Вход

Национальная политика в совеременной Испании.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 182868
Дата создания 2014
Страниц 38
Источников 31
Мы сможем обработать ваш заказ 7 июля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 070руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение 3
Глава 1. Испания в конце ХХ - начале XI века: особенности внутренней и внешней политики 3
1.1. Политика Испании в конце ХХ - начале XI века 4
1.2.Парламентские выборы 2004 9
Глава 2.Современная политика Испании 19
2.1.Социальная политика Испании 19
2.2.Испания: национальная антикризисная программа и опыт модернизации экономики 29
Заключение 33
Список литературы 34

Фрагмент работы для ознакомления

Источник: European Economic Forecast. Winter, Spring 2013. – http://ec.europa.eu/ Многие эксперты отмечают, что осложнение демографической ситуации - прямая угроза стабильности испанской системы пенсионного обеспечения. Число пенсионеров в последние годы стремительно выросло: 8,0 млн. в 2005 г. и 8,7 млн. - на начало 2010 г. Это резко увеличило расходы на их содержание и подтолкнуло правительство социалистов провести в феврале 2011 г. реформу пенсионной системы, которая предусматривает постепенное повышение возраста выхода на пенсию (с 65 до 67 лет) и увеличение обязательного трудового стажа (с 35 до 37 лет). Однако эта вынужденная мера не принесла (и не могла принести) непосредственного финансового эффекта.Существуют и другие острые социальные проблемы. Например, в условиях кризиса в критическом положении оказались многие семьи, с помощью ипотеки приобретавшие объекты недвижимости (в 2000-2008 гг. их насчитывалось 9 млн.). В одних случаях члены семей оказались без работы, что драматически сократило возможности погашения кредитов. В других - банки навязали более жесткие условия платежей, что также усугубило финансовое положение сотен тысяч домохозяйств. Зачастую происходило и то и другое.Экономическая рецессия углубила социальные различия в современном испанском обществе. В этой связи отдельные аналитики пишут не только о кризисе государства всеобщего благосостояния, но указывают на угрозу «социального разрыва».В обстановке кризиса оживились националистические настроения и активизировалась дискуссия о государственно-территориальном устройстве Испании. Началась новая атака на концепцию государства автономий, сопровождавшаяся выдвижением альтернативных проектов административного переустройства страны: двигаться в сторону централизации или идти по пути укрепления федеративных начал, дальнейшего расширения полномочий автономных сообществ вплоть до создания самостоятельных государств. Между тем ситуация накалялась, особенно в Каталонии, где в сентябре 2012 г. прошли многотысячные манифестации с требованием отделения от Испании. (Основным лозунгом демонстрантов было: «Каталония - новое государство в Европе!»)Таким образом, кризис обострил многие социальные проблемы испанского общества и ощутимо сузил возможности государства проводить полноценную социальную и национальную политику, удовлетворяющую насущные общественные запросы. Устои государства всеобщего благосостояния (в его испанской версии) и социальные гарантии значительной части населения оказались поколеблены. Все это превращает испанское общество в «общество повышенных рисков».Ситуация в социальной сфере в Российской Федерации во многом отлична от европейской. Трансформация общественного устройства России в 1990-е гг. заставила власти искать новую социальную модель государства и формировать качественно новые социальные институты. Социальная политика все более отходит от принципов патерналистского государства и предоставления социальных гарантий на уравнительных подходах.В финансировании программ социальной поддержки утверждаются их адресные формы. В начале 2000 годов были приняты Трудовой кодекс Российской Федерации, новое пенсионное законодательство, законодательство по упорядочению социальных льгот.