правовые аспекты и практика применения Конвенции МДП на таможенной территории Таможенного союза

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ С ПОМОЩЬЮ КНИЖКИ «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ» 7
1.1. История принятия Конвенции МДП и ее роль в современной внешнеэкономической деятельности 7
1.2. Принципы и сфера деятельности Конвенции 11
1.3. Особенности процедуры перевозки по Конвенции МДП 19
Глава 2. ПРИМЕНЕНИЕ КОНВЕНЦИИ МДП В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ 26
2.1. Перемещение товаров и транспортных средств в условиях ТС 26
2.2. Организационные основы применения Конвенции МДП в ТС 36
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ КОНВЕНЦИИ МДП В ТС 51
и меры совершенствования перевозки грузов 51
3.1. Основные перспективы применения МДП в будущем 51
3.2. Меры оптимизации таможенного контроля и таможенного оформления в ТС при примени норм Конвенции МДП 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71

Среди основных задач приграничного сотрудничества в РФ: создание условий, способствующих прохождению экспортных и импортных товаров через приграничную территорию, содействие обустройству ППП, транспортной инфраструктуры, таможенных складов, терминалов.Комплексный характер правового регулирования таможенного контроля предполагает, что часть принципов имеет административно-правовую природу (принцип охраны государственной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу; принцип защиты экономических интересов Российского государства и др.), другая же часть - финансово-правовую (налогово-правовую) природу.Мероприятиям по совершенствованию пространственной реорганизации таможенной службы на границе должна предшествовать работа по определению и оценке основных социально-экономических показателей приграничных территорий, оказывающих влияние на выбор мест дислокации таможенных структур. Существующие возможности инфраструктурного обеспечения в административных районах приграничья России обычно не в состоянии выдержать роста нагрузки, связанной с укрупнением (созданием, усложнением) ППП. Экономическая целесообразность диктует условия размещения ППП на наиболее «подготовленных» территориях. Для части приграничья формирование комплексной таможенно-транспортно-логистической инфраструктуры экономически неэффективно, организационно сложно.Таким образом, в условиях развития глобализации и интеграции государств, особое значение представляют вопросы совершенствования институциональной организации таможенных органов, среди которых важнейшим фактором выступает фактор регионального развития.Именно от регионального фактора зависит оптимизация деятельности Федеральной таможенной службы, а значит и успешность внешнеэкономической деятельности.Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела. Так, например, в рамках совершенствования таможенного контроля на воздушном транспорте, необходимо:Среди основных проблем таможенного перевозчика, следует разработать прежде всего, систему модернизизаии логистики. Необходимо использовать, уникальные технологии западноеврпоейского опыта, которые помогут решать логистические задачи по транспортировке сверхтяжелых и негабаритных грузов любой степени сложности. Другим ключевым фактором успеха на рынке регулярных перевозок является развитие наземной инфраструктуры. Аэропортам нужно разработать стратегию или концепцию «грузового супермаркета». Реализация данной концепции предполагает не только предоставление заказчикам широкого спектра услуг, основанного на возможностях уникального парка самолетов отечественного и зарубежного производства, но и дополнительного спектра услуг по технической экспертизе и подготовке грузов к транспортировке, логистике уникальных и негабаритных грузов, предоставлению проектных логистических решений. При осуществлении таможенного контроля в аэропортах нужно оптимизировать время проверок, пока на сегодняшний день очереди не уменьшаются при прохождении таможенного контроля.В 2012 году приоритетными направлениями работы оперативно-розыскных подразделений таможен на железнодорожном и морском транспорте, явились: повышение результативности ОРД, направленной на увеличение количества выявленных правонарушений в таможенной сфере, эффективности оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление и пресечение правонарушений,; принятие мер к недопущению снижения количества агентурного аппарата, состоящего на связи в оперативно-розыскных подразделениях таможен региона и обеспечению исполнения плановых заданий по приобретению конфиденциальных источников, созданию качественного агентурного аппарата; активизация взаимодействия с подразделениями собственной безопасности по предоставлению и совместной реализации информации в отношении должностных лиц таможенных органов причастных к преступлениям коррупционной направленности, в том числе сотрудников правоохранительных подразделений.