Проблемы демократизации Ближнего Востока"

Оглавление
Введение
Глава 1. Исламская демократия – миф или реальность
1.1 Зеленая книга Каддафи
1.2 Консервативный ислам и его духовные ценности
Глава 2. Арабская весна 2011-2013
2.1. Силовая демократия Ирака
2.2 Итоги «арабской весны» для государств Ближнего Востока
2.3 За кулисами «арабской весны»
Глава 3. Ближний Восток и Россия – «за» и «против»
Заключение
Список литературы

Отмеченное раздвоение в оценках «Арабского пробуждения» со стороны российских официальных и экспертных кругов стало возможным, понашему мнению, и ввиду того, что по большому счёту революционные перемены в регионе со всей их неоднозначностью и противоречивостью не получили принципиальной публичной оценки на высшем уровне. Отдельныезаявления по случаю наиболее одиозных поворотов в развитии событий вСирии или Ливии вряд ли могут служить адекватным и полным выражением государственной позиции.В свете сказанного было бы целесообразно публично изложить официальную российскую позицию на самом высоком уровне по такому феномену «Арабского пробуждения», как выход на политическую арену исламскихпартий, возглавивших послереволюционное переустройство арабских государств и обществ и получивших международную легитимацию. Без этого,как уже было сказано, будет затруднительно выстраивать отношения делового партнёрства, к примеру, с новыми властями Египта, который со временем имеет все шансы вернуть себе ведущую роль в арабском мире. Параллельно нужно повсеместно оказывать поддержку и светским политикам,поскольку их усиление может играть роль противовеса влиянию салафитови джихадистов.Конечно, многое будет зависеть от исхода наметившейся борьбы внутри сообщества исламистских движений, где пытаются сосуществовать под одной крышей, условно говоря, три уже упоминавшихся выше течения: «Братья-мусульмане» и родственные им организации, отвергающиенасильственные методы борьбы, декларирующие принятие принципов электоральной демократии и прагматизма в политике; салафиты, придерживающиеся средневековых трактовок ислама по вопросам государственного устройства и общественной жизни; и джихадисты, не отказавшиеся отметодов политического террора. США и Европа делают расчёт на то, чтобыс помощью финансово-экономических привязок и при политической поддержке добиваться усиления умеренного крыла в египетском руководстве,представленного лидерами БМ, одновременно нанося удары по джихадистам в Йемене, Ираке, Пакистане и Афганистане.Такая тактическая линия, к проведению которой американцы, к примеру, задолго до «Арабского пробуждения» побуждали руководство Алжира, показала свою действенность. Отвечает она в целом и российскиминтересам. Здесь могут быть найдены точки для делового и политическоговзаимодействия с американцами.Проблема политического ислама сопряжена с решением целого ряда вопросов, в частности, о соотношении современного развития и национальных религиозных традиций, а также о том, будет ли модернизация проводиться в жизнь при следовании нормам ислама (разумеется, в их умереннойинтерпретации) или она сведется к вестернизации под влиянием активныхпопыток Запада навязать арабским обществам свои ценности. Политические трансформации, происходившие в арабском мире, со всей очевидностью показывают, что проект демократической модернизации может приносить желаемые результаты только в рамках или по крайней мере с учётомисторических традиций. И наоборот, политические реформы не могут бытьуспешными, если они проводятся как альтернатива исламу и, следовательно, воспринимаются мусульманским сообществом в качестве вызова религиозным ценностям.Поэтому стратегия демократизации, о которой мы можем в позитивном плане вести диалог высокого уровня с Западом, должна быть нацелена наинтеграцию мусульманского мира в мировые процессы со своими исламскими ценностями (в том числе политико-правовыми), совместимыми с общепринятыми демократическими принципами и осмысленными в духесовременных реалий. Такой подход будет подталкивать также и самих мусульманских богословов к модернизации исламской теории и практики.