Инфраструктура пространственных данных как основа управления земельными ресурсами

Введение
1. Теоретико-методологические основы управления земельными ресурсами на основе инфраструктуры пространственных данных
1.1. Понятие и сущность управления земельными ресурсами в РФ
1.2. Правовые основы инфраструктуры пространственных данных
1.3.Инфраструктура пространственных данных как основа экономических отношений и информационного, правового обеспечения
2. Теоретические основы формирования инфраструктуры пространственных данных
2.1. Классификация инфраструктуры пространственных данных
2.2. Структура типовой модели ИПД
3. Роль инфраструктуры пространственных данных в сфере управления земельными ресурсами на примере Министерства имущественных отношений Московской области
3.1. Анализ использования инфраструктуры пространственных данных по управлению земельными ресурсами в Министерстве имущественных отношений Московской области
Информация о земельных участках, находящихся в собственности Московской области
3.2. Выявление проблем использования инфраструктуры пространственных данных по управлению земельными ресурсами в Министерстве имущественных отношений Московской области
3.3. Основные меры совершенствования использования инфраструктуры пространственных данных в РФ и в Министерства имущественных отношений Московской области
Заключение
Список использованной литературы

В связи с необходимостью уточнения и исправления информационных ресурсов предусмотрены:
- утверждение классификаторов (объектов; видов, прав и ограничений (обременений) прав; охранных и иных зон; видов разрешенного использования) и законодательное установление обязательности их использования.
- установление порядка внесений изменений в ЕГРП и ГКН при наличии противоречий в сведениях;
- введение и законодательное закрепление требования об утверждении границ охранных и защитных зон одновременно с принятием решения о вводе объекта в эксплуатацию (например, линия электропередачи не может быть введена в эксплуатацию без утверждения ее охранной зоны);
- внесение в ГКН описания границ административно – территориального деления (в настоящее время сведения отсутствуют из – за трудностей с финансированием соответствующих работ, предлагается обязать органы местного самоуправления границы установить и внести в кадастр);
- внесение в ГКН сведений о точных границах земельных участков. В результате проведения «дачной амнистии» в кадастре зарегистрирована масса земельных участков без точно установленных границ, в результате чего есть вероятность их пересечения с границами иных участков, поставленных на кадастровый учет. Это приводит к многочисленным спорам, судебным разбирательствам. Предполагается установить процедуру, когда органам кадастрового учета совместно с органами местного самоуправления будут проводиться работы по массовому уточнению границ всех земельных участков в пределах определенных территориальных единиц (например, кварталов застройки). Согласование границ предлагается проводить по аналогии с публичными слушаниями, по итогам которых уточненные сведения будут вноситься в ГКН. Процедура будет многоступенчатой, так как необходимо учесть интересы всех правообладателей. Земельные споры в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации решаются только в судебном порядке, поэтому наличие административной процедуры поможет при отсутствии спора по границам, в противном случае будет зафиксирован факт наличия конфликта. Тогда «массовый» межевой план может стать основанием для решения суда. Реализация предполагаемой процедуры важна для оптимизации налогообложения и реальной защиты прав собственности;
- определение и законодательное закрепление порядка снятия с кадастрового учета земельных участков, учтенных до 1 марта 2008 г., сведения, о правообладателях которых отсутствуют в ЕГРП и ГКН. Такого рода земельные участки были внесены в кадастр из оценочных описей, материалов инвентаризации и т.д. Права на них зарегистрированы не были, следовательно, объекты не востребованы, во избежание путаницы, дублирования информации их необходимо снять с кадастрового учета по определенной установленной законодателем процедуре.
В целях оптимизации предоставления государственных услуг в отношении земельных ресурсов предлагается в первую очередь:
- утвердить нормативным правовым актом регионального уровня единые требования к оказанию государственных услуг в электронном виде в Московской области, в том числе типовые регламенты предоставления государственных услуг в электронном виде в рамках ведомственных поручений от Министерства имущественных отношений Московской области;
- при делегировании полномочий с федерального на региональный уровень одновременно передавать утвержденные административные регламенты исполнения государственных услуг в рамках делегированных полномочий;
- синхронизировать нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуг в управлении земельными ресурсами, в части достоверности и полноты информации о том или ином земельном участке Московской области;
- утвердить типовую программу повышения качества государственных услуг на базе Управления Росреестра Московской области.