На заседании коллегии было решено в 2013 году сосредоточить основные усилия на обеспечении полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов и эффективной работы в условиях Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана; продолжить реализацию Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации; развивать использование перспективных таможенных технологий (предварительное информирование, электронное Интернет-декларирование, удалённый выпуск); усилить контроль за достоверностью декларирования товаров, а также соблюдением сроков совершения таможенных операций. Кроме того, одной из важнейших задач на 2013 год является активизация работы по противодействию коррупции, должностным злоупотреблениям и нарушениям служебной дисциплины в таможенных органах.Для целей повышения эффективности применения системы управления рисками необходимо в кратчайшие сроки создание единых баз данных о:- цене товара, в частности по какой цене товар реализуется на бирже (если он является биржевым товаром), в стране происхождения, на внутреннем рынке Российской Федерации;- весовых характеристиках товара и упаковки, в частности официальные данные производителей товаров о весовых параметрах товаров, а также сведения об упаковке, которую использует данный производитель товара;- производителе товара, в частности перечень кодов и кратких описаний товаров, которые производит предприятие. Система управления рисками позволяет более эффективно проводить таможенный контроль с применением определенных его форм.С момента издания приказа ФТС России от 04.05.2005 г. № 409 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при формировании и применении перечня лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме» в ГУОТК поступило 242 предложения РТУ с рекомендациями по включению ряда субъектов ВЭД в перечень лиц, перемещающих товары и в отношении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме (далее – Перечень), формируемый в соответствии с Инструкцией.Однако практика применения указанной технологии выявила определенные проблемы, возникающие при её реализации.– это длительное время, которое уходит на рассмотрение и проверку информации об организации, претендующую на включение в перечень;– сложность процедур проверки информации, подтверждение которой необходимо для включения организации в перечень;– применение экспертных методов при оценке информации, что делает этот процесс непрозрачным.Основная задача при этом – создание простого и прозрачного механизма, позволяющего в более короткие сроки проводить включение лиц в перечень. В разрабатываемом проекте инструкции предполагается закрепить следующие принципиальные моменты, которые, как видится, позволят оптимизировать данный процесс.Создание системы балльной оценки субъекта ВЭД. Уже проведена работа по созданию анкеты, содержащей критерии для оценки лица. Каждому критерию присвоен балл, сумма которых позволяет отнести лицо к зоне низкого либо высокого риска. Такой подход позволяет отойти от использования экспертного метода, вопределенной степени формализует процесс и позволяет проводить анализ исключительно на основе объективных данных с формированием в итоге объективного заключения.Четкое определение сроков сбора, анализа и проверки информации. Предельный срок рассмотрения информации субъекта ВЭД на вопрос включения в перечень составляет не более 5 месяцев (в случае самой дли- тельной схемы анализа информации).Определение порядка анализа информации на всех уровнях таможенных органов.Определение оснований для проведения проверки субъекта ВЭД для включения в перечень, которые предполагают, в том числе, инициацию проведения работы на основании обращения лица в таможенный орган.Определение четкого порядка исключения субъектов ВЭД из перечня. Издание новой инструкции запланировано к концу этого года. Создание четкой системы формирования зеленого сектора позволит:– повысить эффективность применения мер по минимизации рисков;– оптимально распределить временные и трудовые ресурсы таможенных органов при проведении таможенного контроля;– снизить бремя тяжелых форм таможенного контроля с добросовестных участников ВЭД;– оптимизировать аналитическую деятельность таможенных органов;– повысить имидж таможенного администрирования в среде бизнес-сообщества.3.2. Меры оптимизации таможенного контроля и таможенного оформления в ТС при примени норм Конвенции МДПна таможенные органы, так как, с одной стороны, предполагается повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для эффективной защиты экономической безопасности страны, а с другой - максимальное содействие развитию внешнеторговой деятельности.