Анализ и совершенствование управленческой деятельности предприятия ( на примере ФГУП "Охрана" МВД РФ филиал г. Москва

Введение
1. Теоретические и организационные аспекты управления унитарными предприятиями
1.1. Роль унитарных предприятий в государственном секторе экономики
1.2. Правовой статус государственных унитарных предприятий
1.3. Особенности финансовой деятельности государственных унитарных предприятий
Вывод по главе 1.
2. Анализ управления филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
2.1. Правовая база деятельности ФГУП «Охрана» МВД России и история образования
2.2. Цели, задачи и организационная структура предприятия
2.3. Основные показатели управленческой деятельности
Вывод по главе 2.
3. Основные направления совершенствования управленческой деятельности филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
3.1. Меры по совершенствованию управленческой деятельности предприятия
3.2. Оптимизация управленческой структуры филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
Вывод по главе 3.
Заключение
Список использованных источников и литературы

Данные мероприятия позволят создать условия для развития эффективного управления филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве, а также будет способствовать повышению эффективности кадровой политики.
Для совершенствования коммуникативной компетентности сотрудников филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве и совершенствования взаимодействия с различными структурами, необходимо разработать единую концепцию информационной политики и взаимодействия филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве. Выработать так называемую стратегию. Это позволит более четко координировать управленческие решения в рамках информационной политики филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве. На сегодняшний день таковой концепции информационного развития нет.
Концепция информационной политики филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве должна исходить из долгосрочных информационных потребностей предприятия. Она должна определить информационное поле филиала, его потребности в информатизации, уровень развития, степень безопасности. В ней должен быть прописан алгоритм координации действий всех акторов информационной политики на данном уровне с целью создания единого информационного пространства для выбора наиболее оптимального пути развития предприятия.
Концепция должна быть ориентирована на использование единой методологии при проектировании прикладных информационных технологий. Создание концепции в определенной степени является не только управленческим, но и политическим актом, поскольку именно она определяет политику действий предприятия относительно информатизации.
В концепции определяется место и роль электронной системы управления предприятием, векторов развития телекоммуникационной инфраструктуры, информационной открытости филиала, повышения эффективности управления филиала с помощью внедрения современных инфокоммуникационных технологий. ( рис.3.1.)
Рис.3.1. Совершенствование информационной политики филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
Таким образом, для создания эффективной системы планирования и управления процессом информатизации филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве необходима реализация единой системы взглядов и представлений о процессах информатизации, комплекса организационно-методических и нормативных документов, обеспечивающих согласованное и взаимоувязанное развитие информационных систем и элементов инфраструктуры.
Необходимым условием эффективной реализации информационной политики филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве является информатизация структур управления, осуществляемая как организационно-технологический процесс, включающий на федеральном и региональном уровнях функциональную структуризацию системы унитарных предприятий, формирование упорядоченной инфраструктуры, внедрение современных информационных технологий и высокоскоростных телекоммуникационных сетей связи.
Поэтому целью информационного обеспечения управления должна стать не только организация процессов сбора, хранения, обработки, обновления информации, но и организация массивов информации, отбор необходимой и достаточной информации, а также определение направления их потоков, обеспечение своевременности информации для принятия управленческих решений и создание условий защиты безопасности информации, которые будут способствовать повышению эффективности деятельности филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве.
Основными целями совершенствования являются:
Обеспечение эффективного управления информационными ресурсами филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве.
Создание условий для вовлечения в единое информационное пространство Российской Федерации для открытого информационного обмена на основе использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Развитие и внедрение в филиале ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Повышение уровня готовности филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве к интеграции в информационное сообщество.
Повышение эффективности и оперативности в информационном обмене структурных подразделений.
Бесперебойное функционирование структурных подразделений филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
Формирование материально-технической базы информационно-коммуникационных технологий филиаа ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве.
Создание отдела в области информатизации
Внедрение новых информационных систем.