Закрепление принципиальной позиции России в сделанном при удобномслучае публичном заявлении Президента позволило бы снять многие неопределённости и двусмысленности, облегчило бы планирование дальнейших шагов по обеспечению российских интересов на Ближнем Востоке. Оноявилось бы также своевременным сигналом мусульманскому сообществу вРоссии с учётом происходящих там сложных и тревожных процессов.Позиционируя себя при проведении политики в отношении исламского мира как силу, которая может и хочет примирить различные лагери, располагая ресурсом традиционных отношений со всеми, желательнодействовать, когда это возможно, в контакте с партнерами из Евросоюза иСША, а не в противодействии с ними. Одновременно необходимо дистанцироваться от допущенных ими ошибок, прежде всего от неприемлемоговмешательства во внутренние процессы в регионе, в том числе с помощьювоенной силы. Впрочем, даже американцы извлекают уроки из своих провалившихся дирижистских экспериментов на Ближнем Востоке, и наиболеереалистично мыслящие политики говорят об опасности подобного вмешательства для долгосрочных интересов своей страны. Однако нам было быполезно предпринять более активные шаги по выравниванию отношений сразличными партнерами, пользуясь их заинтересованностью в диверсификации внешнеполитического курса. Отметим, что общий интерес России иСША в отношении сирийского химического оружия состоит в том, чтобыоно не попало в руки террористов. При проведении курса на примирение и выборе соответствующих внешнеполитических инструментов нам следует учитывать динамично меняющую расстановку сил в регионе. К примеру, с одной стороны, давлениена Иран усиливается, и эта страна испытывает весьма тяжелые последствияэкономических санкций. С другой — Иран продолжает развиваться и добивается некоторых успехов на внешнеполитическом поприще. Таким успехом явился выход Тегерана на ведущие позиции в реанимированном Движении неприсоединения, которым он будет руководить в течение предстоящих четырех лет. В определенной мере Движение неприсоединения будетуравновешивать Организацию исламского сотрудничества (бывший ОИК),в которой мы состоим в качестве наблюдателя. Наше присутствие в обеихорганизациях является полезным ресурсом.При том, что нормализация отношений с исламскими силами неизбежна, России необходимо предпринять шаги по защите интересов христианна Ближнем Востоке. Наше бездействие в этом отношении противоречитнашей роли ведущей православной державы и одной из опор христианскогомира. Тот факт, что в России не велись и не ведутся религиозные войны, может быть эффективно использован в политике в отношении региона. ЗаключениеТак как же обстоит дело с демократизацией Ближнего Востока? К концу 2012 года можно было констатировать, что «Арабское пробуждение» уже привело к: 1) трансформации политических систем ряда государств; 2) выходу на поверхность политической жизни новых элит, преждевсего исламистов; 3) переходу ряда государств в категорию провалившихся;4) расширению политического участия и распространению электоральной демократии; 5) общей деградации среды безопасности и нарастанию конфликтности, в том числе межконфессиональных и внутри конфессиональных противоречий; 6) переформатированию региональной подсистемы международных отношений; 7) серьезным изменениям в экономике.Так какие же решение по вопросам демократизации Ближнего Востока можно предпринять. Придем здесь мнения экспертов. Есть несколько пунктов, где разобраны теоретические решения вплоть до 2020 года.1. Считается, что решение проблем региона во всех сферах невозможно без активной стратегии модернизации и развития, которая предусматривала бы укрепление существующих государств на современной основе с учетом местных традиций и культуры.2. Структурирование безопасности в регионе к 2020 году – малореальная перспектива. Слишком велик груз застарелых и вновь образовавшихся проблем, высок уровень насилия и конфликтогенности. Расшатывание ныне существующих государств может привести к появлению новых очагов конфликтов. Гипотетически возможно некое «пакетное решение», однако в силу крайней неоднородности региона оно должно учитывать такое количество различных факторов и групп интересов, что его практическая реализация