Для создания эффективной системы планирования и управления процессом информатизации структурных подразделений органов власти по управлению земельными ресурсами (Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Росреестра Московской области) необходима реализация единой системы взглядов и представлений о процессах информатизации, комплекса организационно-методических и нормативных документов, обеспечивающих согласованное и взаимоувязанное развитие информационных систем и элементов инфраструктуры.
Необходимым условием эффективной реализации государственной информационной политики в Московской области по управлению земельными ресурсами является информатизация структур государственного управления, осуществляемая как организационно-технологический процесс, включающий на федеральном и региональном уровнях функциональную структуризацию системы органов власти, формирование упорядоченной инфраструктуры депозитариев государственных информационных ресурсов, внедрение современных информационных технологий и высокоскоростных телекоммуникационных сетей связи в систему государственного управления.
Поэтому целью информационного обеспечения по управлению земельными ресурсами должна стать не только организация процессов сбора, хранения, обработки, обновления информации, но и организация массивов информации, отбор необходимой и достаточной информации, а также определение направления их потоков, обеспечение своевременности информации для принятия управленческих решений и создание условий защиты безопасности информации, которые будут способствовать повышению эффективности деятельности органов государственного управления.
Основными целями совершенствования являются:
Обеспечение эффективного управления информационными ресурсами на основе достоверности и полноты сведений.
Создание условий для вовлечения в единое информационное пространство для открытого информационного обмена Управления Росреестра Московской области и населения на основе использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Повышение уровня готовности органов по управлению земельными ресурсами Московской области к интеграции в информационное сообщество.
Повышение эффективности и оперативности в информационном обмене структурных подразделений органов по управлению земельными ресурсами Московской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
Формирование материально-технической базы информационно-коммуникационных технологий органов по управлению земельными ресурсами Московской области.
Внедрение новых информационных систем органов по управлению земельными ресурсами Московской области.
Формирование блока информационных ресурсов коллективного пользования.
Совершенствование нормативной правовой базы процесса информатизации органов по управлению земельными ресурсами Московской области.
Повышение информационной профессиональной компетентности государственных служащих органов по управлению земельными ресурсами Московской области.
Заключение
В результате исследований достигнута цель – определены основные направления совершенствования механизмов принятия управленческих решений с использованием инфраструктуры пространственных данных.
В ходе проведенного исследования были решены следующие задачи: определено понятие и сущность управления земельными ресурсами в РФ;
выявлены правовые основы инфраструктуры пространственных данных;
изучена инфраструктура пространственных данных как основу экономических отношений и информационного, правового обеспечения; выявлены виды инфраструктуры пространственных данных; изучена структуру типовой модели инфраструктуры пространственных данных, проанализировано использование инфраструктуры пространственных данных по управлению земельными ресурсами в Министерстве имущественных отношений Московской области; выявлены проблемы использования инфраструктуры пространственных данных по управлению земельными ресурсами в Министерстве имущественных отношений Московской области; предложены основные меры совершенствования использования инфраструктуры пространственных данных в РФ и в Министерства имущественных отношений Московской области.
На основании решения задач, было выявлено, что управление – это организованная, упорядоченная, скоординированная деятельность собственника либо уполномоченного им лица, направленная на достижение определенного результата. Управление земельными ресурсами – это, прежде всего, одно из множества направлений деятельности органов государственной власти, под которым стоит понимать – систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные ресурсы. Реализация права государства на объекты собственности в виде земельных ресурсов достигается через функционирование системы управления федеральной собственностью на разных уровнях. Органы исполнительной власти на любом уровне имеют полномочия управлять только тем имуществом, которое передано им в их собственность: федеральный (макроуровень), уровень субъектов федерации или отраслей народного хозяйства (мезоуровень), муниципальный или отдельных предприятий и объединений (микроуровень).
Правовая база ИПД как основа управления земельными ресурсами строится на видах отраслей права: гражданское, административное, налоговое, земельное и т.д. В русле этой классификации выделяются нормативные акты земельного права.
Примером применения ИПД в качестве правового ресурса является Государственный кадастр недвижимости (ГКН).
