Вход

Государственное (муниципальное) регулирование экономики (регулирование материального производства, фондового рынка, денежного обращения, валютное регулирование и т.д.).

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 181184
Дата создания 2013
Страниц 40
Источников 15
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 580руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление
Введение
1. Роль государства в экономике страны. Функции государства
1.1 Государство как экономический субъект
1.2 Функции государства и основные инструменты государственного регулирования
2. Государственное регулирование рыночной экономики: необходимость и возможности
2.1 Основные этапы взаимодействия рыночной экономики и государства
2.2 Причины государственного регулирования рыночной экономики
2.3 Возможности государственного регулирования рыночной экономики
2.4 Противоречия государственного регулирования рыночной экономики
3. Вмешательство государства в экономику и ограничение такого вмешательства
3.1 Способы вмешательства государства в экономику
3.2 Особенности государственного регулирования экономики в России
Заключение
Список литературы
?

Фрагмент работы для ознакомления

При такой системе работы существенно повысилось качество обслуживания жилых домов граждан.Однако в качестве обоснования такого представления отметим, что «никакая страна и никакой тип экономики никогда не выходили из кризиса без решающей роли сильного государства».3. Вмешательство государства в экономику и ограничение такого вмешательства3.1 Способы вмешательства государства в экономикуКак мы отметили выше, воспроизводство материальных благ и услуг в рыночной экономике предполагает определенное государственное воздействие нахозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру.Данное направление предполагает реальную децентрализацию бюджетной системы с одновременной передачей на федеральный уровень финансовых обязательств общенационального характера и соответствующих им налоговых ресурсов. Здесь необходимо четкое разграничение расходов между уровнями бюджетной системы, повышение степени автономности налоговых полномочий, выработка прозрачных объективных процедур распределения финансовой поддержки регионам. Межбюджетные отношения должны стать реальной основой федеративных отношений, стимулировать разумную экономическую политику в регионах, обеспечивать равный доступ граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, а также свободное перемещение труда и капитала по всему экономическому пространству страны.3.2 Особенности государственного регулирования экономики в РоссииКак известно, для успешного выхода национальной экономики из кризиса, втечение всего двадцатого века промышленно- развитые страны использовалигосударственное регулирование. Не стал исключением мировой финансово-экономический кризис 2008 года.Тем более это актуально после завершения так называемой российскойперестройки, когда Россия потеряла свои конкурентные преимущества в мировойэкономике и превратилась в страну « Большого Развивающегося Рынка», на которыйпоступает дешевый, как правило, устаревший и не всегда качественный товар странметрополий. В то же время российский экспорт в основном стал состоять из топливно-сырьевых товаров грубой первичной обработки.Свое некогда мощное промышленное производство российская экономикапотеряла из-за того, что с 80-х годов промышленные предприятия не переоснащалисьновейшими средствами производства и поэтому продукция их уступила свои рыночныениши другим странам.На наш взгляд, потеря Россией своих конкурентных преимуществ в такиекороткие сроки произошла из-за того, что руководители страны в 90-х годах 20 векаотвергали необходимость государственного регулирования национальной экономикой.Хотя исторический путь развития мировой экономики показал, что по мерераспространения и укрепления рыночных отношений возрастает актуальность процессовгосударственного регулирования экономики.С середины 20 века уже стало очевидным.Основой государственного регулирования являются мероприятия обеспечивающиерациональное формирование и распределение средств бюджета страны. Особенно этоважно в условиях перестройки национальной экономики или в условиях кризиса и выходаиз него. В такие периоды государством проводятся мероприятия по сокращениюбюджетных средств на управление государственного аппарата, как правило, за счетсокращения его, считая, что в рамках программы жесткой экономии эти мероприятиянаиболее приемлемые, чем сокращение социальных программ Для сокращениябюджетного дефицита многие страны в качестве одной из мер по снижению расходоввыступают за сокращение госаппарата.