Формирование блока информационных ресурсов коллективного пользования.
Совершенствование нормативной правовой базы процесса информатизации.
Общий прогнозный объём ассигнований по реализации предложенных мероприятий составляет 3 млн. рублей, в том числе по годам реализации. (Таблица 3.1.)
Таблица 3.1.
Расчет финансовых затрат на предложенные мероприятия
Наименование Год реализации (тыс. рублей) – Итого 2013-2015 гг. тыс. руб. Филиал ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве 2013 год 2014 год 2015 год Сумма 1000,0 1000,0 1000,0 3000,0
Таким образом, как видно из таблицы 3.1., на каждый год планируется равное количество финансовых средств.
Основные средства будут направлены на следующие организационные мероприятия.
I. Развитие и совершенствование информационно-технической инфраструктуры филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
1. Развитие и обеспечение эксплуатации единой компьютерной сети, содействие развитию локальной вычислительной компьютерной сети филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве, расширение функциональных возможностей телефонной связи:
приобретение и монтаж сетевого оборудования;
приобретение комплекта фотооборудования;
оплата услуг связи за предоставление каналов передачи данных и доступа в сеть Интернет;
оплата услуг телефонной и мобильной связи;
реконструкция локальной компьютерной сети.
2. Разработка регламентов и методических материалов в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в филиале ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве.
3. Приобретение, техническое обслуживание, ремонт, модернизация вычислительной, печатающей и копировальной техники:
компьютерной техники;
периферийного оборудования;
лицензионного программного обеспечения;
расходных материалов для печатающих и копировальных устройств;
антивирусного программного обеспечения;
операционных систем;
офисных программ.
Техническое обслуживание компьютеров и периферии, ремонт печатающей и копировальной техники.
Установка и настройка программного обеспечения.
4. Текущее регламентное обслуживание и администрирование автоматизированных рабочих мест.
5. Модернизация внутренней телекоммуникационной сети.
II. Текущее обслуживание и сопровождение информационных систем и программно-аппаратных комплексов:
1. Сопровождение и обслуживание справочно-правовых систем, системы бухгалтерского учета, «Консультант Плюс».
2. Создание инфраструктуры свободного доступа граждан к открытой информации о деятельности филиала:
- приобретение и настройка 2-х терминалов доступа к информации (информационных киосков), разработка программного обеспечения для обеспечения доступа к информации.
3. Внедрение элементов системы защиты информации в единой компьютерной сети:
- приобретение и монтаж аппаратно-программных комплексов шифрования.
Эффективность предложенных мероприятий должна выглядеть следующим образом. ( таблица 3.2.)
Таблица 3.2.
Эффективность мероприятий по повышению коммуникативной компетентности сотрудников филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
Название индикатора 2012
(базовый) 2013 2014 2015 Обеспеченность сотрудников средствами вычислительной техники, % 70 80 100 100 Уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров, % 0 10 10 10 Доля персональных компьютеров, подключенных к единой компьютерной сети, % 100 100 100 100 Доля персональных компьютеров, на которых организован доступ в сеть Интернет, % 90 100 100 100 Доля рабочих мест, обеспеченных корпоративной электронной почтой, % 100 100 100 100 Доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение, % 4,5 50 80 100 Доля рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота, % 100 100 100 100
Предложенные мероприятия, а также обеспечение в рамках нормативно- правовых, финансовых и организационных ресурсов должно создать эффективную модель информационного развития филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве.
3.2. Оптимизация управленческой структуры филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
Касаясь непосредственно организационной структуры филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве, считаем, в настоящее время ее необходимо усовершенствовать. В частности он должен быть таким. (см. рис. 3.3.)
Рис 3.2. Новая организационная структура филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
Источник: составлено самостоятельно
Как наглядно видно из рис.3.2. необходимо ввести в управленческую структуру новый отдел, касающийся информатизации и информационной политики.
