Мультикультурализм как политика интеграции иммигрантов в национальное социальное государство

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность понятия мультикультурализм
1.1 Понятие мультикультурализма
1.2 Мультикультурализм и социальное государство
Глава 2. Мультукультурализм и проблемы интеграции иммигрантов
2.1 Роль мультикультурализма в иммиграционной политике государства
2.2 Конфликт «местных» и «приезжих» в Европейском союзе
Заключение
Библиография
?

Для европейцев мультикультурализм есть попытка разрешения новейшей для них проблемы – интеграции культурно разнородных иммигрантских меньшинств. По мнению Ю. Хабермаса, немецкого исследователя, реализация политики мультикультурализма в Европе сопряжена с дальнейшим развитием практик гражданского участия, сочетанием принципов «процедурно» и «делиберативной» демократии, согласование либерального и республиканского понимания статуса гражданина национального государства в процессе постоянных переговоров и корректировки норм и практик реализации прав гражданина. Но при этом в европейских странах уже сейчас сформировался целый пласт «новых» жителей (преимущественно мусульман), которые с одной стороны уже сейчас выступают в качестве потенциальных граждан государства, но при этом не готовы к тому, чтобы перенять ценности европейского общества в деле участия в управлении государством, не понимающие сути института гражданства, не требующие реализации их индивидуальных политических прав. На основе этого начинает все более остро ощущаться проблема обеспечения лояльности и соблюдения такими «приезжими» минимальных требований либерально-демократической системы. Одновременно с этим отсутствует уверенность в том, что к такому признанию права на различие и к мирному сосуществованию различных культурных идентичностей готовы как политические элиты европейских государств, так и само европейское общество. Результатом такого положения дел оказывается формирование системы социальной изоляции, а также скрытая дискриминация в странах Европейского союза. Развитие этого процесса приводит к тому, что появляются все более крупные меньшинства, которые очень часто создают свои анклавные поселения в крупных городах, где пытаются сохранить свою этнокультурную идентичность, основанную, чаще всего, на исламе. При этом практика показывает, что политика мультикультурализма оказалась способом не столько интеграции иммигрантов в европейское сообщество, сколько консолидации иммигрантских групп. Таким общества характеризуются значительно более низким уровнем жизни и связями с теневой экономикой и криминальным миром. В частности, примером негативного влияния формирования таких своеобразных гетто стали бунты молодежи на «цветных окраинах» Парижа осенью 2005 года. И.А. Ушанова считает, что значимым фактором здесь является «страх перед смешением», поскольку обе стороны – «местные» и «приезжие» настаивают на «узнаваемости различий» культур. Пропагандируемая же толерантность чаще остается на бумаге и лозунгом средств массовой информации. Например, подобного рода трактовка идеи мультикультурализма находит свое выражение в том, что в Германии до сих пор имеет строгое различие между «немцами» и «иностранцами», между «своими» и «чужими». Вследствие этого для большинства иммигрантов политика мультикультурализма не приводя к интеграции в обществе, дает амбивалентный эффект: с одной стороны, наблюдается реализация такой функции мультикультурализма как противодействие доминированию одной из культур, но с другой стороны, наличие в действие такого принципа как принципа происхождения не позволяет иммигрантам быть полностью принятыми с доминирующую культуру и общество. Все это заставило власти европейских государств усомниться в возможностях политики мультикультурализма. После известного заявления об абсолютном крахе мультикультурализма Ангелы Меркель в 2010 г., его противники заговорили о несостоятельности этой политики в полный голос, что ранее считалось неполиткорректным. Вслед за Меркель, в 2011 г. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон открыто заговорил об отсутствии у молодых мусульман другой идентичности, кроме соотнесения себя со своей этнической общиной, а затем и президент Франции Николя Саркози признался, что попытка жить рядом и ценить друг друга совершенно провалилась. Далее последовали похожие заявления от генерального секретаря Совета Европы, бывших премьеров Норвегии и Бельгии, а также вице-премьера Нидерландов М. Верхагена. Надо отметить, что еще около 10 лет назад премьер-министр Испании Хосе-Мария-Аснар уже говорил, что мультикультурализм раскалывает общество, но не был услышан. Попытка искусственного внедрения политики мультикультурализма в итоге привела к тому, что сегодня вместо интегрированного иммигрантского сообщества формируется новый низший класс, которые отличается от европейцев на только этническим, но также и расовыми, конфессиональными, культурными характеристиками. Можно говорить о том, что в Европе назревает конфликт «север-юг», но уже не в контексте «ядро-периферия», а непосредственно внутри самого ядра (С. Хантингтон). Так или иначе, большая часть европейских государств отказывается от политики мультикультурализма. С точки зрения британской исследовательницы Элли Васта [10, c. 20−35], по-добный отказ вызван неправильным пониманием данной политики. Изначально этот процесс рассматривался как двусторонний. При этом к мигрантам выдвигались определенные требования, а возможность реального участия новых граждан в управлении и развитии общества стремилась к нулю, то есть политика мультикультурализма провозглашала свободу и автономию различных групп, но, по мнению исследовательницы, не предоставляла возможности участия этих групп в жизни и политике стран, в которых они находились. Получается, что внедрение политики мультикультурализма невозможно без определенных интеграционных процессов. Вовлеченность мигрантов в принятие решений, в том числе политических, подразумевает некоторые интеграционные процессы − изучение языка, культур-ных особенностей страны-реципиента и так далее. Без этих элементов полноценное участие иностранных граждан будет невозможно, хотя бы по причине отсутствия коммуникации.  Заключение Акутализация на современном этапе интереса к политике мультикультурализма как своеобразной парадигме иммиграционной политики на современном этапе обуславливается усилением миграционных потоков, формированием значительных по количеству «новых» этнических сообществ среди «старого» населения, что особенно заметно на таких традиционно гомогенных обществах как европейские страны. Феномен мультикультурализма получает разнообразные интерпретации и подходы к его становлению, но суть их всегда одна – это некий способ организации жизни общества, где признается право на культурное самоопределение, которое может быть основано как на национальной, так и религиозной, так и какой-либо иной основе. Политика социального государства в отношении иммигрантов направлена повышение индивидуальных шансов социального участия. При этом ее основной фокус сосредотачивается на контроле за справедливым распределением позиций и привилегий в государстве, обществе, отдельных организациях. Основной целью политики мультикультурализма в социальном государстве оказывает достижение членства всех в основных организациях сфер экономики, образования, здравоохранения, политики и семьи для всех граждан – и «новых», и «старых». Исторически социальное государство в этом отношении выступает посредников, в задачи которого входит с одной стороны, устранение барьеров для всех участников социальных отношений, а в с другой стороны – предоставление ресурсов для доступа к ролям в государстве, обществе, различных организациях, например, таких как образование и деньги. Такая предоставляемая национальным государство социальная поддержка с самого начала приписывается в основания гражданского статуса личности, на закрепление которого посредством интеграции и направлена политика мультикультурализма. В целом же мультикультурализм как политика интеграции иммигрантов в национальное социальное государство предполагает ориентацию на недопустимость исключения личности из социальных систем по культурному основанию. Полная интеграция индивида рассматривается успешной только в том случае, если он обладает национально-правовым и личностным фактором, что обуславливает такие его статусы как гражданин государства и конкурентоспособный участник рынка труда. Таким образом, вероятность того, что произойдет маргинализация иммигранта, не говоря уже о его детях, снижается. На практике же чаще получается совершенно иная ситуация, когда получается рост этнизации иммигрантских сообществ, исключение из социальных связей. Получается, что внедрение политики мультикультурализма невозможно без определенных интеграционных процессов. Вовлеченность мигрантов в принятие решений, в том числе политических, подразумевает некоторые интеграционные процессы − изучение языка, культур-ных особенностей страны-реципиента и так далее. Без этих элементов полноценное участие иностранных граждан будет невозможно, хотя бы по причине отсутствия коммуникации.  Библиография Литература 1 Монографии Иванова, В.Ф. Глобализация и мультикультурализм : учебное / В. Ф. Иванова, Н. С. Южанина, М. А. Южанин ; Московский гос. ун-т путей сообщ. (МИИТ), Каф. "Психология, социология, гос. и муниципальное упр.". – М.: [Московский гос. ун-т путей сообщ. (МИИТ)], 2008. - 273 с. Некрасов, С.