Совершенствование предоставления мун-ых услуг в РФ(на примере ЖКХ)

Содержание
Введение
Глава 1. Сфера муниципальных услуг: состав, особенности и тенденции развития.
1.1 Место муниципальных услуг в предоставляемых в РФ публичных услугах
1.2 Состояние и тенденции развития сферы муниципальных услуг
1.3 Особенности муниципальных услуг и их классификация.
Глава 2. Анализ механизмов предоставления муниципальных услуг в РФ
2.1 Правовое обеспечение муниципальными услугами населения
2.2 Опыт предоставления муниципальных услуг за рубежом
2.3 Анализ существующих механизмов предоставления муниципальных услуг
2.4 Развитие социально-экономической стандартизации в сфере муниципальных услуг. Проблемы и пути решения.
2.5 Формирование стоимости муниципальных услуг
Глава 3. Совершенствование механизмов предоставления муниципальных услуг
3.1 Разработка комплексных рекомендаций по усовершенствованию механизмов предоставления услуг
3.2 Рекомендации и общие подходы к созданию центров обслуживания населения по принципу «одного окна» в России
Заключение
Приложение 1
Глоссарий

Далее необходимо распределить издержки по отдельным услугам и произвести расчет стоимости услуги на одного потребителя.
Таким образом, при периодическом контроле правильности расчета стоимости услуг и мониторинге ее удельной величины появится возможность перейти к формированию финансовых нормативов предоставления муниципальных услуг.
В целях выявления важности предоставления тех или иных услуг для населения и выбора приоритетов финансирования из местного бюджета предлагается проранжировать муниципальные услуги. Высший приоритет должны получить те услуги, непредоставление которых создает угрозу жизни и здоровью населения, нарушает права граждан, нормы федерального и регионального законодательства, связывается с невосполнимостью нематериальных возможных к наступлению потерь; затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения; ведет к значительному материальному ущербу как для муниципальной собственности, так и собственности граждан.
Таким образом, органы местного самоуправления получают новый инструментарий, позволяющий определить ориентиры развития муниципального образования в сфере жизнеобеспечения территории и оценить эффективность выполнения муниципальных целевых программ.
В настоящее время наблюдается сведение стандартов к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). «Привязка» системы социально-экономических стандартов к минимальному размеру оплаты труда в его нынешнем понимании нецелесообразна.
Таким образом, за пределами социальной стандартизации находится и сфера жилищно-коммунального хозяйства, которая, несмотря на программу реформирования ЖКХ, на ближайшие годы будет представлять собой одну из важнейших расходных статей местных бюджетов.
Существующий федеральный стандарт «работает» не столько на нормативный способ распределения бюджета и организацию межбюджетных отношений, сколько на обязательства государства не повышать уровень платежей населения за жилищно-коммунальное обслуживание за пределы установленных региональных нормативов.
Создание системы учета потребности в предоставлении муниципальных услуг на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу является важнейшим элементом планирования расходной части бюджета и направлено на внедрение бюджетного планирования, ориентированного на результат, обеспечение предоставления муниципальных услуг потребителям в необходимых объемах, уточнения реестра (перечня) муниципальных услуг. В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг рассматриваются: (1) фактические и прогнозные данные о численности контингента получателей муниципальных услуг; (2) данные об объемах фактически предоставленных муниципальных услуг в натуральном выражении; (3) данные об объемах фактически предоставленных муниципальных услуг в стоимостном выражении. Кроме указанных исходных данных, дополнительными способами оценки уровня потребности в предоставлении муниципальных услуг могут использоваться следующие инструменты: изучение общественного мнения потребителей муниципальных услуг по вопросам номенклатуры, объема и качества предоставления муниципальных услуг; использование данных об объемах неудовлетворенных потребностей населения; оценка востребованности муниципальных услуг; оценка показателей динамики спроса на муниципальные услуги.
Реализация нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг расширит самостоятельность и повысит ответственность получателей средств местного бюджета за выполнение целевых ориентиров предоставления муниципальных услуг, приведет к повышению эффективности использования бюджетных средств.
Сформулированные предложения и рекомендации по созданию стандартов муниципальных услуг, определению их объемов и качественных характеристик позволяют выстроить современную систему управления муниципальными услугами.
Таким образом, цель достигнута. Спасибо за внимание. Доклад закончен
73
79
Рис 3.1 –Комплекс мероприятий по совершенствованию системы обеспечения муниципальных услуг
Направления совершенствования системы обеспечения муниципальных услуг
Повышение эффективности планирования социально-экономического развития муниципальных образований
Внедрение методов и принципов БОР в обеспечение системы муниципальных услуг
Переход на среднесрочное бюджетное планирование
Создание комплексной системы мониторинга предоставления муниципальных услуг
Переход к среднесрочному планированию социально-экономического развития муниципальных образований
Создание системы стандартов муниципальных услуг
Формирование системы нормативов муниципальных услуг
Совершенствование анализа и мониторинга социально-экономического развития территории
Формирование реестра
муниципальных услуг
АНАЛИЗ ПОТРЕБЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ, НОРМАТИВЫ, СТАНДАРТЫ УСЛУГ
≥
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
≥
ФОРМИРОВАНИЕ СТАНДАРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМЫ, НОРМАТИВЫ, СТАНДАРТЫ УСЛУГ
ФОРМИРОВАНИЕ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
СОПОСТАВЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ И СТАНДАРТОВ С ФАКТИЧЕСКИМИ данными
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ И МЕТОДОВ БОР
РАЗРАБОТКА ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
КОРРЕКТИРОВКА