Органы государства и их классификация (30-40 стр.)

Содержание
Введение 3
Глава 1 Понятие формы и устройства государства, его структура 5
1.1 Сущность и формы государства 5
1.2 Монархия и республика - их виды, тенденции развития 17
1.3 Государственное устройство: унитаризм, федерация, конференция 20
Глава 2 Сущность социального государства и его роли в обществе 23
2.1 Роль государства в становлении и развитии социального диалога 23
2.2 Роль государства в становлении и развитии социального диалога 27
2.3 Особенности роли государстве в жизни общества 30
Заключение 35
Список литературы 38

Также в соответствии с основными формами государственно - управленческой деятельности они могут иметь политический, административный и правовой характер. Чаще в государственном управлении применяется комплексный механизм, который является системой политических, административных, экономических, социальных, гуманитарных, организационных и правовых средств целенаправленного воздействия органов государственного управления .Таким образом, механизм государства - это система всех государственных организаций, осуществляющих ее задачи и реализуют функции. Механизм состоит из органов государства, государственных предприятий и государственных учреждений, которые, в целом, называются государственными организациями.Часть государственных организаций наделяется властными полномочиями, т.е. правом издавать общеобязательные решения и требовать и контролировать процесс их выполнения, используемых для осуществления управления в обществе с целью реализации задач и функций государства. Эта часть механизма государства называется аппаратом государства.Отличительные особенности органов государства и государственных предприятий и учреждений:1. Государственные учреждения и организации не имеют властных полномочий, то есть не являются носителями государственной власти.2. Они отличаются организационной структурой, характером полномочий. Так, администрация предприятия или учреждения осуществляет управленческие функции исключительно в сфере своей деятельности в рамках конкретного предприятия или учреждения, в то время, когда властные полномочия государственного органа распространяются на неопределенный круг лиц.Помня различие между государственными предприятиями и учреждениями и государственными органами, необходимо иметь в виду, что их нельзя противопоставлять друг другу, они являются составляющими механизма государства, и собственно государственный аппарат, т.е. система государственных органов, в процессе осуществления государственного руководства обеспечивает практическую реализацию функций государства, благодаря деятельности предприятий и учреждений, которыми он руководит.2. Понятие аппарата государства и его признаки.Аппарат государства - это система всех государственных органов, осуществляющих ее задачи и функции.Орган государства - это созданный государством или непосредственно народом коллектив уполномоченных лиц (депутатов или государственных служащих) или один человек, который имеет свою определенную структуру и наделен властными полномочиями для осуществления определенных государственных задач и функций:Наличие властных полномочий означает, что орган вправе устанавливать формально обязательные предписания, т.е. нормы права или индивидуальные предписания, и добиваться, с помощью установленных законом средств, их осуществление.От каждого государственного органа зависит эффективность деятельности государственного аппарата в целом. Поэтому одной из главных задач государства по организации аппарата является правильное, четкое и полное законодательное определение компетенции, полномочий и места того или иного органа в аппарате государства.Органы государства имеют общие и специфические признаки.К общим признакам можно отнести следующие:1. все органы государства,создаваемых в соответствии с законом, путем непосредственного или представительной демократии, призваны выполнять предусмотренные законом функции;2.наделены государственно - властными полномочиями;3. действуют в установленном государством порядке;4. связаны между собой отношениями субординации;5. все вместе создают единую целостную систему - аппарат государства.Специфическими признаками, т.е. такими, которые отличают государственные органы от негосударственных и государственных организаций, являются:1. формирования их непосредственно государством или населением (избирателями) и осуществления государственными органами своих функций от имени государства ;2. наличие у каждого государственного органа законодательно закрепленной организационной структуры, территориальных границ деятельности, а также порядка взаимоотношений с другими государственными органами и организациями;3. выполнение каждым государственным органом строго определенных, установленных в законодательном порядке полномочий, видов и форм деятельности.Виды органов государственной власти:1 ) По месту в системе государственного аппарата:1. первичные - создаются непосредственно народом (избирателями) путем волеизъявления ;2.вторичные - создаются первичными и им подотчетны.2 ) По характеру и содержанию государственной деятельности:- Органы законодательной власти;- Органы исполнительной власти;- Органы судебной власти;- Контрольно -надзорные органы.3 ) По способу образования: выборные ; Назначаемые;те, которые наследуются.4 ) По времени функционирования: постоянные; временные.5) По составу: единоличные; коллегиальные.6 ) По территории, на которую распространяются их полномочия : общие (центральные);местные(локальные).Структурно-функциональный анализ механизма современного Российского государства означает изучение роли и места в данном механизме образующих элементов — государственных органов и их системных образований в сочетании с выполняемыми ими функциями. Исходя из структурно-функционального анализа, можно выделить следующие виды (группы, подсистемы) государственных органов, образующих механизм современного Российского государства:• Президент Российской Федерации,• органы представительной и законодательной власти,• органы исполнительной власти,• органы судебной власти,• прокуратура Российской Федерации,• Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования.