Стратегическое планирование избирательной компании партии "Яблоко" на муниципальных выборах 2014 года в СПБ

Содержание
Введение
Глава 1. Стратегическое планирование избирательной кампании
1.1. Проведение исследований при разработке электоральной стратегии
1.2 Основные элементы электоральной стратегии
Глава 2. Стратегическое планирование избирательной кампании
партии “Яблоко” на муниципальных выборах в 2014 году
2.1 Электоральная история партии “Яблоко” в Санкт-Петербурге
2.2. Проект стратегии избирательной кампании на муниципальных выборах в 2014 году
Заключение
Список используемой литературы

«ЯБЛОКО» неизменно поддерживало «обманутых дольщиков», не получивших обещанного им жилья. В офисе партии многократно (в последний год – в октябре 2010 года и в июле 2011 года) проходили голодовки протеста обманутых дольщиков, а также пресс-конференции и встречи с юристами. «ЯБЛОКО» добилось от властей отказа от незаконного расселения жителей «Суворовского городка» в Петергофе, консультировало жителей ЖСК и ТСЖ, оказывало гражданам помощь в подготовке обращений по различным вопросам.«ЯБЛОКО» выступало против расточительных «проектов века», реализуемых на бюджетные средства (таких, как «намыв» на Васильевском острове), и предлагало, чтобы новый стадион на Крестовском острове строился не за счет средств городского бюджета, а за счет средств «Газпрома», которо «ЯБЛОКО» защищало малый бизнес, притесняемый администрацией Валентины Матвиенко: оно выступало против вытеснения малого бизнеса из сферы пассажирских перевозок, против увеличения арендной платы для малого бизнеса и изгнания малых предпринимателей с Хасанского рынка.Представители петербургского «ЯБЛОКА» активно работают в общественном Правозащитном совете Петербурга, ответственным секретарем которого является «яблочница» Наталия Евдокимова. Ежегодно «ЯБЛОКО» участвует в Марше против ненависти, который проводится в память о Николае Гиренко – правозащитнике и сотруднике Института этнографии, убитом фашистами в 2004 году. «ЯБЛОКО» находится в последовательной оппозиции к губернатору Петербурга Валентине Матвиенко и курсу, который проводит ее администрация. «ЯБЛОКО» организовало сбор подписей за отставку Матвиенко на сайте piter-bez-matvienko.ru – на нем с апреля 2010 года по июнь 2011 года было собрано около 38 тысяч подписей. В январе 2011 года «ЯБЛОКО» официально обратилось к президенту Дмитрию Медведеву с предложением об отставке Матвиенко с поста губернатора Санкт-Петербурга. 1 мая 2011 года «ЯБЛОКО» стало одним из главных организаторов Демократического марша под лозунгом «Матвиенко в отставку!» Городские власти тогда впервые были вынуждены согласовать проведение демонстрации под таким лозунгом по Невскому проспекту. В мае 2011 года «ЯБЛОКО» приняло заявление с требованием к президенту России назначать будущего губернатора только на основе результатов выборов в Законодательное собрание, которые пройдут 4 декабря 2011 года.Активную работу в городе ведет Молодежное «ЯБЛОКО», которым руководит Александр Гудимов – оно организовывает публичные мероприятия, привлекая внимание к общественно значимым проблемам, борется за права студентов и молодых семей. Большую известность в Петербурге получил «Золотой ершик» – антикоррупционный интернет-проект «Молодежного ЯБЛОКА». В его рамках, начиная с 2009 года, в Петербурге присуждают символическую премию за самое нелепое или самое наглое расходование средств бюджета. Премию придумали молодые «яблочники», когда узнали, что аппарат губернатора хочет купить туалетные ершики по цене 13 000 руб. за штуку. «Молодежное ЯБЛОКО» ежегодно изучает документы правительства, выявляет в них претендентов на премию и организует интернет-голосование по этому вопросу. В марте 2011 года были подведены итоги «соревнования» за 2010 год, и «Золотой ершик» был присужден Контрольно-счётной палате Законодательного собрания – за издание брошюры и выпуск медали к 15-летию этой организации.Петербургское «ЯБЛОКО» остается одной из ключевых политических сил города, и ведущей оппозиционной силой, объединяющей вокруг себя многие общественно-политические движения.2.2. Проект стратегии избирательной кампании на муниципальных выборах в 2014 годуПример проекта избирательной кампании на муниципальных выборах предлагается в кратком содержании по основным параметрам разработки стратегий подобного типа.С Т Р А Т Е Г И Яизбирательной кампании кандидатов от партии «Яблоко» в муниципальные выборы Санкт-Петербурга в 2014 г.