Кадастр недвижимости - это инструмент, гарант государства по учету недвижимости как национального богатства, обеспечению гарантий прав на недвижимое имущество, развитию цивилизованного рынка недвижимости, справедливому поступлению доходов в казну и использованию земельных ресурсов и недвижимого имущества, прочно с ними связанного.
ГКН является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом недвижимом имуществе. В российском документе «Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации» дается следующее определение понятию ИПД: «Инфраструктура пространственных данных Российской Федерации – территориально распределенная система сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных».
Основные цели использования ИПД:
Обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость;
Эффективное и рациональное использование недвижимости.
Классификация ИПД возможно по различным критериям по уровню власти, по отраслевой принадлежности,
Типовая модель ИПД включает как правило следующий наборов данных:
фундаментальные пространственные данные;
документы территориального планирования;
сведения об объектах недвижимости (сведения ГКН или отраслевые кадастры);
картографическая основа;
материалы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ);
материалы инженерно-геодезических изысканий.
Управление земельными ресурсами в Московской области в целом осуществляется в рамках определенных уровней и субъектно-объектностных правоотношений. В этом смысле следует различать органы государственной власти Московской области, непосредственно осуществляющие управление земельными ресурсами на региональном уровне и органы местного самоуправления, согласно территориальному делению Московской области.
В рамках деятельности Министерства имущественных отношений Московской области по управлению земельными ресурсами существует деятельность, граничащая с деятельностью других органов власти, особое значение имеет взаимодействие с Росреестром, Главным Управлением по градостроительству и архитектуре, на основе чего строится и ИПД по управлению земельными ресурсами.
Большую часть земель в Московской области составляют сельскохозяйственные земли и земли лесного фонда.
Что касается ИПД по управлению земельными ресурсами в Московской области, то их структура включает данные:
- Росреестра;
- Главного Управления по градостроительству и архитектуре.
Особое значение имело то, что в 2012 г. официально был запущен Федеральный информационный ресурс. В настоящее время в ФИР загружены данные по Московской области. Прим этом программа развертывания ФИР предполагает подключение всех регионов с ежедневным обновлением данных.
Среди основных проблем, существующих в настоящее время следует отметить следующие:
Недостаточность информационной базы
Отсутствие модели прогнозирования использования земельных ресурсов
Неэффективное управление земельными ресурсами.
Стратегия Московской области должна включать комплекс мер на определенный период времени, включающий разработку планов по отдельным видам земель. Основным показателем для прогнозирования выступает цена участка, классификация земли, кадастровая оценка.
Для восполнения недостающих сведений о земельных участках целесообразно, использовать все доступные источники хранения информации об участках с учетом предложенной в работе схемы взаимодействия различных властных структур и хозяйствующих субъектов.
Таким образом, взаимодействие кадастрового и бухгалтерского учета позволяет проводить постоянную корректировку качественного состояния и использования земельных участков, а также их оборота, что позволит вносить своевременные и обоснованные изменения в земельно-кадастровую документацию, включая изменения в кадастровую стоимость земельных участков.
К основным организационным мероприятиям стоит отнести.
I. Дальнейшее развитие и совершенствование информационно-технической инфраструктуры органов по управлению земельными ресурсами Московской области
II. Использование новых способов по получению данных о том или ином земельном участке.
III. Создание инфраструктуры свободного доступа граждан к открытой информации о земельных ресурсах Московской области.
Список использованной литературы
Нормативные акты
Конституция РФ // Российская газета 1993 – 25 декабря
Гражданский кодекс Часть 1. // Российская газета. - № 238-239, 08.12.1994. в ред. от 06.04.2011 № 65-ФЗ // Российская газета- 08.04.2011
Бюджетный кодекс РФ. // СЗ РФ 1998. № 31 Ст.3823
Земельный кодекс РФ 2001 г. // СЗ РФ 2001. -№44. Ст. 4147
Федеральный Закон от 06 октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 27.07.10) - ст.35, 73 // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822. Изменения и дополнения от 27.12.2009 г.