Оптимизация политики в данном процессе должна быть ориентирована на:повышение авторитета таможенных органов ТС, за счет приоритетных стратегических задач по эффективности таможенного контроля;действия таможенных органов должны быть ориентированы на содействие, применение законодательства и оптимизации ресурсов;совершенствование таможенного администрирования, на уровне мировых стандартов внешнеторговой деятельности;определение концептуальной модели позиционирования ФТС на нормативном и организационном уровне;выработка новой методологии таможенного права в области таможенного контроля.Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. № 52 предусмотрено, что до введения в действие документов, регламентирующих порядок оборота товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения, как внутри единой таможенной территории, так и в торговле с третьими странами в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяется национальное законодательство сторон.В настоящее время необходимо вести работу по разработке следующих документов:1. Соглашение о едином порядке экспортного контроля.2. Единые для Таможенного союза списки товаров, подлежащих экспортному контролю.3. Соглашение о порядке перемещения продукции военного назначения между государствами-членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза.4. Единый список продукции военного назначения.Введение в действие Таможенного кодекса Таможенного союза кардинально не изменило основных подходов к выполнению задачи таможенных органов по обеспечению соблюдения запретов и ограничений.В конкретном смысле, в рамках ТС: 1) необходима нормативно – правовая доработка по совершению таможенных операций и таможенному контролю, а именно принятие недостающих нормативных актов, конкретизирующего плана, например по нетарифным ограничениям, по экспорту товаров, по конкретным товарам, унификация на уровне ТС норм об административной ответственности за нарушение таможенных правил;2) создание четких механизмов взаимодействия между таможенными органами трех стран, участниц ТС, заключающихся в создании общих баз, согласованности действий и т.п.Анализ алгоритма взаимодействия участников ВЭД, иностранных торговых партнеров и таможенной службы России показывает, что основные операции по контролю электронных документов выполняются в автоматизированном режиме и не требуют вмешательства сотрудников таможенных органов. Такой подход дает ряд существенных преимуществ:1. Исключается возможность подмены коммерческих документов, т.к все сведения о поставке дублируются в электронном виде, что существенно усложняет импорт товаров по «серым» схемам.2. Действия сотрудников таможенных органов протоколируются в электронном хронометраже рабочего времени. Это позволит исключить необоснованную и чрезмерную задержку таможенного оформления со стороны таможни.3. Решение о выпуске товаров во внутренней таможне принимается до прибытия товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля на основе предварительных сведений о готовящейся поставке, проанализированных в информационном центре таможенного управления. При этом достигается экономия времени при проведении документального контроля поставок, а также процедуры согласования с функциональными отделами таможни. Экономический эффект от ускорения таможенного оформления для участников ВЭД может быть оценен на основе данных транспортных и экспедиторских компаний по показателю стоимости простоя автомобиля в сутки. 4. Упрощается управленческий труд сотрудников таможенных органов, снижая долю рутинных операций по выявлению рисков на основе формальных признаков.5. Появляется возможность заложить основу для межведомственного информационного обмена. Тем самым снижается нагрузка на сотрудников таможенных органов по обеспечению информационного взаимодействия со сторонними министерствами и ведомствами. Важным аспектом является налаживание эффективного информационного обмена с органами Министерства по налогам и сборам (МНС), что в целом позволит повысить эффективность экспортных операций отечественных производителей.Особое место в организации таможенного контроля на границе занимает влияние сложившейся сети пограничной структуры ФСБ, установленных пограничных зон, пограничного режима  и особенностей пограничного контроля. Решение общих задач предопределяет тесное взаимодействие ФТС и ПС ФСБ, которое осуществляется на всех пяти уровнях Единой системы безопасности Пограничной службы, начиная с уровня Государственной границы. Кроме того,ФТС осуществляет общий экспортный контроль в Российской Федерации, активно взаимодействует с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, контролирует транзит военной техники и вооружений зарубежных стран (и выдает соответствующие разрешения) Рассмотрение роли таможенной службы в вопросах укрепления государственного контроля над границами занимает заметное место в научных исследований по аспектам пограничной безопасности. При организации таможенного контроля на границе необходим постоянный мониторинг ситуации, позволяющий вносить коррективы в рейтинги «уровня угроз» и «позитивной классификации» участков приграничья не только в соответствии с требованиями пограничной безопасности, но и с учетом ограничений инфраструктурного и экологического характера и рядом других.