Главный тезис нынешней власти, разделяемый многими международными экспертами, сводится к тому, что преодоление Испанией хозяйственной рецессии возможно лишь на пути дальнейшего снижения производственных издержек, в первую очередь – заработных плат, а также социальных расходов. В этом правительство видит способ повышения производительности труда и международной конкурентоспособности испанской экономики. Имеющиеся прогнозы указывают на сохранение названного тренда в ближайшей перспективе (табл. 3). Таблица 3 - Показатели конкурентоспособности экономики Испании (в % к предыдущему году)Показатель 2004-08 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Производительность труда 0,5 2,9 2,0 2,2 3,2 1,7 0,8 Стоимость рабочей силы 3,8 1,5 -2,0 -1,4 -3,4 -0,6 -0,8 Стоимость рабочей силы относительно других развитых стран 1,9 1,4 -2,4 -2,4 -3,5 -2,2 -1,8 Примечание: 2004-08 гг. – среднегодовой показатель; данные на 2013 и 2014 г. – прогноз Евросоюза. Источник:European Economic Forecast. Winter, Spring 2013. – http://ec.europa.eu/ Но в ходе либеральных реформ и формирования рыночного хозяйства были утрачены важнейшие государственные функции в социальной сфере - социально-сбалансированный учет интересов всех основных социальных слоев, аккумуляции и перераспределения необходимых финансовых ресурсов, регулирование сферы труда, здравоохранения, образования.2.2.Испания: национальная антикризисная программа и опыт модернизации экономикиПервые антикризисные меры испанское правительство одобрило весной 2008 г. Затем по мере усиления негативного воздействия мирового финансово-экономического кризиса и начавшейся в мире рецессии правительство страны было вынуждено наращивать данные меры. Результатом явилось принятие в ноябре 2008 г. Плана по стимулированию экономики и занятости, известного как План Е, который обобщил все принятые ранее меры и ввел новые. Важно подчеркнуть, что данный План явился первым в Европе комплексным планом по борьбе с кризисом и самой существенной антикризисной программой в истории страны. Он состоял из четырех основных разделов, а именно мер по поддержке семей и предприятий, прежде всего малого бизнеса, мер по стимулированию занятости, мер по поддержке финансового сектора и мероприятий по модернизации национальной экономики. В целом он содержал более 100 различных антикризисных мер. Первые три группы мер, предусмотренные в Плане Е, представляют собой набор стандартных мер по смягчению последствий кризиса для экономики страны.Что касается мер по поддержке семей, то они направлены на повышение платежеспособного спроса населения. Среди них можно выделить следующие меры.- вычет 400 евро из подоходного налога с физических лиц. По подсчетам Ассоциации сберегательных касс Испании эта мера распространяется на более чем 12 млн. налогоплательщиков, что составляет 66,7% от общего их числа, и позволит им сэкономить 4,5 млрд евро. Хотя по оценке правительства страны, данная мера должна была стоить государству 6 млрд евро;с 2009 г. упраздняется налог на собственность, что позволит сэкономить 1,8 млрд евро;налоговые льготы и льготное продление сроков ипотечных кредитов.Меры по поддержке предприятий в основном ориентированы на увеличение помощи малым и средним предприятиям. Ориентация на малый и средний бизнес обусловлена преобладанием данного вида предприятий в испанской экономике. Так, по данным Министерства промышленности, туризма и торговли Испании, в 2008 г. 99,86% национальных предприятий относилось к данной категории предприятий. При этом 51,3% предприятий это те, которые не используют наемных работников. Как известно, именно малые и средние предприятия сталкиваются с наибольшими трудностями при получении кредитов. Кроме того, они располагают ограниченным доступом к рынкам капитала. В связи с этим государственные программы кредитования и гарантии крайне важны для направления кредитов в этот сектор.