Данная Стратегия избирательной кампании кандидатов от партии «Яблоко» в муниципальные выборы Санкт-Петербурга в 2014 г. (далее Стратегия) разработана на основании информации, известной по состоянию на 1 октября 2013 г. При разработке Стратегии учитывались результаты социологических опросов проведенных в 16 – ти районах Санкт-Петербурга, согласно его административно-территориальному делению, представителями от партии «Яблоко». 1. ОБСТАНОВКА.1.1Избиратели.Численность населения Санкт-Петербурга по всем муниципальным образованиям на 2013 год составляет – 5 028 313 человек. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге:- 16 районов регионального уровня;- 111 внутригородских муниципальных образований:Из них: 81 муниципальный округ 9 городов и 21 посёлок (внутригородские территории города федерального значения Санкт-Петербурга).Социально-демографические характеристика избирателей (по данным социологического Опроса):1. Возраст: до 35 лет – 43% ;35-54 года – 30%;55 и старше – 27%.2. Пол:женщины – 52%;мужчины – 48%.3. Уровень безработицы – 10,7 тысяч ( по состоянию на конец 2012 г.)5. Средний уровень зарплаты порядка по состоянию на март 2013 г. составляет 36 375 руб.Рис.2.1. Индекс потребительских цен в Санкт-Петербурге в 2010-2012 гг.Как видно из рис.2.1индекс потребительских цен в декабре 2011 года в Санкт-Петербурге составил 105,9% к декабрю 2010 года, что на 3,5 процентного пункта ниже, чем в предыдущем году. Менее всего подорожали продовольственные товары – на 2,9%. Это связано с тем, что в 2010 году наблюдался резкий рост цен на продовольствие. Продолжился значительный рост цен на платные услуги населению, темп роста превысил значение предыдущего года. Ожидаемую явку избирателей на выборы предварительно можно оценить не более чем в 35% - 40% или 10-12 тыс. избирателей. (по аналогии с 98г., подлежит уточнению по данным социологии). На основании приведенного расклада электоральных предпочтений избирателей можно сделать следующие два принципиальных вывода:На сегодняшний день в муниципальных районах города возможно голосование электората основанное на личностном подходе, то есть на личности кандидата от представителя той или иной партии;Возможна ориентировка электората на программы, которые предлагает та или иная партия, но в рамках затрагивающих проблемы конкретных групп населения.За основу данной стратегии выбрана вторая позиция: ориентир на программу, затрагивающей проблемы конкретных граждан.1.2 Конкуренты.На сегодняшний день основными конкурентами партии «Яблоко» на муниципальных выборах являются кандидаты от следующих партий:- «Единая Россия»- КПРФ – коммунистическая партия;- партия «Справедливая Россия»2. ЦЕЛЬ И КОНЦЕПЦИЯ СТРАТЕГИИ Стратегия предполагает план действий ориентированный не на кандидата (так как выборы муниципальные), а на программные установки партии «Яблоко» в данной избирательной кампании.Основная цель – реализация программы по повышению качества жизни населения муниципальных территориальных образований Санкт-Петербурга.На сегодняшний день, управление уровнем жизни населения города осуществляют государственные органы Санкт-Петербурга: Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга, иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, Уставный суд Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургская избирательная комиссия, аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, иные органы государственной власти Санкт-Петербурга и государственные органы Санкт-Петербурга, образованные в соответствии с Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (далее ЗС) является представительным органом власти, который занимается непосредственно законодательной деятельностью в Санкт-Петербурге. ЗС Санкт-Петербурга состоит из депутатов, которые избираются населением Санкт-Петербурга, их численность составляет 50 депутатов. В своей деятельности ЗС Санкт-Петербурга основывается на Конституции РФ, федеральных законах, а также законах регионального уровня- Санкт-Петербурга, регулирующих статус и полномочия ЗС.Правительство Санкт-Петербурга, иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга является высшим исполнительным органом власти, который возглавляет Губернатор Санкт-Петербурга. В основе полномочий Правительства Санкт-Петербурга лежит разработка и принятие мер по развитию Санкт-Петербурга в социальном, экономическом, политическом и культурном планах. Правительство вправе принимать собственные нормативные акты, касающиеся развития города. Таким образом, на основе принципа разделения властей в Санкт-Петербурге действует законодательная, исполнительна и судебные власти. Судебная власть осуществляется на основе деятельности Уставного суда Санкт-Петербурга и мировых судей Санкт-Петербурга.