В условиях развития глобализации и интеграции государств, особое значение представляют вопросы совершенствования таможенного контроля, перехода на международные правила таможенного контроля с учетом особенностей страны на основе взаимного сотрудничества с таможенными службами стран Запада и Востока, особенно это актуально в рамках участия России в таможенном Союзе, а также вступления ее в ВТО.Поиски путей более рациональной организации таможенного контроля требуют научного предвидения и прогнозирования, разработки теории таможенного дела.Внешнеэкономическая деятельность базируется на системе международного разделения труда и является одним из важных средств решения радикальных задач общества.Каждая страна стремится приобрести на мировом рынке товары и услуги, в которых она нуждается, но не может производить их в достаточном количестве при экономически обоснованных затратах. Поставляются же на мировой рынок в основном товары и услуги, которые производятся, как правило, в избытке и при относительно низком уровне издержек.На законодательном уровне принято Положение ФТС России об управлении таможенного сотрудничества.В рамках совершенствования сотрудничества ФТС с таможенными органами иностранных государств, предлагается:повышение авторитета таможенных органов России в мировом таможенном сообществе, за счет приоритетных стратегических задач по эффективности таможенного контроля;действия таможенных органов должны быть ориентированы на содействие, применение законодательства и оптимизации ресурсов;углубление сотрудничества с таможенными странами иностранных государств, в виде расширение полномочий, единения информационной базы между таможенными органами;совершенствование таможенного администрирования, на уровне мировых стандартов внешнеторговой деятельности.Для полноценного применения Конвенции МДП на территории РФ требуется издание уполномоченным органом имплементационного акта. В нем, в числе прочего,нужно определить гарантийное объединение,уполномоченное выдавать книжки МДП на территории РФ и выступать гарантом в рамках процедуры МДП перед российскими таможенными органами.ФТС необходимо издать соответствующий акт наосновании статьи 6 Конвенции МДП, в которомбудет закреплено, что на территории России нетуполномоченных на выдачу книжек МДП гарантийных объединений. В этом случае формальноникакая организация не будет нести ответственность за вновь выданные книжки МДП. Следовательно, процедура МДП объективно не сможетприменяться до тех пор, пока ФТС РФ не определит новое уполномоченное гарантийное объединение.Однако ФТС РФ такой акт не издает и не вносит изменения в действующий акт, определяющий АСМАП в качестве уполномоченного гарантийного объединения. В сложившейся ситуацииАСМАП может продолжать выдавать перевозчикам книжки МДП, зная, что ФТС их отказываетсяпринимать в качестве обеспечения таможенноготранзита. При этом позиция ФТС никак не влияет на вопрос признания АСМАП в качестве членамеждународной гарантийной сети МСАТ. Следовательно, выданные АСМАП книжки МДП должны приниматься во всех остальных государствах,применяющих на своей территории процедуруМДП (во всяком случае, до издания каких-либоактов о запрете).Возникает вопрос: как после полного запрета на принятие книжек МДП российскими таможенными органами будет выглядеть ситуацияс применением книжек МДП для таможенноготранзита? В соответствии с письмом ФТС РФ от№ 01-11/45603 от 14 октября 2013 года таможенным органам предписано:1. В российском таможенном органе отправления начинать процедуру таможенного транзита только при предоставлении обеспеченияуплаты таможенных платежей либо организациитаможенного сопровождения.2. В российском таможенном органе назначения процедура таможенного транзита с применением книжки МДП завершается в установленномпорядке, если товары были ввезены на таможеннуютерриторию таможенного союза через Беларусьили Казахстан.3. В случаях, когда товары, ввезенные черезБеларусь или Казахстан, покидают пределы территории ТС через таможенный орган России,должны быть выполнены все необходимые формальности для продолжения перевозки с применением книжки МДП.4. Завершение процедуры таможенного транзита с применением книжки МДП предусмотрено для товаров, ввозимых через территориюБеларуси и Казахстана, если для обеспечениятаможенного транзита дополнительно применялось таможенное сопровождение или определение маршрута перевозки.