Важную роль в кредитовании малого бизнеса должен сыграть Институт государственного кредитования, являющийся финансовым агентством государства. В 2009 г. данное учреждение расширило кредитную линию на поддержку малого бизнеса с 7 до 10 млрд евро, ввело мораторий сроком на один год на погашение основной суммы ссуд, предоставляемых по названной линии, и открыло новую линию на 10 млрд евро для финансирования потребностей в оборотном капитале. При этом 5 млрд евро составят кредиты самого института. По данным на 31 декабря 2009 г., на поддержку малого бизнеса институт направил 5,2 млрд евро, а финансирование по линии финансирования потребностей в оборотном капитале составило 8,5 млрд евро.Среди мер по поддержке занятости, ставшей одной из приоритетных задач в условиях увеличения безработицы, необходимо выделить создание Государственного фонда региональных инвестиций и Государственного фонда по стимулированию экономики и занятости. Благодаря инвестициям, осуществленным первым из вышеназванных фондов, в 2009 г. было создано более 400 тыс. новых рабочих мест в провинции. Средства, аккумулированные во втором фонде, позволили создать еще 100 тыс. новых рабочих мест. По оценкам испанского правительства, без государственного стимулирования занятости через данные фонды уровень безработицы в Испании в 2009 г. был бы на 2% выше существующего.Согласно Докладу о состоянии государственных финансов, представленному Европейской Комиссией в июне 2009 г., Испания является страной ЕС, которая предприняла наиболее значительные меры в сфере финансов для преодоления последствий мирового финансового кризиса. В период с 2009 по 2010 г. страна израсходует на эти цели 2,3% ВВП (средний показатель по ЕС-27 составит 1,1%). В результате дефицит госбюджета в 2009 г. возрос до 11,4% ВВП, государственный долг составил 54,3% ВВП10. Данное обстоятельство является результатом понижения налогового бремени в стране в целях увеличения потребительского спроса, выплат пособий по безработице, а также осуществления дорогостоящих антикризисных мер. Важно подчеркнуть, что Испания всегда строго соблюдала критерии конвергенции, предусмотренные Маастрихстским договором, и в 2007 г. она имела профицит госбюджета. В 2008 г. дефицит государственного бюджета составлял 4,1 %.Осенью 2009 г. Европейская Комиссия по просьбе Испании удлинила на один год до 2013 г. срок, в течение которого страна должна сделать все возможное для снижения дефицита государственного бюджета до 3% ВВП. Однако ценой за отсрочку должно стать сокращение государственных расходов, осуществление реформ системы здравоохранения и пенсионного обеспечения, а также наложение запрета на финансовое расточительство автономных сообществ и муниципалитетов.В декабре 2009 г. правительство Испании представило стратегию устойчивого экономического роста, реализация которой рассчитана до 2020 г. Главная цель данной стратегии заключается в обновлении модели экономического роста национальной экономики. Основным элементом данной стратегии станет Закон об устойчивой экономике. Кроме того, предполагается проведение 20 реформ в социальной и экономической сферах. Для этого в течение 18 месяцев с начала 2010 г. будет принято множество различных законов. По существу это означает развитие идей Плана Е, направленных на модернизацию испанской экономики.По всей вероятности, динамику и направление формирования институциональной архитектуры финансового регулирования в Европейском союзе будут определять план по созданию европейского правительства, а также принятая на саммите ЕС в октябре 2011 г. программа рекапитализации банков. Все эти инициативы Евросоюза нынешнее правительство Испании активно поддерживает.ЗаключениеКонституция 1978 г., провозгласив нерушимое единство испанской нации, предоставила провинциям, имеющим территориальную, историческую, культурную и экономическую общность, право получить самоуправление.