В нашей стране также проводятся мероприятия по сокращению федеральныхслужащих на 20% к 2013 году. По данным Росстата армия чиновников на федеральномуровне за последние 9 лет (с 2000-2009гг.) увеличилась на 68% (с 522,5 до878тыс.человек), на муниципальном уровне на 15% (с 448,0 до 513,1 тыс.человек), нарегиональном уровне увеличилась на 48 % (с 192,9 до 283,9 тыс.человек). В целом запоследние 9 лет число чиновников выросло на 44%.При этом численность чиновников на всех уровнях увеличивалась в России даже вгоды финансово-экономического кризиса( в целом по стране с 2006 по2009гг. увеличилосьна 7%, а на региональном уровне на 18%), что, конечно, является исключительно нашейроссийской особенностью.Российской особенностью является также и то, что мероприятия по оптимизациигосударственного аппарата в нашей стране, как показала практика, сложно провестикачественно. Так, в регионах было сокращено 4% чиновников, а на 6% выросли расходына их содержание. При этом с 2008 года на региональном уровне набрали дополнительно60 тыс. человек, на муниципальном уровне -50 тысяч. При этом, если увольняют, то, какправило, дефицитных мелких служащих, которые непосредственно работают снаселением.Рассматривая в целом политику государства в экономической сфере, следует отметить ее стратегическую направленность на «непрерывный поиск интересов между бизнесом и властью». Опираясь на работы современных экономистов, в качестве тактических целей упомянутой политики можно выделить: постепенный отход от тотального регулирования экономики; создание условий для увеличения саморегулирования экономики; совершенствование форм косвенного воздействия на экономику со стороны государства;переход к многообразию форм собственности и типов хозяйствования, придающему современной экономике подвижность и гибкость, способствующему становлению «социального капитала»; рациональное использование административных и экономических методов управления экономическими процессами; совершенствование правовых форм реализации экономического механизма; создание условий для развития новых рыночных институтов. По нашему мнению, перечисленные цели должны найти свое отражение в разработке концепции «Правовая политика в сфере экономических отношений».Реализация указанной линии деятельности основывается на проведении мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса. В качестве таковых предлагаем выделить следующее: 1) подготовить проект закона, упрощающий процедуру регистрации предпринимателей; 2) провести экспертизу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» с целью сокращения количества лицензируемых видов деятельности; 3) провести четкое законодательное разделение управленческих и хозяйственных функций государства; 4) установить в законодательстве жесткие сроки и периодичность проверок предпринимателей; 5) обязать государство предоставлять информацию о принимаемых решениях по распределению любого рода ресурсов; 6) разработать правовой механизм, обеспечивающий реальныйрежим конкуренции при организации закупок для государственных нужд; 7) обеспечить невмешательство органов власти в функционирование конкурентной среды на стороне одного из экономических агентов.Осуществление указанных мероприятий позволит расти экономике более быстрыми темпами, обеспечит достойный уровень жизни наших граждан, сделает Россию весомым и полноценным членом мирового сообщества.Восьмой шагдолжен быть направлен на формирование условий для качественного функционирования местного самоуправления, так как проблемы становления местного самоуправления как социального института это фактически проблемы становления гражданского общества.В России институт местного самоуправления пока не приобрел должной правовой регламентации, что отмечается во множестве работ. Практика его функционирования показала свою малую эффективность и правовую неразработанность, в значительной степени сводя к минимуму процесс демократизации российского общества. Этими обстоятельствами вызвана разработка нового проекта федерального закона о местном самоуправлении.На основе проведенного анализа действующей в настоящее время модели местного самоуправления предлагаем провести корректировку основных направлений политики государства в этой области. Данные положения необходимо учесть в законодательстве или в новом проекте закона о местном самоуправлении.Представляется, что разумно разделить муниципальные образования на следующие типы: а) успешно развивающиеся и осуществляющие свои полномочия в полном объеме; б) находящиеся на стадии становления и способные осуществлять ограниченный перечень полномочий; в) находящиеся только на стадии создания необходимых условий для образования местного самоуправления.