Снизить негативные последствия для международных перевозчиков, применяющих процедуру МДП, отсложившейся ситуации можно, предприняв следующие действия:1. Чтобы исключить отказ в принятии книжкиМДП в российском таможенном органе отправления, можно осуществлять начало транзитной операции на территории Беларуси или Казахстана,так как на территории этих государств, по информации АСМАП, продолжает применяться процедура МДП без каких-либо дополнительных требований. «Товары Таможенного союза» из Россиив Беларусь и Казахстан будут перевозиться в рамках Единой таможенной территории. В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 4 ТК ТС к товарам таможенногосоюза относятся находящиеся на таможенной территории ТС товары: полностью произведенныена территориях государств – членов таможенногосоюза; ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаровтаможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или)международными договорами государств – членов таможенного союза; изготовленные на территориях государств – членов таможенного союзаиз вышеуказанных товаров и приобретшие статустоваров таможенного союза в соответствии с таможенным кодексом таможенного союза и (или)международными договорами государств – членов таможенного союза.2. Осуществлять по возможности ввоз товаровна территорию России через территорию Беларусиили Казахстана. При этом нужно оценить экономическую целесообразность такого изменениямаршрута перевозки и предусмотреть, что сумма обеспечиваемых таможенных платежей непревысит на 500 евро лимит гарантии по книжкеМДП. Это позволит исключить применение таможенного сопровождения и, соответственно, завершение процедуры МДП на границе. Покидатьтерриторию России в этом случае товары будуттакже с соблюдением процедуры МДП, что позволяет осуществлять их транзит через территорию ТС в третьи страны по одной книжке МДП.3. Осуществляя перевозку с применениемкнижки МДП до границы с Россией, далее завершать процедуру в установленном порядке. Послеэтого необходимо обратиться с заявлением в выдавшее книжку гарантийное объединение, приложив к нему оригинал книжки МДП, копию CMR-накладной и документы, подтверждающие применение мер обеспечения таможенного транзита.ЗАКЛЮЧЕНИЕДостижение цели исследования позволило решить задачи работы. В частности была изучена история принятия Конвенции МДП и ее роль в современной внешнеэкономической деятельности;определены принципы и сфера деятельности Конвенции МДП;выявлены особенности процедуры перевозки по Конвенции МДП;охарактеризованы особенности перемещения товаров и транспортных средств в условиях ТС;выявлены организационные основы применения Конвенции МДП в ТС;определены основные перспективы применения МДП в будущем;разработаны меры оптимизации таможенного контроля и таможенного оформления в ТС при примени норм Конвенции МДП. Основными итоговыми выводами по работе явились слудеющие. Традиционно, в ходе международной автомобильной перевозки таможенные органы государств транзита предъявляют к перевозимым грузам требования в соответствии с порядком, установленным законодательством таких государств. Первое Соглашение МДП было подписано в 1949 году между небольшим числом европейских стран. Успех этой ограниченной схемы применения МДП привело к дальнейшим переговорам по Конвенции МДП, так как система оправдала себя в рамках европейской модели.Документ был принят в 1959 году Комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН и вступила в силу в 1960 году. Эта первая Конвенция МДП была впервые пересмотрена в 1975 году с учетом практического опыта в целях осуществления технического прогресса и изменения таможенных потребностей в перевозках.Процедура МДП применяется при условии, что товары:— сопровождаются книжкой МДП, заполненной и оформленной в соответствии с Конвенцией МДП;— обеспечиваются гарантией гарантирующего объединения;— перевозятся в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных для перевозки под таможенными печатями и пломбами (за исключением перевозок тяжеловесных или громоздких товаров).Система МДП базируется на 6 основных принципах:- безопасность транспортных средств;- международная гарантия;- книжка МДП;- взаимное признание таможенного контроля;- доступ, контролируемый таможенными органами;- система безопасности транспортных компаний, выполняющих международные перевозки.В настоящее время масштабы использования системы МДП можно охарактеризовать следующими цифрами:- в систему входят 68 государств, подписавших Конвенцию МДП;- 43 тыс. перевозчиков допущены к системе МДП;- 50 тыс. автомобилей ежедневно пересекают границы по системе МДП.