Федеральный закон «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. // СЗ РФ 1997 - № 30. – Ст. 3594
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007// СЗ РФ 2007 - № 31. Ст. 4006
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001// СЗ РФ 2002 - № 4. Ст. 251
Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ 2007, N 31, ст. 4017
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ 1998. - № 31, ст. 3813
Распоряжение Правительства РФ от 21 августа 2006 г. № 1157-р «О Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ» // http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/geodesyandcartography/doc091230_1359
ГОСТ Р 53339-2009. Данные пространственные базовые. Общие требования. // http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=174532
Постановление Правительства Московской области от 29 октября 2007 г. N 842/27 «Об утверждении Положения О Министерстве имущественных отношений в Московской области» // [Электронный ресурс]: http://mio.mosreg.ru/ministry_statute/
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости»
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010г. №180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Подпрограмма «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2012 годы) федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов недвижимости (2002 – 2008 годы)», утверждённой постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 г. № 560
Научная и учебная литература
Анисимов А. П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: монография. М.: Юрлитинформ, 2010
Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка – М., 2010.
Боголюбов С. А., Галиновская Е. А., Минина Е. Л., Устюкова В. В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010.
Варламов А.А. Теория и методы ведения государственного мониторинга земель как информационной системы государственного кадастра недвижимости. – М.: Изд-во ГУЗ, 2009
Воскресенская А.И. Комплексное благоустройство территорий городской жилой застройки (на примере г. Москвы) // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. – М., 2008.
Гражданское право.т.1.Учебник/Под ред.Е.А. Суханова.- М.: Проспект, 2011.
Комаров С.И. Прогнозирование стоимости земельных участков для индивидуального жилищного строительства. // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. – М., 2007
Кочмарев А.Э. Механизм реализации конституционных прав граждан на недвижимое имущество. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М.,2007
Кухтин В.П. Управление земельными ресурсами - СПб: Питер, 2010.
Орлова Т. М. Коммуникационный менеджмент в управлении экономическими системами / Т. М. Орлова. – М. : Изд-во РАГС, 2007
Сай СИ. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города. М.: РАГС, 2010.
Теория управления: Учебник./ Под общей ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрушина. – М.: Изд-во РАГС, 2008г
Теория и методы управления земельными ресурсами в условиях многообразия форм собственности на землю: монография / под науч. ред. А. А. Варламова. М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2009
Шепель В. М. Коммуникационный менеджмент – М.: Гардарики, 2012
Юкаева В.С. Управленческие решения: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2009
Научные статьи:
Волков В. Проблемы и перспективы формирования состава муниципальной собственности и возможности по повышению эффективности использования муниципального имущества // Муниципальная власть. - 2007. - N 6. - С. 58-67
Епифанова Е.В., Кирсановский К.А. Территориальное планирование как основа организации рационального землепользования // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2008. Т. 2. № -2. С. 292-298.
Кочеткова С.А. Концептуальная модель управления региональной собственностью // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 2. С. 292-293.
Лисицкий Д.В. Сущность электронных картографических изображений, их функций и назначение в современном обществе // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2007. Т. 1. № -1. С. 74-79
Лютых Ю.А. Государственный кадастр недвижимости как основа создания единого информационного пространства России // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2012. № 10. С. 67
Манылов И.Е. Оборот недвижимости в России: экономика и право // Журнал российского права. 2012. № 1. С. 21-24
Пустовитовский С. Государственная собственность и проблемы управления ею в современных рыночных условиях // Вестник института экономики РАН 2009. - № 2. С. 256
Сергиенко А.И. Вопросы местного значения // Управленческое консультирование 2007 - № 1. С. 79
Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях // Финансы. 2007. №1. С. 42.
Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.131
Цветков В.Я. Пространственные данные и инфраструктура пространственных данных // Успехи современного естествознания. 2013. № 5. С. 136-138.
Шаньшерова Т.В. Особенности толерантности в управленческой деятельности // Вестник Пермского государственного технического университета. Социально-экономические науки. 2009. № 4. С. 200-206.