Механизм управления качеством жизни в Санкт-Петербурге осуществляется следующим образом.ЗС Санкт-Петербурга принимает законы Санкт-Петербурга, регулирующие качество жизни граждан. Большая часть принятых законов в 2012 г. ЗС Санкт-Петербурга, относится к законам, о внесении изменений в уже действующие нормативные акты. Всего принято 128 законов, из них 90 % законы о внесении изменений. Однако стоит отметить и несколько законов регулирующих качество жизни, в частности, это ЗаконСанкт-Петербурга от 28.12.2012 № 739-125 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Закон Санкт-Петербурга от 28.12.2012 № 741-126 «О туристскойдеятельности в Санкт-Петербурге», Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2012 № 654-110 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Удельный вес законов о качестве жизни в объеме всех принятых законов выглядит следующим образом. ( рис.2.2)Рис.2.2 Удельный вес законов о качестве жизни в объеме всех принятых законов ЗС Санкт-Петербурга в 2012 г.Таким образом, удельный вес законов о качестве жизни принятых в 2012 г. ЗС Санкт-Петербурга составил всего 4 %, от всех принятых законов.Таким образом, роль и место ЗС Санкт-Петербурга в системе управления качества жизни сводится к разработке и принятию нормативно-правовых актов, в части, касающейся механизма исполнительной власти Санкт-Петербурга в управлении качеством жизни граждан.Во-первых, исполнительная власть Санкт-Петербурга в лице Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга по вопросам уровня жизни издают также постановления и распоряжения. Кроме того, Губернатор дает поручения должностным лицам, администрации Санкт-Петербурга. За 2012 г. приняты только Постановления Правительства, которые вносят изменения в уже действующие Постановления. Среди Постановлений Правительства Санкт-Петербурга, принятых в 2012 г. лишь один принятый акт, касающийся качества жизни - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2012 № 695 «О Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012-2022 годы». Данный нормативный акт закладывает принципы и задачи семейной политики в Санкт-Петербурге. Концепция семейной политики в области качества жизни нацелена на конкретного субъекта, а именно социальный институт общества – семью и повышения качества ее жизни.Таким образом, важная задача – повышение количества правовых основ, касающихся уровня жизни населения.Главная задача развития местного самоуправления в Санкт - Петербурге - повысить эффективность совместной работы органов исполнительной и муниципальной власти. Для этого необходимо, прежде всего, определить стратегию, сделать шаги по совершенствованию законодательной базы, составить долгосрочные планы работы муниципальных образований.Всё это должно происходить открыто, чтобы население знало, что происходит в округе, какие планы должны реализоваться в перспективе.В Санкт – Петербурге, множество муниципалитетов и не везде работа строится гладко, без сбоев, кое-где возникают конфликты периодически. Необходимо, чтобы с одной стороны, эта возможность не превратилась в декларативную формальность, а с другой стороны, чтобы не стала поводом для вовлечения муниципалитетов в бесконечные внутренние разборки.АКЦИИ В РАМКАХ ПРИНЯТОЙ ЦЕЛИ:ПРОЕКТбанка данных о реальных доходах граждан и семей, потенциально отнесенных к категории нуждающихся в социальной защите государства: неполных и многодетных, а также семей с инвалидами, одиноких престарелых и т.д.ПРОЕКТКонцепции повышения уровня жизни граждан и принять ее Правительством Санкт-Петербурга. В данной Концепции предлагается:- расширить перечень бесплатных медицинских услуг для населения;- увеличить число госбюджетных мест в вузах;- увеличение стипендий студентам;-увеличение зарплаты.3. ТЕМАТИКА КАМПАНИИ.Тематика избирательной кампании согласно цели Стратегии является социальной, на основе чего и разрабатываются агитационные темы избирательной кампании. Главная агитационная тема «Новая социальная политика муниципальных районов».Данная тема основывается на таких принципах и положениях:- Расширение распределения налогов муниципалитетов в рамках муниципального развития на социальные нужды;- увеличение роли законодательных органов муниципальной власти в решении социальных проблем;- повышение качества жизни населения в рамках помощи конкретному человеку на муниципальном уровне;- жесткий контроль за муниципальными средствами вплоть до контроля за главами муниципальных районов Санкт-Петербурга.