В результате было образовано 17 региональных автономных объединений (сообществ) в соответствии с прежним делением страны на провинции и исторические области, а не по этническому принципу (Андалусия, Арагон, Астурия, Балеарские острова, Валенсия, Галисия, Канарские острова, Кантабрия, Кастилия-ла-Манча, Кастилия-Леон, Каталония, Ла Риоха, Мадрид,Мурсия, Наварра, Страна басков, Эстремадура). Сегодня государство автономий идет по пути федерализации.Поэтому желание закрепить за собой имидж влиятельного игрока на международной арене важен для Испании, в том числе, для того, чтобы противостоять чрезмерным внешнеполитическим устремлениям автономных сообществ (регионов) страны, которым становятся тесны рамки традиционной парадипломатии.Задача активного участия в глобальном управлении отвечает и усилиям Испании по укреплению своих связей с бывшими колониями в Новом Свете, в том числе в рамках формируемого ею иберо-американского сообщества наций. Функционирующие институты иберо-американского сообщества позволяют трактовать последнее как специфичную модель транснационального политического пространства.И в начале XXI века перед Россией и Испанией стоит обоюдно подтвержденная задача - традиционное взаимное расположение, симпатию наших народов друг к другу обращать в конкретные, практические дела.Список литературыАлтунина В.В. Перспективы развития сотрудничества России и стран Европейского Союза в области разработки совместных образовательных программ высшего професионального образования. // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского, 2011. - № 24. - С. 519-524.Аникеева, Н.Е. Испания в конце XX - начале XXI века [Текст] / Н.Е. Аникеева // Новая и новейшая история. - 2006. - №2. - С. 71-84.Куприянов Р.В., Козлова И.Е. Функциональный подход к многоуровневой подготовке работников социальной сферы // Вестник Казанского технологического университета. - 2012. - № 14. - С. 220-224.Куприянов Р.В. Функциональный подход к подготовке специалистов междисциплинарных профессий (на примере нанотехнологов и социальных работников). // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2011. - Т. 14, № 15. - С. 315-318.Подробнее о негативных последствиях глобального финансово-экономического кризиса и антикризисной политике правительства социалистов предыдущих лет см.: Прохоренко И.Л. Испания: поиски выхода из экономического кризиса // Год планеты: ежегодник / ИМЭМО РАН. Вып. 2009 г.: экономика, политика, безопасность / Гл. ред. В.Г.Барановский. М., 2009. С. 256-266.Прохоренко И.Л. Территориальные сообщества в политическом пространстве современной Испании. М., 2010.Понеделко Г.Н. Региональная политика Испании // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - №1. - С. 84-93. (электронная версия).Прохоренко И. Л. Центр и регионы в системе поддержки малых и средних предприятий Испании // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №10. - С. 32-43. (электронная версия).Прохоренко И.Л. Местное самоуправление и регионы: деньги и политика// Регионы и центр: как строить отношения? Испанский вариант. – М.:ИЕ РАН,2008. С. 38-45. (электронная версия).Стратегический глобальный прогноз 2030. Расширенный вариант / Под ред. акад. А.А.Дынкина. ИМЭМО РАН. М., 2011. С. 71.Социальная Европа в XX веке / Под редакцией М.В. Каргаловой. - М.: Весь мир, 2011. - 528 с.Тягнибеда А.В., Лавровский Б.Л.,Мурзов И.А., Уварова Е.В. Региональная политика выравнивания в ЕС: новейшие тенденции//Пространственная экономика – 2011г.- №1, с.30-48. (электронная версия).Ульянова М.Е. Развитие программ двойных дипломов как элемент повышения конкурентоспособности российских вузов в условиях глобализации // Инициативы XXI века. - 2010 - № 4-5. - С. 77-79.Хуснулина Р.Р. «Двойные дипломы»: перспективы обучения // Вестник Казанского технологического университета. - 2011. -№ 24. - С. 320-323.Хенкин, С.М. Мусульмане в Испании: проблемы адаптации [Текст] / С.М.