ЗаключениеРассматривая государство как сложный общественный феномен, необходимо найти понятие, которое давало бы представление об основных характеристиках того или иного государства, об основных пути осуществления в ней государственной власти.Таким понятием является категория " формы государства". Итак, форма государства - это способ (порядок) организации и осуществления государственной власти. Она включает в себя три элемента: форма государственного правления - способ или порядок организации и взаимодействия высших органов государственной власти;форма государственного устройства - порядок организации территориального устройства, то есть разделения государства на определенные составные части, и соотношение государства как целого, с ее составными частями;форма государственного режима - порядок осуществления государственной власти определенными способами и методами.Таким образом, форма государства - это сложное понятие, характеризующее государство с точки зрения существующих в ней форм правления, государственного устройства и государственного режима.Форма государственного правления определяется порядком организации, структурой и взаимодействием высших государственных органов власти и управления. Различают две основные формы государственного правления : монархию и республику. Монархия - это форма государственного правления, при которой высшая государственная власть сосредотачивается (полностью или частично) в руках одного лица и передается, как правило, по наследству.Республика (от лат. - Дело народа) - форма государственного правления, при которой все высшие государственные органы избираются населением на определенный срок.Форма государственного устройства характеризует государство с точки зрения ее территориального деления и соответствующей организации государственных органов. Государственное устройство может проявляться в простой или в сложной форме. К простой формы государственного устройства относятся унитарные ( единые ) государства. Механизм государственного управления представляет собой комплексную систему государственного управления, составляющими которой являются конкретные механизмы управления (экономический, мотивационный, политический, правовой и др.. ), которые в совокупности способны обеспечить сбалансированное и эффективное функционирование единого государственного механизма.Отличительные особенности органов государства и государственных предприятий и учреждений:1. Государственные учреждения и организации не имеют властных полномочий, то есть не являются носителями государственной власти.2. Они отличаются организационной структурой, характером полномочий. Так, администрация предприятия или учреждения осуществляет управленческие функции исключительно в сфере своей деятельности в рамках конкретного предприятия или учреждения, в то время, когда властные полномочия государственного органа распространяются на неопределенный круг лиц.К общим признакам можно отнести следующие:1. все органы государства, создаваемых в соответствии с законом, путем непосредственного или представительной демократии, призваны выполнять предусмотренные законом функции;2. наделены государственно - властными полномочиями;3. действуют в установленном государством порядке;4. связаны между собой отношениями субординации;5. все вместе создают единую целостную систему - аппарат государства.Специфическими признаками, т.е. такими, которые отличают государственные органы от негосударственных и государственных организаций, являются:1. формирования их непосредственно государством или населением (избирателями) и осуществления государственными органами своих функций от имени государства ;2. наличие у каждого государственного органа законодательно закрепленной организационной структуры, территориальных границ деятельности, а также порядка взаимоотношений с другими государственными органами и организациями;3. выполнение каждым государственным органом строго определенных, установленных в законодательном порядке полномочий, видов и форм деятельности.Важнейшей функцией государственных органов власти в социальном диалоге является обеспечение выполнения законодательства. Кроме того, государство выполняет другие функции:- Реформаторскую (экономические реформы);- Защитную;- Партнерскую (как партнер в социальном диалоге);- Протекционистскую (защита рынка);- Информационно-консультативную;- Арбитражную;- Представительную (лоббирование интересов);- Учебно-образовательную и другие.Структурно-функциональный анализ механизма современного Российского государства означает изучение роли и места в данном механизме образующих элементов — государственных органов и их системных образований в сочетании с выполняемыми ими функциями. Исходя из структурно-функционального анализа, можно выделить следующие виды (группы, подсистемы) государственных органов, образующих механизм современного Российского государства:• Президент Российской Федерации,• органы представительной и законодательной власти,• органы исполнительной власти,• органы судебной власти,• прокуратура Российской Федерации,• Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования.Список литературыТеория государства и права; АСТ, Сова - Москва, 2013. - 160 c.Теория государства и права; КноРус - Москва, 2012. - 382 c.Теория государства и права; Сова, Астрель - Москва, 2012. - 160 c.Теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства; Зерцало-М - Москва, 2011. - 516 c.Теория государства и права. В 2 частях. Часть 2. Теория права; Зерцало-М - Москва, 2011. - 336 c.Братановский С. Н. Теория государства и права; Приор-издат - Москва, 2014. - 174 c.Венгеров, А.Б. Том 1. Теория государства и права: Часть II. Теория права; М.: Юристъ - Москва, 2014. - 168 c.Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права; Норма - Москва, 2011. - 442 c.