В настоящее время срок расторжения Соглашения об обязательствах, связанных с применением Конвенции МДП, между ФТС России и АС МАП от 7 июня 2004 года (письмо ФТС России от 29.11.2013 № 01-23/54304) перенесен на 1 июля 2014 г. В сентябре 2013 года таможенные органы РФ объявили о расторжении Соглашения с гарантийным объединением на территории РФ — Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АС МАП ) с 1 декабря 2013 года. Были введены ограничения на оформление книжек МДП по отдельным регионам, а с 19 ноября система МДП фактически прекратила действовать на территории РФ.Можно говорить о том, чтоФедеральная таможенная служба России, не допуская применения книжек МДП для оформления процедуры таможенного транзита, нарушает нормы Конвенции МДП. Такое нарушениеявляется следствием неумелого применения доступных способов регулирования. Ограничитьприменение книжек МДП на территории Россиивозможно, и не нарушая норм Конвенции МДП.Судебная защита нарушенных прав представляется в этом случае неэффективной из-за особенностей применения фактической реализации мер,предусмотренных ФТС России, непосредственнотаможенными органами. Наличие международных договоров, регламентирующих создание ТС,а также уже указанное неумелое применениедоступных способов регулирования ФТС РФ породило неоднозначную ситуацию, когда книжкиМДП, несмотря на установленные ограничения,могут быть выданы и применяться для международных перевозок по территории России.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативные актыМеждународные актыМеждународная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. // InternationalConventiononthesimplificationandharmonizationofCustomsprocedures // [Электронный ресурс]: http://www.unece.org/contact/UNECE404.htmlКонвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г. // [Электронный ресурс]: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=16Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП // [Электронный ресурс]: http://www.6pl.ru/asmap/convMDP.htmРешение Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2002 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. № 1. С. 60-65Решение Совета глав государств СНГ «Об аналитическом докладе «Итоги деятельности СНГ за 10 лет и задачи на перспективу» и Заявлении глав государств - участников СНГ в связи с 10-летием образования СНГ» (принято в г. Москве 30 ноября 2001 г.) // СПС «КонсультантПлюс» 2014Решение Совета глав государств СНГ «О завершении формирования зоны свободной торговли и развитии взаимодействия государств - участников СНГ в экономической сфере» (вместе с «Планом реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств - участников Содружества Независимых Государств в экономической сфере в 2003-2010 годах») // СПС «КонсультантПлюс» 2014.Нормативные акты РФ:Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. – 25 декабряФедеральный закон от 21 мая 1996 г. № 43-ФЗ «О ратификации договора о создании Сообщества Белоруссии и России» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2580.Федеральный закон от 5 июня 2003 г. № 64-ФЗ «О ратификации Соглашения о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и единстве экономического пространства» // СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2173Федеральный закон от 29 января 1997 г. № 21-ФЗ «О ратификации Соглашения о Таможенном союзе и Соглашения между Российской Федерацией и правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности» // СЗ РФ. 1997.№ 5. Ст. 609.Федеральный закон от 21 мая 1996 г. № 43-ФЗ «О ратификации договора о создании Сообщества Белоруссии и России» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2580.Федеральный закон от 5 июня 2003 г. № 64-ФЗ «О ратификации Соглашения о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и единстве экономического пространства» // СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2173Федеральный закон от 29 января 1997 г. № 21-ФЗ «О ратификации Соглашения о Таможенном союзе и Соглашения между Российской Федерацией и правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности» // СЗ РФ. 1997.№ 5. Ст. 609.Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850.Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ 2010. - № 48, ст. 6252.Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945Постановление Правительства РФ от 24 июня 2003 г. № 364 «О намерении Российской Федерации не стать участником некоторых международных договоров, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств» // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2661Приказ ФТС России от 28 апреля 2007 г. № 552 «Об утверждении порядка направления (передачи) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения» (с изм. и доп. от 1 февраля 2008 г.) // Документ опубликован не был. СПС Консультант плюс 2012Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества // СЗ РФ 2010. - № 50, ст. 6615Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок // СЗ РФ 2001. - № 43, ст.4109Концепция развития таможенных органов Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005. - № 2225-р // СЗ РФ РФ, 09.01.2006. - № 2.