Предложенная классификация основывается на принципе субсидиарности, лежащем в основе Европейской хартии местного самоуправления, в соответствии с которым государству должна предоставляться возможность вмешиваться в деятельность муниципальных органов, если они не в состоянии исполнять свои полномочия. Следует отметить, что такое вмешательство должно иметь цель – оказание помощи местному самоуправлению, но ни в коем случае не его полную замену государственным управлением. Учитывая важность приведенного условия, необходимо на законодательном уровне определить условия, при которых вмешательство государства может считаться правомерным и обязательным.Девятый шагкасается деятельности средств массовой информации. СМИ и их аудитория, при всех мыслимых издержках практики, за столетия сложились в институт социального контроля над деятельностью государства. То ослабляясь, то усиливаясь, то скрытно, то явно, он действует и в России.Оценивая в целом функционирование СМИ, можно сделать следующие выводы. Во-первых, наблюдается автономность средств массовой информации от государства, а также известный монополизм владения информацией, обусловленный «экономической зависимостью от олигархов», приведший к ситуации, когда «СМИ противопоставляются обществу-пользователю», становясь самостоятельной социальной силой и в этом смысле – внесистемным элементом построения гражданского общества. Во-вторых, торможение в «выращивании» и «запуске» процессов, порождающих гражданское общество, вызвано отсутствием качественного функционирования СМИ. В-третьих, развитие этого института диктует объективную необходимость внесения корректив в законодательство о СМИ. Оздоровление СМИ, их гармоничная имплантация в структуру гражданского общества требуют глубокого, компетентного и заинтересованного внимания всех государственных и общественных институтов и структур, не менее пристального, чем к совершенствованию механизмов государственного управления.Для качественного функционирования СМИ необходимо предпринять следующее. Во-первых, разработать законодательство, позволяющее существовать СМИ на основе самофинансирования и прибыльности. Так, например, в США нет государственных органов массовой информации – ни газет, ни телерадиокомпаний; все они частные и сами зарабатывают на свое существование, главный источник их доходов этореклама. Во-вторых, обеспечить СМИ достоверной информацией, отражающей деятельность органов государственной власти. Только при выполнении этого условия пресса сможет объективно выражать и формировать общественное мнение по поводу политики властей, выполнять функции «сторожевого пса демократии». Десятый шагзатрагивает политику в сфере частного права. Для эффективной работы институтов гражданского общества необходимо не только разработанное демократическое публичное право, но и частное право, занимающее достойное, высокое место в правовой системе. Подтверждают эту мысль рассуждения С.С. Алексеева, отметившего, что «частное право по своей первородной сути есть не что иное, как первичное, естественное, неотъемлемое и неотчуждаемое право, и поэтому развитие частного права, реализующего свободу личности, – это медленное приближение к идеалу – органичному соединению позитивного права и естественного права, заложенному в самом предназначении прогресса человеческого общества». Частное право, как и право вообще, призвано утверждать в жизни людей такие «юридические правила игры», которые направлены на охрану прав и интересов других людей, на предупреждение злоупотреблений, на реагирование в отношении противоправных акций.В настоящее время можно отметить, что определенная правовая база для реализации политики в сфере частного права создана, есть специальная государственная программа «Становление и развитие частного права в России».ЗаключениеИзучение данной темы дает обильную пищу для размышлений. Очень часто государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микро уровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной. Следует отметить, что государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики. В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны, как это было во Франции в конце 70-х - начале 80-х годов. Из-за слишком активного государственного вмешательства из страны начался отток капиталов, темпы экономического роста заметно упали. В таком случае необходима приватизация и де регулирование, что и было сделано в 1986 году. Как мне кажется, основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать "золотую середину" в сфере влияния на рыночную экономику. Подводя итоги проведенной работы можно сделать следующие выводы.