Таким образом, нужно оптимизировать и рационализировать организационную структуру. В целях разрешения проблем организационной структуры филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве могут быть применены следующие рекомендации:
- структура филиала должна быть преобразована таким образом, чтобы каждое подразделение располагалось в своей сфере ответственности, - это облегчает работу заместителей, не перегружает его лишними задачами;
- преобразование структуры филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве должно быть максимально эффективным.
Также в рамках совершенствования предлагается ввести рейтинг заместителей, под руководством которых находятся подразделения и ввести рейтинг управлений в целом, который будет основан на принципе результативности.
Под показателем результативности в самом широком смысле понимают описательный или количественный индикатор, характеризующий результат деятельности или успешность движения к достижению поставленной цели.
Под результатами должна пониматься степень достижения поставленных целей и количественное соотношение результатов и затрат, а также эффект «обратной связи», т.е. отношение и оценка населением деятельности государственных служб.
Это предполагает, в свою очередь, стоимостную оценку всех происходящих процессов и выполняемых функций и трансформацию в сторону процессно-стоимостного управления, что раньше было типично только для коммерческого сектора.
Таким образом, результативность следует понимать как меру эффективности, которая характеризуется достижением результата либо цели деятельности филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве или степенью приближения к ней. Результативность деятельности определяется значениями показателей, отражающих достигнутый конечный результат труда.
Методы оценки результативности деятельности заместителей - это специфические способы и приемы, применяемые для определения степени достижения результатов отдельными сотрудниками, управлениями и отделами и т.д. в процессе их деятельности.
Главной тенденцией современных теорий оценки результативности является смещение акцента от измерения затрат на измерение и мониторинг результатов. Создание рейтинговой системы позволит оценить деятельность
Ориентация на конечные результаты, которые выражаются в социальном и экономическом эффекте, приводит к сложности определения конечного вклада отдельно взятого сотрудника филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве в достигнутый результат, а для объективной оценки его деятельности необходимо сформировать как можно более четкие показатели.
Также следует отметить, что показатели результативности во многом зависят и от внешних эффектов, на которые сотрудник не может оказать значительного влияния. На практике оказывается очень трудным оценить конечные результаты деятельности сотрудников в чистом виде, без учета воздействия внешних факторов.
Таким образом, необходимо сформулировать и выбрать такие показатели результативности, которые максимально отражали бы «степень причастности и вклада» конкретного сотрудника филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве по отношению к определенному фактору.
Показатели результативности должны отвечать следующим основным критериям:
1. Быть четко увязаны с целями и задачами органов власти;
2. Отражать степень вклада каждого сотрудника в достижение целей и задач;
3. Полностью отражать выполнение основных должностных обязанностей;
4. Быть сформулированы таким образом, чтобы в максимальной степени воспроизводить непосредственное влияние сотрудника на динамику показателей результативности.
Для оценки результатов профессиональной деятельности сотрудников филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве предлагается использовать показатели её эффективности и результативности.
В организации труда:
производительность (выполняемый объем работ);
результативность (мера достижения поставленных целей);
интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
соблюдение трудовой дисциплины;
своевременность и оперативность выполнения поручений и распоряжений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки.
По качеству выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
полное и логичное изложение материала;
юридически грамотное составление документа;
отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
По профессиональному соответствию:
профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;
осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Каждый показатель деятельности, в зависимости от его значимости, оценивается в процентах. Сумма оценок показателей деятельности должна составлять 100 %.
Оценка и общая оценка результативности деятельности осуществляется самим сотрудником филиала с последующим подтверждением этой оценки руководителем. В дальнейшем самооценка руководителя подтверждается вышестоящим руководителем.
Механизм оценки результативности деятельности сотрудника филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве включает в себя три этапа:
оценка исполнения каждого по отдельности показателя деятельности;
общая оценка результативности деятельности сотрудника;
формулировка вывода о результативности деятельности сотрудника филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве.
Вывод по главе 3.