Хенкин // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - №3.De la Fuente A., Vives X., Dolado J. J., Faini R. Infrastructure and Education as Instruments of Regional Policy: Evidence from Spain//Economic Policy, Vol. 10, No. 20, (Apr., 1995), pp. 13-51 (электроннаяверсия).Guinea F., Kubus R. Analysis of regional disparities in the Enlarged European Union. Structural Funds and Cohesion Policy. Lessons from Spain and Poland. – (электроннаяверсия). Hubner D. European Regional Policy: History, achievements and perspectives. Brussels, 2007. (электронная версия).Salmon K. New directions in European regional policy and their implications for Spain/ Seccion: Politica Regional Europea// Investigaciones Regionales.12- p. 147-177. 2008.( электронная версия).Regional Policy, Economic Growth and Convergence: Lessons from the Spanish Case/ by Juan R. Cuadrado-Roura (Editor) - Springer, 2009 (электроннаяверсия). El Acuerdo de Asociación de España en el Marco de la politica de Cohesion 2014-2020(preparado por el Consejo economico y social de España), 2013. Informe de Seguimiento estratégico 2012 del MENR(Marco estratégico nacional de Referencia). Política de cohesión 2007-2013(preparado por Direccion general de Fondos comunitarios y Unidad administradora del Fondo social europeo), enero de 2013, 1-154p. (электронная версия)1957—1988: the Origins of EU Cohesion and Regional Policy. (http://ec.europa.eu) – электронная версия.Яковлев П.П. Кризис на Юге Европы: Испания и Португалия в тисках жесткой экономии // http://www. perspektivy. info/oykumena/europe/krizis_na_juge Jevropy_ispanija_i_portugalija_v_tiskah_zhestkoj_ekonomii _2012-06-13.htmInstitute Nacional de Estadistica // www.ine.esЯковлевП.П. КризиснаЮгеЕвропы: ИспанияиПортугалиявтискахжесткойэкономии // http://www. perspektivy. info/oykumena/europe/krizis_na_juge _jevropy_ispanija_i_portugalija_v_tiskah_zhestkoj_ekonomii _2012-06-13.htmJoaquin Estefania. Creadores de escasez. // El Pais. - 2012. - 29 abril.ЯковлевП.П. ЕвропейскийкризисвзеркалеИспании//perspektivy.info/oykumena/ekdom/jevropejskij_krizis_v_zerkale_ispa nii_2012-11-06.htmwww.ine.es – сайт Национального Института Статистики Испании.http://ec.europa.eu/ - сайт Европейского Союза.http://www.exteriores.gob.es/ - сайт Министерства Иностранных Дел Испании.

Список литературы

1. Алтунина В.В. Перспективы развития сотрудничества России и стран Европейского Союза в области разработки совместных образовательных программ высшего професионального образования. // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского, 2011. - № 24. - С. 519-524.
2. Аникеева, Н.Е. Испания в конце XX - начале XXI века [Текст] / Н.Е. Аникеева // Новая и новейшая история. - 2006. - №2. - С. 71-84.
3. Куприянов Р.В., Козлова И.Е. Функциональный подход к многоуровневой подготовке работников социальной сферы // Вестник Казанского технологического университета. - 2012. - № 14. - С. 220-224.
4. Куприянов Р.В. Функциональный подход к подготовке специалистов междисциплинарных профессий (на приме¬ре нанотехнологов и социальных работников). // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2011. - Т. 14, № 15. - С. 315-318.
5. Подробнее о негативных последствиях глобального финансово-экономического кризиса и антикризисной политике правительства социалистов предыдущих лет см.: Прохоренко И.Л. Испания: поиски выхода из экономического кризиса // Год планеты: ежегодник / ИМЭМО РАН. Вып. 2009 г.: экономика, политика, безопасность / Гл. ред. В.Г.Барановский. М., 2009. С. 256-266.
6. Прохоренко И.Л. Территориальные сообщества в политическом пространстве современной Испании. М., 2010.
7. Понеделко Г.Н. Региональная политика Испании // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - №1. - С. 84-93. (электронная версия).
8. Прохоренко И. Л. Центр и регионы в системе поддержки малых и средних предприятий Испании // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №10. - С. 32-43. (электронная версия).
