемлемые для усыновления в своей стране, создавая для них, тем самым, будущие трудности в отношении вопросов их идентичности, расы и языка; фактически лишает всякой возможности удовлетворять потребности усыновителей в своей стране; имеется большая вероятность действия рыночных сил, мотивирующих лиц или агентства на получение прибыли в обход законности процесса усыновления; в государстве происхождения остаются те дети, которые, как показывает статистика, вряд ли будут усыновлены, а следовательно, из- за недостаточной развитости института приемной семьи в государствах происхождения существует вероятность передачи их на воспитание в специализированные учреждения. Для биологических родителей в государстве происхождения ребенка международное усыновление также может являться фактором риска: во-первых, обстоятельства нищеты и лишений могут сделать их восприимчивыми к давлению, направленному на отказ от своего ребенка из-за материальной выгоды; во-вторых, серьезно ограничиваются возможности контактов после усыновления, доступа или осуществления практики «открытого» усыновления; в - третьих, независимо от того, была ли получена родителями финансовая выгода или нет, в последующем они могут быть подвергнуты дискриминации со стороны их местных сообществ. Для усыновителей в принимающих странах международное усыновление также создает высокую степень неопределенности, поскольку: ребенок происходит из иной социально-экономической и культурной среды; доступ к достоверной информации, касающейся родительского согласия, здоровья и генетического происхождения ребенка является проблематичным; усыновитель несет значительные расходы на усыновление; как правило, иностранные усыновители относятся к людям старшего возраста и им сложно адаптироваться к потребностям усыновленного ребенка. Учитывая эти риски, некоторые принимающие страны проводят внутреннюю законодательную политику, используя такие ограничительные средства, как иммиграционный контроль, поддержка семьи и создание ресурсов, альтернативных усыновлению или ограничение национального усыновления Примером государственной политики строго полицейской иммиграции, как средства ограничивающего международное усыновление, стала Великобритания, которая в отличие от многих других европейских стран, не была вовлечена в историю создания международного усыновления или, по крайней мере, не являлась принимающей страной146. В отличие от других стран, в частности Ирландии, правительство Великобритании оказалось способным направить интересы потенциальных усыновителей по другим каналам, прежде всего на усыновление детей с особыми потребностями. Сегодня в Великобритании правовые и профессиональные рамки не способствуют международному усыновлению: законодательство об усыновлении запрещает помещение на усыновление без агентства по усыновлению, а социальные работники органов местного самоуправления часто оценивают международное усыновление как отвлечение от их основной работы по совершенствованию службы профессиональной поддержки семьи. Еще одним средством или способом ограничения международного усыновления выступает законодательная политика, направленная на поддержку семьи и создания ресурсов, альтернативных усыновлению. Так. например, в Скандинавских странах, где правительства проводят твердую политику поддержки одиноких родителей (с помощью социальных пособий, создания условий по уходу за детьми, возможностей предоставления жилья, работы и т. д.), передача своего ребенка на усыновление не является вынужденным вариантом с социально-экономической точки зрения. Проведение законодательной политики, разрешающей доступ к мерам контроля над рождаемостью, использование современных репродуктивных технологий, гарантирует высокий процент ежегодных желанных и планируемых рождений. Эти средства приводят к уменьшению числа детей, которые могут быть усыновлены в своей стране, что, в свою очередь, увеличивает число обращений в другие страны. И наконец, еще одним средством является политика ограничения национального усыновления в отношении детей, находящихся на долговременном государственном попечении из-за родительской вины или их не виновного поведения, которая проводится сегодня во многих современных западных странах. В результате не только ограничивается количество детей, доступных для национального усыновления, но и потенциальные усыновители перенаправляются в другие юрисдикции, тем более что при международном усыновлении предлагаются младенцы, в то время как при национальном - дети старшего