Яковлев И.И. Управление социальной информацией и коммуникацией в современном обществе // Научные проблемы гуманитарных исследований 2012 - № 5. С.265-267
Электронные ресурсы
Бездушный А.Н., Серебряков В.А. «Единое научное информационное пространство (ЕНИП) РАН» // http://www.benran.ru/magazin/inaros/seminar/2010/1.doc
Виды кадастровой информации в России // [Электронный ресурс]: http://terraingis.ru/article/read/vidy_kadastrovoi_informazii.html
Информация о земельных участках, находящихся в собственности Московской области // [Электронный ресурс]: http://mio.mosreg.ru/info_zemel_uchast/1001.html
Лисицкий Д.В. Сущность электронных картографических изображений, их функций и назначение в современном обществе // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2007. Т. 1. № -1. С. 76
О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом // [Электронный ресурс]: http://ca.rosim.ru/
Программное обеспечение Росреестра Московской области // [Электронный ресурс]: http://www.to50.rosreestr.ru/kadastr/program/
Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области // [Электронный ресурс]: http://www.to50.rosreestr.ru/kadastr/goszemkontrol/goszemkon/
Гражданское право.т.1.Учебник/Под ред.Е.А. Суханова.- М.: Проспект, 2011. С. 485.
Гражданское право.т.1.Учебник/Под ред.Е.А. Суханова.- М.: Проспект, 2011, С. 485.
Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка – М., 2010. С. 195
Кухтин В.П. Управление земельными ресурсами - СПб: Питер, 2010. С. 91
Сай СИ. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города. М.: РАГС, 2010. С. 172
Теория и методы управления земельными ресурсами в условиях многообразия форм собственности на землю: монография / под науч. ред. А. А. Варламова. М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2009. С. 12
См.: Боголюбов С. А., Галиновская Е. А., Минина Е. Л., Устюкова В. В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010. С. 14
Анисимов А. П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: монография. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 256
О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом // [Электронный ресурс]: http://ca.rosim.ru/
Кочеткова С.А. Концептуальная модель управления региональной собственностью // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 2. С. 292-293.
Пустовитовский С. Государственная собственность и проблемы управления ею в современных рыночных условиях // Вестник института экономики РАН 2009. - № 2. С. 256
Кочмарев А.Э. Механизм реализации конституционных прав граждан на недвижимое имущество. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М.,2007. С. 3
Конституция Российской Федерации. // Российская газета 1993. – 25 декабря
Земельный кодекс РФ 2001 г. // СЗ РФ 2001. -№44. Ст. 4147
Федеральный закон «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. // СЗ РФ 1997 - № 30. – Ст. 3594
Манылов И.Е. Оборот недвижимости в России: экономика и право // Журнал российского права. 2012. № 1. С. 21
Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ 2007, N 31, ст. 4017
Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т.1.Теоретические основы земельного кадастра: учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений / А.А. Варламов –М.: КолосС, 2004. – 464 с.
Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ 1998. - № 31, ст. 3813
См.: Шепель В. М. Коммуникационный менеджмент – М.: Гардарики, 2012
Орлова Т. М. Коммуникационный менеджмент в управлении экономическими системами / Т. М. Орлова. – М. : Изд-во РАГС, 2007. С. 31
Яковлев И.И. Управление социальной информацией и коммуникацией в современном обществе // Научные проблемы гуманитарных исследований 2012 - № 5. С.265
Лютых Ю.А. Государственный кадастр недвижимости как основа создания единого информационного пространства России // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2012. № 10. С. 67
См.: Варламов А.А. Теория и методы ведения государственного мониторинга земель как информационной системы государственного кадастра недвижимости. – М.: Изд-во ГУЗ, 2009
Spatial Data Infrastructures and the INSPIRE Directive [Электронный ресурс]. URL: http://www.intergraph.com/global/uk/government/INSPIRE.aspx
Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ : распоряжение Правитель-ства РФ от 21 августа 2006 г. № 1157-р.
Information Technology Infrastructure Library [Электронный ресурс]. URL: http://www.itil-officialsite.com/
Цветков В.Я. Пространственные данные и инфраструктура пространственных данных // Успехи современного естествознания. 2013. № 5. С. 137.
Распоряжение Правительства РФ от 21 августа 2006 г. N 1157-р О Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ // http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/geodesyandcartography/doc091230_1359
Бездушный А.Н., Серебряков В.А. «Единое научное информационное пространство (ЕНИП) РАН» // http://www.benran.ru/magazin/inaros/seminar/2010/1.doc
Епифанова Е.В., Кирсановский К.А. Территориальное планирование как основа организации рационального землепользования // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2008. Т. 2. № -2. С. 295.