9. Прохоренко И.Л. Местное самоуправление и регионы: деньги и политика// Регионы и центр: как строить отношения? Испанский вариант. – М.:ИЕ РАН,2008. С. 38-45. (электронная версия).
10. Стратегический глобальный прогноз 2030. Расширенный вариант / Под ред. акад. А.А.Дынкина. ИМЭМО РАН. М., 2011. С. 71.
11. Социальная Европа в XX веке / Под редакцией М.В. Каргаловой. - М.: Весь мир, 2011. - 528 с.
12. Тягнибеда А.В., Лавровский Б.Л.,Мурзов И.А., Уварова Е.В. Региональная политика выравнивания в ЕС: новейшие тенденции//Пространственная экономика – 2011г.- №1, с.30-48. (электронная версия).
13. Ульянова М.Е. Развитие программ двойных дипломов как элемент повышения конкурентоспособности российских вузов в условиях глобализации // Инициативы XXI века. - 2010 - № 4-5. - С. 77-79.
14. Хуснулина Р.Р. «Двойные дипломы»: перспективы обучения // Вестник Казанского технологического универси¬тета. - 2011. -№ 24. - С. 320-323.
15. Хенкин, С.М. Мусульмане в Испании: проблемы адаптации [Текст] / С.М.Хенкин // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - №3.
16. De la Fuente A., Vives X., Dolado J. J., Faini R. Infrastructure and Education as Instruments of Regional Policy: Evidence from Spain//Economic Policy, Vol. 10, No. 20, (Apr., 1995), pp. 13-51 (электронная версия).
17. Guinea F., Kubus R. Analysis of regional disparities in the Enlarged European Union. Structural Funds and Cohesion Policy. Lessons from Spain and Poland. – (электронная версия).
18. Hubner D. European Regional Policy: History, achievements and perspectives. Brussels, 2007. (электронная версия).
19. Salmon K. New directions in European regional policy and their implications for Spain/ Seccion: Politica Regional Europea// Investigaciones Regionales.12- p. 147-177. 2008.( электронная версия).
20. Regional Policy, Economic Growth and Convergence: Lessons from the Spanish Case/ by Juan R. Cuadrado-Roura (Editor) - Springer, 2009 (электронная версия).
21. El Acuerdo de Asociación de España en el Marco de la politica de Cohesion 2014-2020(preparado por el Consejo economico y social de España), 2013.
22. Informe de Seguimiento estratégico 2012 del MENR(Marco estratégico nacional de Referencia). Política de cohesión 2007-2013(preparado por Direccion general de Fondos comunitarios y Unidad administradora del Fondo social europeo), enero de 2013, 1-154p. (электронная версия)
23. 1957—1988: the Origins of EU Cohesion and Regional Policy. (http://ec.europa.eu) – электронная версия.
24. Яковлев П.П. Кризис на Юге Европы: Испания и Порту¬галия в тисках жесткой экономии // http://www. perspektivy. info/oykumena/europe/krizis_na_juge Jevropy_ispanija_i_portugalija_v_tiskah_zhestkoj_ekonomii _2012-06-13.htm
25. Institute Nacional de Estadistica // www.ine.es
26. Яковлев П.П. Кризис на Юге Европы: Испания и Порту¬галия в тисках жесткой экономии // http://www. perspektivy. info/oykumena/europe/krizis_na_juge _jevropy_ispanija_i_portugalija_v_tiskah_zhestkoj_ekonomii _2012-06-13.htm
27. Joaquin Estefania. Creadores de escasez. // El Pais. - 2012. - 29 abril.
28. Яковлев П.П. Европейский кризис в зеркале Испании//
perspektivy.info/oykumena/ekdom/jevropejskij_krizis_v_zerkale_ispa nii_2012-11-06.htm
29. www.ine.es – сайт Национального Института Статистики Испании.
30. http://ec.europa.eu/ - сайт Европейского Союза.
31. http://www.exteriores.gob.es/ - сайт Министерства Иностранных Дел Испании.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2020