возраста и более трудные дети, в отношении которых, как правило, предусматривается общение ребенка с его биологической семьей и сопровождение со стороны социальных работников. Таким образом, ключевым фактором роста международного усыновления сегодня выступает мотивация потенциальных усыновителей иметь здорового новорожденного ребенка, которая имеет тенденцию к усилению. Будущее усыновленного ребенка, рожденного в иностранном государстве за многие тысячи миль, может нести с собой гарантии неприкосновенности, анонимности, помогает избежать текущих, осложняющих жизнь препятствий. Фактически, эта форма усыновления привлекательна потому, что она воплощает в себе многие характеристики, традиционно ассоциируемые с «закрытым» усыновлением в западном обществе. Зарубежные авторы указывают, что в странах, где источники детей для усыновления их третьей стороной являются очень обширными через систему государственного попечения, большинство из подлежащих усыновлению детей имеют «различного рода проблемы, связанные не только с формированием привязанности, но и с воздействием жестокого обращения, которые причинили им серьезный вред - если не физический, то, обязательно, психологический. Вместе с тем для усыновителей, желающих иметь ребенка, больше нуждающегося в любви и воспитании, нежели в долговременной эмоциональной реабилитации, а это прежде всего новорожденные и дети до 2 лет, будет существовать соблазн искать их за рубежом. Сегодня, когда в Российской Федерации вновь значительно растет число детей, от которых отказались их матери в родильном доме, “подкинутых новорожденных”147 и т. п., наша страна представляет собой безбрежный рынок для усыновления детей, спрос на которых очень высок. Поэтому одна из задач - законодательное противодействие тем факторам риска, которые влекут за собой истощение национальных ресурсов страны. Как справедливо, страны происхождения в состоянии самостоятельно определять условия участия в процессе, который привел к спросу на детей из их страны148. В качестве примера можно назвать Китай, где согласно новому Закону о международном усыновлении, вступившему в силу 1 мая 2007 г., для усыновления ребенка - китайского гражданина к иностранным усыновителям предъявляются строгие требования: усыновление возможно только супругами - мужчиной и женщиной, которые должны состоять в браке не менее 2 лет; если один из кандидатов в усыновители уже состоял в браке и был разведен, супруги должны быть женаты не менее 5 лет. Возрастной ценз кандидатов должен составлять от 30 до 5 лет от роду, исключение допускается при усыновлении детей со специальными потребностями - в этом случае возраст усыновителей может быть от 55 лет и старше. В дополнение к этому кандидаты в усыновители должны быть «физически и психически пригодными», а это означает, согласно закону, что они не должны быть ВИЧ- инфицированными, иметь различные инфекционные, психические заболевания, быть слепыми на один или оба глаза, страдать ожирением, потерей слуха и рядом других заболеваний. усыновители наиболее заинтересованы в грудных детях, преимущественно здоровых или от которых добровольно отказались, нежели в детях, просто нуждающихся в семье. Это объясняется в том числе и ростом гомосексуальных браков, их признанием на законодательном уровне в западных странах и США. Для детей в государствах происхождения данный факт представляет собой потенциальную опасность, поскольку: разрывает культуру и родственные связи детей, наиболее приемлемые для усыновления в своей стране, создавая для них, тем самым, будущие трудности в отношении вопросов их идентичности, расы и языка; фактически лишает всякой возможности удовлетворять потребности усыновителей в своей стране; имеется большая вероятность действия рыночных сил, мотивирующих лиц или агентства на получение прибыли в обход законности процесса усыновления; в государстве происхождения остаются те дети, которые, как показывает статистика, вряд ли будут усыновлены, а следовательно, из- за недостаточной развитости института приемной семьи в государствах происхождения существует вероятность передачи их на воспитание в специализированные учреждения. Для биологических родителей в государстве происхождения ребенка международное усыновление также может являться фактором риска: во-первых, обстоятельства нищеты и лишений могут сделать их восприимчивыми к давлению, направленному на отказ от своего ребенка из-за материальной выгоды; во-вторых, серьезно ограничиваются возможности контактов после усыновления, доступа