Методические рекомендации по квалификации и расследованию административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил), утв. Письмом ФТС России от 28 апреля 2007 г. № 01-06/16066 «О методическом пособии» // [Электронный ресурс]: http//www.customs.ru Распоряжение ГТК РФ от 06.12.2000 № 01-99/1319 (ред. от 28.06.2002) «О прекращении деятельности в качестве общероссийского таможенного перевозчика»Научная и учебная литератураАлехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право России – М.. 2010. Гетьман – Павлова И.В. Международное частное право – М., 2010. С. 233Дворецкий И. X. Латинско-русский словарь. 6-е изд. М., 2010. Дианова В. Роль таможни – контроль или сервис // Таможенное регулирование 2011 - № 6. С. 5Домнина С. Международные автомобильные перевозки после й декабря 2013 г. // Логистика. 2013. № 12 (85). С. 48-51International Convention on the simplification and harmonization of Customs procedures // [Электронныйресурс]: http://www.unece.org/contact/UNECE404.htmlCustoms Convention on the International Transport of Goods under cover of tir carnetsUNDER COVER OF TIR CARNETS // [Электронный ресурс]: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/tir/handbook/english/newtirhand/TIR-6Rev10_En.pdfМартынов А.С. Договор перевозки по законодательству Республики Казахстан // Сибирский юридический вестник 2011 - № 1. С. 148-154Наглядное пособие по определению мест сокрытия товаров от таможенного контроля с использованием тайников, оборудованных в автомобильном, железнодорожном транспорте, а также при перемещении в багаже и ручной клади. – Минск, 2012. Парфенов А., Морозов А. Особенности применения технологии таможенной логистики в рамках Единого экономического пространства // Логистика. 2012. - № 4. С. 26Райдих Я. Транспортная компания: проблема выбора // Логистика 2012 - № 4. С.14The WTO and other organizations // [Электронныйресурс]: http://www.wto.org/english/thewto_e/coher_e/coher_e.htmТаможенное право // Под ред. проф. О.Ю.Бакаевой – М.: Норма, 2011. Толкушкин А.В. Таможенное дело – М.: Юрайт, 2011Тезисы к докладу начальника Северо-Западного таможенного управления по вопросу «Об итогах правоохранительной деятельности таможенных органов СЗТУ в 2009 году и путях повышения ее эффективности» по направлению ОРД // По материалам СЗТУ 2009 г.Толкушкин А.В. Таможенное дело – М.: Юрайт, 2010. Трошкина Т.Н. Унификация таможенного регулирования и развитие международного таможенного права // Современное право. 2008. № 12. С. 144-148Федотов О. Нетарифное регулирование в Таможенном Союзе // Таможенный вестник 2010 - № 10. С. 11Материалы судебной практикиПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 12.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.08.2006 N Ф04-5440/2006(25661-А45-27) по делу N А45-1303/06-23/69 // СПС Консультант плюс 2014Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.10.2009 по делу N А33-4089/09 // СПС Консультант плюс 2014Постановление ФАС Поволжского округа от 19.11.2009 по делу N А06-3053/2009// Консультант плюс 2014Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 N 09АП-32975/2010 по делу N А40-95948/10-111-570 // СПС Консультант плюс 2014Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 N 09АП-19978/2010-АК по делу N А40-61100/10-153-345 // СПС Консультант плюс 2014Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 N 09АП-28299/2011 по делу N А40-45332/10-2-182 // Консультант плюс. 2014Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.02.2010 по делу N А33-16324/2009 // Консультант плюс. 2014Решение Ленинградского областного суда от 26.06.2012 N 7-310/2012 // Консультант плюс 2014Решение Ленинградского областного суда от 07.08.2012 N 7-472/2012 // Консультант плюс 2014Решение Ленинградского областного суда от 03.07.2012 N 7-345/2012 // Консультант плюс 2014Электронные ресурсыБарышникова Е.Ю. Факторы эффективности в управлении таможенным делом. [Электронный ресурс] URLhttp://www.morvesti.ru/publication/transport/Колосов В.А.Как изучать «новое пограничье» России? [Электронный ресурс] // Международные процессы // URL: http://www.intertrends.ru/sixth/008.htm#note14Таможенный союз трех / Белорусское телеграфное агентство / 30.09.2009 19:28 / Режим доступа: http://news.belta.by/ru/actual/comments?id=427791Шестакова М. О таможенных режимах. // Электронный ресурс: http://juristmoscow.ru/tam-spori/stat_tam_sp/1310/