В результате реализации мероприятий по совершенствованию управления филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве предполагается:
- повышение эффективности кадровой политики;
- качественное информационно-аналитическое обеспечение управленческих процессов;
- оптимизация структуры управления филиала.
В основе эффективной деятельности филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве на современном этапе развития лежит развитие информационной составляющей деятельности, в связи с чем, в работе предлагается сформировать стратегию информационного развития филиала, на основе определенной политики. В связи с этим необходимо не только дальнейшее развитие информатизации филиала, но и создание на его базе нового отдела по информатизации и информационной политики филиала, в рамках оптимизации управленческой структуры.
Таким образом, нужно оптимизировать и рационализировать организационную структуру.
Заключение
Проведенное исследование позволяет результировать итоговые выводы по работе. В ходе проведенного исследования были решены следующие задачи: определена роль унитарных предприятий в государственном секторе экономики; выявлен правовой статус государственных унитарных предприятий; изучены особенности финансовой деятельности государственных унитарных предприятий; проанализирована правовая база деятельности ФГУП «Охрана» МВД России и историю создания; выявлены цели, задачи и организационная структура филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г.Москве; определены основные показатели управленческой деятельности филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г.Москве, предложены меры по совершенствованию управленческой деятельности и оптимизации управленческой структуры филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г.Москве.
В ходе исследования была выявлено возрастающая роль государственных унитарных предприятий в различных областях деятельности. В работе подчеркнута многоуровневая структура правовой основы деятельности как в целом государственных унитарных предприятий, так и филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г.Москве в частности. Многоуровневость правовой основы проявляется в том, что деятельность данных предприятий регулируется как нормами конституционного, федерального, ведомственного законодательства, а также по различных отраслям права (гражданское, бюджетное, налоговое)
В работе был проведен анализ точек зрения на классификацию государственных унитарных предприятий, в ходе которой в работе выработан подход по критерию: уровень публичного образования – учредителя и вид имущественного режима.
Согласно первому критерию, а именно уровню публичного образования стоит выделять унитарные предприятия по существующим в России уровням: федеральные государственные предприятия (ФГУП), государственные предприятия регионов – субъектов РФ (ГУП), и муниципальные предприятия (МУП).
Согласно второму критерию, а именно виду имущественного режима стоит выделять унитарные предприятия на праве оперативного управления и унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения.
В работе также выделен фактор эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, под которой стоит понимать характеристику результативности деятельности предприятия, которая отражается в различных показателях, как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления).
Анализ конкретного государственного унитарного предприятия, а именно филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве показал, что данный вид предприятий в системе МВД возник в ходе реформирования, а также усовершенствования деятельности вневедомственной охраны. В настоящее время филиал ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве оказывает целый комплекс услуг в сфере охранной деятельности, начиная от охраны имущества, и заканчивая охраной конкретных граждан. Стоит также отметить, что деятельность филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве является коммерческой.
Анализ непосредственной деятельности филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве показал, что с каждым годом количество субъектов как юридических, так и физических лиц, обращающихся за услугами охраны, имеет положительную динамику роста.
С каждым годом деятельность филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве как расширяет свой спектр охранных услуг, так и совершенствует свою профессиональную деятельность на базе обучающих центров при МВД России.
В основе управления в филиале ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве лежат также процессы взаимодействия с различными органами власти, например, с территориальными органами муниципальной власти районов Москвы, с ГУВД г.Москвы..
Важной проблемой управления в филиале ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве является слабое развитие информационной политики филиала, стоит констатировать, что в современных условиях информационного развития в филиале нет даже отдела по информационной политики и информатизации.
В рамках предлагаемых мер необходимо:
- повысить эффективности кадровой политики филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве;
- усовершенствовать информационно-аналитическое обеспечение управления филиала;
- оптимизировать структуру предприятия на основе введения нового подразделения.
Для совершенствования коммуникативной компетентности сотрудников филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве и совершенствования взаимодействия с различными структурами, необходимо разработать единую концепцию информационной политики и взаимодействия филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве.