или осуществления практики «открытого» усыновления; в - третьих, независимо от того, была ли получена родителями финансовая выгода или нет, в последующем они могут быть подвергнуты дискриминации со стороны их местных сообществ. Для усыновителей в принимающих странах международное усыновление также создает высокую степень неопределенности, поскольку: ребенок происходит из иной социально-экономической и культурной среды; доступ к достоверной информации, касающейся родительского согласия, здоровья и генетического происхождения ребенка является проблематичным; усыновитель несет значительные расходы на усыновление; как правило, иностранные усыновители относятся к людям старшего возраста и им сложно адаптироваться к потребностям усыновленного ребенка. Учитывая эти риски, некоторые принимающие страны проводят внутреннюю законодательную политику, используя такие ограничительные средства, как иммиграционный контроль, поддержка семьи и создание ресурсов, альтернативных усыновлению или ограничение национального усыновления Примером государственной политики строго полицейской иммиграции, как средства ограничивающего международное усыновление, стала Великобритания, которая в отличие от многих других европейских стран, не была вовлечена в историю создания международного усыновления или, по крайней мере, не являлась принимающей страной146. В отличие от других стран, в частности Ирландии, правительство Великобритании оказалось способным направить интересы потенциальных усыновителей по другим каналам, прежде всего на усыновление детей с особыми потребностями. Сегодня в Великобритании правовые и профессиональные рамки не способствуют международному усыновлению: законодательство об усыновлении запрещает помещение на усыновление без агентства по усыновлению, а социальные работники органов местного самоуправления часто оценивают международное усыновление как отвлечение от их основной работы по совершенствованию службы профессиональной поддержки семьи. Еще одним средством или способом ограничения международного усыновления выступает законодательная политика, направленная на поддержку семьи и создания ресурсов, альтернативных усыновлению. Так. например, в Скандинавских странах, где правительства проводят твердую политику поддержки одиноких родителей (с помощью социальных пособий, создания условий по уходу за детьми, возможностей предоставления жилья, работы и т. д.), передача своего ребенка на усыновление не является вынужденным вариантом с социально-экономической точки зрения. Проведение законодательной политики, разрешающей доступ к мерам контроля над рождаемостью, использование современных репродуктивных технологий, гарантирует высокий процент ежегодных желанных и планируемых рождений. Эти средства приводят к уменьшению числа детей, которые могут быть усыновлены в своей стране, что, в свою очередь, увеличивает число обращений в другие страны. И наконец, еще одним средством является политика ограничения национального усыновления в отношении детей, находящихся на долговременном государственном попечении из-за родительской вины или их не виновного поведения, которая проводится сегодня во многих современных западных странах. В результате не только ограничивается количество детей, доступных для национального усыновления, но и потенциальные усыновители перенаправляются в другие юрисдикции, тем более что при международном усыновлении предлагаются младенцы, в то время как при национальном - дети старшего возраста и более трудные дети, в отношении которых, как правило, предусматривается общение ребенка с его биологической семьей и сопровождение со стороны социальных работников. Таким образом, ключевым фактором роста международного усыновления сегодня выступает мотивация потенциальных усыновителей иметь здорового новорожденного ребенка, которая имеет тенденцию к усилению. Будущее усыновленного ребенка, рожденного в иностранном государстве за многие тысячи миль, может нести с собой гарантии неприкосновенности, анонимности, помогает избежать текущих, осложняющих жизнь препятствий. Фактически, эта форма усыновления привлекательна потому, что она воплощает в себе многие характеристики, традиционно ассоциируемые с «закрытым» усыновлением в западном обществе. Зарубежные авторы указывают, что в странах, где источники детей для усыновления их третьей стороной являются очень обширными через систему государственного попечения, большинство из подлежащих усыновлению детей имеют «различного рода проблемы, связанные не только с