И. Американский мультикультурализм [Текст] : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям: 030101 - "Философия"; 031401 - "Культурология"; 020300 "Социология" / С. И. Некрасов, Н. А. Некрасова, В. В. Платошина. – М.: Академия Естествознания, 2011. - 151 с. Сахарова, В.В. Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада [Текст] / В. В. Сахарова. – СПб.: Златоуст, 2011. - 176 с. Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. - СПб.: Наука, 2001. -417 с. 2 Статьи 5. Антонова В.К. Великобритания обречена на мультикультурализм или мультикультурализм в Великобритании обречён? // Журнал исследований социальной политики. - 2003. - Т. 1. - № 2. - С. 213-230. 6. Бараш Р.Э. Нормативные и социальные предпосылки реализации политики мультикультурализма в России // Мониторинг общественного мнения. - 2012.- № 6 (112) - С. 5-15. 7. Большаков Г.А. Сравнительный анализ политики интеграции и мультикультурализма в странах Скандинавии // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 5. - С. 225-226. 8. Боммес М. Международная миграция и дерегуляция коллективных форм социальной идентичности и национальных государствах. [Электронный ресурс] // Центр независимых социологических исследований. URL: http://www.cisr.ru/fi les/publ/Migr_Bommes.pdf (Дата обращения: 15.06.2013) 9. Борисов А. А. Мультикультурализм: Американский опыт и Россия / Мультикультурализм и этнокультурные процессы в меняющемся мире: Исследовательские подходы и интерпретации / Под ред. Г. И. Зверевой. - М.: Аспект Пресс, 2003. 10. Корогодов И. Политика мультикультурализма как политика интеграции иммигрантов в национальное социальное государство//Журнал Международного права и международных отношений. - 2006. - №2. – С. 62-65. 11. Курапятник А.И. Мультикультурализм: идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2000. - Том 3. - №2. – С. 53-66. 12. Малахов В.С. Зачем России мультикультурализм? // Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ / Под ред. В.С. Малахова и В.А. Тишкова. - М.: Ин-т этнологии и антропологии РАН, 2002. - С. 48-60. 13. Низамова Л.Р. Российские и западные трактовки мультикультурализма // Социологические исследования. – 2009. - № 10 – С. 80-89. 14. Николенко И.Н. Российское социально-правовое государство: функции, правовой механизм их реализации, соотношение социального и правового принципов // Ученые записки РГСУ. – 2006. - № 1. – С. 73-79. 15. Павлова Е.Б. Понятие мультикультурализма в современном политическом дискурсе. [Электронный ресурс]. – URL: http://eng.espi.ru/Content/Conferences/Papers2005/razd3/Pavlova.pdf. – Загл. с экрана. (Дата обращения: 15.06.2013) 16. Радтке Ф.-А. Разновидности мультикультурализма и его неконтролируемые последствия // Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ / под ред. В. С. Малахова и В. А. Тишкова. - М.: Ин-т этнологии и антропологии РАН, 2002. - C. 103–115. 17. Роик В. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в ХХI в. // Человек и труд. – 2003. – № 2. – С. 27. 18. Русских Л.В. Мультикультурализм: интеграция или раскол? // Вестник Южно-уральского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные науки. - 2013. - Т. 13. № 1. - С. 173-175. 19. Рыхтик М.И. Мультикультурализм и проблема взаимопонимания: что нужно делать? // Пространство и время в мировой политике и международных отношениях : материалы 4 Конвента РАМИ. В 10 т. / под ред. А. Ю. Мельвиля ; Рос. ассоциация междунар. исследований. – М. : МГИМО-Университет, 2007. Т. 4 : Дипломатия XXI века: диалог культур / под ред. Т. В. Зоновой. – С. 9-15. 20. Соколовский С.В. К критике политики мультикультурализма // Этнометодология: проблемы, подходы, концепции. Вып. 14. Сборник статей. – М., 2009. - С. 47-60. 21. Ушанова И.А. Глобализация и мультикультурализм: пути развития // Вестник Новгородского государственного университета. 2004 - № 27 22. Федотова Н.Н, Федотов Л.Н. Мультикультурализм, политика идентичности и социальный капитал // Знание. Понимание. Умение. – 2007. - № 4. – С. 120-125. 23. Федотова Н.Н. Мультикультурализм и политика идентичности // Журнал социологии и социальной антропологии - 2006 - Том IX, №3. - С. 75-92. 24. Шмыгалева П.В. Детерминанты современного мультикультурализма: дескрипция и анализ // Вестник Ставропольского государственного университета – 2009. - № 61. – С. 120-125. 3 Диссертационные исследования 25. Сахарова В.В. Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада в условиях глобализации: автореф. дис…канд. полит. наук: 23.00.04 / В.В. Сахарова. - СПб., 2010. – 21 с.