Необходимым условием эффективной реализации информационной политики филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве является информатизация структур управления, осуществляемая как организационно-технологический процесс, включающий на федеральном и региональном уровнях функциональную структуризацию системы унитарных предприятий, формирование упорядоченной инфраструктуры, внедрение современных информационных технологий и высокоскоростных телекоммуникационных сетей связи.
В связи с этим, предлагается ввести в деятельность новый отдел, который будет отвечать за информационное развитие филиала.
Для оценки результатов профессиональной деятельности сотрудников филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве предлагается использовать показатели её эффективности и результативности на основе критериев организации труда, по качеству выполненной работы, по профессиональному соответствию.
Список использованных источников и литературы
Законы и иные нормативные акты
Конституция РФ //Российская газета 1993 – 25 декабря
Бюджетный кодекс РФ // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. № 31 Ст.3823
Гражданский кодекс РФ часть 1 // Российская газета. - № 238-239, 08.12.1994.
Налоговый кодекс. Часть 1. // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. - № 31. ст. 3824.
Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 48 ст. 4746
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 49 ст. 6078
Федеральный закон «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. // СЗ РФ 1997 - № 30. – Ст. 3594
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822
Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ (ред. от 27.06.2011) «О ведомственной охране»// Собрание законодательства РФ 1999. - № 16, ст. 1935
Федеральный закон от 15.06.2006 № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране» // Собрание законодательства РФ 2006. - № 26, ст. 2779
Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ 2004. - № 11. ст. 945.
Указ Президента РФ: от 24 декабря 2009 г. № 168 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. I). Ст. 6536.
Приказ МВД России «Об утверждении порядка обеспечения МВД РФ охраны имущества физических и юридических лиц по договорам» от 31.08. 2007 г. № 772
Устав ФГУП «Охрана» МВД России // [Электронный ресурс]: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/in-instrukcii/m4v.htm
Научная литература
Бабаченко С.В. Конституционно – правовой статус правоохранительных органов // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н.- М., 2009
Барциц И. Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. М.: Формула права, 2008.
Воробьев А. И. Организация и правовые основы деятельности подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны имущества физических лиц: Дисс. … канд. юрид. наук. Псков, 2011
Дмитриева А. В. Реформирование Управления вневедомственной охраны в контексте развития рынка охранных услуг. СПб.: ИПП ЕУ СПб, 2010
Лебедев К. К. Предпринимательское и коммерческое право. СПб., 2010.
Крохина Ю.А. Финансовое право России – М.: Норма, 2008.
Мисник Н.Н. Понятие и признаки юридического лица. – Ростов – на – Дону, 2009.
Плескачевский В.С. Об оптимизации объема государственного и муниципального имущества и публичных услуг // Материалы российско-немецкого круглого стола «Законодательство и практика эффективного управления имущественными комплексами РФ – М., 2007
Научные статьи
Бабун Р. Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.131-135
Ваславская И. Государственный акционерный капитал в системе отношений собственности. //Вестник института экономики РАН. ‐ 2007. ‐ № 3. С. 14.
Герман Р.С. Совершенствование правовых основ службы в органах внутренних дел на современном этапе российской государственности // Юристъ – правоведъ 2011 - № 1. С. 115
Голубцов В.Г. Право публичной собственности: особенности правовой модели // Lex Russica = Русский закон. 2010. № 1. С. 111
Красильникова Т. Государственное предпринимательство и государственная корпорация в России // Власть 2009 . - № 12. С. 139
Кабыжакова Е.В. Процедура формирования эффективно функционирующего сектора государственных унитарных предприятий // Сибирский финансовый вестник 2009 - № 5. С. 35
Кондратюков С. В., Стаурский Е. С. Особенности функционирования
рынка охранных услуг в России // Научный вестник Омской академии МВД России. 2012. № 3. С. 30-33.