формированием привязанности, но и с воздействием жестокого обращения, которые причинили им серьезный вред - если не физический, то, обязательно, психологический. Вместе с тем для усыновителей, желающих иметь ребенка, больше нуждающегося в любви и воспитании, нежели в долговременной эмоциональной реабилитации, а это прежде всего новорожденные и дети до 2 лет, будет существовать соблазн искать их за рубежом. Сегодня, когда в Российской Федерации вновь значительно растет число детей, от которых отказались их матери в родильном доме, “подкинутых новорожденных”147 и т. п., наша страна представляет собой безбрежный рынок для усыновления детей, спрос на которых очень высок. Поэтому одна из задач - законодательное противодействие тем факторам риска, которые влекут за собой истощение национальных ресурсов страны. Самостоятельно определять условия участия в процессе, который привел к спросу на детей из их страны148. В качестве примера можно назвать Китай, где согласно новому Закону о международном усыновлении, вступившему в силу 1 мая 2007 г., для усыновления ребенка - китайского гражданина к иностранным усыновителям предъявляются строгие требования: усыновление возможно только супругами - мужчиной и женщиной, которые должны состоять в браке не менее 2 лет; если один из кандидатов в усыновители уже состоял в браке и был разведен, супруги должны быть женаты не менее 5 лет. Возрастной ценз кандидатов должен составлять от 30 до 5 лет от роду, исключение допускается при усыновлении детей со специальными потребностями - в этом случае возраст усыновителей может быть от 55 лет и старше. В дополнение к этому кандидаты в усыновители должны быть «физически и психически пригодными», а это означает, согласно закону, что они не должны быть ВИЧ- инфицированными, иметь различные инфекционные, психические заболевания, быть слепыми на один или оба глаза, страдать ожирением, потерей слуха и рядом других заболеваний.
от роду, исключение допускается при усыновлении детей со специальными потребностями - в этом случае возраст усыновителей
Усыновление может быть отменено, если суд придет к выводу, что возвращение ребенка его биологическим родителям соответствует его интересам.
Законодатель, в интересах усыновленных детей, значительно расширил круг лиц, обладающих правом требовать отмены усыновления. Право требовать отмены усыновления законом предоставлено (ст. 142 СК РФ): родителям ребенка; усыновителям ребенка; самому усыновленному ребенку, достигшему возраста четырнадцати лет; органу опеки и попечительства; а также прокурору.
В Семейном кодексе по определен круг лиц, к которым может быть предъявлено требование об отмене усыновления. Ответчиками по делам данной категории, как правило, являются усыновители, иск к которым предъявляется в суд по месту их жительства. В тех случаях, когда иск об отмене усыновления предъявлен родителями усыновленного, а данные об усыновителях им неизвестны, то требование об отмене усыновления предъявляется к органу опеки и попечительства по месту нахождения этого органа. Последний обязан известить об этом усыновителя, которого суд вправе привлечь к участию в деле независимо от его желания (ч. 1 п. 4 ст. 150 ГПК РФ).
Родители ребенка вправе требовать отмены усыновления только в случае, если усыновление было произведено без их согласия или согласие было вынужденным. Наряду с этим, Л. М. Пчелинцева указывает, что «при предъявлении иска родителями речь в любом случае будет идти о несоответствии сложившихся в результате усыновления условий жизни ребенка и ею взаимоотношений с усыновителями интересам ребенка». К усыновителям не могут предъявляться иски родителей по мотивам ненадлежащего выполнения усыновителями добровольно принятых ими на себя родительских обязанностей. Такого рода требования могут предъявляться в суде только органами опеки и попечительства, либо прокурором.
Лица, расторгнувшие брак с матерью (отцом) усыновленного ребенка, обращаются в суд с просьбой об отмене. Такие требования, как правило, не подлежат удовлетворению: усыновитель принимает на себя обязанности перед усыновленным ребенком, а не перед его матерью (отцом); изменение его отношений с родителем усыновленного ребенка не может служить основанием для отмены усыновления. В данном случае отмена усыновления возможна лишь на общих основаниях, т.е. только при условии, что усыновление перестало отвечать интересам усыновленного ребенка. Обратиться с таким требованием вправе органы опеки и попечительства или прокурор, но не сам усыновитель.