не представляется возможность.3. Ключевым является состояние израильско-палестинского конфликта, способность если не приблизиться к политическому урегулированию, то хотя бы обеспечить приемлемый уровень стабильности.4. Роль внерегиональных игроков возрастает, причем речь идет не столько о посредничестве, сколько о прямой поддержке правящих режимов, которые испытывают внутренние проблемы. Смена власти способна привести к резкой радикализации политической среды в соответствующих странах.5. Необходимы международные усилия с учетом комплексного характера региональных проблем и общности интересов. Роль США будет оставаться определяющей, но не должна превращаться в монопольную. В арабо-израильском урегулировании следует повысить роль России и Евросоюза с возможным привлечением новых великих держав. Согласованная между ними ближневосточная стратегия могла бы оказать воздействие на Вашингтон в плане придания его посреднической миссии большей сбалансированности.6. Укрепление режима нераспространения в регионе при сложившихся реалиях не представляется возможным. До 2020 года продвижение вперед здесь не ожидается. В случае неудачи с урегулированием иранского «ядерного досье» неизбежен всплеск интереса других стран региона к способам обеспечения безопасности в новых условиях.Международное сообщество должно быть готово предложить этим государствам варианты гарантий. Необходим интенсивный диалог по этим вопросам как между старыми державами, так и между ними и странами региона.7. Противостояние Ирана, нацеленного на укрепление своих региональных позиций, и арабских государств Персидского залива будет постепенно обостряться, оказывая влияние на энергетическую безопасность. Однако до вооруженного конфликта не дойдет в силу относительно слабости сторон и обширного иностранного военного присутствия в регионе. Общий баланс сил, скорее всего, будет склоняться в пользу нефтяных монархий Залива, вставших на путь эффективного использования огромных финансовых ресурсов на цели модернизации. При этом внутренняя стабильность в Иране не гарантирована, хотя в случае успешного преодоления внутриполитических проблем Иран может стать ведущей страной региона.А если обратиться к точке зрения самих стран Ближнего Востока. То здесь вырисовывается следующая ситуация.С началом дискуссии вокруг американского проекта большинство арабских стран квалифицировало его как попытку вмешательства во внутренние дела стран региона. Арабские лидеры в один голос отмечали, что демократические реформы должны быть результатом эволюционного развития самых арабских обществ, а не навязываться извне. Они также упрекали американцев в том, что их план не содержит упоминания о необходимости разрешения арабо-израильского конфликта как предпосылки проведения демократических реформ в регионе. Подавляющее большинство лидеров арабских стран заняли негативную позицию относительно американской инициативы. По их мнению, процесс демократизации и перестройки в арабских обществах назрел, однако он должен реализоваться усилиями самих этих обществ, а не навязываться Соединенными Штатами в виде готовых клише и стандартов, не принимая во внимание особенности, как всего Ближнего Востока, так и каждой страны отдельно. Президент Сирии Б. Асад, заявил, что не «может быть развития и демократии в условиях войны и существования политических проблем, и никто не только в Сирии, но и во всем регионе не верит в американскую инициативу». В противовес американской инициативе, Египет, Саудовская Аравия и Сирия выдвинули арабскую. Как показали опросы общественного мнения, проведённые катарским спутниковым телеканалом «Аль-Джазира», 89% респондентов выразили своё недоверие этой инициативе. Это объясняется тем, что никакая арабская инициатива не может быть эффективной на фоне неспособности арабских режимов решить насущные проблемы арабских обществ в сфере политики, экономики и культуры, не говоря уже об отсутствии единства среди арабских стран и их беспомощности разрешить арабо-израильский конфликт и иракский кризис. Большинство арабских аналитиков считают, что по своей сущности антидемократические арабские режимы не могут проводить действительно демократические реформы, которые угрожают самому существованию этих режимов. Таким образом, арабская инициатива «самодемократизации» есть ни чем иным как попыткой «косметического ремонта» существующего положения в арабском мире, не затрагивая его основ. Тем не менее, попытаемся изложить основные пункты арабской инициативы: 1. Реформирование должно осуществляться «изнутри» самими арабскими обществами и не навязываться извне. 