Кузнецова П.В. Профессионально-психологическая подготовка сотрудников подразделений вневедомственной охраны // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2009. № 3. С. 63-67.
Куликова А.А. Правовые формы опосредованного осуществления права государственной и муниципальной собственности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 5-2. С. 82-85.
Микаилов С.М. Реформирование российской государственности и ее влияние на развитие статуса вневедомственной охраны полиции в системе обеспечения национальной безопасности // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. Серия: Общественные и гуманитарные науки. 2013. № 1. С. 107-111
Мишина Е.В. Роль хозяйственных договоров в деятельности учреждений МВД России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2009. № 2. С. 83-89.
Соболев В.Ф., Кабыжакова Е.В. Проблемные ФГУП: условия сохранения и вывода из государственной собственности на основе анализа концептуальных схем финансового оздоровления // Сибирская финансовая школа. 2011. № 2. С. 74-80.
Швецов Ю. Бюрократия бюджета // Коммерсантъ. 2006. 15 мая. С. 3
Эмпирические данные
Численность организаций обслуживаемых филиалом в 2004-2012 гг. // Архив отдела учета филиала ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве
Оперативная сводка по Филиалу ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве за 15.08-21.08.2011 г.
Электронные ресурсы
В каких случаях заказывают охрану грузов // [Электронный ресурс]: http://www.fgup-ohrana.ru/about/publications/20110816162831-1016.html
Виды систем охранной сигнализации // [Электронный ресурс]: http://www.fgup-ohrana.ru/about/publications/20110816161708-3087.html
МВД реорганизует вневедомственную охрану // [Электронный ресурс]: http://www.mos.fgup-ohrana.ru/publics/11/default.htm
О филиале ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве // [Электронный ресурс]: http://www.mos.fgup-ohrana.ru/default.htm
Проектирование и монтаж технических средств охраны // [Электронный ресурс]: http://www.mos.fgup-ohrana.ru/service/5/default.htm
Пультовая охрана – круглосуточный контроль и оперативное реагирование // [Электронный ресурс]: http://www.fgup-ohrana.ru/about/publications/20110623234703-2228.html
Путин В.В. внес изменения в закон «О ведомственной охране» // [Электронный ресурс]: http://www.mos.fgup-ohrana.ru/publics/7/default.htm
ФГУП «Охрана» МВД России // [Электронный ресурс]: http://www.fgup-ohrana.ru/about/default.htm; филиал ФГУП «Охрана» МВД России по г. Москве // [Электронный ресурс]: http://www.mos.fgup-ohrana.ru/
Лебедев К. К. Предпринимательское и коммерческое право. СПб., 2010
Крохина Ю.А. Финансовое право России – М.: Норма, 2008
Куликова А.А. Правовые формы опосредованного осуществления права государственной и муниципальной собственности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 5-2. С. 82-85.
Воробьев А. И. Организация и правовые основы деятельности подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны имущества физических лиц: Дисс. … канд. юрид. наук. Псков, 2011
Герман Р.С. Совершенствование правовых основ службы в органах внутренних дел на современном этапе российской государственности // Юристъ – правоведъ 2011 - № 1. С. 115-118
Дмитриева А. В. Реформирование Управления вневедомственной охраны в контексте развития рынка охранных
услуг. СПб.: ИПП ЕУ СПб, 2010
Мишина Е.В. Роль хозяйственных договоров в деятельности учреждений МВД России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2009. № 2. С. 83-89.
Кузнецова П.В. Профессионально-психологическая подготовка сотрудников подразделений вневедомственной охраны // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2009. № 3. С. 63-67
Кондратюков С. В., Стаурский Е. С. Особенности функционирования
рынка охранных услуг в России // Научный вестник Омской академии МВД России. 2012. № 3. С. 30-33.
Микаилов С.М. Реформирование российской государственности и ее влияние на развитие статуса вневедомственной охраны полиции в системе обеспечения национальной безопасности // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. Серия: Общественные и гуманитарные науки. 2013. № 1. С. 107-111.