Усыновленный ребенок, не достигший возраста 14 лет, не может самостоятельно обратиться в суд с требованием об отмене усыновления. О своем желании отменить усыновление усыновленный ребенок вправе сообщить органу опеки и попечительства или прокурору, если факт усыновления не является для ребенка тайной.
При предъявлении иска об отмене усыновления усыновителями ребенка ответчиком по делу является усыновленный ребенок, интересы которого в суде должен представлять орган опеки и попечительства, В ранее действовавшем законодательстве не было предусмотрено право усыновителя требовать отмены усыновления, это связывалось с тем, что права и обязанности усыновителей приравниваются к родительским, а родителям не предоставлено право отказываться от своих детей. Отношения, возникающие между усыновленным и усыновителем, все–таки существенно отличаются от родительских, и, если установить контакт между ребенком и усыновителем не удается, либо если с течением времени у ребенка обнаруживается серьезное наследственное заболевание, которое не оставляет никакой надежды на нормальное развитие ребенка, то усыновитель должен иметь право предъявить иск об отмене усыновления. Усыновление ребенка всегда связано с определенным риском. Сохранение усыновления и оставление такого больного ребенка в семье усыновителя почти всегда отвечает интересам ребенка» но нельзя совершенно не считаться и с интересами самого усыновителя. В противном случае, пренебрежение интересами усыновителя может побудить его к нарушениям интересов самого ребенка. Поэтому, при предоставлении убедительных доводов, подтверждающих, что дальнейшее совместное проживание усыновленного и усыновителя невыносимо, усыновление должно быть отменено.
В отношении ребенка, достигшего совершеннолетия, отмена усыновления не допускается. Это связано с тем, что после достижения совершеннолетия родительские права и обязанности прекращаются, и, следовательно, отпадает необходимость в отмене усыновления. Но бывают случаи, когда даже формальное существование родственных отношений между усыновленным и усыновителем в ряде случаев становится нежелательным для сторон. Необходимость в такой отмене может возникнуть, например, для восстановления правовой связи между усыновленным и его биологическими родителями, либо для вступления в брак усыновленного, достигшего совершеннолетия, и усыновителя. Закон не содержит запрет на брак между усыновителем и усыновленным после отмены усыновления, что является еще одним подтверждением нашего мнения о несоответствии правоотношений, порождаемых усыновлением, родительским правоотношениям. Для отмены усыновления в вышеперечисленных случаях необходимо взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособными (ст. 144 СК РФ). Согласие усыновителей необходимо потому, что в противном случае может произойти существенное нарушение их интересов. Эти лица, воспитавшие ребенка, окажутся не в состоянии получить от него содержание в случае нуждаемости и нетрудоспособности. Согласие родителей требуется потому, что при отмене усыновления может быть восстановлена правовая связь между ними и ребенком.
Как указано в ст. 275 ГПК РФ5 рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляется по правилам искового производства. Дело об отмене усыновления также как и при установлении усыновления ребенка рассматривается судом с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
Суд должен направить в течение трех дней со дня вступления решения об отмене усыновления в законную силу выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.
Отмена усыновления ребенка влечет определенные правовые последствия, указанные в ст. 143 Семейного кодекса РФ Ребенок по решению суда передастся родителям, а при отсутствии родителей, а также, если передача родителям противоречит интересам ребенка, – на попечение органа опеки и попечительства.
По испанскому законодательству, усыновленный несовершеннолетний ребенок, от которого отказалась семья усыновителей, передается под опеку соответствующего учреждения по вопросам опеки несовершеннолетних с возможность последующего усыновления. Испанским законодательством, согласно международному законодательству, не предусматривается возвращение усыновленного несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в страну происхождения.