государственное регулирование экономики – воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц; осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов.Основной целью государственного регулирования экономики выступает достижение максимального благосостояния всего общества через достижение прикладных задач: экономического роста; полной занятости; стабильности уровня цен и устойчивости национальной валюты; внешнеэкономического равновесия.Основными методами регулирования выступают административные и экономические. Для каждой страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран.Антициклическое регулирование есть комплекс мероприятий в направлении, противоположном проявившимся в данный момент колебаниям экономической конъюнктуры. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход делового цикла. Оно меняет амплитуду, продолжительность, соотношение фаз цикла. В результате государственного воздействия возможно даже выпадение некоторых фаз и непоследовательность их смены с точки зрения «чистой» теории. Главной целью государства при этом является достижение стабильного, сбалансированного, равно распределенного по волне цикла и не галопирующего темпа экономического роста.Опыт зарубежных стран в преодолении кризиса показывает, что в современных условиях речь должна идти не столько об увеличении государственного регулирования экономики, сколько о повышении эффективности действий государства, разумности его решений.Среди мер по стабилизации экономики можно выделить поддержку банковской системы, участие в «большой восьмёрке» и «большой двадцатке», поддержку малого и среднего бизнеса, помощь отдельным предприятиям и отдельным банкам, выделение значительных средств на ремонт школ, строительство дорог и других важнейших социальных объектов и объектов инфраструктуры, доплату предприятиям в целях недопущения массовых увольнений, стимуляцию автомобильной промышленности посредством «утильного бонуса» и т. п.Таким образом, поставленная во введении цель раскрыта, основные задачи достигнуты.Список литературы1. В.Папава "Роль государства в современной экономической системе", Вопросы экономики, N 11, 2010. 2. Лившиц "Государство в рыночной экономике", Российский экономический журнал, N 11-12, 1992, N1, 2009. 3. С.Холланд "Планирование и смешанная экономика", Вопросы экономики, N 1, 2008. 4. В.Варга "Роль государства в рыночном хозяйстве", МЭи- МО, N 10-11, 2009. 5. Заставенко, Райзберг "Государственные программы и рынок", Экономист, N 3, 2008. 6. И.П.Мерзляков "О становлении рыночной экономики", Финансы, N 1, 2009. 7. Е.Чувилин, В.Дмитриева "Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах", Москва, "Финансы и статистика", 2010. 8. К.Макконнелл, С.Брю "Экономикс", Таллинн, 2010. 9. В.Максимова, А.Шишов "Рыночная экономика. Учебник", Москва, СОМИНТЕК, 2009. 10. Макроэкономика: Учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. 2010.11. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. – 2009Макроэкономика: Учебник / Под ред. К.А. Хубиева. 2008.Экономическая политика государства: учебное пособие / Ю.Н. Мосейкин, 2006. Экономическая теория/ Под ред. И.П. Николаевой. Москва 2008Экономическая теория/ Под ред. И.П. Николаевой. Москва 2008

Список литературы [ всего 15]

Список литературы
1. В.Папава "Роль государства в современной экономической системе", Вопросы экономики, N 11, 2010.
2. Лившиц "Государство в рыночной экономике", Российский экономический журнал, N 11-12, 1992, N1, 2009.
3. С.Холланд "Планирование и смешанная экономика", Вопросы экономики, N 1, 2008.
4. В.Варга "Роль государства в рыночном хозяйстве", МЭи- МО, N 10-11, 2009.
5. Заставенко, Райзберг "Государственные программы и рынок", Экономист, N 3, 2008.
6. И.П.Мерзляков "О становлении рыночной экономики", Финансы, N 1, 2009.
7. Е.Чувилин, В.Дмитриева "Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах", Москва, "Финансы и статистика", 2010.
8. К.Макконнелл, С.Брю "Экономикс", Таллинн, 2010.
9. В.Максимова, А.Шишов "Рыночная экономика. Учебник", Москва, СОМИНТЕК, 2009.
10. Макроэкономика: Учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. 2010.
11. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. – 2009
12.Макроэкономика: Учебник / Под ред. К.А. Хубиева. 2008.
13.Экономическая политика государства: учебное пособие / Ю.Н. Мосейкин, 2006.
14.Экономическая теория/ Под ред. И.П. Николаевой. Москва 2008
15.Экономическая теория/ Под ред. И.П. Николаевой. Москва 2008
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00548
© Рефератбанк, 2002 - 2024