Воробьев А. И. Указ. Соч.
Дмитриева А.В. Указ.Соч.
Швецов Ю. Бюрократия бюджета // Коммерсантъ. 2006. 15 мая. С. 3
См.: Голубцов В.Г. Право публичной собственности: особенности правовой модели // Lex Russica = Русский закон. 2010. № 1. С. 111
Плескачевский В.С. Об оптимизации объема государственного и муниципального имущества и публичных услуг // Материалы российско-немецкого круглого стола «Законодательство и практика эффективного управления имущественными комплексами РФ – М., 2007
Лебедев К. К. Предпринимательское и коммерческое право. СПб., 2010. С. 91
Красильникова Т. Государственное предпринимательство и государственная корпорация в России // Власть 2009 . - № 12. С. 139
Там же
Куликова А.А. Правовые формы опосредованного осуществления права государственной и муниципальной собственности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 5-2. С. 83
Конституция РФ //Российская газета 1993 – 25 декабря
Соболев В.Ф., Кабыжакова Е.В. Проблемные ФГУП: условия сохранения и вывода из государственной собственности на основе анализа концептуальных схем финансового оздоровления // Сибирская финансовая школа. 2011. № 2. С. 75
Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 48 ст. 4746
Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 48 ст. 4746
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 49 ст. 6078
Федеральный закон «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. // СЗ РФ 1997 - № 30. – Ст. 3594
Конституция РФ // Российская газета 1993 – 25 декабря
Российская газета 1993 – 25 декабря
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822
Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ 2004. - № 11. ст. 945.
Гражданский кодекс РФ часть 1 (параграф 4, ст. 113-115 ГК РФ) // Российская газета. - № 238-239, 08.12.1994.
Мисник Н.Н. Понятие и признаки юридического лица. – Ростов – на – Дону, 2009. С. 14
Голубцов В.Г. Право публичной собственности: особенности правовой модели // Lex Russica = Русский закон. 2010. № 1. С. 110
Кабыжакова Е.В. Процедура формирования эффективно функционирующего сектора государственных унитарных предприятий // Сибирский финансовый вестник 2009 - № 5. С. 35
Бюджетный кодекс РФ // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. № 31 Ст.3823
Налоговый кодекс. Часть 1. // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. - № 31. ст. 3824.
Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 48 ст. 4746
Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ 2001. - № 33 (часть I), ст. 3431
Ваславская И. Государственный акционерный капитал в системе отношений собственности. //Вестник института экономики РАН. ‐ 2007. ‐ № 3. С. 14.
Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 48 ст. 4746
Бабун Р. Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.132
Крохина Ю.А. Финансовое право России – М.: Норма, 2008. С. 561
Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря
Указ Президента РФ: от 24 декабря 2009 г. № 168 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. I). Ст. 6536.
Указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» уже конкретно определены направления предстоящей реформы // СЗ РФ 2010. - № 8, ст. 839.
Герман Р.С. Совершенствование правовых основ службы в органах внутренних дел на современном этапе российской государственности // Юристъ – правоведъ 2011 - № 1. С. 115
Указ Президента от 1 марта 2011 г. «Вопросы Министерства внутренних дел» // СЗ РФ 2011. - № 10, ст. 1334.
Там же.
Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 48 ст. 4746
См.: Устав ФГУП «Охрана» МВД России // [Электронный ресурс]: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/in-instrukcii/m4v.htm
Кондратюков С. В., Стаурский Е. С. Особенности функционирования рынка охранных услуг в России // Научный вестник Омской академии МВД России. 2012. № 3. С. 30-33.
Кузнецова П.В. Профессионально-психологическая подготовка сотрудников подразделений вневедомственной охраны // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2009. № 3. С. 63-67. Мишина Е.В. Роль хозяйственных договоров в деятельности учреждений МВД России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2009. № 2. С. 85
Мишина Е.В. Роль хозяйственных договоров в деятельности учреждений МВД России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2009. № 2. С. 83-89
Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ (ред. от 27.06.2011)