В решении суда об отмене усыновления должен быть также решен вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества и фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Следует также иметь в виду, что суду предоставлено право, исходя из интересов ребенка, обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 Семейного кодекса РФ.
Необходимо отметить, что согласно п. 1 ст. 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции может отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены па основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. В этом случае новое решение об отмене усыновления будет считаться вступившим в законную силу с момента вынесения кассационного определения (ст. 367 ГПК РФ).
Вступившие в законную силу судебные постановлении могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня вступления их в законную силу (ст. 376 ГПК РФ) лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением.
В разделе VII Семейного кодекса «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» (п. 2 ст. 165) содержится еще одно основание к отмене усыновления, а именно то, что в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
При этом возникает вопрос, поскольку усыновление (удочерение) детей гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства производится верховными судами республик краевыми, областными и приравненными к ним судами, то какой суд должен рассматривать гражданские дела об отмене усыновления (удочерения)? Ответ на этот вопрос содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, который пояснил, что «по действующему законодательству для дел об отмене усыновления детей иностранными гражданами либо лицами без гражданства специальной подсудности законом не предусмотрено».
Отмена усыновления является необратимым правовым актом, в то время, как родители, лишенные родительских прав и обязанностей, могут быть а них восстановлены.
На основании вышеизложенного, нами сделан вывод, что поскольку в настоящее время в российском законодательстве не предусмотрена специальная подсудность дел об отмене усыновления детей–граждан России иностранными гражданами, данное обстоятельство является еще одним аргументов в пользу отмены тайны усыновления детей – граждан России иностранными гражданами.
Стимулирующее развитие на международное усыновление оказала политическая идеология стран происхождения ребенка. Так, правительственное решение в Китае, ставшее впоследствии нормой, что одна семья может иметь только одного ребенка, при этом преимущественно мальчика, привела к ситуации появления на свет многих нежелательных новорожденных девочек, которые и были поглощены процессом международного усыновления. В Румынии в период правления Н. Чаушеску официальная политика, направленная на то, чтобы каждая семья имела как минимум четверых детей, способствовала появлению многих отказных детей, родители которых просто не смогли обеспечить их содержание. Следует отметить, что причиной роста международного усыновления явился и религиозный фактор. В небольших культурно однородных странах, где религия является доминирующей силой в социальной жизни и поддерживается государственными институтами, в 60 - 70-х гг. XX столетия внебрачные рождения оказывали серьезное влияние на социальное положение одиноких родителей. Так, в Ирландии до середины 70-х гг. прошлого века политическая сопричастность с господствующими религиозными ценностями способствовала практике отправки «незаконнорожденных» детей за границу для усыновления.
Рост международного усыновления стимулировался и спросом на него со стороны принимающих стран, одной из причин которого стал быстрый упадок числа детей, подлежащих усыновлению, в особенности здоровых младенцев.
Особенно сильный и последовательный интерес к международному усыновлению демонстрировали США, граждане которых в течение 60-х гг. XX столетия усыновили 2/3 всех корейских детей, и по крайней мере 2 тыс. детей из Ирландии. Европа в целом и Скандинавские страны в частности также в течение многих десятилетий принимали детей из других стран для помещения их на усыновление. Т. Хубинеттом отмечено: « 45 855 тыс. усыновленных корейских детей в Европе представляют одну треть всех международных усыновлений на континенте. Франция является ведущей страной, где усыновлено 11 тыс. детей, н

Список литературы [ всего 45]

1.Декларация прав ребенка (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года) //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
2.Всеобщая декларация прав человека (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
3.Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
4.Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (Заключена в г. Гааге 29 .05. 1993 года) //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
5.Конвенция о правах ребенка (Принята Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года)//Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
6.Конвенция о гражданских аспектах международного похищения детей (Заключена в г. Гааге 25 октября 1980 года) //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
7.Конвенция о компетенции, о применимом праве и признании решений в отношений усыновления. Гаага, 1965г. //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
8.Конвенция о юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении (Заключена в г. Гааге 15 ноября 1965 года) //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
9.Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Заключена в г. Гааге 05 октября 1961 года) //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
10.Европейская Конвенция об усыновлении 1967г.//Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. Карташин В.А., Лукашева Е.А.-М.-Норма-Инфа-М, 1999 г.-с.567
11.Конституция РФ (с изменениями от 14.10.2005) (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 2005
12.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЭ //Собрание законодательства РФ. 2002.- № 46.