2. Процесс реформирования должен быть постепенным, чтобы не нарушить безопасность и стабильность. 3. Процесс реформирования должен служить интересам региона, а не его врагам. 4. Разрешение арабо-израильского конфликта является непременным условием успешного проведения политической реформы. 5. При проведении реформ необходимо учитывать особенности каждой арабской страны, реформы не могут проводиться по одному шаблону. 6.Не позволить религиозным экстремистским группировкам воспользоваться плодами проводимых реформ и политикой «открытых дверей». Как видим, во всех основных пунктах арабской инициативы делается акцент на формальной стороне предполагаемых реформ и ничего не говорится об их содержании и сущности. При этом, если придерживаться всех этих условий или хотя бы одного - разрешения арабо-израильского конфликта, это будет означать, что реформирование арабского мира никогда не начнётся. Общей «особенностью» арабских стран, очевидно, является отсутствие истинной демократии и узурпация власти правящими кланами по 20 - 30 и более лет. При этом, практически любая оппозиция в арабских странах квалифицируется как «религиозные экстремистские группировки», что позволяет правящим режимам, как «единственно возможной альтернативе», рассчитывать на поддержку Запада.И в самом конце хотелось бы ответит на вопрос: А может ли быть вообще успешной демократическая модернизация под лозунгами ислама? Могут ли государства, управляемые исламистскими организациями,войти в число развитых и рассчитывать на то, что их ценности найдут понимание? Время покажет, но есть немало государств, которые сохраняют своюотчетливо выраженную и основанную на многовековых традициях самобытность, входя при этом в число наиболее развитых государств мира (например,Япония или некоторые государства ЮВА, не говоря уже о Китае).Таким образом, проблем в плане демократизации Ближнего Востока достаточно много, и как будут они решаться, покажет только время.Список литературыБелащенко Д.А., Комаров И.Д. События «Арабской весны» в контексте реализации проекта «Большой Ближний Восток» // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2012. – № 6 (1). – С. 257 – 262Бригг Ф. Каддафи: «бешеный пес» или народный благодетель?. – М.: Эксмо, 2011. – с. 224Волович А.А. О планах демократизации Ближнего Востока // www.iimes.ruЕгорин А. Неизвестный Каддафи: братский вождь. – М.: Эксмо, 2011. – с. 240Иванов С.М. Куда ведет Ближний Восток «Арабская Весна» // Право и безопасность. – 2012. – № 2. – С. 45 – 52Киселев С. А. Муаммар Каддафи — теоретик Третьей Всемирной Теории //Газета «Ведомости». — 2003. — № 10. с. 13Куделев В. В. Ситуация в Ливии // Журнал «Россия в глобальной политике». — 2007. — № 1, с. 31Куделев В. В. Ситуация в Ливии // Журнал «Россия в глобальной политике». — 2007. — № 1, с. 32Медведко Л. И. Россия и Ближний Восток. Сто лет в сопряжении войны и мира //http://lit.lib.ru/m/medwedko_l_i/text_0010.shtmlМуаммар Каддафи. Зелёная Книга: пер. с арабского Ковалева Н. Г. — М.: Инфра, 2003О планах демократизации Ближнего Востока – Режим доступа: http://www.iimes.ru/?p=3269Примаков Е. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина XX – начало XXI века). - М.: ИИК «Российская газета», 2006. – 384 с.: илРазвитие Ближнего Востока:контуры – 2020 //Доклад к заседанию Ближневосточной секции международного дискуссионного клуба «Валдай», М., 2009Рясов А. В. «Левые» на арабском востоке: ливийский опыт — М.: Институт Ближнего Востока, 2005 Сатановский Е. Россия и Ближний Восток. Котел с неприятностями. – М.: Эксмо, 2012. – с. 410Филатов С. Ближний Восток: «Идеальный шторм» // Информационный портал «Русский обозреватель». 1 марта 2011 / http://www.rus-obr.ru/ru-web/9913