ЭТАПЫ СТРАТЕГИИ1 ЭТАП – ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ – ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ НА УЧАСТИЕВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОТ ПАРТИИ ЯБЛОКО – 12 МЕСЯЦЕВ2 ЭТАП – ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ – ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИНЯТИИ УЧАСТИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ КАНДИДАТОВ ОТ ПАРТИИ ЯБЛОКО –2 МЕСЯЦА3 ЭТАП – АКТИВНАЯ БОРЬБА – 2 МЕСЯЦА4 ЭТАП – ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ – ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯВ РАМКАХ 3ГО ЭТАПА ОСНОВНЫЕ ОРИЕНТИРЫ КАНДИДАТОВ ОТ ПАРТИИ «ЯБЛОКО»- попытка сбора представителей от всех партий по инициативе партии «яблоко» для обсуждения избирательной кампании;- усиление медийного ресурса в рамках предвыборной борьбы;- работа непосредственно с избирателями в районах.4. АГИТАЦИОННО-РЕКЛАМНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СТАРТЕГИИОсновные задачи партии «Яблоко»:разработка и утверждения фирменного стиля кампании и основных агитационных материалов;разработка, выпуск и размещение прямой рекламы в СМИ;подготовка и реализация программы косвенной рекламы в СМИ (PR - кампания);разработка и выпуск продукции наружной рекламы и распространяемых агитационных материалов;оперативная подготовка выступлений, заявлений, обращений и позиций кандидатов.ПРИМЕРНЫЕ СЛОГАНЫ:«Изменим жизнь к лучшему!»«Повышение качества жизни населения – дело каждого муниципального образования!»ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИВ целях повышения эффективности избирательной кампании предстоит:1) формирование системы еженедельного мониторинга целевых показателей агитационной работы;2) доклады об основных результатах на этапе активной борьбы;3) по каждому направлению стратегии – оценка результатов на основе социологических опросов в муниципальных районах Санкт-Петербурга.Схематично представим условие взаимодействия представителей от партии «Яблоко» в предвыборной кампании и электората (рис. 2.3).Рис.2.3. Взаимодействиепредставителей от партии «Яблоко» в предвыборной кампании и электоратаТаким образом, в основе Стратегии лежит разработка и ориентир на социальную программу (а не на конкретного кандидата), на повышение качества жизни населения муниципальных образований, в данном случае в БОРЬБЕ С ДРУГИМИ КАНДИДАТАМИ ОТ ДРУГИХ ПАРТИЙ ДАННАЯ СТРАТЕГИЙ БУДЕТ ВЫЙГРЫШНОЙ.ЗаключениеТаким образом, подводя итог проведенному исследованию, стоит отметить, что стратегическое планирование в избирательной кампании современности играет одну из значимых ролей. В связи с этим, для той или иной партии важна разработка стратегии на основе анализа существующей обстановки, целей которые ставит партия в той или иной предвыборной кампании.Таким образом, выполнение поставленных задач курсовой работы позволило получить следующие основные результаты исследования:рассмотренопроведение исследований при разработке электоральной стратегии,проведен анализ основных элементов электоральной стратегии,изучена электоральная история партии “Яблоко” в Санкт-Петербурге.разработан проект стратегии избирательной кампании на муниципальных выборах в 2014 году.На сегодняшний день важным ресурсом партий в предвыборных кампаниях становятся информационно-коммуникативные технологии, однако важным является и непосредственная работа кандидатов от партий с избирателями. Для разработки проекта стратегии партии «Яблоко» в избирательной кампании 2014 г. учтена возможность не только оценки жизни населения Санкт-Петербурга по различным параметрам: демографическим, социальным и экономическим, но и ориентир работы с избирателем в каждом муниципальном образовании, на основе непосредственного общения.Список используемой литературыАмелин В.Н., Федоркин Н.С. Стратегия избирательной кампании —М.,РЦОИТ, 2001.АмелинВ.Н., Зотова З.М. Эффективное управление избирательной кампанией — М.: РЦОИТ, 2001. http://www.rcoit.ru/upload/iblock/883/effectivnoe_upravlenie_izbiratelnoy_kampaniey.pdf Жуков К.С., Карнышев А.Д. Азбука избирательной кампании. Организационно-методические и социально-психологические аспекты. – М.: ИМА-пресс, 2001 Игнатов В.Г., Кутырев Н.П., Кислицин С.А. Технологии избирательных компаний Москва/Ростов на Дону: ИКЦ МарТ,2004Как победить на выборах: Методическое пособие по организации избирательной кампании. – М.: НДИ, 1991. http://chulan-vvp.narod.ru/5knig-0.htm Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. M., PAC, 1995Малкин Е., Сучков Е Основы избирательных технологий и партийного строительстваМ.:"Русская панорама", 2004.