13.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЭ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1.
14.Постановления Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 257 «Об утверждении правит передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства» ( в ред. от 11 апреля 2006 г. № 210) // Российская газета 13 апреля 2006 - с. 43
15.Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. №6.
16.Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, апрель 2001 г., № 4, с. 20
17.Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июль 1999 г., №7, с.2
18.Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, май 2011 г., № 05, с . 34
19.Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, январь 2010 г., № 12, с . 17
20.Дюжева О.А.: Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6. С. 40-47.
21.Дриль, Л. Основные правила усыновления детей иностранцами. // http://news.mediaport.info/world/2007/38975.shtml
22.Завражнов, В. Усыновление иностранцами детей – российских граждан // Российская юстиция. 2001, № 7.- с. 25
23.Законы Хаммурапи царя Вавилона. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права: Учеб. пособие // Сост. В.Н. Садиков; Под ред. З.М. Черниловского. – М.: Гардарика, 1998- с.478
24.Звеков В. П. Международное частное право: Курс лекций. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. – 212 с.
25.Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. – М.: Норма, 2001. – 217 с.
26.Карачаева Е. Младенцы на запчасти // Аргументы и факты. – 2003. - № 37. – С. 10
27.Кебец, И. Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами. // Законность. 2006. № 5. С. 14-20.
28.Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: Юристъ, 2000.- с.220
29.Королев Ю. А. Усыновление – проблемы решенные и нерешенные. // Адвокат, 2003. № 2. С. 31-38.
30.Косова О. Особенности международного усыновления. // Законность. – 2001. - № 1. – С. 26-32.
31.Кузнецова И. М. Новое в порядке усыновления детей. // Журнал российского права. – 1999. - № 1. – С. 32-40.
32.Летова, Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. – М., 2006. 57 с.
33.Марышева, Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России / Н.И. Марышева.М.: Волтерс Клувер, 2007, стр. 173
34.Международное частное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.К. Дмитриевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004. – С. 267.
35.Нечаева, А. М. Судебная защита прав ребенка: Учебно-практическое пособие М., Экзамен, 2005. 128 с.
36.Обзор Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения в 2011 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства от 23.05.2011 г.
37.Паршуткин, В., Львова, Е. Всегда ли оправдано сохранение тайны усыновления // Российская юстиция. 1999. № 4. С. 24-29.
38.Пчелинцева, Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации М., НОРМА, 2007. 475 с.
39.Сухарев А.Я. Российская юридическая энциклопедия. – М.: Юридическая литература, 1999. – С.391.
40.Тимохов, Ю.А. Иностранное право в судебной практи-ке / Ю.А. Тимохов. М.: Волтерс Клувер, 2004.-с.132
41.Толстых, В.Л. Международное частное право: коллизионное регулирование / В.Л. Толстых. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. – с.125
42.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
43.Федосеева, Г.Ю. Брачно-семейные отношения как объект международного частного права Российской Федерации.Автореф. дисс. … докт. юрид. наук / Г.Ю. Федосеева. М., 2007.- с.32-33
44.http://vs.bkr.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo- официальный сайт Верховного суда Республики Башкортостан
45.http://www.rfdeti.ru- сайт Уполномоченного по правам ребёнка Российской Федерации
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00532
© Рефератбанк, 2002 - 2024