Виды кадастровой информации в России // [Электронный ресурс]: http://terraingis.ru/article/read/vidy_kadastrovoi_informazii.html
Распоряжение Правительства РФ от 21 августа 2006 г. N 1157-р О Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ // http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/geodesyandcartography/doc091230_1359
ГОСТ Р 53339-2009. Данные пространственные базовые. Общие требования. // http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=174532
Лисицкий Д.В. Сущность электронных картографических изображений, их функций и назначение в современном обществе // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2007. Т. 1. № -1. С. 76
Постановление Правительства Московской области от 29 октября 2007 г. N 842/27 «Об утверждении Положения О Министерстве имущественных отношений в Московской области» // [Электронный ресурс]: http://mio.mosreg.ru/ministry_statute/
Там же.
Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области // [Электронный ресурс]: http://www.to50.rosreestr.ru/kadastr/goszemkontrol/goszemkon/
Информация о земельных участках, находящихся в собственности Московской области // [Электронный ресурс]: http://mio.mosreg.ru/info_zemel_uchast/1001.html
Программное обеспечение Росреестра Московской области // [Электронный ресурс]: http://www.to50.rosreestr.ru/kadastr/program/
Комаров С.И. Прогнозирование стоимости земельных участков для индивидуального жилищного строительства. // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. – М., 2007 С. 6
Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. - 2011. - № 8. - С. 91.
3
1 УРОВЕНЬ- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ – ОРГАНЫ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ: Правительство РФ, Министерство экономического развития, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
2 УРОВЕНЬ- РЕГИОНАЛЬНЫЙ – ОРГАНЫ ВЛАСТИ РЕГИОНА (СУБЪЕКТА РФ): Правительство субъекта РФ - Администрация, Министерство, Комитет (Департамент) по управлению имуществом, дополнительные органы Комитеты (Департаменты) в области землеустройства и подведомственные организации (ГУП)
3 УРОВЕНЬ- МЕСТНЫЙ – ОРГАНЫ ВЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ: Администрация, отделы по управлению земельными ресурсами, подведомственные организации ГУП
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА
ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА
СУБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА
Исходя из категории земель: сельскохозяйственного значения, населенных пунктов;- промышленности и иного специального назначения; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; земли запаса.
Российская Федерация (Президент, Государственная дума, Совет Федерации) и субъекты РФ в лице органов государственной власти; города, района, населенные пункты в лице органов местного самоуправления
от вида разрешенного использования земельные участки могут быть предназначены:для индивидуального жилищного строительства; коттеджного строительства; ведения личного подсобного хозяйства или крестьянско-фермерского; ведения садово-огороднического хозяйства; размещения промышленных, коммунальных и складских объектов; размещения объектов коммерческого назначения; прочего использования.
Юридические лица – коммерческие и другие организации, в том числе иностранные.
В зависимости от права на земельные участки:
- право собственности;
- право аренды;
- право постоянного бессрочного пользования;
- право пожизненно наследуемого владения;
- сервитут.
Граждане и их объединения, семьи, народы и в, определенных случаях, иностранные граждане.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Формирование, ГКУ, данные о налоговых поступлениях
Вид разрешенного использования, целевое назначение, современное использование
Наличие и характеристики объектов связанных с участком, их качественное состояние
Поиск планово-картографического материала. Наличие инфраструктуры, коммуникации
Ограничения (обременения) в использовании
Рельеф, качественное состояние почв
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ ( ПРИВАТИЗАЦИИ, ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, АРЕНДЫ И ОФРМЛЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ДР.)
Настоящий субъект
Объект
Потенциальный субъект
Сведения о потенциальном приобретателе объекта недвижимости
Планируемые виды деятельности, осуществляемые на земельном участке
Соответствие целей потенциального владельца интересам города
Обоснование выбора приобретателя с учетом дефицита спроса
Стоимость
Настоящий правообладатель,
Выбор алгоритма предоставления земельного участка
Выбор и обоснования вида права, на котором предоставляется участок
Нынешний доход от использования земельного участка
Убытки, потери, вызванные переходом права на объект недвижимости
Стоимость реализации решения